CHAMADA PÚBLICA DE
PROJETOS DE EFICIÊNCIA
ENERGÉTICA
AES ELETROPAULO
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Eletropaulo Metropolitana Eletricidade de São Paulo S.A. (“AES Eletropaulo”) concessionária de serviços públicos de distribuição de energia elétrica, com sede na Cidade de Barueri, Estado de São Paulo, na Avenida Dr. Marcos Penteado Ulhôa Rodrigues, 939, Sítio Tamboré – Barueri/SP, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 61.695.227/0001-93, vem, pela presente, noticiar a realização da CHAMADA PÚBLICA para a finalidade de selecionar “propostas de projetos” de uso racional de energia elétrica para integrar o Programa de Eficiência Energética da AES Eletropaulo (“Chamada Pública”), cumprindo o disposto na legislação federal de energia elétrica e da regulamentação emanada da Agência Nacional de Energia Elétrica (“ANEEL”), em especial a Lei n° 9.991, de 24 de julho de 2000, Lei n° 11.465, de 28 de março de 2007, Lei n° 12.212, de 20 de janeiro de 2010, Lei 13.203 de oito de dezembro de 2015 e a Resolução Normativa n° 556, de 18 de junho de 2013, ou a que vier substituí-la.
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1. INTRODUÇÃO ... 5
2. OBJETIVO ... 5
3. CONSUMIDORES PARTICIPANTES ... 5
4. RECURSOS FINANCEIROS ... 6
5. TIPOLOGIAS ELEGÍVEIS DE PROJETOS ... 6
6. CRONOGRAMA DA CHAMADA PÚBLICA... 7
7. PARÂMETROS DEFINIDOS PELA ANEEL ... 8
8. PARÂMETROS DEFINIDOS PELA AES ELETROPAULO ... 9
9. FASES DA CHAMADA PÚBLICA ... 24
10. FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PROJETOS ... 28
11. SELEÇÃO DAS PROPOSTAS ... 32
12. CONSUMIDORES COM FINS LUCRATIVOS ... 43
13. CONSUMIDORES SEM FINS LUCRATIVOS ... 43
14. CONSUMIDORES AOS QUAIS SE APLICA A LEI Nº8666/1993 ... 44
15. CONSUMIDORES RESIDENCIAIS ... 45
16. DOCUMENTOS DA CHAMADA PÚBLICA ... 45
17. OUTRAS INFORMAÇÕES ... 46
ANEXO A - SEGURANÇA DO TRABALHO ... 49
ANEXO B - RESPONSÁBILIDADES AMBIENTAIS ... 76
ANEXO C – CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PROJETO ... 94
ANEXO D - TERMO DE ACEITE DAS EXIGÊNCIAS DE SEGURANÇA DO TRABALHO E MEIO AMBIENTE ... 95
ANEXO E - QUESTIONÁRIO DE PRÉ QUALIFICAÇÃO ... 96
ANEXO F – COMPLIANCE DUE DILIGENCE QUESTIONNAIRE (DDQ) ... 97
ANEXO G – TERMO CONTRATRUAL DE COMPLIANCE ... 107
ANEXO 1 - CONTRATO DE DESEMPENHO - (PROPONENTE COM FINS LUCRATIVOS) . 108 ANEXO 2 – CRONOGRAMA FÍSICO ... 133
4 ANEXO 4 - MODELO DE RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO MENSAL DE EXECUÇÃO DE PROJETO ... 135 ANEXO 5 – CRITÉRIOS PARA IMPLEMENTAÇÃO DOS PROJETOS EM
PROPONENTEPROPONENTES QUE DESENVOLVAM ATIVIDADES COM FINS
LUCRATIVOS ... 137 ANEX0 6 - CONVÊNIO – (PROPONENTE SEM FINS LUCRATIVOS) ... 139 ANEXO 7 – CONVÊNIO – (PROPONENTE LEI 8666/93) ... 159
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1. INTRODUÇÃO
O Programa de Eficiência Energética - PEE da AES Eletropaulo é executado anualmente em atendimento à cláusula do CONTRATO DE CONCESSÃO Nº 162/98 PARA DISTRIBUIÇÃO DE ENERGIA ELÉTRICA, celebrado entre a AES Eletropaulo e a UNIÃO, datado de 15 de junho de 1998 (“Contrato”), o qual foi aditado em 06 de junho de 2005 (“1º Aditivo”), em 30 de maio de 2010 (“2º Aditivo”) e 10 de dezembro de 2014 (“3º Aditivo”). A legislação aplicável à matéria determina que as concessionárias e permissionárias de serviços públicos de distribuição de energia elétrica devem aplicar, anualmente, a partir de abril 2007, o valor equivalente a 0,50% (zero vírgula cinquenta por cento) de sua receita operacional líquida anual no desenvolvimento de programa para o incremento da eficiência energética no uso final de energia elétrica, através de projetos executados em instalações de consumidores, comunidades de baixa renda, projetos educacionais e gestão energética municipal. Os critérios para aplicação dos recursos e procedimentos necessários para apresentação do Programa para a ANEEL estão estabelecidos na Resolução Normativa ANEEL n° 556, de 18 de junho de 2013, e nas normas que porventura venham a substituí-la.
2. OBJETIVO
Selecionar por meio da presente Chamada Pública propostas de projetos de eficiência energética no uso final de energia elétrica, para unidades consumidoras localizadas na área de concessão da AES Eletropaulo, que tenham por objetivo incentivar o desenvolvimento de medidas que promovam a eficiência energética e o combate ao desperdício de energia elétrica, visando o cumprimento de obrigações legais da AES Eletropaulo perante a ANEEL, nos termos ditados nas Leis n° 9.991/2000, n° 11.465/2007, n° 12.212/2010 e nº 13.203/2015 (“Proposta de Projeto”).
3. CONSUMIDORES PARTICIPANTES
Poderão participar da Chamada Pública, todos os consumidores atendidos na área de concessão da AES Eletropaulo, que estejam com todas as obrigações devidamente cumpridas perante AES Eletropaulo, a até a data de entrega da Proposta de Projeto, definida conforme cronograma previsto no item 6 abaixo e estejam contemplados nas tipologias definidas no item 5 dessa Chamada Pública (“Proponente”).
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4. RECURSOS FINANCEIROS
O valor total disponibilizado para o investimento em projetos de eficiência energética escolhidos no âmbito da Chamada Pública é de R$ 23.700.000,00 (Vinte e três milhões e setecentos mil reais) contemplando as tipologias de projetos relacionadas no item 5.
Na eventualidade de existir saldo financeiro disponível na conta do Programa de Eficiência Energética da AES Eletropaulo, nos termos da legislação aplicável, poderão ser aprovadas propostas de projetos acima dos valores disponibilizados, desde que atendam os requisitos especificados e os critérios eleitos para sua seleção, conforme estabelecido na Chamada Pública.
