CRÉDITO R U R A L NO C O N T E X T O
DO DESENVOLVIMENTO*
J o ã o L u i z C A R D O S O * *
RESUMO: Análise das relações do crédito rural no processo de desenvolvimento agrícola e dos fa-tores que afetam a necessidade do crédito neste contexto.
UNITERMOS: Crédito rural; desenvolvimento; capital; poupança rural; tecnologia.
1. I N T R O D U Ç Ã O
E m g e r a l , o p r o c e s s o de d e s e n v o l v i mento a c a r r e t a o d e c l í n i o r e l a t i v o d a a g r i cultura e m r e l a ç ã o a o c o n j u n t o d a e c o n o -mia. N o e n t a n t o , i s t o n ã o s i g n i f i c a q u e o setor r u r a l p e r d e s u a i m p o r t â n c i a à m e d i da que as etapas d o p r o c e s s o de d e s e n v o l -vimento s ã o u l t r a p a s s a d a s . A o c o n t r á r i o , a i n é r c i a d o setor p r i m á r i o p o d e c a u s a r o bloqueio d o d e s e n v o l v i m e n t o de u m p a í s .
N o c u r s o d o d e s e n v o l v i m e n t o h á e m geral u m a s o b r e c a r g a das f u n ç õ e s d o setor rural, fato q u e f r e q ü e n t e m e n t e a c a r r e t a a necessidade de u m a c r é s c i m o d a p r o d u t i vidade a g r í c o l a . N e s t a s c o n d i ç õ e s , as i n t e -rações entre a a g r i c u l t u r a e os o u t r o s setores a u m e n t a m , s o b r e t u d o c o m a i n d ú s tria. A a g r i c u l t u r a se t o r n a m a i s d e p e n -dente dos bens e s e r v i ç o s p r o v e n i e n t e s d o setor i n d u s t r i a l e das v e n d a s a este setor.
E n t ã o , r e c u r s o s d e v e m existir a f i m de p o s s i b i l i t a r os i n v e s t i m e n t o s n e c e s s á -rios n o setor p r i m á r i o , p a r a os q u a i s a p o u p a n ç a r u r a l n e m s e m p r e é s u f i c i e n t e . Estas s ã o p e l o m e n o s a l g u m a s das r a z õ e s
que e x p l i c a m a i m p o r t â n c i a d o f i n a n c i a -mento à a g r i c u l t u r a .
A s s i m , o o b j e t i v o p r i n c i p a l , neste est u d o , é e v i d e n c i a r a i m p o r est â n c i a d o c r é d i -to r u r a l n o p r o c e s s o de d e s e n v o l v i m e n t o . P a r a t a l , breves c o n s i d e r a ç õ e s gerais so-bre o d e s e n v o l v i m e n t o a g r í c o l a s ã o efe-tuadas e, e m s e g u i d a , a l g u n s fatores q u e p o d e m d e t e r m i n a r a n e c e s s i d a d e d o c r é d i -to s ã o a n a l i s a d o s .
2. D E S E N V O L V I M E N T O D A A G R I -C U L T U R A
N a s fases i n i c i a i s d o p r o c e s s o de des e n v o l v i m e n t o , o desetor a g r í c o l a é i m p o r -tante p a r a c r i a r u m excedente a c e l e r a d o r deste p r o c e s s o e c o m o r e s e r v a t ó r i o de m ã o - d e - o b r a . A m e l h o r i a d o d e s e m p e n h o da a g r i c u l t u r a i m p l i c a q u e o v o l u m e de p r o d u ç ã o a u m e n t a , a s s i m c o m o a p r o d u tividade a g r í c o l a p o r hectare e p o r t r a b a -l h a d o r . C o m o c o n s e q ü ê n c i a , a a g r i c u -l t u r a tem suas f u n ç õ e s c a d a v e z m a i s a m p l i a das. D e s t a f o r m a , o setor a g r í c o l a f i n a n -cia o c r e s c i m e n t o e é l e v a d o a m o d i f i c a r sua e s t r u t u r a e seu s i s t e m a de p r o d u ç ã o .
