PÓS-GRADUAÇÃO TRIBUTÁRIO

CONTATOS

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Leticia Vogt (Professora Leticia Vogt)

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RETROSPECTIVA

2018

4

MÁRIO SÉRGIO CORTELLA

-FILÓSOFO

RETROSPECTIVA

1. PRINCÍPIO DO NAO CONFISCO – MULTA PUNITIVA -REDUÇÃO – STF

2. ICMS – FORA DA BASE DE CALCULO PIS E COFINS 3. ICMS – ENERGIA ELÉTRICA

4. ISS – E A LOCAÇÃO DE BENS MÓVEIS

•

PRINCÍPIO DO

CONFISCO

•

ART. 150, IV da CF

LIMITAÇÕES AO PODER TRIBUTAR

PODER DE TRIBUTAR

NÃO

PODE SER EXERCIDO

PELA FORÇA

TRIBUTAÇÃO -

FORMA JUSTA, EQUILIBRADA E

RESPEITOSA

!

CF LIMITA

EXERCÍCIO

PODER

TRIBUTAR

EQUILÍBRIO ENTRE PODER

ESTADO X

. PRINCÍPIOS TRIBUTÁRIOS IMUNIDADE

LIMITAÇÃO

PODER

TRIBUTAR

PRINCÍPIO DO NÃO-CONFISCO



Art. 150, IV da CF/88.

•

Art. 150

. Sem prejuízo de outras garantias

asseguradas ao contribuinte,

é vedado

à

União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos

Municípios: (...)

IV -

utilizar tributo com efeito de

confisco;

PRINCÍPIO DO NÃO-CONFISCO

•

TRIBUTO NÃO PODE TER CARÁTER DE CONFISCAR

(CONFISCATÓRIO).

•

TRIBUTO NÃO PODE INVIABILIZAR O DIREITO DE

PROPRIEDADE;

•

EX 1.:

SUJEITO ATIVO (FISCO) NÃO PODE APRENDER A

MERCADORIA DA EMPRESA A FIM DE EXIGIR O PAGAMENTO

DO TRIBUTO.

ART. 5º E 170 CF

• Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

• (...) •

• XXII - é garantido o direito de propriedade;

•

• Art. 170 - A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:

• Parágrafo único - É assegurado a todos o livre exercício de qualquer

atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei.

ADIN 2010-2

• O Supremo Tribunal Federal, no julgamento de ADIN 2010-2,

onde foi autor o Conselho Federal da OAB, assim se manifestou:

•

• “A proibição constitucional do confisco em matéria tributária

nada mais representa senão a interdição, pela Carta Política, de qualquer pretensão governamental que possa conduzir, no campo da fiscalidade, à injusta apropriação estatal, no todo ou em parte, do patrimônio ou dos rendimentos dos contribuintes, comprometendo-lhes, pela insuportabilidade da carga tributária, o exercício do direito a uma existência digna, ou a prática de atividade profissional lícita ou , ainda, a regular satisfação de suas necessidades vitais”.

PERGUNTA

APLICA-SE O PRINCÍPIO DO NÃO

STF - MULTAS TRIBUTÁRIAS

Ementa: DIREITO TRIBUTÁRIO. AGRAVO REGIMENTAL EM RECURSO EXTRAORDINÁRIO COM AGRAVO. TRIBUTÁRIO. MULTA. VEDAÇÃO DO EFEITO DE CONFISCO. APLICABILIDADE. OFENSA AO ART. 97 DA CONSTITUIÇÃO. NÃO OCORRÊNCIA. PRECEDENTES. 1. Nos termos da

jurisprudência da Corte, o princípio da vedação ao efeito de confisco aplica-se às multas. 2. A jurisprudência desta Corte é firme no sentido de que

não se aplica a restrição do art. 97 da Constituição Federal quando o acórdão recorrido apenas interpreta legislação infraconstitucional, sem declarar sua inconstitucionalidade. Precedente. 3. Agravo regimental a que se nega provimento.

