Regulamento Específico
Medida Estágios Emprego
Portaria n.º 204-B/2013, de 18 de junho
julho-2013
Também aplicável à Medida
Estágios Inserção
Decreto-Lei n.º 290/2009, de 12 de outubro, alterado pela Lei n.º 24/2011, de 6 de junho; Despacho Normativo n.º 18/2010, de 29 de junho
ÍNDICE
1. OBJETO ... 2
2. CARACTERIZAÇÃO DA MEDIDA ... 2
3. ENTIDADES PROMOTORAS ... 3
4. DESTINATÁRIOS ... 5
5. REGIME ESPECIAL DE PROJETOS DE INTERESSE ESTRATÉGICO ... 7
6. CANDIDATURAS ... 9
7. REGIME DE EXECUÇÃO DO ESTÁGIO ... 12
8. CONTRATO DE ESTÁGIO ... 14
9. ENCARGOS COM ESTAGIÁRIOS ... 15
10. CUSTOS ELEGÍVEIS ... 16
11. COMPARTICIPAÇÃO DO IEFP ... 16
12. PROCESSAMENTO DO APOIO ... 17
13. INCUMPRIMENTO ... 19
14. ACOMPANHAMENTO, AVALIAÇÃO, CONTROLO ... 22
15. APOIOS COMPLEMENTARES A ESTAGIÁRIOS COM DEFICIÊNCIAS E INCAPACIDADES ... 22
16. DISPOSIÇÕES FINAIS ... 22
1. OBJETO
O Instituto do Emprego e Formação Profissional, IP (IEFP), enquanto responsável pela execução da Medida Estágios Emprego, define o presente regulamento ao abrigo do artigo 20.º da Portaria n.º 204-B/2013, de 18 de junho.
Este regulamento:
a) Define o regime de acesso aos apoios concedidos pelo IEFP no âmbito da Medida Estágios Emprego (adiante designada por Medida), criada pela Portaria n.º 204-B/2013, de 18 de junho e é apenas aplicável aos estágios desenvolvidos em território nacional continental;
b) Aplica-se ao regime de acesso aos apoios concedidos pelo IEFP no âmbito da modalidade de apoio Estágios de Inserção para pessoas com deficiências e incapacidades, integrada na Medida Emprego Apoiado (criada pelo Decreto-Lei n.º 290/2009, de 12 de outubro, regulamentado pelo Despacho Normativo n.º 18/2010, de 29 de junho, e alterado pela Lei nº 24/2011, de 6 de junho), pelo que todas as referências feitas aos Estágios Emprego ou a Medida se consideram também feitas para os Estágios de Inserção, salvo nos aspetos expressamente referidos.
c) Define, no seu anexo 1, disposições específicas nacionais e comunitárias relativas ao regime de acesso aos apoios concedidos pelo Estado Português e aos apoios cofinanciados pelo Fundo Social Europeu (FSE).
2. CARACTERIZAÇÃO DA MEDIDA
2.1 Definição e âmbito
Considera-se estágio o desenvolvimento de uma experiência prática em contexto de trabalho com o objetivo de promover a inserção de jovens no mercado de trabalho ou a reconversão profissional de desempregados.
O estágio traduz-se numa forma de transição para a vida ativa e não deve consistir na ocupação de posto de trabalho.
São abrangidos pela presente medida, os estágios que tenham como objetivo o cumprimento de requisitos adicionais e específicos para acesso a títulos profissionais.
2.2 Impedimentos
Não são abrangidos pela presente Medida: a) Os estágios curriculares de quaisquer cursos;
b) Os estágios cujo plano requeira perfil de formação e competências nas áreas da medicina e da enfermagem, pertencentes aos seguintes códigos da Classificação Portuguesa de Profissões (CPP):
i. Sub-Grupo 2.2.1 – Médicos;
ii. Sub-Grupo 2.2.2 – Profissionais de enfermagem.
2.3 Objetivos
OB
JE
TIV
OS
Complementar e desenvolver as competências dos jovens que procuram um primeiro ou um novo emprego, de forma a melhorar o seu perfil de empregabilidade
Promover o conhecimento sobre novas formações e competências junto das empresas e promover a criação de emprego em novas áreas
Apoiar a transição entre o sistema de qualificações e o mercado de trabalho
Apoiar a melhoria das qualificações e a reconversão da estrutura produtiva
2.4 Local de realização do estágio
a) Os estágios devem ser realizados na íntegra e exclusivamente pelas entidades promotoras, e decorrer em instalações por elas geridas, salvo nos casos em que a sua atividade económica seja desenvolvida em regime de consultoria ou prestação de serviços, ou ainda quando haja uma relação contratual ou comercial com entidade terceira, devendo esta entidade reunir as condições de acesso à presente Medida;
b) É admitida a possibilidade de realização de uma componente do estágio no estrangeiro, pelo período máximo de um terço da duração do mesmo, por períodos seguidos ou interpolados, devendo a entidade promotora indicar essa intenção no quadro relativo à caracterização dos estágios propostos – justificação global do projeto do formulário de candidatura. No caso de projeto com reconhecimento de interesse estratégico o período de estágio no estrangeiro poderá excecionalmente ser superior, mediante pedido expresso apresentado pela entidade na memória descritiva do mesmo e aprovado pelo IEFP;
c) As alterações ao local de estágio, as datas para realização de períodos de estágio no estrangeiro ou quaisquer outras alterações quanto a estas matérias previstas em sede de candidatura, devem ser comunicadas ao IEFP e autorizadas por este até 8 dias antes do início da sua ocorrência.
2.5 Duração do estágio
Os estágios têm a duração de 12 meses, não prorrogáveis, sem prejuízo do disposto para os projetos de interesse estratégico.
Os estágios devem decorrer a tempo completo.
3. ENTIDADES PROMOTORAS
3.1 Entidades elegíveis
Podem candidatar-se à Medida:
a) As pessoas singulares ou coletivas, de natureza privada, com ou sem fins lucrativos;
b) As Autarquias Locais, comunidades intermunicipais e áreas metropolitanas;
c) As entidades que integram o setor empresarial do Estado ou o setor empresarial local.
3.2 Casos especiais
a) Podem candidatar-se à Medida as empresas que iniciaram processo especial de revitalização, previsto no Código da Insolvência e da Recuperação de Empresas (CIRE)1;
Estas empresas devem entregar ao IEFP, através da sua “Área Pessoal” do portal NETemprego – opção anexar documentos à entidade, cópia certificada da decisão a que se refere a alínea a) do n.º 3 do artigo 17.º-C do CIRE.
1
Aprovado pelo Decreto-Lei n.º 53/2004, de 18 de março e alterado pelos Decretos-Leis n.ºs 200/2004, de 18 de agosto, 76-A/2006, de 29 de março, 282/2007, de 7 de agosto, 116/2008, de 4 de julho, e 185/2009, de 12 de agosto e pela Lei n.º 16/2012, de 20 de abril.
PESSOAS COLETIVAS DE DIREITO PRIVADO:
São consideradas pessoas coletivas de direito privado as que, ainda que prossigam um fim de interesse social relevante ou público, se encontrem sujeitas a um tratamento jurídico de direito privado, nos seguintes termos:
i. As entidades de direito privado, criadas por particulares, sem qualquer intervenção do Estado ou de outra pessoa coletiva pública;
ii. As entidades em que haja intervenção do Estado ou de outra pessoa coletiva pública mas submetidas a um regime de direito privado, conforme possa resultar da lei e/ou respetivos estatutos.
Assim, são elegíveis as entidades que sejam total, maioritária ou meramente participadas pelo Estado ou por outra pessoa coletiva pública, nomeadamente por autarquias, desde que as entidades estejam submetidas a um regime de direito privado, equiparando-se ainda a estas, as cooperativas, incluindo régies cooperativas, salvo se o contrário resultar dos seus estatutos.
b) Podem também candidatar-se à Medida as empresas que iniciaram o processo no Sistema de Recuperação de Empresas por Via Extrajudicial (SIREVE)2, no qual foi instituído um procedimento que visa promover a recuperação extrajudicial das empresas, através da celebração de um acordo entre a empresa e os seus credores que representem, no mínimo, 50% do total das dívidas da empresa, e que viabilize a recuperação financeira da mesma.
