CARTILHA
DO
PAF-ECF
Maio de 2011
Introdução ... 1
O que é o PAF-ECF?... 1
Quem está obrigado a utilizar o PAF-ECF? ... 1
Legislação e homologação ... 2
Termo de Compromisso e fiança ou Fiança bancária... 3
Tipos de PAF-ECF... 3
Roteiro de Análise e Certificação ... 3
Órgãos Técnicos Credenciados ... 5
Implementado PAF-ECF com SWEDA ... 6
Impressoras Fiscais compatíveis com o PAF-ECF ... 7
Transferência Eletrônica de Fundos (TEF) ... 8
Glossário... 9
Saiba mais pesquisando em... 10
Introdução
Este documento tem o objetivo de oferecer um melhor entendimento do PAF-ECF, esclarecer os pontos polêmicos e atenuar as principais dúvidas. O conteúdo deste documento foi todo baseado na legislação atual, contudo não a substitui.
O que é o PAF-ECF?
O Programa Aplicativo Fiscal – ECF é um software que deve estar conectado e comunicar-se com o Software Básico do Emissor de Cupom Fiscal (ECF), sem capacidade de alterá-lo ou ignorá-lo. Ele deve ser o único instalado no terminal ponto de venda para realização do registro de operações de circulação de mercadorias e prestação de serviços.
Agregando diversos controles, como a verificação a cada documento emitido, do valor de Venda Bruta do ECF, o PAF-ECF também deve assegurar que o relógio do terminal ponto de venda não esteja divergente em relação ao do ECF em até 15 minutos.
De acordo com a legislação da unidade federada, antes de receber a autorização de uso nos estabelecimentos comerciais, o PAF-ECF deve ser cadastrado ou registrado na Secretaria da Fazenda.
Uma das suas obrigatoriedades é a geração de arquivos em formato texto para envio ao fisco (Sintegra, Ato Cotepe 17/04). Estas exigências estão descritas na legislação, através do Convênio ICMS 15/08 e Ato Cotepe ICMS 06/08.
Quem está obrigado a utilizar o PAF-ECF?
Os estabelecimentos comerciais que exerçam a atividade de venda ou revenda de mercadorias ou bens, ou de prestação de serviços em que o adquirente ou tomador seja pessoa física ou jurídica não contribuinte do imposto estadual, e que sejam usuários obrigados ao uso de equipamento Emissor de Cupom Fiscal - ECF.
Apenas o Estado do Mato Grosso não é signatário do Convênio ICMS 15/08, ou seja, os contribuintes estabelecidos nesta unidade da federação não estão obrigados ao atendimento do PAF-ECF.
Os programas aplicativos desenvolvidos exclusivamente para serem utilizados por estabelecimentos que exerçam somente a atividade de venda ou revenda de medicamentos integrantes do Programa “Farmácia Popular do Brasil”, conforme Lei Federal n° 10.858, de 13 de abril de 2004, não aplicam a disposições do PAF-ECF.
Os prazos para os contribuintes usuários de ECF aderirem ao PAF-ECF é definido por cada unidade da federação.
Programa Aplicativo Fiscal (PAF) software que
se comunica com um ECF para automatizar o registro de operações de circulação de mercadorias e prestação de serviços no estabelecimento comercial.
Legislação e homologação
Para ter o Programa Aplicativo Fiscal certificado a empresa que desenvolve o aplicativo fiscal deverá atender os requisitos estabelecidos na Especificação de Requisitos Técnicos do
PAF-ECF (ERT-PAF-ECF) e submetê-lo a aprovação por órgão técnico credenciado para
obtenção de Laudo de Aprovação. Os custos decorrentes da análise serão encargos da empresa desenvolvedora do Programa Aplicativo Fiscal.
Com o Laudo em mãos, a empresa desenvolvedora deverá registrar o aplicativo na Secretaria da Fazenda de cada Unidade Federada de localidade dos contribuintes que o utilizarão. Somente após este registro é que o uso do PAF-ECF estará autorizado.
A validade do Laudo de Aprovação é de 12 meses. Decorrido este prazo, a empresa desenvolvedora deverá submeter a última versão do software ao órgão técnico credenciado.