•

2 DECISÕES STF

STF – AG. REG. NO RE 1.098.509/PE -PUBLICAÇÃO 17.08.2018

Ementa - Agravo regimental em recurso extraordinário. 2. Direito Tributário. 3. Multa de ofício. Descumprimento de obrigação tributária. 4. Vedação de tributação confiscatória. 5. Redução da multa imposta pelo Tribunal de origem. Possibilidade. Precedentes. 6. Ausência de argumentos capazes de infirmar a decisão agravada. 7. Agravo regimental a que se

STF – COM AGRAVO 1.154.222/SP-PUBLICAÇÃO 02.10.2018

Decido. A irresignação não merece prosperar. Verifico que o Tribunal de origem não divergiu do entendimento firmando por esta Corte,

no sentido de que é permitida a redução da

penalidade de multa em virtude de descumprimento de

obrigação tributária com base no princípio da vedação do

confisco.

EXCLUSÃO DA BASE DE CÁLCULO

PIS-COFINS

TESE

•

EXCLUSAO DO ICMS – BASE DE CÁLCULO,

POIS ICMS NÃO É FATURAMENTO

•

EMPRESAS LUCRO REAL/PRESUMIDO

•

ENTENDIMENTO ESTENDE-SE PARA DEMAIS

TRIBBUTOS QUE SÃO BASE (ISS, IPI, ETC)

DEVER DE TODOS FINACIAR À SEGURIDADE SOCIAL

(PREVIDENCIA, ASSISTÊNCIA E SAÚDE)

PESSOA JURÍDICA

22

FATO

GERADOR

PIS/COFINS

_PIS/COFINS

PJ PAGA

FINANCIAR A

SEGURIDADE

SOCIAL

195, I,

b, CF

O QUE É FATURAMENTO?

GANHO

VENDA

BENS

RECEITA

BRUTA

CONCEITO CONTÁBIL

24

FATURAMENTO = RECEITA BRUTA = TODAS AS RECEITAS

DECLARADO

INSCONSTITUCIONAL STF

EXEMPLO

• Quando realizar a compra de uma TV de 50’

custando R$ 4.000,00 (custo + peças + tributos).

• Nesta hipótese, o tributo é faturamento do Estado,

a empresa apenas embute no preço do produto

para posteriormente repassar ao contribuinte.

• ICMS – 18% - R$ 720,00 valor correspondente ao

ICMS sobre a TV.

STF – INCONST. §1º ART. 3º

LEI 9718/98

STF – INCONST. §1º ART. 3º

LEI 9718/98

•

O ALARGAMENTO DO CONCEITO

DE FATURAMENTO É

INCONSTITUCIONAL.

•

FATURAMENTO = EFETIVO

RECEBIMENTO EMPRESA E NAO

TRIBUTO QUE DEVERÁ REPASSAR

NOVA LEI 12.973/14

28

RECEITA BRUTA É

TUDO, INCLUSIVE OS

EXEMPLO



FATURAMENTO = 100.000,00



ICMS = 30.000,00



FATURAMENTO REAL = 70.000,00

STF – 574.706 –

TEMA 69

REPERCUSSÃO GERAL

STF – 574.706 –

TEMA 69

STF – 574.706 –

TEMA 69

REPERCUSSÃO GERAL

STF – 574.706 –

TEMA 69

CÁLCULO

34



FATURAMENTO = R$ 10.000.000,00 (DEZ MILHOES)



ALÍQUOTA PIS/COFINS (CUMULATIVO) – 3,63%



VALOR MENSAL A PAGAR – R$ 365.000,00



ALÍQUOTA ICMS MÉDIA 17% = 1.700.000,00



BASE DE CÁLCULO NOVA = R$ 8.300.000,00



VALOR A PAGAR PIS/COFINS = R$ 302.950,00

ECONOMIA R$ 62.050,00

STF – 574.706 –

EMBARGOS DE DECLARAÇÃO

 OBSCURIDADE: O VALOR DO ICMS QUE DEVERIA SER

EXCLUÍDO DA BASE DE CÁLCULO DAS CONTRIBUIÇÕES: O IMPOSTO TOTAL INCIDENTE NA OPERAÇÃO, DESTACADO NA NOTA FISCAL, OU O VALOR EFETIVAMENTE RECOLHIDO EM MOEDA AOS COFRES ESTADUAIS?