Estas empresas devem entregar ao IEFP, através da sua “Área Pessoal” do portal NETemprego – opção anexar documentos à entidade, cópia certificada do despacho a que se refere a alínea c) do n.º 1 do artigo 6.º do Decreto-Lei n.º 178/2012, de 3 de agosto, isto é, cópia do despacho da aceitação do requerimento proferido pelo IAPMEI
3.3 Requisitos gerais das Entidades Promotoras
a) Para se candidatar à medida as entidades promotoras referidas nos pontos anteriores devem reunir os seguintes requisitos:
i. Estarem regularmente constituídas e registadas;
ii. Preencherem os requisitos legais para o exercício da atividade ou apresentar comprovativo de ter iniciado o processo aplicável;
iii. Terem a situação contributiva regularizada perante a administração fiscal e a segurança social, considerando-se para o efeito a existência de eventuais acordos ou planos de regularização;
iv. Não se encontrarem em situação de incumprimento no que respeita a apoios financeiros concedidos pelo IEFP;
v. Terem a situação regularizada em matéria de restituições no âmbito do financiamento pelo Fundo Social Europeu;
vi. Disporem de contabilidade organizada de acordo com o previsto na lei, quando aplicável.
b) Consideram-se reunidos os requisitos de acesso das entidades promotoras referidos na alínea anterior, exceto o referido no ponto iii, através da declaração da entidade constante no formulário de candidatura, na qual se compromete a não prestar falsas declarações.
c) A verificação dos requisitos de acesso é exigida no momento da apresentação da candidatura e durante o período de duração do apoio financeiro.
3.4 Orientador de estágio
a) A entidade promotora deve designar um orientador para cada estágio proposto, competindo-lhe, nomeadamente:
i.
Realizar o acompanhamento técnico e pedagógico do estagiário, supervisionando o seu progresso face às atividades indicadas no plano individual de estágio;ii.
Avaliar os resultados obtidos pelo estagiário no final do estágio, preenchendo o “Relatório de Acompanhamento e Avaliação do Estagiário - Orientador” (anexo 8).b) Cada orientador não deve ter mais de cinco estagiários sob a sua orientação.
c) O orientador deve ter, preferencialmente, vínculo à entidade promotora. Quando tal não for possível, a entidade pode recorrer à contratação externa.
d) O IEFP deve emitir parecer sobre a aceitação do orientador de estágio proposto pela entidade promotora, considerando a respetiva experiência profissional e formação académica. O parecer deve ainda ponderar se estão reunidas as condições para exercer as competências que lhe estão cometidas durante todo o período de estágio.
e) Pode ser admitida a substituição do orientador de estágio, por motivos devidamente justificados, apresentados pela entidade promotora ao serviço de emprego da área de realização do estágio emprego, ao qual compete decidir sobre a aceitação do novo orientador.
2
4. DESTINATÁRIOS
4.1 Os destinatários devem reunir as condições de acesso previstas no quadro seguinte:
Destinatários Condições de acesso
Condição geral
Inscrição nos serviços de emprego do IEFP, na qualidade de:
- Desempregado;
- Trabalhador com contrato de trabalho suspenso, com fundamento no não pagamento pontual da
retribuição
Faixa Etária Níveis de Qualificação do Quadro Nacional de
Qualificações (QNQ)
Grupos
Jovens com idade entre os 18 e os 30 anos, inclusive
Detentores do nível 2, 3, 4, 5, 6, 7 ou 8 do QNQ (anexo 2)
Pessoas com idade superior a 30 anos, desde que tenham obtido há menos de três anos uma qualificação num dos níveis do QNQ e não tenham registos de remunerações na segurança social nos 12
meses anteriores à entrada da candidatura
Até 31 dezembro
2013
Pessoas com idade entre os 31 e os 35 anos, inclusive, no caso de estágios que se enquadrem nas áreas da agricultura (CAE) identificadas no anexo I da Portaria
n.º 204-B/2013, de 18 de junho (para estágios a decorrer até 31 de dezembro de 2013)
Exceções O limite de idade não se aplica aos destinatários com
deficiência e incapacidade
Não são abrangidos pela exigência de nível de qualificação, os seguintes grupos:
Pessoas com deficiência e incapacidade;
Desempregados que integrem família monoparental;
Desempregados cujo cônjuge ou pessoa com quem viva em união de facto se encontre igualmente inscrito como desempregado
Condições específicas para pessoas com deficiência e incapacidade – Estágios de Inserção
Estágios de Inserção
Nível 1 do QNQ ou superior
Sem nível de qualificação do QNQ e que tenha frequentado formação profissional NOTAS:
1- A consulta do quadro não dispensa a leitura do art. 3.º da Portaria n.º 204-B/2013, de 18 de junho, sob a epígrafe “destinatários”. 2- Relativamente aos Estágios de Inserção a leitura do quadro não dispensa a leitura do art. 41.º do artigo do Decreto-lei n.º
290/2009, de 12 de outubro, alterado pela lei n.º 24/2011, de 16 de junho.
3- O QNQ (anexo 2) encontra-se regulado pela Portaria n.º 782/2009, de 23 de julho que entrou em vigor em 1 de outubro de 2010.
4.2 Frequência de segundo estágio
Os destinatários que tenham frequentado um estágio profissional financiado por fundos públicos só podem frequentar um novo estágio ao abrigo da presente Medida no caso de, após o início do anterior estágio, terem:
b) Obtido uma qualificação do QNQ em área de formação diferente, que não implique alteração no nível de qualificação, e o novo estágio seja nessa área.
4.3 Impedimentos
a) O destinatário detentor de nível de qualificação 3 do QNQ que após a conclusão do estágio com avaliação positiva final obtenha o nível de qualificação de nível 4 do QNQ não é abrangido pela alínea a) do ponto anterior;
b) A entidade promotora fica impedida de selecionar destinatários com quem tenha estabelecido, nos 12 meses que precedem a data de apresentação da respetiva candidatura, uma relação de trabalho, de prestação de serviços ou de estágio de qualquer natureza, exceto estágios curriculares ou obrigatórios para acesso a profissão.
4.4 Elegibilidade de cidadãos estrangeiros
São elegíveis como destinatários os cidadãos oriundos de países da União Europeia, desde que:
a) Seja reconhecido o grau académico, através de equivalência dada por um estabelecimento de ensino nacional, ou outra entidade competente;
b) Sejam detentores de certificado de registo de residência e documento de identificação válido (bilhete de identidade ou passaporte);
Os cidadãos nacionais de países terceiros podem aceder ao programa desde que:
a) Obtenham o reconhecimento do grau académico, através de equivalência dada por um estabelecimento de ensino nacional ou outra entidade competente;
b) Possuam título que permita a sua residência em Portugal e que o habilite a inscrever-se como candidato a emprego ou como utente.
4.5 Aferição das condições de acesso
a) As condições de acesso dos destinatários são aferidas à data da seleção dos mesmos pelos serviços de emprego do IEFP.
b) Consideram-se elegíveis os destinatários propostos pela entidade promotora que reúnam condições à data da apresentação da candidatura, exceto nos casos em que se verifique, à data da seleção, a não elegibilidade do mesmo por incumprimento imputável ao destinatário.
c) No caso de cidadãos estrangeiros (ponto 4.4) não existe relação direta entre a duração do estágio e o prazo dos vistos e autorizações, uma vez que podem os mesmos vir a ser renovados.
4.6 Outras situações previstas
a) Os estagiários desempregados que se encontrem a receber as prestações de desemprego, podem aceder à medida, devendo as prestações ser suspensas durante todo o período de estágio, de acordo com a alínea a) do n.º 1 do art.º 52.º do Decreto-lei n.º 220/2006, de 3 de novembro, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto-lei n.º 72/2010, de 18 de junho. O estagiário recebe apenas o valor da bolsa de estágio e retoma a prestação de desemprego no fim do estágio.
b) Os bolseiros de investigação que se encontrem ao abrigo do Estatuto publicado pela Lei n.º 40/2004, de 18 de agosto, devem ser considerados desempregados, desde que os descontos para a Segurança Social tenham sido efetuados ao abrigo do Regime de Seguro Voluntário, situação que deve ser obrigatoriamente comprovada pelo serviço de emprego da área de realização do estágio.