Após a realização da Chamada Pública, havendo saldo remanescente, este poderá ser utilizado em Projeto de Eficiência Energética a critério da AES Eletropaulo, desde que observada a(s) tipologia(s) de Projeto relacionadas no item 5 e demais diretrizes legais, e da presente Chamada Pública.
5. TIPOLOGIAS ELEGÍVEIS DE PROJETOS
Poderão ser apresentadas as seguintes tipologias de projeto, de acordo com as tipologias definidas por meio da Resolução Normativa n° 556, de 18 de junho de 2013, da ANEEL.
Projetos Possíveis Tipologia Recursos
Melhoria na Instalação Comércio e Serviços 11.850.000,00 Residencial Poder Público 5.925.000,00 Iluminação Pública Industrial 5.925.000,00 Rural Serviços Públicos
7 Nesta Chamada Pública não estão contemplados e não serão aceitos projetos de Gestão Energética Municipal, Educacionais e/ou de Baixa Renda.
O recurso previsto para as tipologias definidas acima, atendem as exigências da Resolução Normativa n° 556, de 18 de junho de 2013, que prevê que 50% (cinquenta por cento) do recurso não comprometidos com outras obrigações legais, devem ser aplicados aos dois maiores mercados da distribuidora.
6. CRONOGRAMA DA CHAMADA PÚBLICA
Nesta seção estão descritas, em ordem cronológica e dividida pelas respectivas fases, todas as datas pertinentes para a seleção de Propostas de Projetos na Chamada Pública.
6.1 PRIMEIRA FASE – PRÉ DIAGNOSTICO ENERGÉTICO
No quadro a seguir estão indicadas as datas da primeira fase da Chamada Pública, referentes à fase inicial de “pré-diagnóstico energético”, conforme previsto na presente Chamada Pública.
DATA HORÁRIO DESCRIÇÃO
28/12/2015 - Abertura da Chamada Pública
30/01/2016 15h30 Prazo limite para solicitação de esclarecimentos 05/02/2016 07h30 Inicio do recebimento da “Proposta de Projeto”
29/02/2016 15h30
Prazo limite para a entrega daa “Proposta de Projeto” Encerramento da Chamada Pública
25/03/2016 - Divulgação das “Propostas de Projeto” qualificadas para a “segunda fase” da Chamada Pública 25/03/2016 7h30 Inicio do prazo para interposição de recursos
29/03/2016 15h30
Prazo limite para a interposição de recursos aos resultados das “Propostas de Projetos” qualificadas” para a “segunda fase” da Chamada Pública.
01/04/2016 - Resultado da Interposição dos Recursos
8 6.2 SEGUNDA FASE – DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
No quadro a seguir estão indicadas as datas da “segunda-fase” da Chamada Pública, referentes à fase de “diagnostico energético”, conforme previsto na presente Chamada Pública
DATA HORÁRIO DESCRIÇÃO
12/04/2016 7h30 Inicio do recebimento dos Diagnósticos e demais documentos
30/04/2016 16h30 Fim do recebimento dos Diagnósticos Energéticos e demais documentos.
30/05/2015
- Divulgação dos projetos qualificados na “segunda fase” 7h30 Inicio do prazo para interposição de recursos
02/06/2016 15h30 Divulgação final dos resultados dos Projetos de Eficiência Energética aprovados.
13/06/2016 - Divulgação final dos resultados dos Projetos de Eficiência Energética aprovados.
Os cronogramas da 1ª. e 2ª. fase poderão sofrer atrasos, a exclusivo critério da AES Eletropaulo, de acordo com o volume de Projetos recebidos, sendo que as eventuais alterações serão publicadas no site da AES Eletropaulo e não constituirão infração e/ou desrespeito a presente Chamada Pública.
7. PARÂMETROS DEFINIDOS PELA ANEEL
Todas as Propostas de Projetos deverão obedecer as disposições constantes no documento “Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE”, elaborado pela ANEEL, conforme a versão vigente à época da disponibilização da Chamada Pública, bem como a legislação aplicável..
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8. PARÂMETROS DEFINIDOS PELA AES ELETROPAULO
Todas as Propostas de Projeto deverão atender os parâmetros definidos pela AES Eletropaulo, tais quais, mas não se limitando, as questões de Compliance, Segurança e Meio Ambiente, pois fazem parte da governança corporativa da AES Eletropaulo, sendo estes requisitos, incontestáveis e eliminatórios para a aprovação dos Projetos de Eficiência Energética.
8.1 DEFINIÇÕES PARA AS PROPOSTAS DE PROJETOS
Para as Propostas de Projetos, em que o Proponente possua mais de uma unidade consumidora, inclusive, no caso destas unidades consumidoras apresentarem com níveis de tensão de fornecimento diferentes (“unidade consumidora”), o detalhamento deve ser feito por unidade consumidora estipulando o resultado esperado em cada uma delas. Caso não seja possível o detalhamento separado por cada unidade consumidora beneficiada, o benefÍcio do Projeto deverá sempre ser valorado considerando o nível mais alto de tensão.
Para cada unidade consumidora constante da Proposta de Projeto com o mesmo nível de tensão, deverá ser apresentado o seu detalhamento e os resultados esperados individuais.
Cada Proposta de Projeto poderá contemplar consumidores com fins lucrativos ou sem fins lucrativos. Caso a proposta beneficie simultaneamente consumidores com ou sem fins lucrativos será classificada automaticamente como com fins lucrativos. Uma mesma unidade consumidora poderá fazer parte de mais de 1 (uma) Proposta de Projeto. Caso sejam apresentadas 2 (duas) ou mais Propostas de Projetos, objetivando a eficientização de um mesmo uso final na referida unidade consumidora, de forma total ou parcial, será considerada somente a Proposta de Projeto melhor classificada de acordo com os critérios estabelecidos no item 11.1 desta Chamada Pública, ficando as demais automaticamente desclassificadas.
As Propostas de Projetos que consideram a substituição de equipamentos de usos final para a utilização de outro energético. Com exceção feita aos casos que se comprovem a cogeração, não serão aceitas. Serão somente aceitas as Propostas de Projetos que proporcionem economia de energia mensurável nos termos definidos
10 pela ANEEL e, consequentemente, Relação Custo Beneficio (RCB) de acordo com as normativas e aceitos pela ANEEL.
i. As Propostas de Projetos que contemplem deslocamento de cargas ou automação de processos serão aceitas, desde que, também estejam contempladas a eficientização energética dos usos finais envolvidos.
ii. As Propostas de Projetos deverão contemplar, no item avaliação, a medição e verificação dos resultados em conformidade ao “Protocolo Internacional de Medição e Verificação de Performance - PIMVP - Janeiro de 2012 - EVO 10000 - 1:2012 (Br)”, obedecendo os requisitos mínimos estabelecidos no item 8.5.