* Resumo de um capítulo inicial (referente à parte sobre "a problemática geral do crédito na agricultura"), do nosso exercício de tese (6).
A c o n t e c e e n t ã o o d e c l í n i o r e l a t i v o d a a g r i c u l t u r a n a e c o n o m i a m o d e r n a , i s t o é: o v o l u m e de p r o d u ç ã o a g r í c o l a a u m e n t a mas a r e l a ç ã o entre o p r o d u t o b r u t o d a a g r i c u l t u r a e o p r o d u t o g l o b a l d a e c o n o -m i a decresce; a r e l a ç ã o entre a p o p u l a ç ã o ativa a g r í c o l a e a p o p u l a ç ã o a t i v a g l o b a l d i m i n u i , c o m o ê x o d o r u r a l - u r b a n o ; a rel a ç ã o entre a r e n d a a g r í c o rel a m é d i a e a r e n -da d o c o n j u n t o d a e c o n o m i a é decrescen-te; e, e n f i m , os p r o d u t o s n ã o - a g r í c o l a s p o d e m se t o r n a r c o n c o r r e n t e s d a m a t é r i a -p r i m a o r i u n d a d a a g r i c u l t u r a (1:307-315). N a v e r d a d e , os efeitos d o a c r é s c i m o da p r o d u t i v i d a d e a g r í c o l a t ê m u m a l i g a ç ã o estreita entre a a g r i c u l t u r a e a i n d ú s tria de u m p a í s . O a u m e n t o d a p r o d u t i v i dade a g r í c o l a a c a r r e t a o a u m e n t o das r e n das a g r í c o l a s , q u e é c a p a z de oferecer n o vas p o s s i b i l i d a d e s à s i n d ú s t r i a s " a m o n tante e a j u s a n t e " d a p r o d u ç ã o a g r o p e c u á r i a ( f o r n e c e d o r a s de i n s u m o s e p r o c e s -sadoras de p r o d u t o s ) .
E v i d e n t e m e n t e , q u a n d o a p o p u l a ç ã o ativa a g r í c o l a de u m p a í s n ã o a c o m p a n h a o crescimento d a p o p u l a ç ã o g l o b a l , t o r n a -se n e c e s s á r i o a u m e n t a r c a d a v e z m a i s a p r o d u t i v i d a d e d a m ã o - d e - o b r a n o setor r u r a l e t a m b é m o r e n d i m e n t o p o r hectare. Isto p o d e acontecer a t r a v é s d o s a v a n ç o s em t e c n o l o g i a b i o l ó g i c a , q u í m i c a e m e c â -n i c a .
T o d a v i a , a c u r t o p r a z o , a c a p a c i d a d e de p o u p a n ç a das f a m í l i a s r u r a i s n e m s e m -pre p o d e f i n a n c i a r os i n v e s t i m e n t o s necess á r i o necess . O r e c u r necess o i m e d i a t o é o e n d i v i d a -m e n t o . C o -m o a i n é r c i a d o setor a g r í c o l a p o d e b l o q u e a r o d e s e n v o l v i m e n t o de u m p a í s , as a u t o r i d a d e s g o v e r n a m e n t a i s v i -sam c r i a r c o n d i ç õ e s p a r a o f i n a n c i a m e n t o d a a g r i c u l t u r a . U m d o s m e i o s m a i s u s a d o s é o c r é d i t o r u r a l .
A l g u n s fatores e x p l i c a m a necessida-de d o c r é d i t o , r a z ã o p e l a q u a l passa-se e m seguida a a n a l i s a r este a s s u n t o .
3. N E C E S S I D A D E D O C R É D I T O
A c a r a c t e r i z a ç ã o d o s fatores q u e de-t e r m i n a m a necessidade d o c r é d i de-t o s e r á
feita a t r a v é s d a e s p e c i f i c a ç ã o das necessi-dades d o setor a g r í c o l a e m g e r a l e mostrando-se a l g u n s m o t i v o s q u e l e v a m os agricultores a r e c o r r e r aos f i n a n c i a -mentos.
