Aplicabilidade das Normas Constitucionais” que foi formulada por José Afonso da Silva, e que ainda hoje é amplamente aplicada, inclusive nos Tribunais Superiores. O presente trabalho baseia-se no aprofundamento do conhecimento sobre as teorias de aplicabilidade das normas constitucionais nestes novos tempos pós-modernos.
NORMA JURÍDICA E ORDENAMENTO JURÍDICO
5º da Constituição Federal que diz: “As normas que definem direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata”. A força motriz dos direitos fundamentais justifica a superação da degradação dos direitos sociais, económicos e culturais (..) a “direitos jurídicos simples”145.
NORMAS PRINCÍPIOS (CONSTITUCIONAIS) E O RESTO (NORMAS
A DISTINÇÃO ENTRE VIGÊNCIA, VALIDADE, EFETIVIDADE E
El juez puede excluir la aplicación de la norma aplicable y seguir, por ejemplo, el criterio de aplicabilidad de la lex favorabilis. 84 “El juicio de validez es aquel que se refiere a la mera verificación de la existencia de una norma en el ordenamiento jurídico.
Normas de Eficácia Plena
No entanto, uma simples análise mostra que a maioria das suas disposições adota padrões de plena eficácia e aplicabilidade direta e imediata".96 Buscando conceituar e distinguir as normas plenamente eficazes das demais, o referido autor busca inspiração na fórmula americana através dos ensinamentos de Rui Barbosa, que afirma que uma lei é autoexecutável (o que significa “sua. Aplicabilidade das normas constitucionais. p. . 88 .. plena eficácia"): "quando, completa no que determina, for supérflua a ajuda complementar da lei, para exprimir tudo o que pretende e para realizar tudo o que exprime."97.
O significado da palavra completo significa que o texto possui todos os elementos naturais para um significado pronto, não necessitando de mais nada para completá-lo. Portanto, quando a norma prevê determinado mandamento positivo e negativo, em determinado caso futuro e concreto, regulando-o de forma a não gerar dúvidas, estaremos diante de uma norma de eficácia imediata, o que não significará eficácia social. o que significa a aceitação do seu texto pelas pessoas.
Normas de Eficácia Contida
Para serem imediatamente aplicáveis100, bastarão ser convocados pelo interessado às autoridades judiciárias, que, provando possuir todos os seus elementos, os traduzirão no caso concreto, sem maiores atrasos ou obstáculos, portanto, claro, em um estado que possua órgãos judiciais completos e equipados para cumprir esses objetivos. a incidência de leis que gerem situações ou vantagens subjetivas ativas, em desacordo com os princípios gerais da Constituição. Destacam-se algumas características especiais, tais como: .. a) são normas que necessitam da intervenção do legislador ordinário, referindo-se à legislação futura, fazendo com que o legislador ordinário regule os direitos subjetivos incluídos na norma; Isto significa que cabe ao legislador ordinário regular as profissões e os ofícios, mas até que seja criada uma lei que regule determinado trabalho, os cidadãos podem utilizar esta disposição para si próprios, num caso especial, em que o exercício das suas funções seja limitado. , por meio de medida cautelar.
Quanto à natureza destas normas, elas são entendidas como sendo “normas imperativas, positivas ou negativas, limitantes do poder público,..”102, o que em outras palavras tende a significar que são normas que protegem os direitos subjetivos dos indivíduos mais lisonjeiros ou público. entidades ou particulares. Portanto, conforme dito, trata-se de normas de eficácia imediata e plena103, desde que não exista legislação que regule o exercício desses direitos, daí a denominação contida, que significa dentro dos limites determinados pela lei.
Normas de Eficácia Limitada
Portanto, conforme o caso, a regulação destas instituições permanece uma certa discricionariedade do legislador geral106. Obrigatórias são as normas que estipulam que o legislador deve emitir legislação integrativa em termos imperativos, tais como: “A lei disporá sobre a organização administrativa e judicial dos territórios” (art. 33.º do CR). 106 “As normas de eficiência limitada geralmente não receberam normatividade suficiente do constituinte para sua aplicação, cabendo ao legislador geral a tarefa de finalizar a regulamentação do princípio ou esquema nelas delineado.
Por sua vez, as lições facultativas não impõem obrigação, limitando-se apenas a dar ao legislador ordinário a possibilidade de instruir ou regular a situação nelas prevista. Por fim, apresenta as normas de princípios programáticos, como normas que preveem as obrigações do Estado para com as pessoas para que os governos não sejam autoritários, que conferem principalmente direitos de ordem econômica e social.
AS NORMAS PROGRAMÁTICAS E SUA EFETIVIDADE
Estes aspectos que afectaram os direitos sociais reflectem-se nas reivindicações da população mais carenciada, na procura de uma maior igualdade de circunstâncias, com o objectivo de erradicar a pobreza e pôr fim às injustiças sociais que afligiram o país. Para Vicente de Paulo Barreto125 existem algumas formas de discurso que tentam retirar a fundamentalidade dos direitos sociais. Existem diferentes formas de argumentação que sustentam a inconsistência dos direitos sociais como direitos humanos fundamentais, ou seja, universalmente afirmados e consagrados no ordenamento jurídico nacional.
Uma das formas mais comuns de negar a eficácia dos direitos sociais é eliminar a característica dos direitos fundamentais. Estas são as maiores bandeiras em defesa das normas programáticas constitucionais, que incluem a maioria dos direitos sociais.
Logo em seguida aparece o Título II, denominado “DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS”, que abrange então o Art. Podemos perceber claramente que a nossa Constituição não faz distinção entre o regime de direitos sociais e fundamentais, apenas que essa diferença existe na doutrina e na aplicação da lei pelos tribunais, o que mostra claramente a diferença na aplicação destas normas. . Em tese, no direito constitucional brasileiro, o regime dos direitos fundamentais clássicos é igual ao regime dos direitos fundamentais que exigem ação positiva das autoridades públicas.