8.2 PARÂMETROS DEFINIDOS PARA MATERIAIS E EQUIPAMENTOS
A vida útil e perdas aplicadas a materiais e equipamentos deverão ser comprovadas por meio de catálogos técnicos dos fabricantes, ou outro documento que comprove o comprometimento do fabricante quanto à vida útil informada. Caso a Proposta de Projeto contemple a substituição de um equipamento que foi instalado com recurso do Programa de Eficiência Energética – PEE anterior e que ainda esteja dentro do seu período de vida útil, a Proposta de Projeto apresentada será automaticamente desqualificada. Quando a Proposta de Projeto tratar de uma unidade consumidora beneficiada em um Programa de Eficiência Energética – PEE anterior, deve ser comprovado dentro da fase do “pré-diagnóstico energético” que os equipamentos existentes não foram adquiridos com recursos advindos desse programa.
Para a Proposta de Projeto que contemple a substituição do sistema de iluminação, devem ser respeitadas as normas e legislações vigentes aplicáveis relativas à Iluminação.
Todos os projetos luminotécnicos devem seguir os níveis de iluminância constantes na NBR 8995-1 para cada tipo de ambiente, ou Nota Técnica especifica para a atividade fim, desde que os níveis de iluminância sejam superiores ao contido na NBR 8995-1 e devidamente apresentada na “Proposta de Projeto”.
A Proposta de Projeto deverá considerar para a elaboração dos projetos luminotécnicos, 20% (vinte por cento) de depreciação dos equipamentos.
11 Para a elaboração dos projetos luminotécnicos os equipamentos utilizados devem ser os mesmos da proposta técnica aprovada e, consequentemente os utilizados na implantação do projeto (obra).
Os equipamentos de uso final de energia elétrica utilizados nas Propostas de Projetos deverão ser, obrigatoriamente, energeticamente eficientes. No âmbito desta Chamada Pública, considera-se equipamento energeticamente eficiente aquele que:
i. Possuir o selo PROCEL de economia de energia, ou simplesmente selo PROCEL.
ii. Caso não existam no mercado nacional os equipamentos com selo PROCEL necessários ao projeto, deverão ser adquiridos equipamentos com etiqueta A de desempenho energético (Etiqueta Nacional de Conservação de Energia - ENCE), do Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE.
iii. Na eventualidade de não existirem equipamentos com selo PROCEL ou com etiqueta A de desempenho energético (ENCE), deverão ser adquiridos os equipamentos mais eficientes dentro da listagem do PBE, devendo escolher obrigatoriamente o equipamento mais eficiente disponível. Neste caso, a escolha do equipamento deverá ser devidamente justificada, apresentando a tabela do PBE mais recente.
iv. Caso os equipamentos necessários ao projeto não sejam contemplados pelo PBE, poderão ser utilizados os equipamentos mais eficientes disponíveis. Para a Proposta de Projeto que contemple o uso final condicionamento ambiental, os coeficientes de eficiência energética dos equipamentos existentes poderão ser obtidos através de:
i. Dados do Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE, disponibilizado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia- INMETRO.
ii. Dados de fabricantes, através de dados de placa ou catálogos.
iii. Dados de medições realizadas. No caso de obtenção através de medições, deverão ser apresentadas na Proposta de Projeto as medições gráficas, realizadas com equipamento analisador de energia durante um período maior ou igual a 24 (vinte e quatro) horas, apresentando o detalhamento das condições de apuração, certificado de calibração do equipamento de medição emitido com data inferior a 1 (um) ano da medição, procedimentos de medição utilizada, bem como todas as informações necessárias para comprovar o regime de utilização do sistema a ser eficientizado. A comissão julgadora da
12 presente Chamada Pública poderá solicitar ao consumidor a repetição das medições na presença de técnicos da concessionária.
Para a Proposta de Projeto que contemple o uso final sistemas motrizes, carregamento, o rendimento nominal e o rendimento no ponto de carregamento do equipamento existente poderá ser obtido através de:
i. Dados de medições realizadas, procedendo a estimativa através do software “BDmotor”, disponível no endereço eletrônico do PROCEL INFO, na seção simuladores (www.procelinfo.com.br). No caso de obtenção através de medições, deverão ser apresentados na “Proposta de Projeto” as medições gráficas, realizadas com equipamento analisador de energia durante um período maior ou igual a 24 (vinte e quatro) horas, detalhamento das condições de apuração, certificado de calibração do equipamento de medição emitido com data inferior a 1 (um) ano da medição, procedimentos de medição utilizada, bem como todas as informações necessárias para comprovar o regime de utilização do sistema a ser eficientizado. A comissão julgadora da Chamada Pública poderá solicitar ao consumidor a repetição das medições na presença de técnicos da concessionária.
Para a Proposta de Projeto que contemple o uso final sistemas de refrigeração, os dados de consumo dos equipamentos existentes poderão ser obtidos através de:
ii. Dados do Programa Brasileiro de Etiquetagem - PBE, disponibilizado pelo Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia- INMETRO.
iii. Dados de fabricantes, através de dados de placa ou catálogos informando as características do equipamento e a relação kW/TR
iv. Dados de medições realizadas. No caso de obtenção através de medições, deverão ser apresentadas na “Proposta de Projeto” as medições gráficas, realizadas com equipamento analisador de energia durante um período maior ou igual a 24 (vinte e quatro) horas, apresentando o detalhamento das condições de apuração, certificado de calibração do equipamento de medição emitido com data inferior a 1 (um) ano da medição, procedimentos de medição utilizada, bem como todas as informações necessárias para comprovar o regime de utilização do sistema a ser eficientizado. A comissão julgadora da Chamada Pública poderá solicitar ao consumidor a repetição das medições na presença de técnicos da concessionária.
13 Todos os materiais e equipamentos que vierem a ser substituídos nas Propostas de Projetos deverão, obrigatoriamente, serem descartados de acordo com as regras estabelecidas no anexo B desta Chamada Pública. Caso o descarte de equipamentos contidos na Proposta de Projeto contemplado no anexo B os equipamentos deverão obrigatoriamente ser descartados de acordo com a Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei n° 12.305, de 2 de agosto de 2010), pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA e demais normas aplicáveis à matéria. No caso da substituição de equipamentos de condicionamento ambiental e/ou refrigeração, a(s) empresa(s) contratada(s) para realização do descarte deverá(ão), obrigatoriamente, obedecer o disposto na ABNT NBR 15833 - Manufatura reversa - Aparelhos de refrigeração. Os certificados de descartes deverão ser apresentados a AES Eletropaulo.
Para todas as Propostas de Projeto deverão priorizar iniciativas e produtos da indústria nacional.
8.3 REQUISITOS SOBRE CUSTOS E ORÇAMENTOS
As Propostas de Projeto devem apresentar os custos de diagnóstico energético, materiais e equipamentos, mão de obra de terceiros, marketing, treinamento e capacitação, descarte de materiais e medição e verificação compatíveis com a média de preços praticada pelo mercado, nas regiões onde o projeto será executado.