EXEMPLO:
Continua a ser elegível o jovem inscrito no serviço de emprego, com nível 2 do QNQ, com registo de remunerações na segurança social, que tenha 30 anos à data da apresentação da candidatura e no momento da seleção pelo IEFP já tenha feito 31 anos.
Deixa de ser elegível o candidato inscrito no serviço de emprego à data da apresentação da candidatura e que no momento da seleção tenha a sua inscrição para emprego anulada, devido a incumprimento dos deveres perante o serviço de emprego.
c) Os candidatos que possuam o Estatuto de Trabalhador-Estudante antes da data da seleção para a Medida podem continuar a beneficiar desse regime durante o estágio. Aqueles que antes da referida data não possuam esse Estatuto não beneficiarão do mesmo, durante o desenvolvimento do estágio, apenas podendo justificar as faltas motivadas pela prestação de provas de avaliação, de acordo com o previsto na alínea c) do artigo 249.º por remissão para o artigo 91.º do Código do Trabalho.
5. REGIME ESPECIAL DE PROJETOS DE INTERESSE ESTRATÉGICO
5.1 Reconhecimento do projeto de interesse estratégico
a) As entidades promotoras podem apresentar ao IEFP pedido de reconhecimento de projeto de interesse estratégico para a economia nacional ou de determinada região;
b) O estatuto de interesse estratégico:
i. Permite às entidades promotoras, independentemente da sua dimensão e natureza jurídica, desenvolver estágios com a duração de seis, nove, 12 ou 18 meses;
ii. É atribuído ao projeto, independentemente do número de candidaturas que a entidade venha a apresentar, e é válido durante o período de implementação do projeto que é indicado pela entidade na memória descritiva que fundamentou o pedido de reconhecimento;
iii. Sem prejuízo do disposto no ponto anterior, a primeira candidatura relacionada com o projeto de interesse estratégico deve prever um mínimo de 10 estagiários;
iv. As candidaturas seguintes, relacionadas com o mesmo projeto, não necessitam de novo reconhecimento do interesse estratégico.
c) São reconhecidos como de interesse estratégico para a economia nacional, os projetos aos quais foi atribuído o estatuto de “Projetos de Potencial Interesse Nacional (PIN)”, nos termos do Decreto-Lei n.º 174/2008, de 26 de agosto, com a redação que lhe foi dada pelo Decreto-Lei n.º 76/2011, de 20 de junho, pelo que essas entidades estão dispensadas de apresentar novo pedido de reconhecimento;
d) Não carecem de apresentar novo pedido de reconhecimento, os projetos de interesse estratégico reconhecidos nos últimos 3 anos, no âmbito de outros apoios concedidos pelo IEFP;
e) Pode ainda ser considerado de interesse estratégico o projeto comum de estágios apresentado por diversas entidades promotoras, não se aplicando o critério definido na alínea a) dos Critérios de Análise dos projetos de interesse estratégico e devendo o número mínimo de 10 estagiários reportar-se ao projeto e não a cada uma das entidades.
5.2 Apresentação e tramitação do pedido e candidatura aos estágios
a) As entidades promotoras que pretendam o reconhecimento de interesse estratégico do projeto podem selecionar no formulário de candidatura – “Regime Especial de Projetos Interesse Estratégico”, através do portal referido no ponto 6.1;
b) O Sistema de Gestão de Candidaturas (SGC) emite uma notificação à entidade, tendo em vista a formalização do pedido de reconhecimento, que deve ocorrer no prazo de 10 dias úteis, após a receção da notificação; c) A entidade pode prosseguir a candidatura à Medida, mesmo que não tenha sido atribuído o reconhecimento
de interesse estratégico, desde que assegure os requisitos aplicáveis ao regime geral da medida;
d) Caso a entidade pretenda desistir da candidatura, deve comunicar essa intenção ao IEFP (via ofício ou email); e) A formalização do pedido de reconhecimento de interesse estratégico é efetuada nos termos do quadro
Projetos de Interesse Estratégico Tramitação do pedido Interesse Estratégico para a
Economia Nacional
Interesse Estratégico para a Economia Regional R e q u e ri m e n
to Requerimento dirigido ao respetivo Delegado Regional, como anexo 5, acompanhado de:
Memória descritiva do projeto, com descrição sintética que fundamente o seu interesse estratégico para a economia nacional
Concelho(s) de uma Região:
Requerimento dirigido ao respetivo Delegado Regional, como anexo 6, acompanhado de:
Memória descritiva do projeto, com descrição sintética que fundamente o seu interesse estratégico para a economia regional
Concelhos de Diferentes Regiões:
Requerimento dirigido aos vários Delegados Regionais e apresentado nas respetivas delegações, como anexo 6, acompanhado de:
Memória descritiva do projeto, com descrição sintética que fundamente o seu interesse estratégico para a economia regional
M e m ó ri a D e scr itiv a
A memória descritiva do projeto deve incluir, designadamente:
A apresentação, descrição, localização e objetivos do projeto;
A duração do projeto;
O tipo e o montante do investimento associado;
O número de postos de trabalho a criar;
O número de estagiários a envolver no projeto;
As perspetivas de contratação futura destes estagiários.
Par
e
ce
r
Emitido pela Delegação Regional
Cr ité ri o s d e an ál ise
O reconhecimento tem em conta os seguintes critérios:
a) Ligação efetiva a projeto de investimento, relativo à criação de nova empresa ou expansão de empresa existente (não se aplica no caso de projeto comum de estágios de diversas entidades promotoras) b) Inserção em setor de atividade ligado essencialmente à exportação. Quando tal não se verifique, o
reconhecimento será de interesse regional
c) Projeto envolver um mínimo de 10 estagiários, sendo valorizados os projetos com mais de 25 estagiários - no caso de um projeto comum de estágios de diversas entidades promotoras, o n.º de estagiários deve reportar-se ao projeto e não a cada uma das entidades
d) Estágios integrados de forma coerente no projeto
e) Perspetiva de aumento das competências dos estagiários e da respetiva empregabilidade
f) Classificação mínima de 70%, de acordo com o modelo de avaliação dos projetos utilizado pelo IEFP
D
e
ci
são A decisão é competência do CD, sendo dado conhecimento da mesma à Delegação Regional que notifica a entidade, e em caso de aprovação, envia igualmente o Termo de Aceitação da Decisão de Aprovação.
Estat
u
to
O reconhecimento de interesse estratégico é atribuído por decisão do CD, aquando da aprovação da primeira candidatura relativa ao projeto
6. CANDIDATURAS
6.1 Apresentação da candidatura
a) As candidaturas são apresentadas pelas entidades promotoras, através do preenchimento do formulário eletrónico disponível no Portal do NETemprego (www.netemprego.gov.pt), no serviço de Candidaturas Eletrónicas a Medidas de Emprego;
b) Para tal é necessário o registo prévio da entidade no Portal NETemprego (caso ainda não o tenha efetuado); c) Caso a entidade pretenda, à partida, integrar um estagiário com deficiência e incapacidade deve apresentar
uma candidatura autónoma dos restantes estagiários, indicando na Caracterização dos Estágios Propostos (ponto 2.1.2), a intenção de se candidatar ao abrigo dos Estágios Inserção para pessoas com deficiências e incapacidades;
d) A informação constante do formulário de candidatura referente aos valores do seguro de acidentes de trabalho (para a duração total do estágio por estagiário), do subsídio de alimentação diário e despesas mensais de transporte do estagiário (nos casos aplicáveis), indicado pela entidade promotora, determina o cálculo dos apoios a conceder, devendo por isso ser indicados corretamente;
e) As entidades promotoras não podem, para os mesmos custos, incluindo a sua comparticipação na bolsa de estágio, apresentar candidaturas a mais de uma entidade financiadora.
6.2 Gestão da candidatura
Através da sua Área Pessoal no Portal do NETemprego, a entidade poderá acompanhar a evolução do estado da candidatura submetida, consultar notificações enviadas pelos serviços do IEFP, assim como anexar documentos que lhe são solicitados, utilizando as seguintes opções disponíveis:
CONSULTAR NOTIFICAÇÕES/MENSAGENS.