Legislação
Descrição
Convênio ICMS 15/08
Dispõe sobre normas e procedimentos relativos à análise de Programa Aplicativo Fiscal (PAF-ECF) destinado a enviar comandos de funcionamento ao equipamento Emissor de Cupom Fiscal (ECF). Localização http://www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/Convenios/ICMS/2008/cv015_08.htm
Ato Cotepe ICMS 06/08
Dispõe sobre a especificação de requisitos do Programa Aplicativo Fiscal - Emissor de Cupom Fiscal (PAF-ECF) e do Sistema de Gestão utilizado por estabelecimento usuário de equipamento ECF, e revoga o anexo I do Ato COTEPE 25/04.
Localização www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/atos/atos_cotepe/2008/ac006_08.htm Roteiro de
Análise do PAF-ECF
Este Roteiro descreve os testes correspondentes aos requisitos para o Programa Aplicativo Fiscal – Emissor de Cupom Fiscal (PAF-ECF) estabelecidos na legislação, que devem ser executados para verificar se o requisito está atendido.
Localização http://www.fazenda.gov.br/confaz/ Menu ECF/ Roteiro de Análise PAF-ECF Ato Cotepe ICMS
17/04
Dispõe sobre as especificações técnicas para geração do arquivo eletrônico a que se refere a alínea “e” do inciso V da cláusula quinta do Convênio ICMS 16/03.
Localização www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/atos/atos_cotepe/2004/ac017_04.htm
Manual de
Orientação do Convênio 57/95
Dispõe sobre a emissão de documentos fiscais e a escrituração de livros fiscais por contribuinte usuário de sistema eletrônico de processamento de dados.
Localização www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/Convenios/ICMS/1995/CV057_95_Manual_de_Orientacao.htm Ato Cotepe ICMS
09/08
Dispõe sobre as especificações técnicas para a geração de arquivos da Escrituração Fiscal Digital - EFD.
Localização www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/atos/atos_cotepe/2008/ac009_08.htm
PAF-ECF não deve possibilitar ao usuário possuir informação contábil diversa daquela
que é, por lei, fornecida à Fazenda Pública, conforme inciso V do art. 2º da
Lei 8.137/90
Termo de Compromisso e fiança ou Fiança bancária
A critério da unidade federada, para registro do PAF-ECF, a empresa desenvolvedora deverá apresentar entre os documentos exigidos pela Secretaria da Fazenda, o Termo de Compromisso e Fiança ou a Fiança Bancária.
Para conhecimento de quais localidades exigem este documento, deverá ser feita consulta a Legislação Estadual.
Tipos de PAF-ECF
TIPOS DE PAF-ECF QUANTO A UTILIZAÇÃO:
comercializável, o programa que pode ser utilizado por mais de uma empresa;
exclusivo-próprio, o programa que pode ser utilizado por uma única empresa e por ela desenvolvido por meio de seus funcionários ou de profissional autônomo contratado para esta finalidade;
exclusivo-terceirizado, o programa que pode ser utilizado por uma única empresa e desenvolvido por outra empresa desenvolvedora contratada para esta finalidade.
Roteiro de Análise e Certificação
O roteiro de Análise do PAF-ECF apresenta uma série de testes para os requisitos estabelecidos no Ato Cotepe 06/08. Cada requisito dispõe um ou mais testes, para verificação de atendimento, condição descrita no próprio roteiro.
O desenvolvedor terá condições de passar previamente este roteiro antes de submeter seu PAF-ECF a análise. As solicitações de esclarecimentos sobre os testes constantes neste roteiro devem ser encaminhadas ao órgão técnico credenciado ao qual a empresa interessada pretenda submeter o aplicativo para análise.
A empresa desenvolvedora, na data da certificação, deverá disponibilizar ao órgão técnico credenciado, conforme a necessidade específica do caso, os materiais e recursos necessários para a realização da análise, tais como: o equipamento ECF e seus respectivos acessórios, Sistema Operacional não comercial, Gerenciador de Banco de Dados, etc, exceto os arquivos fontes e a documentação técnica do programa aplicativo, que somente poderão ser verificados na presença da empresa desenvolvedora.