Para os custos computados como contrapartida nas Propostas de Projeto, deverão ser apresentadas nas Propostas de Projeto, as devidas comprovações destes custos No caso de uso da mão de obra do próprio consumidor deverá apresentar à estimativa desse custo do uso da mão de obra através da apresentação dos profissionais envolvidos, acompanhado de uma estimativa de horas de trabalho de cada um e dos respectivos custos de homem-hora.
No caso da utilização da mão de obra do próprio consumidor na “Proposta de Projeto”, os custos advindos da utilização desta mão de obra não serão de forma alguma reembolsados com recurso do “Programa de Eficiência Energética - PEE”, devendo ser computados obrigatoriamente como contrapartida.
Não serão aceitas contrapartidas nos custos inerentes à AES Eletropaulo (mão de obra própria, transporte, administração própria e marketing).
14 A contratação que trata esta especificação será feita no regime de “turn-key”, onde o Proponente será responsável integralmente por toda a condução e execução do projeto, incluindo o fornecimento de todos os materiais e equipamentos necessários. Todos os custos referentes a esse procedimento deverão ser considerados na Proposta de Projeto.
As Propostas de Projetos devem considerar os custos necessários para atender os requisitos de segurança no trabalho, meio ambiente, seguros e compliance.
Todos os fornecedores de materiais e de serviços contratados pelo Proponente para a execução do Projeto, os quais terão os materiais e/ou serviços pagos diretamente pela AES Eletropaulo, por meio de faturamento direto, devem ser cadastrados e aprovados previamente pela AES Eletropaulo. Para a realização do cadastro do fornecedor na AES Eletropaulo, será pago o valor de aproximadamente R$ 1.800,00 (um mil e oitocentos reais), por cada fornecedor. Este valor deverá ser considerado quando da apresentação da Proposta de Projeto.
8.4 VALORES LIMITE PARA AS PROPOSTAS DE PROJETOS
O custo com recursos do projeto de “medição e verificação” não poderá ser maior que 5% (cinco por cento) do custo total com recursos do PEE da “Proposta de Projeto”. Toda a Proposta de Projeto deve considerar os custos de “administração própria e marketing” no valor de 5% (cinco por cento) dos recursos do PEE “Proposta de Projeto”.
O custo total da Proposta de Projeto com “treinamento e capacitação” não poderá ser maior que 5% (cinco por cento) do custo total do recurso do PEE da “Proposta de Projeto.
O custo com diagnóstico energético não poderá ser maior do que 5% (cinco por cento) do custo total do recurso do PEE.
Toda Proposta de Projeto deve considerar o custo de mão de obra própria da concessionária no valor de 5% (cinco por cento) do recurso do PEE.
As Propostas de Projeto devem ter um valor mínimo de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) e máximo estabelecido conforme o previsto na presente Chamada Pública, de acordo com cada tipologia de Projeto, com exceção das propostas de projeto que
15 atendem o segmento residencial, as quais serão limitadas por cada projeto apresentado ao valor de R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais)
Os valores das Propostas de Projetos que ultrapassarem os valores limite estabelecidos para esta Chamada Pública deverão ser, obrigatoriamente, computados como contrapartida, sendo que estes recursos poderão advir do próprio consumidor e/ou de terceiros, a ser definido conforme o caso.
8.5 MEDIÇÃO E VERIFICAÇÃO DE RESULTADOS
A medição e verificação - M&V de resultados é etapa imprescindível para a execução dos projetos de eficiência energética. Todo o processo deverá ser elaborado em conformidade ao estabelecido no “Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE”, conforme item 7 desta Chamada Pública, e ao “Protocolo Internacional de Medição e Verificação de Performance” - PIMVP - Janeiro de 2012 - EVO 10000 - 1:2012 (Br).
Quanto ao processo de M&V, o mesmo é dividido em 3 (três) etapas principais a serem executadas em diferentes estágios do projeto de eficiência energética.
8.5.1 Estratégia de Medição e Verificação
A estratégia de M&V deverá ser elaborada de forma preliminar na fase de “pré-diagnóstico energético”, uma vez que se dispõe do conhecimento obtido sobre a estrutura (materiais e equipamentos) e o funcionamento da instalação, onde se conhece o uso da energia e sua relação com a rotina da instalação. Neste ponto devem ser definidas as bases para as atividades de M&V:
i. Variáveis independentes: Verificar quais variáveis (clima, produção, ocupação, etc.) explicam a variação da energia e como poderão ser medidas (local, equipamentos, períodos de medição – linha de base e de determinação da economia).
Fronteira de medição: Determina o limite, dentro da instalação, onde serão observados os efeitos da ação de eficiência energética, isolado por medidores, e eventuais efeitos interativos com o resto da instalação.
ii. Opção do PIMVP: Preferencialmente as opções A ou B PIMVP.
a. Opção C: Admite-se seu uso quando for substituído um único equipamento em uma instalação e quando o consumo deste for igual ou
16 maior a 10% (dez por cento) do total da instalação. Esta opção também poderá ser utilizada quando o desempenho energético de toda a instalação estiver sendo avaliado, não apenas o da ação de eficiência energética.
b. Opção D: Admite-se nos casos em que nenhuma outra opção seja praticável. atendendo a todas as disposições constantes no PIMVP. iii. Modelo do consumo da linha de base: Em geral, uma análise de regressão
entre a energia medida e as variáveis independentes.
iv. Amostragem: O processo de amostragem cria erros, uma vez que nem todas as unidades em estudo são medidas, portanto deve-se tomar cuidado para obter os níveis de precisão (10%) e de confiança (95%) almejados.
v. Cálculo das economias: definir como será calculada a economia de energia e a redução de demanda na ponta (“consumo evitado” ou “economia normalizada”).
No caso da Proposta de Projeto ser aprovada e passar para a fase de “diagnóstico energético”, a estratégia de M&V proposta deverá ser consolidada a partir dos novos dados coletados. A estratégia de M&V deverá fazer parte do relatório de “diagnóstico energético”.
8.5.2 Plano de medição e verificação
Após as medições do período de referência (período de linha de base) e o estabelecimento completo do modelo do consumo e demanda da linha de base, deve-se elaborar o plano de M&V, contendo todos os procedimentos e considerações para o cálculo das economias, conforme o Capítulo 5 do PIMVP e demais disposições da ANEEL sobre o assunto, conforme item 7 desta Chamada Pública.
Em resumo, o plano de M&V deve ser estabelecido após a realização das medições dos equipamentos existentes nas instalações beneficiadas pelas Propostas de Projetos, seguindo os procedimentos estabelecidos na estratégia de M&V, devendo incluir a discussão dos seguintes tópicos, os quais estão descritos com maior profundidade no PIMVP.
- Objetivo das ações de eficiência energética.