CANDIDATURAS ELECTRÓNICAS - Submeter Candidaturas; Consultar Candidaturas; Anexar Documentos à Entidade, Download Documentos.
6.3 Situação face à administração fiscal e segurança social
a) A verificação da situação regularizada perante a administração fiscal deve ser efetuada mediante autorização da entidade ao IEFP, no formulário de candidatura, para consulta on-line da mesma. A entidade deve ainda dar esta autorização no portal das finanças (ver quadro abaixo);
b) Para verificação da situação contributiva regularizada perante a segurança social, a entidade declara no formulário de candidatura que autoriza a comunicação de informação entre o IEFP e os serviços competentes da segurança social;
c) A autorização ou, na sua ausência, a disponibilização de certidões que atestem a situação regularizada são obrigatórias em sede de submissão de candidatura, sob pena de esta não ser considerada. Para tal, deve a entidade efetuar um dos procedimentos definidos no quadro abaixo:
Procedimentos
Autorização para consulta on-line Disponibilização de certidões
A d m in istr aç ão fi sca
l 1. Após ter entrado no site das finanças www.portaldasfinancas.gov.pt, deve registar-se (caso ainda não o tenha feito)
2. Se já possui a Senha de Acesso deve introduzir os seus dados (N.º Contribuinte e Senha)
3. Na página inicial escolher Outros Serviços
4. Em Outros Serviços/Autorizar, selecionar Consulta Situação Tributária
5. Registar o NIPC do IEFP (501442600)
1. Na Área Pessoal do NETemprego, escolha a opção “CANDIDATURAS ELETRÓNICAS - Anexar Documentos à Entidade”
2. Acionar o botão “Novo Documento”
3. Escolher o “Tipo de Documento” pretendido, acionar o botão “Procurar” para selecionar o ficheiro relativo à certidão em questão
(que foi previamente digitalizada) 4. Para finalizar, acione o botão “Submeter”
Se
gu
ran
ça so
ci
al Autoriza os serviços competentes da Segurança Social a comunicar ao IEFP,IP a informação relevante para efeitos de concessão do apoio
6.4 Critérios de apreciação das candidaturas
a) A apreciação das candidaturas deve ter em conta, nomeadamente, os seguintes critérios: i. O enquadramento do estágio na entidade promotora;
ii. Coerência dos projetos de estágios propostos; iii. Conformidade do orientador;
iv. Relação entre o número de estagiários e o número de empregados da entidade promotora.
b) O suporte da decisão sobre as candidaturas contém uma descrição da apreciação efetuada face a cada um dos critérios aplicáveis;
c) Quando se trate de candidatura ao abrigo da Medida Estágios de Inserção, têm prioridade as candidaturas em que o estágio constitua a primeira etapa do processo de inserção profissional sob a forma de emprego em regime normal ou contrato de emprego apoiado em entidade empregadora.
6.5 Seleção de candidatos
a) Cabe ao serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio, em articulação com as entidades promotoras, recrutar e selecionar os candidatos a abranger pela Medida.
A articulação pode revestir as seguintes formas:
i. A entidade promotora propõe ao IEFP, em sede de candidatura, o(s) estagiário(s), de acordo com os requisitos legalmente estabelecidos e indica os seus dados no Perfil de Competências.
ii. Depois da notificação da decisão de aprovação, o serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio deverá confirmar se os estagiários propostos cumprem os requisitos, a fim de proceder à sua seleção final, propondo à entidade a correspondente substituição sempre que se verifique a sua inelegibilidade.
iii. A entidade promotora não propõe qualquer estagiário na candidatura, pelo que, depois de notificada da respetiva decisão de aprovação, o serviço de emprego procede ao recrutamento e seleção do(s) estagiário(s) de entre os candidatos inscritos nos seus ficheiros, apresentando-o(s) à entidade promotora, para efeitos de seleção final do(s) mesmo(s).
b) O perfil do candidato deve ajustar-se ao perfil de competências da função, em termos de habilitações académicas, competências técnico-profissionais e sócio-relacionais, assim como de qualificação profissional, de acordo com o solicitado pela entidade promotora, não podendo o estágio iniciar antes de ser efetuada a respetiva validação.
c) Aos candidatos selecionados para preencher uma vaga de estágio deve ser dado conhecimento do respetivo Plano Individual de Estágio.
6.6 Análise e decisão
a) A análise e decisão das candidaturas são efetuadas no prazo máximo de 15 dias úteis, contados a partir da data da apresentação das mesmas, devendo ter em conta os requisitos das entidades promotoras e dos projetos, cuja descrição consta obrigatoriamente do suporte da decisão;
b) No caso de candidaturas ao abrigo do regime especial de projetos de interesse estratégico, a contagem do prazo para a análise e decisão, referido na alínea anterior, inicia-se a partir da data de receção da notificação da atribuição do reconhecimento;
c) O prazo de análise e decisão suspende-se sempre que sejam solicitados, pelo IEFP, elementos adicionais, desde que imprescindíveis à tomada da decisão, terminando a suspensão com a cessação do facto que lhe deu origem;
d) A apresentação de elementos ou informações adicionais solicitados pelo IEFP deve ocorrer no prazo de 10 dias úteis, contados desde o dia seguinte à data do pedido na “Área Pessoal” ou à data da receção do ofício.
6.7 Desistência da entidade
Antes de proferida a decisão de aprovação, caso a entidade pretenda desistir da candidatura apresentada deve efetuar o seguinte procedimento:
i. Em www.netemprego.gov.pt, selecionar Entidade e indicar nome de utilizador e palavra-chave; ii. Na página seguinte selecionar a opção “Consultar/Gerir” Candidaturas e Processos;
iii. De seguida, no separador “Candidaturas Submetidas” selecionar a opção “Comunicar Desistência Total” na linha que corresponde à candidatura em questão, sendo questionado o motivo da desistência. iv. Após o preenchimento do motivo deve confirmar a desistência.
Estes procedimentos são aplicáveis apenas a processos no “Estado verificado” e sobre os quais não recaiu ainda decisão.
6.8 Notificação da decisão
A decisão das candidaturas e a emissão das respetivas comunicações às entidades promotoras deve ser efetuada mediante carta registada ou através do Via CTT. O IEFP informa a entidade da decisão, ainda, através da sua área pessoal do NETemprego.
A notificação da decisão de aprovação das candidaturas discrimina os valores aprovados por rubrica de custos, sendo que qualquer alteração à estrutura de custos aprovada deve ser objeto de autorização prévia do IEFP.
6.9 Aceitação da decisão de aprovação
a) As entidades promotoras devem devolver o Termo de Aceitação da Decisão de Aprovação (anexo 7), devidamente assinado, no prazo de 15 dias consecutivos, contados a partir do dia imediatamente a seguir à data da receção da notificação de aprovação;
b) O Termo de Aceitação da Decisão de Aprovação deve ser assinado pela entidade promotora e todas as folhas e anexos devem ser rubricadas e autenticadas, nos seguintes termos:
i. No caso de pessoas singulares, o signatário deve indicar o número, data e entidade emitente do respetivo bilhete de identidade ou documento equivalente emitido pela autoridade competente de um dos países da União Europeia ou do passaporte;
ii. No caso de pessoas coletivas, deve ser objeto de reconhecimento por semelhança com menções especiais, devendo as assinaturas de quem tem poderes para obrigar a entidade promotora ser reconhecidas, nessa qualidade e com poderes para o ato, por notário, advogado, solicitador ou câmara de comércio ou indústria, ou através de selo branco no caso das entidades ou organismos da Administração Pública, nos termos da legislação em vigor.
6.10 Caducidade da decisão de aprovação
A decisão de aprovação proferida relativamente aos estágios apresentados caduca nos seguintes casos:
a) Não devolução do Termo de Aceitação da Decisão de Aprovação dentro do prazo estabelecido, salvo apresentação de motivo justificativo que seja aceite pelo IEFP;
b) Desistência total da realização dos estágios antes de efetuado o 1º adiantamento do apoio por parte do IEFP;
c) Não ter ocorrido o início de nenhum estágio no prazo de 90 dias após a data da aceitação da decisão que consta do respetivo Termo de Aceitação, salvo apresentação de motivo justificativo que seja aceite pelo IEFP.