Todos os testes do roteiro deverão ser executados com um único modelo/versão de equipamento ECF, ainda que o PAF-ECF esteja preparado para funcionar com mais de um modelo/versão de equipamento ECF.
O Roteiro a ser executado para a verificação de conformidade do PAF-ECF está dividido em blocos, que serão executados conforme a implementação e uso do PAF-ECF.
PAF-ECF para: Requisitos e testes relacionados
TODOS Blocos I e VII
Posto Revendedor de Combustíveis Bloco II
Bar, Restaurante e similares Bloco III
Farmácia de Manipulação Bloco IV
Oficina de Conserto Bloco V
Prestador de Serviço de transporte de passageiros Bloco VI
REQUISITO I
ITEM 1: O PAF-ECF não deve possibilitar ao usuário possuir informação contábil diversa daquela que é, por
lei, fornecida à Fazenda Pública, conforme inciso V do art. 2º da Lei 8.137/90.
TESTES
Não há teste específico para este requisito. A empresa desenvolvedora deverá apresentar ao órgão
técnico analisador declaração atestando o cumprimento deste requisito. A declaração apresentada
deverá fazer parte integrante do laudo de análise, inclusive no formato de arquivo eletrônico.
Órgãos Técnicos Credenciados
UF Cotepe Ato Credenciado em Órgão Cód. Contato E-MAIL SITE 41/08 21/11/2008 Fundação Visconde de Cairu FVC Rua do Salete, nº 50 – Barris
Salvador – BA Fone: (71) 2108-8532 auditoriaecf@fvc.br www.cairu.br BA
16/10 17/06/2010 Universidade do Estado da Bahia UEB Rua Silveira Martins, 2555, Cabula.
Salvador-BA. FONE: (71) 3117-2200 www.uneb.br
DF 32/09 10/09/2009 Centro de Ensino Unificado de
Brasília CUB
ASA NORTE – DF
Fone: (61) 3966-1200 www.uniceub.br
ES 17/08 23/06/2008 Fundação de Assistência e Educação
- FAESA FAE
Vitória - ES
Fone: 27 2122-4107/ 27 2122-4119 rober@faesa.br www.faesa.br
GO 42/08 21/11/2008 Sociedade Goiana de Cultura
(Universidade Católica de Goiás) UCG
Goiânia - GO
Fone: (62) 3946-1381 www.ucg.br
22/09 UFG – Universidade Federal de
Goiás UFG
Goiânia - GO
Fone: (62) 3521-1063 / 3521-1146 www.ufg.br
13/08 23/06/2008 Instituto Nacional de
Telecomunicações - INATEL INA
Av. João de Camargo, 510. Santa Rita do Sapucaí – MG Fone: (35) 3471-9333 / 9298
ensaios@inatel.br www.inatel.br
14/08 23/06/2008 Escola Politécnica de Minas Gerais -
POLIMIG POL
Rua Além Paraíba, 951 Lagoinha - Belo Horizonte – MG. Fone: (31) 3422-4485 / 4405 ecf@polimig.com.br ecf.polimig@gmail.com www.polimig.com.br MG
26/09 25/06/2009 Fundação Percival Farquhar / Universidade Vale do Rio Doce FPF
Governador Valadares – MG
Fone: (33) 3279-5200 www.univale.br
MT 33/09 10/09/2009 Missão Salesiana de Mato Grosso UDB
Rua Padre João Crippa, nº 1437 Campo Grande, MS. Fone: (67) 3312-6400
www.missaosalesiana.org.br/
44/09 27/09/2009 Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba IPB
Av. Primeiro de Maio, 720 – Jaguaribe João Pessoa - PB
Fone: (83) 3208 – 3062
paf-ecf@ifpb.edu.br www.ifpb.edu.br
PB
05/10 11/03/2010 IDEZ Empreendimentos
Educacionais Socied. Simples Ltda i10
João Pessoa - PB Fone: 83 3245 -7571 / 83 9982-1891
atendimento.paf@faculd
adeidez.com.br www.faculdadeidez.com.br
15/08 23/06/2008 Instituto de Tecnologia do Paraná -
TECPAR TEC
Curitiba - PR
Fone: (41) 3316-3009 solon@tecpar.br www.tecpar.com.br PR
24/09 25/06/2009 Instituto Filadélfia de Londrina IFL Londrina – PR