3.1. Necessidade de capital na agricultura
A p a r t i r de a l g u m a s d é c a d a s passa-das, o setor a g r í c o l a o b t e v e g a n h o s de p r o d u t i v i d a d e c o n s i d e r á v e i s , de a c o r d o c o m o n í v e l de d e s e n v o l v i m e n t o dos dife-rentes p a í s e s . R e g i s t r a r a m - s e d i m i n u i ç õ e s de m ã o - d e - o b r a e m p r e g a d a n o setor a g r í c o l a , p r o p o r c i o n a l m e n t e à m ã o d e -o b r a t -o t a l . A -o m e s m -o t e m p -o , ac-ontece- acontece-ram a u m e n t o s g l o b a i s de p o p u l a ç ã o e ne-cessidades a l i m e n t a r e s crescentes.
S o b este aspecto constata-se o a u x í l i o da m o d e r n i z a ç ã o : esta t o r n o u p o s s í v e l u m a p r o d u ç ã o a g r í c o l a a c r e s c i d a , c o m u m a q u a n t i d a d e de m ã o d e o b r a p r o p o r -cionalmente decrescente e c o m r e l a ç õ e s de p r e ç o e m g e r a l d e s f a v o r á v e i s p a r a a a g r i -c u l t u r a .
" A s s i m é que n a A l e m a n h a a p o p u l a -ç ã o a t i v a e m p r e g a d a n a a g r i c u l t u r a pas-sou de 3,9 m i l h õ e s de pessoas e m 1950, para 1,3 m i l h õ e s e m 1974; n o s E s t a d o s U n i d o s , n o m e s m o p e r í o d o , passou-se de 10 m i l h õ e s a 4,3 m i l h õ e s . O s g a n h o s de p r o d u t i v i d a d e o b t i d o s , apesar deste ê x o -do c o n s i d e r á v e l , t o r n a r a m - s e p o s s í v e i s de-vido a u m a forte c a p i t a l i z a ç ã o " (10:13).
24,5 milhares de f r a n c o s e m 1980, c o n t r a 13 milhares e m 1973 (8:2-3).
N o B r a s i l , o b s e r v a n d o - s e a r e l a ç ã o entre os m o n t a n t e s de c r é d i t o c o n c e d i d o e a renda i n t e r n a d o setor a g r í c o l a , d u r a n t e o p e r í o d o 1969-80, pode-se c o n s t a t a r a i m p o r t â n c i a d o c r é d i t o r u r a l ( T a b e l a 1). Torna-se n e c e s s á r i o r e s s a l v a r que n o s montantes totais d o c r é d i t o r u r a l e s t ã o compreendidos os f i n a n c i a m e n t o s de c o -m e r c i a l i z a ç ã o , que v i s a -m as a t i v i d a d e s p ó s p r o d u ç ã o p r o p r i a m e n t e d i t a , e os c r é -ditos de i n v e s t i m e n t o , c u j a d u r a ç ã o fre-q ü e n t e m e n t e a b r a n g e v á r i o s a n o s . M e s m o assim, tendose e m c o n t a q u e os f i n a n c i a -mentos de custeio r e p r e s e n t a m a m a i o r parcela d o v a l o r t o t a l de c r é d i t o c o n c e d i -do (57% e m 1980), p o d e - s e a d m i t i r a grande i m p o r t â n c i a d o c r é d i t o r u r a l n o p e r í o d o c o n s i d e r a d o .
P a r a os p a í s e s m e n o s d e s e n v o l v i d o s , onde o c r e s c i m e n t o d e m o g r á f i c o a t i n g e
cerca de 2 , 5 % ao a n o , as necessidades de c o n s u m o a l i m e n t a r e, p o r t a n t o , de p r o d u -ç ã o , s ã o a c e n t u a d a s .
A s perspectivas m o s t r a m q u e as f o r m a ç õ e s e c o n ô m i c a s e s o c i a i s d e v e m r a c i o -nalizar a u t i l i z a ç ã o d o s r e c u r s o s e e v i t a r drasticamente o d e s p e r d í c i o . N e s t e s e n t i -d o , os p a í s e s e m -d e s e n v o l v i m e n t o -d e v e m recusar o p r o c e s s o de d i f u s ã o - i m i t a ç ã o proveniente dos p a í s e s a v a n ç a d o s , a d a p -tando m é t o d o s m a i s a d e q u a d o s à s suas p r ó p r i a s c o n d i ç õ e s .