6.11 Indeferimento
São objeto de indeferimento e consequente arquivamento os processos que não reúnam as condições necessárias para serem financiados, nos termos da legislação e do presente regulamento, designadamente por:
a) Não cumprimento dos critérios de apreciação das candidaturas;
b) Falta de enquadramento, nomeadamente quanto às entidades promotoras, destinatários, projetos de estágio e custos envolvidos;
c) Não cumprimento dos requisitos obrigatórios das entidades promotoras e dos requisitos dos projetos de estágio previstos no presente regulamento;
d) Ter sido atingido o limite de dotação orçamental previsto para a medida.
7. REGIME DE EXECUÇÃO DO ESTÁGIO
7.1 Início do Estágio
O estágio tem início após a comunicação da decisão de aprovação da candidatura e após o serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio ter validado os candidatos propostos pela entidade em sede de candidatura, ou ter efetuado o ajustamento de candidatos por ele selecionados.
O estagiário tem que ser sempre validado pelo serviço de emprego antes de ser celebrado o contrato de estágio.
7.2 Controlo da assiduidade
a) O registo da assiduidade dos estagiários é efetuado mediante o preenchimento do mapa de assiduidade (anexo 9) disponibilizado pelo IEFP, através da área pessoal, enquanto não for possível o registo da assiduidade diretamente pela entidade promotora em formulário eletrónico próprio;
b) As entidades promotoras cuja candidatura tenha mais de 10 estagiários e que possuam sistema de registo de assiduidade próprio que assegure o mesmo tipo de informação constante do mapa de assiduidade do IEFP podem, em alternativa a este, apresentar documentos comprovativos retirados do seu sistema, anexando-os através da sua área pessoal do NETemprego.
c) O controlo de assiduidade deve constar do processo técnico-pedagógico.
7.3 Regime de faltas
a) As faltas são justificadas ou injustificadas, de acordo com o regime aplicável para a generalidade dos trabalhadores da entidade promotora.
b) São descontados no valor da bolsa de estágio, no subsídio de alimentação e, quando aplicável, nas despesas de transporte, os valores correspondentes às seguintes faltas:
i.
Injustificadas;ii.
Justificadas por motivo de acidente, desde que o estagiário tenha direito a qualquer compensação pelo seguro de acidentes de trabalho;iii.
Outras faltas justificadas, nos mesmos termos em que tal aconteça para a generalidade dos trabalhadores da entidade promotora.c) Para efeitos de cálculo dos valores a descontar devem utilizar-se as seguintes fórmulas:
Montante total da Bolsa
x N.º de dias de faltas 30
Montante Diário do Subsídio de
Alimentação e Despesas de Transporte x N.º de dias de faltas
d) O estagiário é excluído da Medida nas seguintes situações, cessando o respetivo contrato de estágio:
i.
Se o número de faltas injustificadas atingir os 5 dias seguidos ou interpolados;ii.
Se, com exceção da situação prevista no ponto 7.8, o número total de faltas justificadas, atingir os 15 dias seguidos ou interpolados ou, no caso de pessoas com deficiência e incapacidade os 30 dias seguidos ou interpolados.7.4 Período de Dispensa
a) O estagiário tem direito a um período de dispensa até 22 dias úteis, seguidos ou interpolados, quando a duração do estágio for igual ou superior a 12 meses, diferindo-se, pelo mesmo período, a data do seu fim. O estagiário pode renunciar a esse direito, salvo se o estágio for suspenso por facto que não lhe possa ser imputável - como no caso do encerramento temporário do estabelecimento. Nesse caso, será considerado, para todos os efeitos, como período de dispensa.
b) Os estagiários não têm direito a férias, nem à atribuição dos subsídios de férias e de natal.
7.5 Exercício de atividade
Durante todo o período de desenvolvimento do estágio, os estagiários não podem exercer qualquer tipo de atividade profissional, por conta própria ou por conta de outrem.
7.6 Desistência
a) Os estagiários podem desistir do estágio desde que notifiquem por escrito e por carta registada com antecedência mínima de 15 dias consecutivos, quer a entidade quer o serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio, devendo para tal justificar quais os motivos que levam a essa desistência;
b) Quando a desistência do estagiário não seja efetuada no prazo definido na alínea anterior, salvo motivo atendível, ou quando seja considerada injustificada, o estagiário não pode ser indicado pelo IEFP para preencher nova oferta de estágio antes de decorridos 12 meses;
c) Quando a desistência do estagiário seja justificada, nomeadamente por doença ou por impossibilidade, que lhe não seja imputável, de cumprimento do disposto no Plano Individual de Estágio, o estagiário pode ser indicado pelo IEFP para preencher outra oferta de estágio;
d) A entidade pode desistir do estágio, durante o decurso do mesmo, desde que comunique ao estagiário e ao serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio, por carta registada, com antecedência mínima de 15 dias consecutivos, o respetivo motivo;
e) Em caso de desistência, se a entidade não proceder à substituição do estagiário nem existir mais nenhum estágio a decorrer, deve ser finalizado o processo com o devido encerramento de contas.
7.7 Substituição do estagiário
a) O estagiário pode ser substituído nas seguintes circunstâncias, cumulativas e verificadas pelo serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio:
i. Não ter decorrido mais do que um mês de estágio, desde o início do mesmo até ao momento em que ocorre a desistência;
ii. Estarem reunidas, no entendimento do IEFP, as condições para o cumprimento não desvirtuado, no período restante, do Plano Individual de Estágio aprovado.
b) O serviço de emprego do IEFP deve pronunciar-se sobre o pedido de substituição do estagiário, no prazo máximo de 5 dias úteis, contados a partir do respetivo pedido.
c) A substituição do estagiário deve ocorrer no prazo máximo de 20 dias consecutivos, contados a partir da data de efetivação da desistência;
d) Quando ocorra a substituição do estagiário, o período de estágio é interrompido, diferindo-se a data da sua conclusão. À duração do estágio realizado pelo novo estagiário, é descontado os dias de estágio realizados pelo primeiro estagiário.
7.8 Suspensão do estágio
a) A entidade promotora pode suspender o estágio, mediante autorização do IEFP, quando ocorra uma das seguintes situações:
i. Por facto a ela relativo, como por exemplo o encerramento temporário do estabelecimento onde o mesmo se realiza, durante um período não superior a um mês;
ii. Por facto relativo ao estagiário, como por exemplo, em caso de doença, maternidade ou paternidade, durante um período não superior a 6 meses.
b) Para efeitos do disposto no ponto anterior, a entidade promotora deve comunicar previamente ao IEFP, por escrito, os fundamentos e a duração previsível do período de suspensão, sendo a decisão tomada no prazo de 5 dias úteis após o pedido.
c) A autorização de suspensão do estágio só pode ser concedida desde que não comprometa o cumprimento integral do plano individual de estágio.
d) Durante a suspensão do estágio, não é devida a bolsa de estágio, nem o pagamento de alimentação e despesas de transporte.
e) No dia imediato à cessação do impedimento que levou à suspensão por facto relativo ao estagiário, este deve apresentar-se à entidade promotora para retomar o estágio.
f) A suspensão do estágio não altera a sua duração, apenas pode adiar a data do seu termo, desde que não ultrapasse os 13, 16, 19 ou 25 meses após o seu início, respetivamente nos casos de estágios com a duração de 6, 9, 12 ou 18 meses.
7.9 Impostos e Segurança Social
a) A relação jurídica decorrente da celebração do contrato de estágio é equiparada, para efeitos de segurança social, a trabalho por conta de outrem;
b) As bolsas de estágio são passíveis de tributação em sede de IRS e sujeitas a contribuições para a Segurança Social (Taxa Social Única – TSU), nos termos dos respetivos normativos e procedimentos;
c) O IEFP não comparticipa as contribuições devidas pela entidade promotora à Segurança Social;
d) Quando o IEFP detete, em sede de acompanhamento, o incumprimento destas obrigações, reportará tal facto às entidades competentes;
e) Para efeitos de cumprimento da obrigação contributiva considera-se base de incidência todas as prestações auferidas pelos estagiários, independentemente de serem objeto de comparticipação pública, nos exatos termos em que o sejam para a generalidade dos trabalhadores por conta de outrem, conforme o disposto no art.º 44.º e seguintes do Código dos Regimes Contributivos.