 IMPEDIR RESTITUIÇÃO 5 ANOS, PARA QUEM NÃO AJUIZOU

AÇÃO

SOLUÇÃO DE CONSULTA INTERNA COSIT Nº 13,

DE 18 DE OUTUBRO DE 2018

(Publicada 23/10/2018.)



RECEITA FEDERAL ENTENDE QUE O

ICMS

A

SER

EXCLUÍDO

É

O

EFETIVAMENTE “PAGO”.



CONTRARIANDO STF – QUE ENTENDE

QUE O ICMS A SER EXCLUÍDO É O TOTAL

INCIDENTE NA OPERAÇÃO, OU SEJA,

AQUELE DESTACADO NA NOTA FISCAL.

STF – 954.262/RS

STF – 954.262/RS

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

EXECUÇÃO FISCAL

DECADÊNCIA-

PRESCRIÇÃO-PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

DECADÊNCIA PRESCRIÇÃO PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

EXTINGUEM O CRÉDITO

42 DISTRIBUIÇÃO EF DESPACHO CITAÇÃO DEVEDOR ART. 7º LEF CITAÇÃO VÁLIDA NÃO ENCONTRA DEVEDOR INTIMADO PAGAR 5 DIAS DÍVIDA ART. 8º LEF GARANTIR JUÍZO ART. 9º LEF 1- DEPÓSITO JUDICIAL 2 – FIANÇA BANCÁRIA OU SEGURO GARANTIA 3 – BENS PENHORA – ART. 11 LEF 4 – BENS TERCEIROS NÃO FIZER NADA – FISCO –BLOQUEIO BENS EMBARGOS À EXECUÇÃO FISCAL ART. 16 LEF EXCEÇÃO DE PRÉ-EXECUTIVIDADE SÚMULA 383 STJ SEM GARANTIA

EXECUÇÃO FISCAL

ART. 7º LEF (LEI 6.830/80)

Art. 7º - O despacho do Juiz que deferir a inicial importa em ordem para:

I - citação, pelas sucessivas modalidades previstas no artigo 8º;

II - penhora, se não for paga a dívida, nem garantida a execução, por

meio de depósito ou fiança;

II - penhora, se não for paga a dívida, nem garantida a execução, por

meio de depósito, fiança ou seguro garantia;

(Redação dada pela Lei nº

13.043, de 2014)

III - arresto, se o executado não tiver domicílio ou dele se ocultar;

IV - registro da penhora ou do arresto, independentemente do pagamento

de custas ou outras despesas, observado o disposto no artigo 14; e

ART. 8 LEF (LEI 6.830/80)

44 Art. 8º - O executado será citado para, no prazo de 5 (cinco) dias, pagar a dívida com os juros e multa de mora e encargos indicados na Certidão de Dívida

Ativa, ou garantir a execução, observadas as seguintes normas:

I - a citação será feita pelo correio, com aviso de recepção, se a Fazenda Pública

não a requerer por outra forma;

II - a citação pelo correio considera-se feita na data da entrega da carta no

endereço do executado, ou, se a data for omitida, no aviso de recepção, 10 (dez) dias após a entrega da carta à agência postal;

III - se o aviso de recepção não retornar no prazo de 15 (quinze) dias da entrega

da carta à agência postal, a citação será feita por Oficial de Justiça ou por edital;

IV - o edital de citação será afixado na sede do Juízo, publicado uma só vez no

órgão oficial, gratuitamente, como expediente judiciário, com o prazo de 30 (trinta) dias, e conterá, apenas, a indicação da exeqüente, o nome do devedor e dos co-responsáveis, a quantia devida, a natureza da dívida, a data e o número da inscrição no Registro da Dívida Ativa, o prazo e o endereço da sede do Juízo.

§ 1º - O executado ausente do País será citado por edital, com prazo de 60

(sessenta) dias.

ART. 9º LEF (LEI 6.830/80)

Art. 9º - Em garantia da execução, pelo valor da dívida, juros e multa de mora e encargos indicados na Certidão

de Dívida Ativa, o executado poderá:

I - efetuar depósito em dinheiro, à ordem do Juízo em estabelecimento oficial de crédito, que assegure atualização monetária;

II - oferecer fiança bancária;

II - oferecer fiança bancária ou seguro garantia; (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014) III - nomear bens à penhora, observada a ordem do artigo 11; ou

IV - indicar à penhora bens oferecidos por terceiros e aceitos pela Fazenda Pública.