- Opção do PIMVP selecionada e fronteira de medição. - Linha de base, período, energia e condições.
- Período de determinação da economia. - Bases para o ajuste.
17 - Procedimento de análise.
- Preço da energia.
- Especificações dos medidores.
- Responsabilidades de monitoramento.
- Precisão esperada (conforme definido pela ANEEL, neste caso deverá ser perseguida uma meta “95/10”, ou seja, 10% de precisão com 95% de confiabilidade).
- Orçamento.
- Formato de relatório. - Garantia de qualidade.
Também deverão ser incluídos os tópicos específicos adicionais previstos no Capítulo 5 do PIMVP, referentes à utilização da opção A e da opção D.
8.5.3 Relatório de medição e verificação
Uma vez terminada a implantação das ações de eficiência energética, devem ser procedidas as medições de consumo e demanda e das variáveis independentes relativas ao mesmo período, observando o estabelecido na estratégia de M&V e no plano de M&V, de acordo com o Capítulo 6 do PIMVP e demais documentos pertinentes, conforme item 7 desta Chamada Pública.
Em resumo, o relatório de M&V deve ser estabelecido após a realização das medições dos equipamentos propostos na instalação beneficiada pela Proposta de Projeto, seguindo os procedimentos estabelecidos na estratégia e no plano de M&V, devendo conter uma analise completa dos dados observando as seguintes questões, as quais estão descritas com maior profundidade no PIMVP.
- Observação dos dados durante o período de determinação da economia. - Descrição e justificação de quaisquer correções feitas aos dados observados. - Para a Opção A deverão ser apresentados os valores estimados acordados. - Informação de preços utilizados de demanda e energia elétrica.
- Todos os pormenores de qualquer ajuste não periódico da linha de base efetuado.
- A economia calculada em unidades de energia e monetárias (conforme definição da ANEEL, as economias deverão ser valoradas sob os pontos de vista do sistema elétrico e do consumidor).
18 - Justificativas (caso sejam observados desvios em relação à avaliação ex ante,
os mesmos deverão ser considerados e devidamente justificados).
8.6 MÃO DE OBRA PRÓPRIA
Este item refere-se às despesas com mão de obra da AES Eletropaulo. Todas as Propostas de Projetos deverão apresentar as despesas referentes à mão de obra própria da AES Eletropaulo, no valor de 5% (cinco por cento) do valor total do recurso do PEE.
8.7 TRANSPORTE
Este item refere-se às despesas da AES Eletropaulo com reuniões de acompanhamento e inspeção dos serviços a serem realizados durante a execução do projeto. Todas as Propostas de Projetos deverão prever despesas de transporte no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais).
8.8 ADMINISTRAÇÃO PRÓPRIA E MARKETING
Este item refere-se às despesas com ações de conscientização sobre eficiência energética e ações para a divulgação do projeto promovidas pela AES Eletropaulo. Todas as Propostas de Projetos deverão prever despesas de marketing no valor de 5% (cinco por cento) sobre o recurso do PEE
As ações de marketing consistem na divulgação das ações executadas em projetos de eficiência energética, buscando disseminar o conhecimento e as práticas voltadas ao uso racional da energia elétrica, promovendo a mudança de comportamento do consumidor.
Toda e qualquer ação de marketing e divulgação dentro da Chamada Pública deverá seguir as regras estabelecidas pelo “Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE”, observando especialmente o uso das logomarcas do “Programa de Eficiência Energética - PEE” e da ANEEL, disponíveis em www.aneel.gov.br, e da logomarca da “AES Eletropaulo”
19 Toda e qualquer ação de marketing e divulgação do projeto deve ter a aprovação expressa da AES Eletropaulo, devendo obrigatoriamente fazer menção ao “Programa de Eficiência Energética - PEE”, executado pela AES Eletropaulo e regulado pela ANEEL.
8.9 OUTROS BENEFICIOS MENSURÁVEIS E NÃO MENSURAVEIS
Caso a Proposta de Projeto apresente outros benefícios mensuráveis ou não mensuráveis além dos energéticos conforme regras estabelecidas pelo “Procedimento do Programa de Eficiência Energética – PEE” – Módulo 7, tais benefícios devem estar detalhados nas “propostas de projeto”, onde esses poderão será avaliados pela AES Eletropaulo.
Para tal o Proponente deve fornecer memória de cálculo e todas as informações necessárias para a perfeita compreensão dos benefícios.
8.10 TREINAMENTO E CAPACITAÇÃO
As ações de treinamento e capacitação visam estimular e consolidar as práticas de eficiência energética nas instalações onde houver projetos do “Programa de Eficiência Energética - PEE”, bem como difundir os seus conceitos. A execução de ações de treinamento e capacitação caracteriza-se como uma atividade obrigatória, devendo estar prevista em toda e qualquer Proposta de Projeto submetida a esta Chamada Pública. A não apresentação da proposta de treinamento desclassifica a Proposta de Projeto.
Toda e qualquer ação de treinamento e capacitação dentro da Chamada Pública deverá seguir as regras estabelecidas pelo documento “Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE”, observando especialmente o disposto no Módulo 4 - Tipologias de Projeto, Seção 4.3 - Outras Ações Integrantes de Projeto, Item 3 - Treinamento e Capacitação do PROPEE.
20 8.11 CUSTO EVITADO DE ENERGIA E DEMANDA
Este item refere-se aos custos da energia evitada (CEE) e custo evitado de demanda (CED) que deverão ser utilizados nas Propostas de Projeto a serem apresentados na presente Chamada Pública.
Para cálculo da relação custo-benefício (RCB) das Propostas de Projeto, deverão ser utilizados os valores de CEE e CED da tabela a seguir:
Nível de Tensão CEE (R$/MWh) CED (R$/kW ano) A2 88kV a 138kV 316,13 98,25
A3a 30kV a 44kV 322,85 199,42
A4 2,3kV a 25kV 322,85 199,42 S5 Subterrâneo 340,43 407,98 B1 Residencial 348,67 678,21
Fonte: Resolução ANEEL Nº 1.920 DE 30/06/2015 para FC= 70% e k=0,15
8.12 SEGUROS
Cabe ao Proponente a contratação de apólice de Seguros Responsabilidade Civil Geral segurando no mínimo 30% (trinta por cento) do valor dos serviços previstos no contrato a ser firmado entre o Proponente e a AES Eletropaulo (“Contrato”) e a apólice de Seguro de Garantia de Performance no montante mínimo de 5% (cinco por cento) do valor do Contrato. Os seguros devem compreender as seguintes garantias coberturas:
i. Responsabilidade Civil Geral, com as coberturas básicas de RC Empregador, Prestação de Serviços em Locais de Terceiros e Danos Morais;
ii. Seguro de Garantia de Performance (Execução contratual), com cobertura para riscos trabalhistas pelo prazo adicional de 2 (dois) anos ao término do Contrato; e/ou Fiança Bancária, e/ou Caução em dinheiro.
iii. No caso do seguro de garantia de performance será aceito o seguro e/ou fiança bancária, e/ou caução em dinheiro.Em se tratando de fiança bancária e/ou Seguro Garantia,, deverá ser emitida por instituição financeira/Cia Seguradora
21 previamente aprovada pela AES Eletropaulo, no valor a ser acordado em contrato, com validade de 2 (dois) anos adicionais ao término do Contrato.