É p r o v á v e l q u e nas p r ó x i m a s d é c a d a s os setores n ã o a g r í c o l a s n ã o p o s s a m a b sorver, c o m i n t e n s i d a d e , o a c r é s c i m o n a -t u r a l de pessoas e m i d a d e de -t r a b a l h a r , provenientes d o setor a g r í c o l a , n o s p a í s e s menos d e s e n v o l v i d o s . I s t o s i g n i f i c a q u e grande p a r t e d a m ã o - d e - o b r a r u r a l deve permanecer n o p r ó p r i o setor (13:15).
TABELA 1 — Brasil: estimativa da renda interna do setor agrícola e montantes de crédito rural concedidos a produtores e cooperativas, de 1969 a 1980, em mil cruzeiros.
A n o
R e n d a i n t e r n a d o setor a g r í c o l a
(a)
M o n t a n t e de c r é d i t o r u r a l
(b)
R e l a ç ã o (b) (a)
1969 1 4 . 3 3 6 . 3 1 4 6 . 4 8 9 . 0 9 6 0,45
1970 17.126.636 9 . 2 4 7 . 9 8 0 0,54
1971 2 3 . 9 7 3 . 3 5 4 12.869.711 0,54
1972 30.560.091 18.668.785 0,61
1973 4 4 . 2 7 0 . 5 5 4 3 0 . 3 3 3 . 9 1 9 0,68
1974 6 5 . 6 5 7 . 4 3 9 48.272.761 0,73
1975 87.820.907 (1) 89.997.117 1,02
1976 1 3 7 . 7 0 3 . 1 8 2 (1) 130.226.160 0,95
1977 2 3 6 . 8 4 9 . 4 7 3 (1) 165.858.671 0 , 7 0
1978 320.670.501 (1) 2 3 3 . 9 4 2 . 4 5 4 0,73
1979 5 2 9 . 5 5 5 . 2 6 5 (1) 4 4 8 . 7 3 0 . 8 9 4 0,85
1980 1.085.323.516 (1) 859.193.128 0 , 7 9
Fonte: B a n c o C e n t r a l d o B r a s i l (2:7), F u n d a ç ã o I n s t i t u t o B r a s i l e i r o de G e o -grafia e E s t a t í s t i c a (11:764).
(1): R e s u l t a d o s p r e l i m i n a r e s
C o n s i d e r a n d o s e os aspectos q u e f o -ram analisados, v e r i f i c a - s e q u e as
necessi-dades de recursos n a a g r i c u l t u r a a i n d a se f a r ã o sentir. E n t ã o , o a p o i o f i n a n c e i r o a o setor a g r í c o l a deve seguir as m e s m a s t e n -d ê n c i a s .
A p o u p a n ç a p o d e ser d e f i n i d a c o m o a d i f e r e n ç a entre a r e n d a l í q u i d a r e a l e o c o n s u m o , q u e a d v é m d o f a t o d a a b s t e n -ç ã o de u m c o n s u m o i m e d i a t o p a r a se asse-gurar u m c o n s u m o a c r e s c i d o n o f u t u r o .
A s d e c i s õ e s de p o u p a r se v e r i f i c a m p r i n c i p a l m e n t e nas f a m í l i a s , e n q u a n t o que a f o r m a ç ã o l í q u i d a de c a p i t a l é s o b r e -tudo de i n i c i a t i v a das e m p r e s a s .
A p o u p a n ç a de u m a f a m í l i a d e p e n d e f u n d a m e n t a l m e n t e d o o r ç a m e n t o f a m i -l i a r . Se a r e n d a f a m i -l i a r é b a i x a , a m a i o r parte d e l a se d e s t i n a a o c o n s u m o de p r o -dutos a l i m e n t a r e s , h a b i t a ç ã o e v e s t u á r i o . Estas razoes i n d i c a m q u e a p o u p a n ç a deve ser m a i s forte q u a n d o as r e n d a s s ã o supe-riores à m é d i a (14:219-225).