7.10 Processo técnico e Processo contabilístico
As entidades promotoras devem constituir e manter atualizados os processos técnico e contabilístico referente à candidatura, dos quais devem constar os comprovativos dos requisitos de acesso e demais documentação referida no anexo 1 deste regulamento.
7.11 Certificação
a) No fim do estágio a entidade promotora deve entregar ao estagiário um certificado comprovativo de frequência e avaliação final, de acordo com o modelo que se apresentam no anexo 4;
b) No caso dos destinatários que sejam detentores de qualificação de nível 3 do QNQ, a conclusão do estágio com avaliação final positiva dá lugar à obtenção do nível 4 de qualificação do QNQ, nos termos da Portaria n.º 782/2009, de 23 de Julho, devendo essa avaliação constar do certificado previsto no ponto anterior.
8. CONTRATO DE ESTÁGIO
8.1 Execução do Contrato
a) O contrato de estágio só pode ser celebrado após estar concluído o processo de seleção do estagiário, seja através da validação pelo serviço de emprego da área de realização do estágio dos candidatos propostos pela entidade ou do ajustamento de candidatos por si selecionados;
b) A data do contrato de estágio tem de coincidir ou ser anterior à data de início do estágio;
c) O contrato de estágio é celebrado entre a entidade promotora e o estagiário, em duplicado, sendo um exemplar para a entidade e outro para o estagiário;
d) O modelo do contrato é o que consta do anexo 3, sendo que, quando possível, a entidade receberá via correio eletrónico a minuta do contrato pré-preenchida com os dados de identificação da execução do projeto que deverá completar e promover a sua assinatura por ambas as partes;
e) A entidade tem que anexar na sua área pessoal do NETemprego cópia do contrato assinado;
f) Durante o estágio é aplicável ao estagiário o regime da duração e horário de trabalho, dos descansos diário e semanal, dos feriados, das faltas e da segurança, higiene e saúde no trabalho aplicável à generalidade dos trabalhadores da entidade promotora.
8.2 Cessação do Contrato de Estágio
a) O contrato de estágio pode cessar por mútuo acordo escrito, por denúncia de qualquer das partes ou por caducidade;
b) A cessação por mútuo acordo deve ser efetuada através de documento escrito assinado por ambas as partes no qual se menciona a data de celebração do acordo e do início da sua produção de efeitos;
c) A denúncia por qualquer das partes deve ser comunicada à outra parte e ao serviço de emprego do IEFP da área de realização do estágio, por carta registada, com antecedência mínima de 15 dias consecutivos, e com a indicação do respetivo motivo, sem prejuízo da eventual responsabilidade civil ou criminal a que houver lugar; d) O contrato cessa por caducidade, no termo do prazo, por impossibilidade superveniente, absoluta e definitiva
do estagiário frequentar o estágio ou da entidade promotora lho proporcionar, assim como por efeito de faltas nos termos da alínea d) do ponto 7.3;
e) O contrato cessa ainda, por caducidade, quando decorrido o prazo de 13, 16, 19 ou 25 meses após o início do estágio, incluindo-se neste prazo os períodos de suspensão previstos na alínea a) do ponto 7.8;
f) Com exceção do termo do prazo do estágio, a cessação do contrato deve ser comunicada pela entidade promotora ao serviço de emprego da área de realização do estágio, no máximo até ao dia seguinte do início da respetiva produção de efeitos, através de carta registada.
9. ENCARGOS COM ESTAGIÁRIOS
9.1 Bolsa de estágio
O estagiário tem direito, mensalmente, a uma bolsa de estágio em função do nível de qualificação de que é detentor, nos seguintes valores:
a) O valor correspondente ao IAS, para os estagiários com qualificação de nível 2 e 1 do QNQ e para os estagiários sem nível de qualificação;
b) 1,2 vezes o IAS, para os estagiários com qualificação de nível 3 do QNQ; c) 1,3 vezes o IAS, para os estagiários com qualificação de nível 4 do QNQ; d) 1,4 vezes o IAS, para os estagiários com qualificação de nível 5 do QNQ;
e) 1,65 vezes o IAS, para os estagiários com qualificação de nível 6, 7 ou 8 do QNQ.
9.2 Subsídio de alimentação
a) O estagiário tem direito a refeição ou a subsídio de alimentação, tal como praticado pela entidade promotora para a generalidade dos seus trabalhadores;
b) No caso de a entidade atribuir subsídio de alimentação, este não pode ser superior ao valor fixado para os trabalhadores que exercem funções públicas, independentemente dos valores dos subsídios praticados para a generalidade dos trabalhadores da entidade promotora;
c) O subsídio de refeição pode também ser pago em forma de tickets ou através do carregamento de cartões eletrónicos de refeição, desde que garantida evidência de pagamento ao estagiário e a respetiva contabilização.
9.3 Despesas de Transporte para pessoas com deficiência e incapacidade
a) O estagiário com deficiência e incapacidade e com dificuldades de mobilidade (decorrentes de constrangimentos físicos ou intelectuais) tem direito a que a entidade assegure o respetivo transporte entre a residência habitual e o local do estágio;
b) Quando a entidade não possa assegurar esse transporte, o estagiário tem direito ao pagamento de despesas de transporte em montante equivalente ao custo das viagens realizadas em transporte coletivo ou, se não for possível a sua utilização, ao subsídio de transporte mensal no montante equivalente a 10% do IAS, salvo situações excecionais e devidamente fundamentadas, a apreciar pelo IEFP.
9.4 Seguro
O estagiário tem direito a beneficiar de um seguro de acidentes de trabalho que cubra os riscos que possam ocorrer durante e por causa do estágio. Devem ainda ser acautelados seguros que cubram adequadamente riscos decorrentes da realização de períodos do estágio no estrangeiro.
9.5 Pagamentos aos estagiários
O pagamento das bolsas de estágio, subsídio de alimentação e despesas de transporte são da responsabilidade da entidade promotora e devem ser, obrigatoriamente, efetuados por transferência bancária ou por cheque, não sendo permitido, em caso algum, a existência de dívidas a estagiários.
10. CUSTOS ELEGÍVEIS 10.1 Elegibilidade dos custos
a) São elegíveis os custos relativos aos encargos com os estagiários referidos no ponto 9 efetivamente realizados e pagos pelas entidades promotoras, no período compreendido entre a data de início dos estágios e os 30 dias subsequentes à data de conclusão do projeto de estágio, aferido através da Listagem das Despesas Pagas; b) Não são elegíveis custos adicionais com a realização de períodos de estágio no estrangeiro, designadamente
os decorrentes da realização de viagens, estadias, seguros de acidentes, seguros de saúde, ou outros indispensáveis à deslocação do estagiário para este fim;
c) Os custos com o seguro de acidentes de trabalho podem ser realizados e pagos pelas entidades promotoras após o ajustamento do estagiário pelo serviço de emprego do IEFP e antes do início do estágio, desde que o período a que reporta a apólice de seguro corresponda efetivamente ao período de vigência do contrato de estágio;
d) São ainda consideradas elegíveis as despesas realizadas e pagas pelas entidades promotoras após os 30 dias subsequentes à data de conclusão do projeto de estágio, desde que correspondam a retificações pedidas pelo IEFP no decurso da análise dos pedidos de encerramento de contas.
11. COMPARTICIPAÇÃO DO IEFP 11.1 Bolsa de estágio
NOTA: A consulta do quadro não dispensa a leitura do n.º 1, 2 e 3 do art. 15.º da Portaria n.º 204-B/2013, de 18 de junho, sob a epígrafe
“comparticipação financeira”.