Na hipótese de caução em dinheiro, o Proponente deverá depositar, na Tesouraria da AES Eletropaulo, a quantia estabelecida em Contrato. Dessa caução serão descontadas eventuais multas, penalidades, reembolsos, despesas e indenizações de qualquer natureza, devidos pelo Proponente, pelo não cumprimento das condições estabelecidas neste instrumento e/ou em Contrato a ser celebrado entre a AES Eletropaulo e o Proponente. Nesse caso, o valor descontado pela AES Eletropaulo deverá ser reposto pelo Proponente no prazo de 48 (quarenta e oito) horas após o recebimento da notificação que a AES Eletropaulo lhe endereçará, sob pena de não serem efetuados quaisquer pagamentos posteriores ao Proponente e de ser rescindido o Contrato, com a aplicação das sanções daí advindas.
i. Compromete-se, também, o Proponente a obter a complementação da caução, fiança bancária e/ou Seguro Garantia, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas caso o Contrato seja aditado quanto ao seu valor total (estimado) e/ou prazo de vigência.
ii. Após o decurso de 2 (dois) anos seguintes ao término da vigência do Contrato, será devolvido ao Proponente o valor depositado a título de caução, devidamente corrigido pelo índice oficial da Caderneta de Poupança, mediante comprovação, por parte da AES Eletropaulo, de que foram cumpridas todas as obrigações contratuais do Proponente, ou seja, que foram saldadas todas as contas de mão de obra, salários e encargos, materiais, indenizações, despesas de sua responsabilidade, sem prejuízo de outras.
iii. Para a devolução do valor da caução, o Proponente deverá expedir solicitação por escrito à AES Eletropaulo, que terá até 60 (sessenta) dias da data do recebimento da solicitação para efetuar a devolução da caução.
iv. Os custos com a contratação de seguros deve ser alocados nos custos de “mão de obra de terceiros”
8.13 RECURSOS HUMANOS
Na Proposta de Projeto devem estar relacionados os profissionais responsáveis pela condução do projeto que atendam as qualificações mínimas atribuídas para cada função e que dentre outras tarefas terão as atribuições discriminadas a seguir:
22 i. Coordenador de Projeto - O coordenador do projeto será o responsável integral
pelos trabalhos e deverá comprovar experiência em coordenação de projetos, e conhecimento de implantação de sistema elétrico do projeto. Será o responsável por toda a interlocução com a AES Eletropaulo. Este coordenador deve ter disponível um endereço eletrônico, um telefone fixo e um telefone celular que deve estar disponível para receber ligações Semanalmente o gerente do projeto deve enviar para a AES Eletropaulo o cronograma do projeto com a atualização da linha de execução.
Responsável técnico - Deverá ser profissional legalmente habilitado para o desempenho de função específica definida através da Resolução CONFEA nº 218, de 29/06/73, em cada especialidade que compõe o escopo principal da futura contratação. Este responsável deverá fazer o recolhimento da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) da execução física do projeto.
ii. Técnico de segurança do trabalho - Deverá ser legalmente habilitado para o desempenho da função e possuir registro no Ministério do Trabalho (MTE). O Proponente deverá, na fase de Diagnostico, apresentar à AES Eletropaulo a Proposta de Projeto já contendo o nome e o registro no ministério no Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) do Técnico de segurança do trabalho responsável pelo Projeto. A comprovação de qualificação técnica para cada função deve ser comprovada com currículo do(s) profissional(is) indicado(s).
O Coordenador do Projeto deverá fazer parte do quadro efetivo de empregados do Proponente, com efetivo registro na Carteira de Trabalho e Previdência Social pelo Proponente.
Para os Proponentes que não possuem expertise em serviços de energia elétrica, há a possibilidade da contratação de empresa terceira especializada neste seguimento, desde que previa e expressamente aprovado pela AES Eletropaulo, contudo, o profissional Coordenador de Projeto deve necessariamente ser empregado da Proponente.
Destaque-se que a AES Eletropaulo não terá qualquer gerência sobre estes profissionais, e por sua vez não se responsabilizará por eventuais encargos de qualquer natureza, incluindo, mas não se limitando a encargos trabalhistas, previdenciários e fiscais advindos dos contratos de trabalho firmados entre os empregados, subcontratados e/ou prepostos e a Proponente.
23 8.14 PERÍODO DE EXECUÇÃO DO PROJETO
As Propostas de Projetos de Eficiência Energética deverão, obrigatoriamente, observar o período de execução máximo de 10 (dez) meses, contados a partir da data de assinatura do Contrato .
Para a Proposta de Projeto cujo Proponente tenha a obrigatoriedade de atender a LEI Nº 8666/93 para contratação da empresa executora e/ou para aquisição de materiais e equipamentos da Proposta de Projeto, o Proponente terá um prazo de 120 dias após a assinatura do contrato para realizar o processo licitatório. Vencido o prazo de 120 dias a Proposta de Projeto deverá obrigatoriamente respeitar o período de execução máximo de 10 (dez) meses.
Os cronogramas físico e financeiro para execução das Propostas de Projetos deverão conter, no mínimo, as seguintes etapas:
− Etapa 1: Mobilização da Equipe de Campo atendendo todos os requisitos de segurança do trabalho presentes nessa Chamada Pública.
− Etapa 2: Aquisição de equipamentos e materiais, sendo que será necessário discriminar os custos e os materiais que serão adquiridos em cada etapa.
− Etapa 3: Execução da obra (substituição dos equipamentos), sendo que será necessário discriminar os custos de mão de obra e os materiais que serão instalados em cada etapa.
− Etapa 4: Acompanhamento do projeto pela AES Eletropaulo (corresponde a soma dos custos de mão de obra própria transporte e administração própria da AES Eletropaulo.
− Etapa 5: Elaboração de relatórios mensais de acompanhamento.
− Etapa 6: Descarte de materiais substituídos e/ou retirados conforme Responsabilidades Ambientais desta Chamada Pública.
− Etapa 7: Treinamentos e Capacitação
− Etapa 8: Avaliação de resultados do projeto, prevendo prazo mínimo de 30 (trinta) dias.
24 8.15 COMPLIANCE
O Proponente, as empresas a serem contratadas para a execução dos serviços objeto da Proposta do Projeto e os sub-contratados, se aplicável, estarão sujeitos à conclusão satisfatória do processo de due diligence de Compliance a ser conduzido pela AES, devendo o Proponente e a Proposta do Projeto atenderem a todos os requisitos do programa de Compliance da AES.