N o setor r u r a l , s o b r e t u d o n o s p a í s e s em d e s e n v o l v i m e n t o , a m a i o r p a r t e das unidades de e x p l o r a ç ã o a g r í c o l a t e m r e n das b a i x a s . E n t ã o , as p o s s i b i l i d a d e s de i n -vestimento s ã o m o d e s t a s , r a z ã o p e l a q u a l retorna-se à f r a q u e z a das r e n d a s .
S e g u n d o B e r g m a n n , " a l e g e n d á r i a frugalidade c a m p e s i n a p e r m i t i u a i n u m e -r á v e i s f a m í l i a s p o u p a -r e i n v e s t i -r . I s t o se traduz e m taxas de p o u p a n ç a p a r t i c u l a r -mente elevadas d o s a g r i c u l t o r e s . M a s este f e n ô m e n o d a p o u p a n ç a c a m p e s i n a é i n s u
ficiente o u f a l h a e m v á r i a s c i r c u n s t â n -c i a s " (3:136).
F r e q ü e n t e m e n t e , o p r o g r e s s o t é c n i c o exige a c r é s c i m o s c o n s i d e r á v e i s de investi-mentos, p a r a os q u a i s a p o u p a n ç a r u r a l nem sempre é s u f i c i e n t e . E n t ã o , torna-se n e c e s s á r i o r e c o r r e r a o c r é d i t o .
N a F r a n ç a , a a n á l i s e d a e v o l u ç ã o d o coeficiente de c a p i t a l n a a g r i c u l t u r a c o n -f i r m a as r a z õ e s a n t e r i o r m e n t e assinaladas ( T a b e l a 2). N ã o i m p o r t a q u a l seja o m é t o d o p a r a o c á l c u l o d o c o e f i c i e n t e de c a p i -tal, este a u m e n t a r e g u l a r m e n t e , s a l v o pa-ra o p e r í o d o 1970-73, e m q u e o v a l o r agre-gado b r u t o * t i n h a a u m e n t a d o de m a n e i r a e x c e p c i o n a l .
P a r a a C a i x a N a c i o n a l de C r é d i t o A g r í c o l a d a F r a n ç a o e n d i v i d a m e n t o d a a g r i c u l t u r a francesa f o i , n o p a s s a d o , e c o n t i n u a sendo, a t u a l m e n t e , c o n d i ç ã o i m -portante p a r a sua m o d e r n i z a ç ã o (5:31).
F r e q ü e n t e m e n t e as r e l a ç õ e s de p r e ç o s entre a a g r i c u l t u r a e a i n d ú s t r i a s ã o p r e j u -diciais à p r i m e i r a , de f o r m a q u e os agri-cultores f i c a m c o m m e n o s acesso aos bens de e q u i p a m e n t o . O u t r a d i f i c u l d a d e p a r a o setor a g r í c o l a é a i m p o r t â n c i a d o c a p i t a l terra n o c o n j u n t o d a u n i d a d e d e p r o d u ç ã o e as t e n d ê n c i a s , a l o n g o p r a z o , de a l t a nos p r e ç o s d a t e r r a .
T A B E L A 2 — França: e v o l u ç ã o do coeficiente de capital na agricultura, 1960 a 1976. Coeficiente de capital (diferentes
defini-ções) 1960 1965 1970 1973
Capital fixo de exploração (1) 0,54 0,91 1,07 1,10
Valor agregado bruto
Capital de exploração total (2) 2,45 2,98 3,09 2,95
Valor agregado bruto Total do b a l a n ç o (3) Valor agregado bruto
6,21 7,67 8,28 7,65
Fonte: Caise Nationale de Crédit Agrícola (4:13)
(1) Capital fixo de exploração: construções de exploração + material e equipamento.
(2) Capital de exploração total: capital fixo de exploração + capital vivo + capitais circulantes.