§ 1º - O executado só poderá indicar e o terceiro oferecer bem imóvel à penhora com o consentimento expresso do respectivo cônjuge.

§ 2o Juntar-se-á aos autos a prova do depósito, da fiança bancária, do seguro garantia ou da penhora dos bens do executado ou de terceiros. (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014)

§ 3o A garantia da execução, por meio de depósito em dinheiro, fiança bancária ou seguro garantia, produz os mesmos efeitos da penhora. (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014)

§ 4º - Somente o depósito em dinheiro, na forma do artigo 32, faz cessar a responsabilidade pela atualização monetária e juros de mora.

ART. 16 LEF (LEI 6.830/80)

• Art. 16 - O executado oferecerá embargos, no prazo de 30 (trinta) dias, contados: • I - do depósito;

• II - da juntada da prova da fiança bancária;

• II - da juntada da prova da fiança bancária ou do seguro garantia; (Redação dada pela Lei nº 13.043, de 2014)

• III - da intimação da penhora.

• § 1º - Não são admissíveis embargos do executado antes de garantida a execução.

• § 2º - No prazo dos embargos, o executado deverá alegar toda matéria útil à defesa, requerer provas e juntar aos autos os documentos e rol de testemunhas, até três, ou, a critério do juiz, até o dobro desse limite.

• § 3º - Não será admitida reconvenção, nem compensação, e as exceções, salvo as de suspeição, incompetência e impedimentos, serão argüidas como matéria preliminar e serão processadas e julgadas com os embargos.

SÚMULA 383 STJ

•

A

exceção

de

pré-executividade

é

admissível

na

execução

fiscal

relativamente às matérias conhecíveis de

ofício

que

não

demandem

dilação

EXECUÇÃO FISCAL

PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

ART. 40

LEF

ART. 40 DA LEF

• Art. 40 - O

Juiz suspenderá

o curso da

execução, enquanto

não for localizado o

devedor ou encontrados bens

sobre os

quais possa recair a penhora, e, nesses casos,

não correrá o prazo de prescrição.

INICIALMENTE O JUIZ

APENAS SUSPENDERÁ A

§ 2º DO ART. 40 DA LEF

• Art. 40 - O Juiz suspenderá o curso da execução, enquanto

não for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os

quais possa recair a penhora, e, nesses casos, não correrá o

prazo de prescrição.

• § 2º - Decorrido o prazo máximo de 1 (um) ano, sem

que seja localizado o devedor ou encontrados bens

penhoráveis, o Juiz ordenará o arquivamento dos

autos.

50

ARQUIVAMENTO

PROVISÓRIO

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO INTIMAÇÃO FAZENDA PÚBLICA Juiz determina arquivamento provisório

§ 4º DO ART. 40 DA LEF

• Art. 40 - O Juiz suspenderá o curso da execução, enquanto

não for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os

quais possa recair a penhora, e, nesses casos, não correrá o

prazo de prescrição.

• § 4o Se da decisão que ordenar o arquivamento tiver

decorrido o prazo prescricional, o juiz,

depois de ouvida

a Fazenda Pública,

poderá, de ofício, reconhecer a

prescrição

intercorrente

e

decretá-la

de

imediato.

(Incluído pela Lei nº 11.051, de 2004)

52

5 ANOS

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO

-ARQUIVAMENTO

DECORRIDO 1 ANO CONTA-SE + 5 ANOS = 6

ANOS _{JUIZ DECRETA}

PRESCRIÇÃO INTIMAÇÃO

FAZENDA PÚBLICA

STJ - RESP 1.340.553

PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

Julgado Pleno (1ª e 2ª Turma Dir. Público) - 1ª Seção – Tema 566 - 571 PUBLICAÇÃO 16.10.2018 DECISÃO 12.09.2018 DECRETADA PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE – EXTINTA A COBRANÇA, O DEVEDOR NADA MAIS