11.2 Subsídio de alimentação, despesas de transporte e seguro
Durante o período do estágio, o financiamento público do IEFP nas outras despesas é o seguinte:
a) Subsídio de alimentação – 100%, ou seja, o valor do montante fixado para os trabalhadores que exercem funções públicas. O IEFP não comparticipa qualquer valor quando a prática na entidade seja o fornecimento de refeição;
b) Seguro - até ao valor correspondente a 3% do valor total da bolsa de estágio atribuída ao nível de qualificação 4 do QNQ, correspondente a 1,3 vezes o valor do IAS, e reportada ao período de duração do estágio;
c) No caso dos estagiários com deficiência e incapacidade e dificuldades de mobilidade, o IEFP comparticipa ainda as despesas de transporte, de montante equivalente ao custo das viagens realizadas em transporte coletivo ou, se não for possível a utilização deste, subsídio de transporte no montante máximo mensal de 10% IAS, salvo situações excecionais e devidamente fundamentadas, a apreciar pelo IEFP e que serão igualmente comparticipadas.
12. PROCESSAMENTO DO APOIO 12.1 Procedimentos gerais
a) O pagamento dos apoios reporta-se à totalidade do período de realização dos estágios, independentemente dos anos civis que abranjam.
Financiamento do IEFP na bolsa de estágio
Financiamento a 100% Comparticipação de 80% A té 31 d e d e ze m b ro 2013
1.º estagiário, no caso das seguintes entidades:
Pessoa singular ou coletiva de natureza privada, com ou sem fins lucrativos, até 10 trabalhadores, inclusive;
Autarquia Local;
Comunidade intermunicipal;
Área metropolitana
Se não tiverem sido financiadas a 100% por fundos públicos noutro estágio
Todas as outras situações
*No caso de estagiário com deficiência e incapacidade, a comparticipação é majorada
em 10 pontos percentuais (comparticipação = 90%)
10 primeiros estagiários quando os estágios se enquadrem no repertório de atividades artesanais (anexo III da Portaria
n.º 204-B/2013, de 18 de junho)
Todos os estagiários integrados em estágios promovidos por:
IPSS registadas ou reconhecidas pela DGSS e entidades equiparadas a IPSS;
Associações Mutualistas;
Estabelecimentos de apoio social.
A p ar tir d e 1 jan e ir o 2014 Não aplicável
Todas as entidades passam a ter uma comparticipação de 80% na bolsa de
estágio
*No caso de estagiário com deficiência e incapacidade, a comparticipação na bolsa é
majorada em 10 pontos percentuais (comparticipação = 90%)
Exce
ção 100% relativamente a todos os estagiários integrados em estágios
b) As entidades promotoras têm direito, por cada processo aprovado:
i.
A um primeiro adiantamento, correspondente a 40% do total do apoio aprovado e a comparticipar pelo IEFP, quando o estágio inicia.ii.
A um segundo adiantamento, correspondente a 45% do total do apoio aprovado e a comparticipar pelo IEFP quando o processo estiver em execução e for atingido um terço da duração total aprovada do projeto, ou no caso dos projetos apresentados ao abrigo do regime especial de interesse estratégico quando for atingido 1/3 da duração total dos contratos já iniciados;iii.
Ao encerramento de contas, efetuado após a análise do respetivo pedido pela entidade, podendo haver lugar a pagamento (até 15% do aprovado e a comparticipar pelo IEFP) ou a devolução.c) Para efeitos de pagamento dos apoios, e no caso de as entidades não terem concedido autorização para consulta online da situação regularizada perante a administração tributária e segurança social e as certidões apresentadas tenham entretanto caducado, devem as entidades apresentar novas certidões.
d) Todos os documentos comprovativos das despesas realizadas e pagas (incluindo cópias dos que são entregues no IEFP quando solicitadas por este), incluindo recibos dos montantes pagos aos estagiários nos termos legalmente exigidos, ou comprovativo das transferências bancárias ou do pagamento em cheque das despesas, devem encontrar-se disponíveis no processo contabilístico, para análise em sede de eventual visita de acompanhamento ou sempre que os serviços competentes do IEFP solicitem a sua apresentação.
e) O IEFP avalia a elegibilidade e conformidade dos montantes apresentados pelas entidades promotoras, podendo reavaliar o financiamento aprovado, nomeadamente em sede de pedido de encerramento de contas, em função de indicadores de execução.
f) Em sede de encerramento de contas, os apoios financeiros concedidos podem exceder, por rubrica e/ou em termos globais, os montantes máximos aprovados em sede de candidatura, mediante decisão expressa do IEFP sob pedido da entidade promotora, devidamente fundamentado e documentado, e desde que sejam respeitadas todas as normas aplicáveis em matéria de custos elegíveis e financiamento nos termos dos pontos 9, 10 e 11 do presente regulamento.
g) O processo pode ser revisto, nomeadamente com fundamento em auditoria contabilístico-financeira, no prazo de 3 anos após o encerramento do POPH, e no mínimo até 31 de dezembro de 2020.
h) O prazo definido na alínea anterior, nos casos em que o fundamento para a revisão constituir uma infração penal, é o fixado para a prescrição do respetivo procedimento criminal.
12.2 Procedimentos para o pagamento do primeiro adiantamento
Para o pagamento do primeiro adiantamento, referente ao total do apoio aprovado a comparticipar pelo IEFP, as entidades promotoras devem:
i. Devolver ao serviço de emprego da área de realização do estágio o Termo de Aceitação da Decisão de Aprovação, devidamente assinado e reconhecido, caso ainda não tenha sido remetido;
ii. Informar o serviço de emprego da área de realização do estágio do início efetivo do primeiro estágio, anexando cópia do contrato de estágio na área pessoal do NETemprego;
iii. Enviar o comprovativo do NIB, anexando-o na área pessoal do NETemprego;
iv. Enviar cópia da apólice de seguro de acidentes de trabalho de cada estagiário, onde deve constar, obrigatoriamente, o nome do estagiário e o período de cobertura, através da área pessoal do NETemprego
12.3 Procedimentos para o pagamento do segundo adiantamento
a) A entidade tem que comprovar o início de, pelo menos, um dos estágios no prazo de 90 dias, contados a partir da data de aceitação da decisão do Termo de Aceitação
b) Os restantes estágios devem ter início nos 30 dias seguintes ao início do primeiro estágio, caso contrário o financiamento aprovado é reavaliado e o segundo adiantamento é efetuado com base no total do apoio aprovado para os estágios efetivamente iniciados.
c) Em casos excecionais, quando esteja em causa, por exemplo, um projeto de regime especial de interesse estratégico, o prazo referido na alínea anterior poderá ser alargado, mediante apreciação e autorização do IEFP, a pedido da entidade.
12.4 Procedimentos para o pedido de encerramento de contas
a) No prazo de 30 dias consecutivos após a conclusão do projeto de estágio, a entidade promotora deve solicitar o encerramento de contas do processo, apresentando os seguintes elementos:
v. Relatório de Acompanhamento e Avaliação do Estagiário, elaborado pelo orientador (anexo 8);
vi. Ficha de Avaliação do Estágio, elaborada pelo estagiário (anexo 11), enquanto não for possível a submissão eletrónica;
vii. Cópia do Modelos de Certificado comprovativo da frequência do estágio, emitido pela entidade promotora (anexo 4);
viii. Mapas de Assiduidade dos destinatários (anexo 9) ou outro comprovativo de assiduidade nos termos da alínea b) do ponto 7.2;
ix. Listagem das Despesas Pagas, com valores acumulados para a totalidade do estágio (anexo 10), da qual deve constar assinatura do TOC e número da cédula ou vinheta, exceto no caso de entidades sujeitas ao regime de contabilidade simplificada.
b) Para submeter, através da sua área pessoal, os documentos necessários ao pedido de encerramento de contas de processos em Estado “Executado”, a entidade promotora deve realizar os procedimentos a seguir descritos: i. Após anexar os documentos ao processo a entidade deve na opção 'CANDIDATURAS ELETRÓNICAS – Consultar/gerir candidaturas e processos”, selecionar no campo “Ação a Executar”, a opção “Pedido de encerramento de contas”.
ii. De seguida ser-lhe-á mostrada a lista de todas as candidaturas/processos apresentados, estando disponível na coluna “Pedido de Encerramentos de Contas”, para os processos que se encontrem no Estado “Executado”, a opção para solicitar o encerramento de contas/dos projetos. Deve acionar esta opção para cada processo para o qual pretenda efetuar o pedido de encerramento.
c) No encerramento de contas, o IEFP procede à verificação da execução física e financeira do processo, podendo ser efetuado um acerto de contas para o período abrangido pelos adiantamentos já pagos no âmbito desse processo.
d) Em casos excecionais e apenas quando se verifique deficiência de análise, o encerramento de contas pode ser reanalisado e vir a dar lugar a um pagamento suplementar.
e) No decurso do encerramento de contas, e caso haja lugar a devolução de montantes recebidos, após a notificação do serviço de emprego, a entidade pode anexar ao processo na área pessoal do NETemprego, o documento comprovativo da transferência bancária.