(3) Total do balanço: capital de exploração total + capital em terra, inclusive o capital dos proprietários de terra que não a exploram.
O u t r o s aspectos interessantes d e v e m ser assinalados: " q u a n d o se c o m p a r a a renda de u m a g r i c u l t o r à de u m a s s a l a r i a -do, é n e c e s s á r i o c o n s i d e r a r o f a t o de q u e este ú l t i m o p o d e c o n s a g r a r a q u a s e t o t a l i -dade de sua r e n d a à c o m p r a de bens de consumo, d u r á v e i s o u n ã o d u r á v e i s , e n -quanto que o a g r i c u l t o r e s t á r e s t r i t o a consagrar u m a g r a n d e p a r t e de seus r e c u r sos à c o m p r a de bens de e q u i p a m e n t o n o -vos" (12:118); " a n í v e l i g u a l de r e c u r s o s , as famílias de a g r i c u l t o r e s p o u p a m sensi-velmente m a i s " (3:147).
A F A O , r e c o n h e c e n d o o p a p e l i m -portante que a p o u p a n ç a p o d e desempe-nhar, r e c o m e n d a : q u e as i n s t i t u i ç õ e s de crédito e os o r g a n i s m o s c o o p e r a t i v o s se-jam dotados de estruturas p a r a e n c o r a j a r as contas de p o u p a n ç a ; q u e estas c o n t a s se beneficiem de c o n d i ç õ e s a p r o p r i a d a s , n o -tadamente de taxas de j u r o s atraentes e m relação à s taxas a p l i c á v e i s aos e m p r é s t i -mos p a r a os a g r i c u l t o r e s ; q u e a c o l e t a d a p o u p a n ç a seja l i g a d a , se p o s s í v e l , à c o -m e r c i a l i z a ç ã o d o s p r o d u t o s ; e q u e os es-forços a f i m de e n c o r a j a r a p o u p a n ç a se-jam intensificados nas é p o c a s d o a n o e m que o a g r i c u l t o r d e t e n h a a r e c e i t a p r o v e -niente d a v e n d a de s u a p r o d u ç ã o (9:6-7).
F i n a l m e n t e , m e s m o c o n s i d e r a n d o - s e o e s f o r ç o de p o u p a r q u e c a r a c t e r i z a as de-cisões n o setor r u r a l e, a c i m a de t u d o , a i m p o r t â n c i a desta p o u p a n ç a , tornase i n dispensável u m s u p l e m e n t o a t r a v é s de o u -tros recursos, p r o v e n i e n t e s d o c r é d i t o , quando se pretende assegurar u m p r o c e s -so d i n â m i c o d o setor a g r í c o l a .
3.3. Riscos, expectativas e bem-estar
A c e i t a n d o s e q u e o c r é d i t o r u r a l p o -de c o n s t i t u i r u m m e i o i m p o r t a n t e -de e s t í m u l o à s a t i v i d a d e s d o setor r u r a l , devese a i n d a c o n s i d e r a r q u e certos f a t o res p o d e m m o d i f i c a r as p o s i ç õ e s das c u r -vas de o f e r t a e de d e m a n d a d o c r é d i t o .
P r i m e i r a m e n t e , deve-se r e c o n h e c e r que os a g r i c u l t o r e s t e n d e m a t o m a r d e c i -sões e c o n ô m i c a s r a c i o n a i s . E l e s p r o c u r a m
t o m a r e m p r é s t i m o s q u a n d o a t a x a de r e n -tabilidade d o s i n v e s t i m e n t o s p r o j e t a d o s tende a ser s u p e r i o r à t a x a de j u r o s e x i g i d a pelas i n s t i t u i ç õ e s c r e d i t í c i a s .
T o d a v i a , considerese q u e o f u n c i o -namento destas t r a n s a ç õ e s n ã o a c o n t e c e de f o r m a t ã o s i m p l e s . O s seguintes ele-mentos t a m b é m a t u a m : de u m l a d o , a a v e r s ã o d o agente f i n a n c e i r o d i a n t e d o risco e, de o u t r o , a a v e r s ã o a o r i s c o d o t o -m a d o r p o t e n c i a l de e -m p r é s t i -m o s . C o -m o resultado, p o d e a c o n t e c e r u m r a c i o n a mento p o r p a r t e d o s o r g a n i s m o s f i n a n c e i -ros (oferta l i m i t a d a ) o u d o s a g r i c u l t o r e s (demanda l i m i t a d a ) .