CITAÇÃO EMPRESA 19.06 .2002 JUIZ SUSP. PROCES. 1 ANO ART. 40 LEF, COM CIENCIA 07.12. 2001 16.03 .2002 24.06 .2002 CERTIFICA DO INEXISTEN CIA BENS PENHORÁ VEIS CARGA AUTOS PGFN PGFN REQUER. SUSP 120 DIAS TOMOU CIÊNCIA INEXISTÊN CIA BENS 02.07 .2002

CASO ANALISADO – RESP 1.340.553/RS 31.07 .2002 CARGA AUTOS PGFN INTIM. APELAÇÃO – FN ALEGA PRATICOU ATOS APÓS

PGFN DEVOLUÇÃO AUTOS S/ PETIÇÃO 10.10 .2003 JUIZ DECISÃO DEFERIDA PENHORA ATIVOS FINACEN 22.08 2002 12.09 2003 30.10.2003 CERTIFICA DO 1 ANO DE SUSP PROCESSO CARGA AUTOS PGFN DEVOL AUTOS C/ PETIÇÃO REQUEREN DO PENHORA ATIVO FINANCEIRO 09.12 .2003 BLOQUEIO DE BENS INFRUTÍFERO 19.06 2003

INÍCIO PRAZO PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE – 5 ANOS – STJ

27.09 2005 CERTIDÃO DECORREU PRAZO 5 ANOS 17.08 2005 26.082005 DECISÃO CONSIDEROU TRANSCORRIDO PRAZO DE 1 ANO SUSPENSÃO E DETERMINOU ARQUIVAMENTO S/ BAIXA DISTRIBUIÇÃO 26.10 2010 29.11 2010 SENTENÇA EXTINGIU FEITO – ART. 40, § 4º LEF INTIMAÇÃO CARGA AUTOS PGFN DEVOL AUTOS C/ PETIÇÃO REQUER SUSP FEITO ART. 40 LEF 19.06 2008 FINDOU PRAZO PRESCRICIONAL DE 5 ANOS

APELAÇÃO FN - ALEGAÇÕES

CASO ANALISADO – RESP 1.340.553/RS

a

) PRATICOU ATOS PROCESSUAIS DEPOIS DO DIA

02.07.2002 (DATA DA SUSPENSÃO), POIS REQUEREU

A PENHORA DE ATIVOS FINANCEIROS, O QUE, A SEU

VER, AFASTARIA A PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE,

E;

b)

NÃO FOI INTIMADA DA DECISÃO QUE

ORDENOU O ARQUIVAMENTO DA EXECUÇÃO

FISCAL.

30.10.2003

DECISÃO TRF – 4ª REGIÃO

CASO ANALISADO – RESP 1.340.553/RS

a

)

NÃO

HOUVE

NOTÍCIA

DA

INCIDÊNCIA DE QUALQUER CAUSA

DE SUSPENSÃO OU INTERRUPÇÃO

DA PRESCRIÇÃO; E

DECISÃO TRF – 4ª REGIÃO

B) - AUSÊNCIA INTIMAÇÃO FAZENDA - DESPACHO QUE DETERMINA SUSPENSÃO EXECUÇÃO FISCAL (ART. 40, §1º, LEF), OU O ARQUIVAMENTO (ART. 40, §2º, LEF),

- FALTA DE INTIMAÇÃO P/ SUA MANIFESTAÇÃO ANTES DA DECISÃO QUE DECRETA A PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE (ART. 40, §4º, LEF),

- NAO ACARRETA PREJUÍZO À FN - TENDO EM VISTA QUE PODE

ALEGAR POSSÍVEIS CAUSAS SUSPENSIVAS OU

INTERRUPTIVAS DO PRAZO PRESCRICIONAL A QUALQUER TEMPO, INCLUSIVE EM RAZÕES DE APELAÇÃO, O QUE NÃO FEZ.

STJ

PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

• OBJETO DO JULGAMENTO RECURSO ESPECIAL:

•

“FALTA DE INTIMAÇÃO DA FAZENDA NACIONAL

QUANTO AO DESPACHO QUE DETERMINA SUA

MANIFESTAÇÃO, ANTES DA DECISÃO QUE DECRETA

A PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE.

•

A QUESTÃO JURÍDICA PELA CORTE ERA DEFINIR SE

STJ

PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE

•

QUESTÃO: PROBLEMA!

