O Brasil e os Tribunais
Internacionais:
entre o direito interno e o direito internacional
Minicurso de extensão
Realização: Grupo de pesquisa Crítica & Direito Internacional
A implementação das decisões da
Corte Interamericana de Direitos
Humanos no Brasil:
avanços e
Carina Calabria e Raquel Trabazo
Humanos no Brasil:
avanços e
O Brasil e o Sistema
Interamericano de Direitos
Humanos
1992 Convenção Interamericana de Direitos
Humanos
1998 Corte Interamericana de Direitos Humanos
1998 Corte Interamericana de Direitos Humanos
Competência da Comissão (Art. 45)
Uma vinculação tardia?
Estado da arte
Mecanismos brasileiros de
implementação de sentenças
Comissão de Tutela dos Direitos Humanos - Secretaria de
Direitos Humanos (Decreto n. 4.433/2002)
- Competências:
a) "II - promover, fiscalizar e adotar todas as medidas necessárias ao fiel cumprimento da Convenção Interamericana de Direitos Humanos";
cumprimento da Convenção Interamericana de Direitos Humanos";
b) "III - acompanhar a defesa da República Federativa do Brasil nos casos de violação de direitos humanos submetidos à apreciação da Comissão Interamericana de Direitos Humanos e da Corte Interamericana de Direitos Humanos" (AGU/MRE/SDH)
Acordo de Cooperação entre MJ-CNJ-SDH (2006)
Objetivos: Articulação para conferir maior celeridade na tramitação de casos no Poder Judiciário brasileiro
Programa Justiça Plena (2010) - Corregedoria CNJ
Objetivos: Monitorar andamento e promover execução de processos em casos de grande repercussão social
Percepção comum: condenações por violação aos direitos às garantias judiciais (Artigo 8.1) e à proteção judicial (Artigo 25.1) -demora injustificada
Participantes: MJ, CNJ, AGU, DPE, DPU, OAB, SDH, MP
Decretos presidenciais
Decretos presidenciais
Decreto nº 6.185, de 13 de agosto de 2007; Decreto nº 7.158 de 20 de abril de 2010; Decreto nº 7.307 de 22 de setembro de 2010
" Fica autorizada a Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidência da República a promover as gestões necessárias ao cumprimento da sentença da Corte Interamericana de Direitos Humanos no caso [...] em especial a indenização pelas violações dos direitos humanos aos familiares ou a quem de direito couber, na forma do Anexo a este Decreto"
Casos brasileiros na Corte
Interamericana
2006 Caso Ximenes Lopes x Brasil
2009 Caso Garibaldi x Brasil
2009 Caso Escher e outros x Brasil
2010 Caso Gomes Lund (Guerrilha do Araguaia) x Brasil
2010 Caso Gomes Lund (Guerrilha do Araguaia) x Brasil
2006 Caso Nogueira de Carvalho x Brasil
Falta de diligência para investigar os fatos e punir responsáveis pela morte de Francisco Gilson Nogueira de Carvalh, promotor de ações penais contra funcionários públicos supostamente corruptos de Macaíba - RN. Crime
possivelmente cometido pelos “meninos de ouro”, esquadrão da morte composto por agentes públicos.
Damião Ximenes Lopes
Damião Ximenes Lopes
Caso Ximenes Lopes
Sentença de 04 de julho de 2006
Vítimas
Albertina Viana Lopes, Irene Ximenes Lopes Miranda, Francisco Leopoldino Lopes e Cosme Ximes Lopes
Datas
1999 Petição
2002 Informe de admissibilidade 2003 Informe de mérito
2004 Submissão do caso à Corte Interamericana 2006 Sentença definitiva
Caso Ximenes Lopes
Sentença de 04 de julho de 2006
Antecedentes fáticos
Damião Ximenes Lopes
Internações prévias em 1995 e 1998
01 de outubro de 1999: internação na Casa de Repouso
01 de outubro de 1999: internação na Casa de Repouso
Guararapes
04 de outubro de 1999: visita, prescrições médicas e a
notícia: “morte natural, parada cardio-respiratória”; “morte
indeterminada”
A família
Electra e Orestes “a vida é muito mais cômoda quando se se submete às piores injustiças e se se esquece que são injustiças”
Caso Ximenes Lopes
Sentença de 04 de julho de 2006
Acusações
Condições inumanas e degradantes de internação
Golpes e ataques contra a integridade física
Morte enquanto estava submetido a tratamento médico
Falta de investigação e garantias judiciais
Artigos violados
4 (Vida) e 5 (Integridade pessoal) com relação ao 1
(Obrigação de respeitar os direito)
8 (Garantias judiciais) e 25 (Proteção judicial)
5 com relação ao 1 em prejuízo dos familiares
Caso Ximenes Lopes
Sentença de 04 de julho de 2006
Sentença
Reparação
Indenização por danos materiais: US$: 10.000,00 a Irene Indenização por dano emergente: US$: 1.500,00