O DDQ (Compliance Due Diligence Questionnaire) - Questionário de Compliance -, descrito no Anexo desta Chamada Pública, deverá ser devidamente preenchido e assinado pelo Proponente, sendo o preenchimento deste indispensável para participação da Chamada Pública. A não entrega da documentação de Compliance desclassifica a Proposta de Projeto. Caso o documento em referência seja preenchido de maneira incompleta ou inconsistente, a AES poderá solicitar que este seja ajustado pelo Proponente do Projeto.
Os instrumentos contratuais a serem celebrados entre a AES e o Proponente do Projeto selecionado terão em sua redação os termos e condições contratuais específicas em conformidade com todas as leis e regulamentações suborno, anti-terrorismo, sanções econômicas e anti-lavagem de dinheiro, incluindo a Lei Contra Práticas Estrangeiras de Corrupção dos Estados Unidos da América (FCPA - Foreign
Corrupt Practices Act) e a Lei Brasileira Anti-Corrupção, substancialmente na forma do
Anexo G desta Chamada Pública
O Proponente receberá cópia do Código de Conduta da AES (Guia de Valores) declarando ciência quanto ao seu conteúdo.
9. FASES DA CHAMADA PÚBLICA
A presente Chamada Pública de projetos objetiva a seleção de Propostas de Projetos de eficiência energética, dentro dos critérios estabelecidos pelo PROPEE, elaborado pela ANEEL, respeitando, todos os procedimentos internos da AES Eletropaulo, inclusive, mas não se limitando à sua governança corporativa.
A seleção das Propostas de Projetos que irão compor o Programa de Eficiência Energética - PEE da AES Eletropaulo é dividida em 2 (duas) fases, sendo a primeira fase de “pré-diagnóstico energético” e a segunda fase de “diagnóstico energético”.
25 9.1 PRIMEIRA FASE – PRE - DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
Nesta primeira etapa as empresas Proponentes avaliam as ações de eficiência energética viáveis através de um “pré-diagnóstico energético”. O “pré-diagnóstico energético” é uma etapa imprescindível que antecede à elaboração do projeto e deve conter, no mínimo, as seguintes informações:
− Apresentação do consumidor identificando o nº do Proponente da fatura de energia e informações sobre suas atividades, bem como o horário de funcionamento de cada unidade consumidora pertencente à Proposta de Projeto;
− Apresentação da empresa responsável pela elaboração da Proposta de Projeto, quando aplicável;
− Apresentação da provável empresa contratada para execução da Proposta de Projeto;
− Apresentação dos objetivos do “pré-diagnóstico energético”, conforme modelo sugerido;
− Apresentação dos insumos energéticos utilizados, quando for o caso;
− Apresentação da avaliação preliminar das instalações físicas e dos procedimentos operacionais da unidade consumidora com foco no consumo de energia elétrica;
− Apresentação do histórico de consumo de, pelo menos, os últimos 12 (doze) meses de cada unidade consumidora a ser beneficiada;
− Apresentação da estimativa da participação de cada uso final de energia elétrica existente, (por exemplo: iluminação, condicionamento ambiental, sistemas motrizes, refrigeração, etc.) no consumo mensal de energia elétrica da unidade consumidora;
− Apresentação da análise preliminar das possíveis oportunidades de economia de energia para os usos finais de energia elétrica escolhidos, descrevendo a situação atual e a proposta;
− Apresentação da avaliação da economia de energia e redução de demanda na ponta com base nas ações de eficiência energética identificadas. Calcular o percentual de economia do consumo de energia elétrica previsto em relação ao
26 consumo anual apurado no histórico de consumo apresentado dos últimos 12 (doze) meses;
− Realizar a avaliação ex ante preliminar, ou seja, calcular a relação custo-benefício (RCB) do projeto com base na avaliação realizada, de acordo com a metodologia estabelecida pela ANEEL, conforme item 7 da Chamada Pública. Deverá ser apresentado um cronograma das etapas necessárias para a execução do projeto de eficiência energética, conforme item 8.14 da presente Chamada Pública;
− Apresentação de catalogo ou documento do fabricante ou estudo técnico que comprove as características do sistema a ser modernizado;
− Apresentação de catálogo em meio digital, que comprove as características do equipamento e da sua vida útil. Para sistemas de iluminação, deve-se considerar no pré-diagnóstico a procura de evidências quanto ao tipo de reator existente (eletromagnético e/ou eletrônico) e suas respectivas perdas, pois estes dados influenciam na estimativa de economia e na avaliação dos resultados do projeto;
− Apresentação da descrição detalhada do horário de funcionamento de cada ambiente;
− Apresentação da estratégia de M&V preliminar, conforme item 8.5.1 da Chamada Pública;
− Apresentação dos custos para realização do “diagnóstico energético”. Apresentar estimativa do custo total do projeto, estratificando os custos de material e equipamento, mão de obra de implementação (terceiros), mão de obra da AES Eletropaulo, transporte, marketing, seguros, descarte de materiais, medição e verificação.
Em resumo, o “pré-diagnóstico energético” deve apresentar um relatório contendo, entre outros pontos definidos pela AES Eletropaulo, uma estimativa do investimento em ações de eficiência energética, economia de energia, redução de demanda na ponta, a estratégia de M&V preliminar e o valor do “diagnóstico energético” para definição e descrição das ações de eficiência energética que serão implementadas. Na elaboração do “Pré-Diagnóstico” deve se observar o item 9.2 do presente documento que prevê as diferenças máximas aceitas que poderão ser apresentadas entre o “Pré-Diagnostico” e o Diagnostico Energético.
27 Os custos para elaboração do “Pré-Diagnóstico Energético” não serão, em nenhuma hipótese, remunerados pela AES Eletropaulo. Os “pré-diagnósticos energéticos” recebidos serão analisados pela Comissão Julgadora, conforme disposto no item 11 desta Chamada Pública. Somente os “pré-diagnósticos energéticos” classificados passarão para a segunda fase da Chamada Pública.
Para os “pré-diagnósticos energéticos” que forem aprovados e classificados, porém não forem selecionados para a segunda fase da Chamada Pública, estes irão compor um “cadastro de reserva de propostas de projetos” e poderão ser utilizados caso exista uma sobra de recursos em outras tipologias de projetos nesta Chamada Pública.
9.2 SEGUNDA FASE – DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
Os “pré-diagnósticos energéticos” selecionados em conformidade ao disposto no item 11 desta Chamada Pública passarão para a fase de “diagnóstico energético”.