•

A PARTIR DE QUANDO COMEÇA

A CONTAR O PRAZO DE 5

ANOS?

1ª TESE

• PRAZO DE 1 ANO DE SUSPENSÃO - § 2ª DO ART. 40 LEF

TEM INICIO AUTOMÁTICO NA DATA DE CIÊNCIA DA

FAZENDA PÚBLICA, A RESPEITO DA NÃO LOCALIZAÇÃO

DO

DEVEDOR

OU

DA

INEXISTÊNCIA

DE

BENS

PENHORÁVEIS NO ENDEREÇO FORNECIDO

.

• FAZENDA PÚBLICA NAO PRECISA SE MANIFESTAR, BASTA

CONSTAR A INTIMAÇÃO DA FAZENDA

– PRAZO COMEÇA

AUTOMATICAMENTE NO PRIMEIRO DIA.

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO 1ª TESE INTIMAÇÃO FAZENDA

PÚBLICA _{CARGA AUTOS –}19.06.2002 –

1ª TESE

•

POR QUE AUTOMÁTICO?

PORQUE NEM O JUIZ, NEM O PROCURADOR DA

FAZENDA SÃO SENHORES DO TERMO INICIAL DO PRAZO

PARA CONTAGEM DA 1ª PARTE (SUPENSÃO 1 ANO);

CONSTADA AUSÊNCIA DE BENS PELO OFICIAL E

INTIMADA A FN – INICIA-SE PRAZO – ART. 40, “CAPUT”

DA LED

66

ESTE PEDIDO NÃO

SUSPENDE PRAZO

DO ART. 40 EF

1ª TESE – TRECHO ACÓRDÃO

2ª TESE – SÚMULA 314 STJ

ERESP 97.328/PR

• TRIBUTÁRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUÇÃO FISCAL. PROCESSO

PARALISADO POR MAIS DE CINCO ANOS. PRESCRIÇÃO: RECONHECIMENTO. PRECEDENTES DO STJ E DO STF. EMBARGOS DE

DIVERGÊNCIA REJEITADOS.

• I - Se o processo executivo fiscal ficou paralisado por mais de cinco anos,

especialmente porque o exeqüente permaneceu silente, deve ser reconhecida a prescrição suscitada pelo devedor. A regra inserta no art. 40 da Lei n. 6.830/80 não tem o condão de tornar imprescritível a dívida fiscal, já que não resiste ao confronto com o art. 174, parágrafo único, I, do

CTN.

SÚMULA 314 STJ

“Em execução fiscal, não localizados

bens penhoráveis, suspende-se o

processo por um ano, findo o qual se

inicia

o

prazo

da

prescrição

quinquenal intercorrente”.

2ª TESE – SÚMULA 314 STJ

• HAVENDO OU NAO PETIÇÃO DA FAZENDA PÚBLICA,E

• HAVENDO OU NAO DECISÃO JUDICIAL NESSE SENTIDO,

FINDO O PRAZO DE 1 ANO (365 DIAS)

• INICIA-SE AUTOMATICAMENTE O PRAZO PRESCRICIONAL

APLICÁVEL, DURANTE O QUAL, O PROCESSO DEVERIA ESTAR ARQUIVADO, SEM BAIXA NA DISTRIBUIÇÃO, NA FORMA DO ARTIGO 40, §§ 2ª, 3º E 4º da LEF, FINDO O QUAL ESTARÁ PRESCRITA A EXECUÇÃO FISCAL.

ERESP 97.328/PR

19.06.2003

AUTOMÁTICO

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO DECORRIDO 1 ANO (365 DIAS) AUTOMATICO COMEÇA PRAZO 5 ANOS SOMA 6 ANOS EXECUÇÃO EXTINTA 1ª TESE INTIMAÇÃO FAZENDA PÚBLICA 2ª TESE

3ª TESE

•

A EFETIVA PENHORA É APTA A FASTAR O CURSO DA

PRESCRIÇÃO INTERCORRENTE, MAS NÃO BASTA O

MERO PETICIONAMENTO EM JUÍZO REQUERENDO A

FEITURA DA PENHORA DE OUTROS BENS.