12.5 Comunicação dos pagamentos
Os pagamentos dos montantes relativos ao 1º adiantamento, ao 2º adiantamento e ao encerramento de contas (saldo) são comunicadas à entidade promotora via email.
A entidade promotora não deve emitir e/ou enviar ao IEFP de qualquer fatura/recibo desses montantes.
13. INCUMPRIMENTO 13.1 Regras Gerais
a) O incumprimento por parte da entidade promotora das obrigações relativas aos apoios financeiros concedidos no âmbito do presente regulamento, sem prejuízo, se for caso disso, de participação criminal que venha a ser efetuada por eventuais indícios da prática do crime de fraude na obtenção de subsídio de natureza pública, implica a imediata cessação da atribuição de todos os apoios e a restituição do montante já recebido;
c) A restituição deve ser feita no prazo de 60 dias consecutivos, contados a partir da notificação do IEFP à entidade promotora, após o decurso do qual são devidos juros de mora à taxa legal;
d) A entidade promotora fica impedida durante dois anos, a contar da notificação referida no ponto anterior, de beneficiar de qualquer apoio do Estado com a mesma natureza e finalidade;
e) Para efeitos do disposto nos pontos anteriores, compete ao IEFP apreciar e decidir a cessação dos apoios atribuídos ou determinar a restituição dos mesmos.
13.2 Redução do Financiamento
A redução do financiamento aprovado às entidades promotoras pode ter lugar quando verificados, entre outros, os seguintes fundamentos:
a) Não justificação da despesa em face do princípio da economia, eficiência e eficácia e do princípio da relação custo/benefício;
b) Não execução integral da candidatura, nos termos em que foi aprovada, ou não cumprimento integral dos seus objetivos;
c) Verificação posterior de incumprimento dos requisitos dos projetos de estágio, definidos por força da decisão de aprovação da candidatura;
d) Verificação posterior de inelegibilidade parcial dos projetos de estágio, nomeadamente quanto à sua duração e destinatários;
e) Não cumprimento do definido relativamente a informação e publicidade, nos termos do anexo 1;
f) Consideração de custos inelegíveis, nomeadamente quanto à sua natureza, montantes máximos, data de realização e data de pagamento, bem como aos demais limites de financiamento definidos e aprovados; g) Custos que não estejam justificados através de fatura e recibo ou outro documento de quitação nos termos
legalmente exigidos. 13.3 Suspensão dos pagamentos
Há lugar à suspensão dos pagamentos às entidades promotoras, quando forem detetadas as seguintes situações: a) Deficiência grave do processo contabilístico ou técnico;
b) Não envio dentro do prazo estipulado pelo IEFP de elementos por este solicitados, salvo apresentação de motivo justificativo que pelo IEFP seja aceite;
c) Existência de dívidas a estagiários;
d) Superveniência de situação não regularizada perante a administração tributária, de restituições no âmbito dos financiamentos do FSE, do IEFP, ou de outros fundos públicos e contribuições para a Segurança Social, incorrendo a entidade promotora na obrigação de restituir os montantes recebidos se for negado o acordo de regularização;
e) Falta de comprovação da situação contributiva perante as finanças e segurança social;
f) Não comunicar por escrito ao IEFP no prazo fixado na alínea g) do ponto 4.4 do anexo 1, as mudanças de domicílio, ou qualquer outro tipo de alteração à candidatura inicialmente apresentada;
g) Existência de indícios graves de ilicitude criminal, envolvendo a utilização indevida dos apoios concedidos ou o desvirtuamento da candidatura;
h) Ocorrência, durante a execução dos projetos de estágio, de situações que determinem a obrigatoriedade da apresentação de garantia bancária, nos termos do ponto 2 do anexo 1, até à sua apresentação.
13.4 Normalização de irregularidades
a) As situações indicadas no ponto 13.3 que sejam detetadas devem ser objeto de regularização e/ou de envio dos elementos e informações ao IEFP por parte das entidades promotoras, no prazo que for fixado pelo IEFP, que não pode ser superior a 90 dias contados da data da respetiva notificação ou solicitação, nos casos referidos nas alíneas g) e h), e no máximo de 60 dias para os casos referidos nas restantes alíneas;
b) Findo o prazo e persistindo a situação de irregularidade, a decisão de aprovação da candidatura será revogada, originando a consequente restituição dos apoios recebidos;
c) No caso das alíneas g) e h) do ponto 13.3, a suspensão de pagamentos mantém-se até à apresentação da respetiva garantia bancária.
13.5 Revogação da decisão
A revogação da decisão de aprovação da candidatura das entidades promotoras tem lugar quando verificados os seguintes fundamentos:
a) Persistência das situações identificadas nas alíneas a) a f), do ponto 13.3, findo o prazo fixado pelo IEFP para a sua regularização e para o envio dos elementos e informações necessários;
b) Apresentação de elementos incompletos ou desconformes relativos às candidaturas, salvo apresentação de motivo justificativo que pelo IEFP seja aceite;
c) Não consecução dos objetivos essenciais previstos na candidatura, nos termos constantes da decisão de aprovação e respetivo termo de aceitação;
d) Falsas declarações, nomeadamente sobre o início do projeto de estágio para efeitos de perceção efetiva do adiantamento ou sobre os custos incorridos que afetem, de modo substantivo, a justificação dos apoios recebidos ou a receber;
e) Não comunicação ou não aceitação pelo IEFP das alterações aos elementos determinantes da decisão de aprovação, tais como a redução significativa do número de estagiários, que ponham em causa o mérito do projeto ou a sua razoabilidade financeira;
f) Apresentação dos mesmos custos, incluindo a comparticipação da parte da entidade promotora, a mais do que uma entidade financiadora;
g) Recusa de submissão ao acompanhamento, controlo ou auditoria a que estão legalmente sujeitos; h) Falta de apresentação de garantia bancária quando exigida;
i) Inexistência do processo contabilístico ou técnico. 13.6 Restituições
a) As restituições têm lugar sempre que se verifique que as entidades promotoras receberam indevidamente ou não justificaram os apoios recebidos.
b) As restituições podem ser promovidas por iniciativa das entidades promotoras ou pelo IEFP e efetuadas através de compensação com montantes aprovados em sede de saldo, no âmbito dos diferentes apoios concedidos pelo IEFP.
c) Nas situações de revogação da decisão de aprovação das candidaturas, ou de desistência da candidatura, a entidade promotora deve proceder à restituição dos montantes recebidos no prazo de 60 dias consecutivos a contar da notificação para o efeito. Findo este prazo, sem que a restituição tenha sido efetuada, são devidos juros de mora à taxa legal.
d) As restituições podem ser faseadas, até ao limite máximo de 60 prestações mensais sucessivas, mediante prestação de garantia bancária e autorização do IEFP, sendo devidos juros à taxa legal em vigor à data do deferimento do pedido de restituição faseada, a qual se mantém até ao integral pagamento da dívida. e) O IEFP poderá, em determinados casos e mediante pedido justificado apresentado pela entidade, dispensar a
apresentação de garantia bancária.
f) No caso da restituição faseada ou do plano e restituição, o incumprimento relativo a uma prestação importa o vencimento imediato de todas as restantes.
g) Sempre que as entidades promotoras não cumpram a sua obrigação de restituição no prazo estipulado, é a mesma realizada através de execução fiscal, nos termos da legislação aplicável.