Indenização por danos morais: US$: 50.000,00 por Damião Indenização por danos morais: US$: 50.000,00 por Damião Indenização por por danos morais: US$: 30.000,00 a Albertina Indenização por dano emergente: US$: 10.000,00 a Francisco Indenização por dano emergente: US$: 25.000,00 a Irene Indenização por dano emergente: US$: 10.000,00 a Cosme
Medidas de não repetição
Publicação da sentença
Estabelecimento de programas de capacitação
Caso Ximenes Lopes
Sentença de 04 de julho de 2006
Supervisão de cumprimento de sentença
Obrigação de pagar as quantidades fixadas Obrigação de publicar a sentença
Pendentes nas supervisões de 2008, 2009 e 2010
Garantir, em um prazo razoável, que o processo interno responsável por investigar e sancionar os responsáveis surta os devidos efeitos Continuar desenvolvendo um programa de formação e capacitação
Sétimo Garibaldi
Sétimo Garibaldi
Caso Sétimo Garibaldi
Sentença de 23 de setembro de 2009
Antecedentes fáticos
27/11/1998: Assassinato de Sétimo Garibaldi durante ocupação do MST na Fazenda São Francisco (Paraná);
27/11/1998: Abertura do inquérito policial
10/12/1998: Brasil reconhece a jurisdição da Corte 10/12/1998: Brasil reconhece a jurisdição da Corte
1998-2004: prorrogações sucessivas; negligência pericial; testemunhas; inércia
06/05/2003: Apresentado o caso à Comissão IDH
Maio/2004: Parecer do MP e decisão judicial pelo arquivamento do inquérito
24/12/2007: Submissão do caso à Corte IDH 20/04/2009: Desarquivamento do inquérito
Caso Sétimo Garibaldi
Sentença de 23 de setembro de 2009
Acusações
Denegação de justiça
Dever de investigar
Prazo razoável
Análise da violação aos artigos
8.1 (Garantias Judiciais) e 25.1 (Proteção Judicial) com
relação ao artigo 1.1 (Obrigação de respeitar os direitos)
Competência temporal
Sentença
Reparação
Indenização por danos materiais: US$: 1.000,00 à esposa
Indenização por danos imateriais: US$: 170.000,00 à esposa e
Caso Sétimo Garibaldi
Sentença de 23 de setembro de 2009
Indenização por danos imateriais: US$: 170.000,00 à esposa e seis filhos
Custas e gastos: US$ 8.000,00 Prazo de 01 ano
Medidas de satisfação e garantias de não repetição
Publicação da sentença
Dever de investigar, julgar e sancionar os responsáveis pelo homicídio de Sétimo Garibaldi
Supervisão de cumprimento de sentença
2011
Cumprimento da obrigação de publicar a sentença;
Não houve pagamento das indenizações (Decreto 7.307/2010);
Caso Sétimo Garibaldi
Sentença de 23 de setembro de 2009
Não houve pagamento das indenizações (Decreto 7.307/2010); Necessidade de prosseguir com as investigações.
2012
Avanços nas investigações – denúncia e audiência; Pagamento das indenizações (16/03/2011)
Outubro/2012: Trancamento da ação penal e
Recurso Especial do MP-PR
Arlei José ESCHER, Dalton
Luciano de Vargas, Delfino José
Becker, Pedro Alves Cabral e
Becker, Pedro Alves Cabral e
Caso Escher e outros
Sentença de 06 de julho de 2009
Vítimas
Arlei José Escher, Dalton Luciano de Vargas, Delfino José Becker, Pedro Alves Cabral e Celso Aghinoni, membros das organizações Cooperativa Agrícola de Conciliação Avante (COANA) e Associação Comunitária de Trabalhadores Rurais (ADECON)
Comunitária de Trabalhadores Rurais (ADECON)
Datas
2000 Petição
2006 Informe de admissibilidade 2007 (Março) Informe de mérito
2007 (Dezembro) Submissão do caso à Corte Interamericana 2009 (Julho) Sentença definitiva
Caso Escher e outros
Sentença de 06 de julho de 2009
Antecedentes fáticos
Contexto: Reforma agrária e assassinato de Eduardo Aghinoni
Autorização do pedido de interceptação telefônica da COANA e ADECON: “Defiro. Oficie-se”
Reprodução de diálogos no Jornal Nacional e Coletiva de Imprensa Reprodução de diálogos no Jornal Nacional e Coletiva de Imprensa
Acusações
Direito a privacidade: interceptação telefônica ilegal (lei 9.296/96) Direito à liberdade de associação
Abuso de autoridade
Divulgação de segredo de justiça
Caso Escher e outros
Sentença de 06 de julho de 2009
Artigos violados
Artigo 11 (Proteção da Honra e da Dignidade) e 16 (Liberdade de Associação) com relação ao 1.1 (Obrigação de Respeitar os Direitos) Artigo 8 (Garantias Judiciais) e 25 (Proteção Judicial)
Sentença
Reparação
Indenização por por danos morais: US$: 20.000,00 a cada vítima
Medidas de não repetição
Publicação da sentença