FAZENDA TEM POR HABITO

FICAR PETICIONANDO E

PEDINDO PENHORA – QUE SEMPRE E NEGATIVA – ISSO NÃO

BASTA PARA AFASTAR A

PRESCRIÇÃO – PRECISA A

FAZENDA PÚBLICA FICA REITERADAMENTE

PETICIONANDO E PEDINDO PRAZO PARA ANÁLISE – 90 - 120

DIAS – DILIGÊNCIAS

-ISSO NÃO SUSPENDE PRAZO

MERA PETIÇÃO NÃO AFASTA INÉRCIA!!!

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO DECORRIDO 1 ANO (365 DIAS) AUTOMATICO COMEÇA PRAZO 5 ANOS MERA PETIÇAO PEDIDO PENHORA NAO AFASTA PRAZO

PRECSCRIÇÃO 1ª TESE INTIMAÇÃO FAZENDA PÚBLICA 2ª TESE 3ª TESE

4ª TESE

•

A

FAZENDA

PÚBLICA,

EM

SUA

PRIMEIRA

OPORTUNIDADE DE FALAR NOS AUTOS (ART. 245

CPC), AO ALEGAR A NULIDADE PELA FALTA DE

QUALQUER INTIMAÇÃO,DENTRO DO PROCEDIMENTO

DO ART. 40 LEF, DEVERÁ DEMONSTRAR O PREJUÍZO

QUE SOFREU.

POR EXEMPLO, DEVERÁ DEMONSTRAR A

OCORRENCIA DE QUALQUER CAUSA INTERRUPTIVA OU

SUSPENSIVA DA

NORMALMENTE DEVEDOR TEM QUE PROVAR

DECADÊNCIA OU

PRESCRIÇÃO, MAS AQUI INVERTE O ÔNUS PARA A

• §

4ª DO ART. 40 – DECORRIDO PRAZO – JUIZ INTIMARA A

FAZENDA, PODE OCORRER 2 SITUAÇÕES:

•

1) INTIMA A FAZENDA E

QUE FICA INERTE, SEM SE

MANIFESTAR;

•

2) JUIZ SEM OUVIR A FAZENDA, A PEDIDO DA PARTE

DEVEDORA, DECRETA A PRESCRIÇÃO.

•

Para este ato a FAZENDA PÚBLICA ESTAVA ALEGANDO

NULIDADE, POIS A LEI DETERMINA A OITIVA DA

FAZENDA.

76

§ 4º DO ART. 40 DA LEF

• Art. 40 - O Juiz suspenderá o curso da execução, enquanto

não for localizado o devedor ou encontrados bens sobre os

quais possa recair a penhora, e, nesses casos, não correrá o

prazo de prescrição.

• § 4o Se da decisão que ordenar o arquivamento tiver

decorrido o prazo prescricional, o juiz,

depois de ouvida

a Fazenda Pública,

poderá, de ofício, reconhecer a

prescrição

intercorrente

e

decretá-la

de

imediato.

(Incluído pela Lei nº 11.051, de 2004)

5 ANOS

4ª TESE – STJ –

DECISAO DEFINITIVA

•

STJ ENTEDEU QUE SE NAO INTIMADA A FAZENDA

PÚBLICA,

ESTA

TERÁ

QUE

PROVAR

JURIDICAMENTE, QUE SOFREU PREJUÍZO.

78 A MERA AUSÊNCIA DA NOTIFICAÇÃO NÃO E SUFICIENTE PARA CAUSAR NULIDADE NA EXECUÇÃO.

ONUS DA PROVA E DA FAZENDA – TEM QUE PROVAR QUE HOUVE

CAUSA SUSPENSIVA OU

INTERRUPTIVA, DO CONTRARIO NAO SERÁ NULA DECISAO QUE DECRETOU

A PRESCRIÇÃO, SEM INTIMAÇÃO DA FAZENDA. (EX. DEVEDOR REQUEREU

PRESCRIÇÃO

INTERCORRENTE

ART. 40 “CAPUT” LEF JUIZ VAI SUSPENDER

EXECUÇÃO 1 ANO DECORRIDO 1 ANO (365 DIAS) AUTOMATICO COMEÇA PRAZO 5 ANOS MERA PETIÇAO

PEDIDO PENHORA _TESE1ª

INTIMAÇÃO FAZENDA PÚBLICA 2ª TESE 3ª TESE 1+ 5= 6 ANO DECRETA 4ª

RESP 1.340.553

RESP 1.340.553

ANDAMENTO PROCESSUAL

•

16/10/2018 - Publicado EMENTA / ACORDÃO;