Fone: (43) 3375-7400 unifil@filadelfia.br www.unifil.br
37/09 10/09/2009 Associação Educacional Veiga de
Almeida UVA
Rio de Janeiro – RJ
Fone: (21) 2574 8888 www.uva.br/pafecf
RJ
43/09 27/09/2009 Fundação Educacional Serra dos
Órgãos (FESO) FSO
Teresópolis - RJ
Fone: (21) 2152-7117 homologacao@feso.br www.feso.br
40/08 21/11/2008 Universidade Federal do Rio Grande
do Norte FRN
Campus Universitário Lagoa Nova
Natal – RN www.ufrn.br
07/09 19/03/2009 UNP -Sociedade Potiguar de
Educação e Cultura S.A UNP
Natal - RN
Fone: (84) 3215-1234 www.unp.br
RN
45/09 27/09/2009 Fundação Universidade do Estado do Rio Grande do Norte ERN
Rua Almino Afonso,478 Mossoró RN
Fone: (84)3315-2145 www.uern.br
27/08 18/09/2008 Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul - PUCRS PRS
Porto Alegre - RS
Fone: (51) 3320-3558 flavio.oliveira@pucrs.br www.pucrs.br RS
44/08 21/11/2008 Comunidade Evangélica Luterana São Paulo (ULBRA) ULB
Canoas - RS
Fone: (51) 3477-4000 ulbra@ulbra.br www.ulbra.br
16/08 23/06/2008 Fundação Universidade Regional de
Blumenau - FURB URB Blumenau – SC furbpaf@gmail.com www.inf.furb.br/lqs SC
43/08 21/11/2008 Fundação Universitária do Desenv. do Oeste (UNOCHAPECÓ) UNO
Chapecó - SC
Fone: (49) 3321-8000 www.unochapeco.edu.br
04/09 19/03/2009 PUC-SP - Fundação São Paulo PSP São Paulo – SP Fone: (11) 3124-5744 / 3214-7222
wgwuo@pucsp.br
lccampos@pucsp.br www.pucsp.br
SP
08/09 19/03/2009
IPT - Instituto de Pesquisas Tecnológicas do Estado de São
Paulo S/A
IPT São Paulo - SP
Fone: (11) 3767-4862 / 3767-4126 www.ipt.br
18/10 17/06/2010 Fundação Universidade Federal do
Tocantins UFT
ALC NO 14 (109 Norte)
Av. NS 15, s/n Palmas – TO. www.uft.edu.br
TO
20/10 17/06/2010 Fundação UNIRG FUG
Av. Pará, quadra 20, lote 01, 2432 Engenheiro Waldir Lins II Gurupi TO
(63) 3612-7527 / 759
Implementado PAF-ECF com SWEDA
O desenvolvimento do PAF-ECF para as impressoras fiscais da Sweda poderá ser realizado através Manual de Orientação Sweda do PAF-ECF. Este manual, disponível para download gratuito no site da Sweda detalha as funções que devem ser executadas para atendimento de cada requisito descrito na legislação do PAF-ECF.
A ferramenta Connect-C, que facilita e agiliza o tempo de desenvolvimento dispensado pela empresa desenvolvedora, disponibilizamos pacote, em Windows e Linux, que além do Tutorial (help) das funções da biblioteca, possui código fonte exemplo de implementação do PAF-ECF (Menu Fiscal).
O Canal INFOPAF, criado para promover a disseminação do assunto PAF-ECF no mercado de Automação Comercial, traz periodicamente conteúdos atualizados da legislação, processo de certificação e esclarecimentos das dúvidas mais constantes registradas nos Órgãos Técnicos Credenciados. Este canal
poderá ser acessado através do link
http://www.sweda.com.br/infopaf.aspx.
Impressoras Fiscais compatíveis com o PAF-ECF
Muitas empresas desenvolvedoras ficam em dúvida se determinada impressora fiscal é compatível com o PAF-ECF. Lembramos que o PAF-ECF é a regulamentação para o Programa Aplicativo para funcionamento com o Emissor de Cupom Fiscal, ou seja, quando da sua especificação avaliou-se a implementação nas impressoras fiscais matriciais (Convênio ICMS 156/94) e nas impressoras fiscais térmicas (Convênio ICMS 85/01).