Caso Escher e outros
Sentença de 06 de julho de 2009
Supervisão do cumprimento da sentença
2010
Sobre a publicação da sentença
2012
Obrigação de publicar a sentença: cumprida integralmente
Obrigação de pagar as quantidades fixadas na sentença: cumprida integralmente
Dever de investigar os acontecimentos que geraram as violações do presente caso: arquivado
Guilherme Gomes Lund e
outros
Caso Gomes Lund
Sentença de 24 de novembro de 2010
Antecedentes fáticos
Regime Militar
Guerrilha do Araguaia – 70 membros em 1972
1972-1975: Integrantes das Forças Armadas (3-10 mil) na região do 1972-1975: Integrantes das Forças Armadas (3-10 mil) na região do
Araguaia
1972: Deter os prisioneiros e sepultar mortos após identificação 1973: Eliminação dos capturados
1980-2006: 13 expedições de busca e identificação de restos mortais na região – 2 pessoas identificadas
1995: Criação da Comissão Especial sobre Mortos e Desaparecidos Políticos
07/08/1995: Apresentação do caso à Comissão IDH 26/03/2009: Comissão submete caso à Corte IDH
Acusações
Desaparecimento forçado de pessoas
Lei de Anistia x Graves Violações de Direitos Humanos Direito de buscar e obter informações e conhecer a verdade
Obrigação de assegurar direito à integridade pessoal, moral e psíquica dos familiares Competência temporal
Caso Gomes Lund
Sentença de 24 de novembro de 2010
Competência temporal
Análise da violação aos artigos
Artigos 3 (Reconhecimento da Personalidade Jurídica), 4.1 (Vida), 5.1 (Integridade física, psíquica e moral), 7.1 (Liberdade e Segurança Pessoais) em relação ao 1.1 (Obrigação de respeitar os direitos);
Artigos 2 (Adequar direito interno à Convenção Americana), 8.1 (Garantias Judiciais) e 25.1 (Proteção Judicial) em relação ao 1.1 (Obrigação de respeitar os direitos)
Artigo 13 (Liberdade de Pensamento e de Expressão), em relação aos 8.1 (Garantias Judiciais), 25.1 (Proteção Judicial) e 1.1 (Obrigação de respeitar os direitos)
Artigo 5.1 (Integridade física, psíquica e moral) em relação ao 1.1 (Obrigação de respeitar os direitos)
Sentença
Reparação
Indenização por danos materiais: US$: 3.000,00 para cada familiar Indenização por danos imateriais: US$: 45.000,00 para cada familiar
direto e US$ 15.000,00 para cada familiar indireto
Caso Gomes Lund
Sentença de 24 de novembro de 2010
Custas e gastos: US$ 45.000,00
Medidas de reabilitação, satisfação e garantias de não repetição
Publicação da sentença
Dever de investigar, julgar e sancionar os responsáveis e de determinar o paradeiro das vítimas
Implementar programa obrigatório e permanente sobre direitos humanos em todos os níveis das Forças Armadas
Realizar ato público e solene de reconhecimento da responsabilidade internacional
Sentença (continuação)
Dar seguimento à tramitação da Convenção Interamericana sobre o Desaparecimento Forçado de Pessoas e tipificar o delito
Adotar medidas necessárias para promover acesso à informação
Caso Gomes Lund
Sentença de 24 de novembro de 2010
Criar Comissão Nacional da Verdade
A ADPF n. 153
Objeto: Interpretação da Lei de Anistia 6.683/1979
conforme à Constituição Federal
Caso Gomes Lund
Sentença de 24 de novembro de 2010
Reações do Estado brasileiro à Decisão
Ministério das Relações Exteriores
Ministério das Relações Exteriores
Ministros do STF
Reações do Estado brasileiro
à Decisão
15/12/2010 - Nota Oficial 724 - Ministério das Relações
Exteriores
“Muitas
das
iniciativas
empreendidas
pelo
Brasil
correspondem ao determinado na sentença da Corte
Interamericana de Direitos Humanos e continuarão sendo
implementadas. O Brasil também envidará esforços para
encontrar meios de cumprir as determinações remanescentes
da sentença”
Dezembro/2010 - Supremo Tribunal Federal
Cezar Peluso: “Ela não revoga, não anula, não caça a decisão do Supremo“ (Estadão, 15/12/2010)
Marco Aurélio: “É uma decisão que pode surtir efeito ao leigo no campo moral, mas não implica cassação da decisão do STF", disse. "Evidentemente que o governo brasileiro está submetido às instituições pátrias e às decisões do Supremo. E quando não prevalecer a decisão do Supremo, estaremos muito mal.“ (Estadão, 15/12/2010)
Carlos Ayres Britto: "Isso é uma saia justa, um constrangimento para o País criado pelo poder que é o menos sujeito a esse tipo de vulnerabilidade (o Judiciário)“ (Estadão, 15/12/2010)