•

14/11/2018 – EMBARGOS FN;

•

14/11/2018 – VISTA AO EMBARGADO PARA IMPUGNAR;

•

27/11/2018 – DECORREU PRAZO SEM APRESENTAÇÃO DE

IMPUGNAÇÃO AOS EMBARGOS;

•

27/11/2018 - Conclusos para julgamento ao(à) Ministro(a)

PERGUNTA

•

CITAÇÃO NEGATIVA E NÃO

LOCALIZAÇÃO DE BENS, QUANDO E

COMO COMEÇARA A CONTAGEM?

RESPOSTA

SUMULA 414 STJ

•

“

A citação por edital na execução fiscal é cabível

quando frustradas as demais modalidades”.

•

CITAÇÃO EXECUÇAO FISCAL –

•

1º - CORREIO

•

2º - CITAÇÃO OFICIAL

•

3º - EDITAL

CITAÇÃO NEGATIVA –

COMEÇA A CONTAR

PRAZO DE

SUSPENSAO 1 ANO,

DEPOIS + 5 ANOS,

APÓS A CIÊNCIA DA

FAZENDA PÚBLICA DA

DESPACHO CITAÇAÇÃO

RESPOSTA

PERGUNTA

•

E SE A CITAÇÃO POSITIVA E NÃO

LOCALIZAÇÃO DE BENS, QUANDO E

COMO COMEÇARA A CONTAGEM?

DESPACHO CITAÇAÇÃO

RESPOSTA

PERGUNTA

SE NO PRAZO DE 1+ 5 = 6

•

FAZENDA PÚBLICA FICAR

PETICIONANDO E REQUERENDO JUS

BACEM, INTERROMPE CONTAGEM?

RESPOSTA

•

MERO PETICIONAMENTO NÃO SUSPENDE

A CONTAGEM (TESE 3).

•

APENAS SE EFETVAMENTE, SE

ENCONTRAR PATRIMÔNIO!

PERGUNTA

SE O MAGISTRADO NAO DECLARAR O

INICIO DA SUSPENSÃO, ISSO PREJUDICA

RESPOSTA – TESE 01

•

PRAZO DE 1 ANO SUSPENSÃO COMEÇA,

AUTOMATICAMENTE, NA DATA CIÊNCIA

DA FAZENDA, INDEPENDENTE DO JUIZ

TER FALADO OU NÃO.

•

(TESE 01)

RESPOSTA – TESE 02

•

HAVENDO OU NAO PETIÇÃO DA FAZENDA

PÚBLICA E HAVENDO OU NAO DECISÃO

JUDICIAL NESSE SENTIDO, FINDO O PRAZO

DE 1 ANO (365 DIAS), AUTOMATICAMENTE,

INICIA-SE PRAZO 5 ANOS.

(TESE 02)

EFEITO – AGIR!!!!

•

RECURSO REPETIVO – VINCULAM A

TODOS OS DEMAIS PROCESSOS QUE

TRATAM DO ASSUNTO JULGADO!

•

ART. 926 CPC – “

Os tribunais devem

uniformizar sua jurisprudência e mantê-la

estável, íntegra e coerente”.

EFEITO – AGIR!!!

TEM QUE PETICIONAR, FAZER JUIZ SE MANIFESTAR – DECISÃO TEM

EFEITO IMEDIATO, MAS E NECESSÁRIO A PARTE “ACIONAR” O JUÍZO PARA QUE SE MANIFESTE.



COMO FAZER A PETIÇÃO?????

INDICAR AO JUIZ, QUE NOS TERMOS ARTIGO 927, III CPC,

DEVERÁ OBSERVAR ESTA DECISÃO DO STJ – RESP 1.340.553

• ART. 927 - Os juízes e os tribunais observarão:

• III - os acórdãos em incidente de assunção de competência ou de resolução

FELIZ 2019!!!!!!

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