N o que se refere à d e m a n d a p o r c r é dito, n e m s e m p r e os i n v e s t i m e n t o s a t i n -gem o p o n t o ó t i m o , t a l c o m o s e r i a deter-m i n a d o p e l o c á l c u l o e c o n ô deter-m i c o . E deter-m cer-tas s i t u a ç õ e s h á e r r o s de i n v e s t i m e n t o e excessos, s o b r e t u d o se as taxas de j u r o s f o r e m atraentes. O u t r o s a g r i c u l t o r e s s ã o guiados p o r u m c o m p o r t a m e n t o de p r u -d ê n c i a e p a r a m -de i n v e s t i r b e m antes -d e atingir o p o n t o ó t i m o .
U m o u t r o a s p e c t o i m p o r t a n t e d i z respeito à i n c e r t e z a r e l a c i o n a d a a a l g u n s f a tores: as c o n d i ç õ e s c l i m á t i c a s , as p o s s i b i -lidades de d o e n ç a s n o s vegetais e a n i m a i s e, e n f i m , a e x t r e m a v a r i a b i l i d a d e d o s p r e ç o s a g r í c o l a s q u e p o d e a c a r r e t a r o s c i l a -ções de receitas.
É e v i d e n t e q u e este p r o c e d i m e n t o b a n c á r i o p o d e ter d i v e r s a s c o n s e q ü ê n c i a s . P o r e x e m p l o , os g r a n d e s p r o p r i e t á r i o s de terras e g r a n d e s e m p r e s á r i o s p o d e m ser f a v o r e c i d o s ( 7 : 18-19).
O u t r o s a s p e c t o s q u e a n i m a m os a g r i cultores e m suas d e c i s õ e s de t o m a r e m p r é s t i m o s t a m b é m d e v e m ser c o n s i d e r a -dos. P o r e x e m p l o : a r e d u ç ã o d o s s e r v i ç o s penosos, a c o m o d i d a d e d o t r a b a l h o e o p r e s t í g i o ( 3 : 1 4 5 ) .
M á q u i n a s m o d e r n a s p o d e m p o s s i b i l i -tar a r e d u ç ã o d o s c u s t o s d e m ã o - d e - o b r a e a e x e c u ç ã o d o s t r a b a l h o s m a i s r a p i d a m e n -te e c o m m e n o s s a c r i f í c i o s .
O desejo d e i n d e p e n d ê n c i a e x p l i c a certas d e c i s õ e s d o s a g r i c u l t o r e s q u a n t o à c o m p r a de u m a m á q u i n a , q u a n d o o e m -prego e m c o m u m c o m o u t r o s a g r i c u l t o r e s o u a l o c a ç ã o p o d e r i a m c o n s t i t u i r a l t e r n a -tivas m a i s e c o n ô m i c a s .
C e r t o s a g r i c u l t o r e s p o d e m efetuar grandes i n v e s t i m e n t o s e m b u s c a de p r e s t í g i o n a c o m u n i d a d e . É o c a s o , p o r e x e m p l o , d a c o m p r a de t r a t o r n o v o .
A s s i m , p r o c u r o u - s e e v i d e n c i a r certos fatores q u e d e t e r m i n a m , c o m m a i o r o u m e n o r i n t e n s i d a d e , o c o m p o r t a m e n t o d o s agricultores n o q u e se r e f e r e à d e m a n d a p o r c r é d i t o s .
C A R D O S O , J . L . — The role of rural credit in the process of development. Perspectivas, São Paulo, 6:109-114, 1983.
ABSTRACT: The objectives of the present work are to analyse contríbutions of rural credit in the process of agricultural development and factors which affect demand for rural credit in this process.
KEY-WORDS: Rural credit; development; capital formation; rural saving; technology.
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