Alguns requisitos, como geração do arquivo Cotepe 17/04 serão mais facilmente implementados com o uso de um ECF do Convênio ICMS 85/01, devido a estes equipamentos possuírem a Memória de Fita-Detalhe e as informações poderem ser extraídas diretamente deste dispositivo.
Modelos de impressoras térmicas compatíveis
IF ST120 IF ST100
IF ST200 IF ST1000
IF ST2500 IF ST2000
Modelos de matriciais compatíveis
IF S7000I IF S9000I
IF S7000IE IF 9000IE
IF S7000II IF 9000II
IFS 9000IIE IFS9000IIIE
Transferência Eletrônica de Fundos (TEF)
Conforme regulamentação através do Convênio ECF, os comprovantes destas transações devem ser emitidos através de um equipamento ECF, inibindo assim a utilização de terminais do tipo POS (Point of Sale). Os contribuintes, em diversas unidades da federação, podem optar por autorizar as instituições bancárias informar ao fisco o valor registrado nas transações TEF. Esta alternativa, de acordo com a legislação da unidade federada, poderá dispensar a emissão do comprovante através do ECF.
Dentre os documentos a serem apresentados para o registro do PAF-ECF nas Secretarias da Fazenda está o comprovante de certificação por empresas administradoras de cartão de crédito e de débito, quanto à possibilidade de realização de transações com estes meios de pagamento pelo programa aplicativo.
O documento deve ser apresentado em relação às empresas administradoras de cartão de crédito ou de débito com atuação em todo o território nacional.
Transferência Eletrônica de Fundos (TEF) se
destina a automatizar os serviços de pagamento com os cartões de débito, crédito e consulta de modo a que o lojista finalize uma venda de forma segura e ágil.
Glossário
Auto-serviço A forma de atendimento na qual o consumidor escolhe e conduz a mercadoria ao caixa para registro da venda, emissão do documento fiscal e realização do pagamento;
DAV
Documento Auxiliar de Venda: o documento emitido, e a critério da unidade federada parametrizado para impressão, antes de concretizada a operação ou prestação, para atender as necessidades operacionais do estabelecimento usuário de ECF na emissão e impressão de orçamento, pedido, ordem de serviço ou outro documento de controle interno do estabelecimento.
ECF Emissor de Cupom Fiscal
ERT-PAF-ECF Especificação de Requisitos Técnicos do PAF-ECF
IF Impressora Fiscal
PAF-ECF Programa Aplicativo Fiscal - ECF
PDV Terminal Ponto de Venda
PIN PAD Equipamento para leitura do cartão magnético e captura da senha em transações de crédito e débito (TEF)
POS Point of Sale – terminal para transações de crédito e débito
Pré-venda
A operação registrada em equipamento de processamento de dados
interligado ou integrado ao ECF, ainda que por meio de rede de comunicação de dados, sem a impressão de documento que descreva os itens registrados, realizada por estabelecimento que não adota exclusivamente o auto-serviço, na qual o consumidor, após escolher a mercadoria, recebe um código ou senha de identificação e se dirige ao caixa, onde é efetuado o pagamento, emitido o documento fiscal correspondente e retirada a mercadoria adquirida;
Saiba mais pesquisando em
Convênio ICMS 85/01 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Convênio ICMS 15/08 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Ato Cotepe 06/08 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Ato Cotepe 17/04 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Convênio ECF 01/98 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Convênio ECF 01/03 – COTEPE/ICMS
www.fazenda.gov.br/confaz
Roteiro de Análise do PAF-ECF
www.fazenda.gov.br/confaz
Fale conosco
Rua Dona Brígida, 713 Vila Mariana. CEP: 04111-081 São Paulo – SP Fone: (11) 2106-5644 Fax: (11) 5572-4799 Serviço de Atendimento ao Cliente (SAC) – 0800 016 32 64 Suporte Técnico ao Desenvolvedor de Sistemas – 0800 7713 713