É impossível não considerar que a estrutura das normas relativas aos direitos sociais é diferente daquela dos direitos defensivos. No caso dos direitos de defesa, o papel do juiz como guardião da ordem constitucional em caso de violação geralmente não requer qualquer avaliação além da desaprovação judicial das ações do governo.
AS NORMAS PROGRAMÁTICAS A PARTIR DE CANOTILHO
- A 1ª edição de 'Constituição Dirigente' de Canotilho
- A 2ª edição de 'Constituição Dirigente' de Canotilho
- O pensamento de Canotilho no séc. XXI
Constituição direcional e vinculação do poder legislativo. pág. . 373. das parcelas de origem, pretende-se garantir o estatuto subjetivo, independentemente de haver implementação legal ou não”.147. Diz [2001:11] que o título do seu livro - A Constituição Orientadora e o Legislador Vinculante - "já aponta para o núcleo essencial do debate que se iniciará: o que deve (e pode) a Constituição ordenar os órgãos legislativos e o que (como e quando) o legislador deve cumprir os requisitos constitucionais regularmente, adequadamente e dentro do prazo”. É importante compreender esta resposta dada por Canotilho que na verdade é o que faltava para a implementação da constituição dirigente.
Acrescente a esta observação particular a nossa realidade – que os objetivos exigidos pela Constituição Orientadora e pela Obrigação do Legislativo ainda não foram plenamente alcançados aqui”. Em terceiro lugar, a teoria da constituição governante procurou fornecer suporte jurídico-dogmático para uma justificação dos limites materiais-constitucionais obrigatórios do legislador. Ao contrário do que se entendia, a doutrina tradicional enraizada na ideia de uma constituição governante procurava derivar das normas constitucionais os determinantes positivos da atividade legislativa.
191 “A teoria orientadora da Constituição tentou associar a divisão categórica dos tipos de normas constitucionais – normas finais, normas de tarefa, imposições constitucionais – a uma teoria dos deveres do Estado.”
O NEOCONSTITUCIONALISMO
Ya no habrá lugar para simples cuestiones políticas, ya que cualquier elección legislativa, que debe ser acorde con el desarrollo de los valores constitucionalizados, será necesariamente justificable sobre la base de la 'Constitución-norma' que se afirma como ley concreta." 222 . Esta distinción conceptual validez/validez es una diferenciación temporal e histórica propia de la forma constitucional del Estado y no una invención metodológica de la garantía. 234 "La sumisión del derecho a los principios constitucionales se equipara con la introducción de una dimensión esencial no sólo en las condiciones de validez de las normas, sino también en la naturaleza de la democracia, para la cual representa un límite, al mismo tiempo tiempo como cumple. eso." .
Un límite porque los derechos constitucionales establecidos corresponden a prohibiciones y obligaciones impuestas al poder de la mayoría que de otro modo serían absolutas. Su realización depende exclusivamente de la política y precisamente de la voluntad de los países más fuertes económica y militarmente.
A EPISTEME GARANTISTA COMO POSSIBILIDADE DA NOVA ORDEM
249 “Os direitos fundamentais, precisamente porque são igualmente garantidos para todos e excluídos da acessibilidade do mercado e da política, formam a esfera do indecidível. 251 “Deve-se notar – conforme relevante – que a garantia é vista dentro do quadro e dos limites (bem definidos) destas reflexões como uma forma de criar democracia dentro e a partir do direito. Por outras palavras, o garantismo não significa um regresso às “boas condições” que outrora existiam.
El garantismo en su significado como teoría del derecho se convierte así en una nueva teoría de la unidad, la coherencia y la integridad; lo que cuestiona la teoría general del derecho, que se concibe como todo lo que consta de partes: la teoría de la norma por un lado y la teoría del ordenamiento jurídico por el otro; y esto abre una teoría de los sistemas jurídicos concebida como una teoría de la diferenciación sistémica y como una teoría de la complejidad jurídica. El garantismo sirve también para reprogramar los sistemas jurídicos en la dirección de los derechos fundamentales y para implementar sistemas programados en otra dirección, mejorando así su eficacia de garantía."257.
O IMPÉRIO DA CONSTITUIÇÃO E A SUPERAÇÃO DA TEORIA DAS
Nessa perspectiva do patrocinador, explica Ferrajoli, o juiz só está sujeito à lei enquanto válida, ou seja, coerente com a Constituição: “A interpretação judicial da lei é sempre um julgamento sobre a própria lei, em relação à qual o juiz tem o dever e a responsabilidade de escolher apenas significados válidos, ou seja, (significados que sejam) compatíveis com as normas substantivas e os direitos fundamentais por elas estabelecidos”. Que o sangue derramado para garantir os direitos fundamentais nos textos das Constituições nunca seja esquecido pelo povo. A quantidade de emendas criadas para atualizar a Constituição por vezes prejudica o seu bom funcionamento, mas é melhor ampliar direitos do que reduzi-los264, até porque há direitos que não podem ser suprimidos da Constituição (art. 60, § 4º da CF) .
Sabemos que o Estado tem limites, inclusive económicos, mas isso não significa que os direitos sociais sejam programas a implementar num futuro muito distante. Concordamos com Crisafuli que os direitos - sociais - estão no texto constitucional e não nas normas infraconstitucionais posteriores, ou seja, os direitos são predeterminados, as normas vêm apenas para regular a sua aplicação, mas o direito já existe para o simples facto, que a Constituição está em vigor.