O “diagnóstico energético” é uma avaliação detalhada das ações de eficiência energética na instalação da unidade consumidora de energia, resultando em um relatório contendo a descrição detalhada de cada ação de eficiência energética e sua implantação, a especificação dos materiais e equipamentos que serão implementados, o valor do investimento, economia de energia e/ou redução de demanda na ponta relacionada, análise de viabilidade e estratégia de medição e verificação a ser adotada. Entende-se o “diagnóstico energético” como a consolidação da avaliação ex ante apresentada de forma preliminar no “pré-diagnóstico energético”.
As informações mínimas que deverão ser apresentadas no “diagnóstico energético” estão detalhadas no Módulo 4 - Tipologias de Projeto do PROPEE, Seção 4.4 - Dados de Projeto, Item 3.2 - Roteiro Básico para Elaboração de Projetos da versão vigente ou equivalente atual.. Conforme item 8.5.1, também deverá ser consolidada a estratégia de M&V, a qual foi enviada de forma preliminar na fase de “pré-diagnóstico energético”.
O “diagnóstico energético” está sujeito a aprovação da AES Eletropaulo, podendo demandar correções de modo a atender exigências e determinações da ANEEL. Pelo mesmo motivo, a AES Eletropaulo reserva-se o direito de solicitar ao Proponente as alterações que julgar necessárias na Proposta de Projeto, as quais deverão ser atendidas pelo Proponente. O cronograma físico-financeiro, as metas de economia de energia, redução da demanda em horário de ponta e a relação custo beneficio
28 apresentados no “diagnóstico energético” e aprovados pela AES Eletropaulo serão considerados como sendo definitivos, sendo portanto utilizados como base para estabelecer as obrigações contratuais referentes ao prazo de execução e eficiência dos Projetos.
A diferença máxima admitida (relativa aos custos para realização do projeto de eficiência energética e as metas de economia de energia e redução de demanda em horário de ponta) entre o “pré-diagnóstico energético” e o “diagnóstico energético” é de 5% (cinco por cento), não podendo ultrapassar o valor limite estabelecido no item 11 desta Chamada Pública. Eventuais discrepâncias acima deste limite estabelecido deverão ser devidamente justificadas para avaliação da AES Eletropaulo e serão assumidas pelo Proponente.
Não serão aceitas mudanças que descaracterizem a Proposta de Projeto original, ou seja, não serão aceitos “diagnósticos energéticos” que objetivem ações de eficiência energética em usos finais ou em unidades consumidoras diferentes daqueles apresentados originalmente no “pré-diagnóstico energético” ou, ainda, que apresentem diferença maior da permitida na presente Chamada Pública entre o “pré diagnostico energético” e o “diagnostico energético”.
Todos os materiais e equipamentos considerados no “pré-diagnostico energético” devem ser validados no “diagnostico energético”, As eventuais alterações devem ser justificadas pelo Proponente e serão analisadas pela AES Eletropaulo.
O “diagnóstico energético” também deve conter o memorial de calculo do retorno do investimento conforme descrito no anexo 5 dessa Chamada Pública, e as cotações de seguros previstas no item 8.12 desta Chamada Pública.
Juntamente com o diagnostico deve ser entregue a minuta de contrato e/ou convenio devidamente preenchida pelo Proponente, sendo considerada esta como versão final pela AES Eletropaulo.
10. FORMA DE APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS DE PROJETOS
As Propostas de Projetos de eficiência energética deverão ser apresentadas de acordo com disposto no “Procedimentos do Programa de Eficiência Energética - PROPEE”, disponível no endereço eletrônico www.aneel.gov.br e demais exigências estabelecidas nesta Chamada Pública.
29 É obrigatório na apresentação das Propostas de Projetos, o encaminhamento dos seguintes documentos, de acordo com a fase da Chamada Pública:
10.1 FORMA DE APRESENTAÇÃO DA PRIMEIRA FASE - PRÉ-DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
− Carta de apresentação da Proposta de Projeto assinada pelos dirigentes responsáveis do Proponente, conforme modelo apresentado no Anexo C desta Chamada Pública. A carta deverá ser em papel timbrado do Proponente ou, na falta deste, com a aplicação do carimbo do CNPJ do Proponente.
− Pré-diagnóstico energético” das instalações a ser contemplado na Proposta de Projeto”, conforme disposto no item 9.1 desta Chamada Pública.
− 01 (uma) cópia impressa do “pré-diagnóstico energético”, dos orçamentos pertinentes (conforme definido no item 8.3 deste regulamento), (catálogos1),
memorial de cálculo (planilhas eletrônicas utilizadas) e a documentação para habilitação listada no item 10.3 desta Chamada Pública.
− 01 (uma) cópia em mídia eletrônica do “pré-diagnóstico energético”, dos orçamentos pertinentes (conforme definido no item 8.3 deste regulamento), catálogos(1)(2) e memorial de cálculo (planilhas eletrônicas utilizadas). Os arquivos
eletrônicos deverão ser encaminhados em 01 (uma) cópia protegida e 01 (uma) cópia desprotegida, permitindo assim sua edição., os quais deverão ser devidamente identificados. O Proponente está ciente e de acordo que a eventual alteração dos dados na cópia desprotegida pela AES Eletropaulo, não constitui qualquer infração quanto ao seu conteúdo.
− A comprovação da “experiência em projetos semelhantes” será feita através de atestado de capacidade técnica do Proponente, fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado com quem o Proponente já tenha atuado. O atestado de capacidade técnica deverá explicitar que o Proponente possui experiência em elaboração de projetos no âmbito do “Programa de Eficiência Energética - PEE” e/ou das ações de eficiência energética nos usos finais envolvidos na Proposta de Projeto A comprovação da “experiência em projetos semelhantes” é necessária para fins classificatórios das Propostas de Projetos, sendo imprescindível sua comprovação.
30 − Apresentar os documentos relacionados no item 10.3, válidos na data de protocolo
da Proposta de Projeto na AES Eletropaulo.
Não serão aceitas as Propostas de Projetos enviadas por meio eletrônico, devendo estas ser encaminhadas conforme descrito no item 11.2 da presente Chamada Pública..
Obs.: (1)Os catálogos apresentados em idioma estrangeiro deverão ser acompanhados
de tradução para língua portuguesa. (2)Os catálogos poderão ser apresentados no
formato “pdf”.
10.2 FORMA DE APRESENTAÇÃO DA SEGUNDA FASE – DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO
O Diagnóstico energético das instalações a serem contempladas na Proposta de Projeto, conforme disposto no item 9.2 desta Chamada Pública, deverá ser apresentado da seguinte forma:
− 01 (uma) cópia em mídia eletrônica do “diagnóstico energético”, dos orçamentos pertinentes (conforme definido no item 8.3 deste regulamento), catálogos(1)(2) e memorial de cálculo (planilhas eletrônicas utilizadas). Os
arquivos eletrônicos deverão ser encaminhados em 01 (uma) cópia protegida e 01 (uma) cópia desprotegida, permitindo assim sua edição., os quais deverão
ser devidamente identificados.
O Proponente está ciente e de acordo que a eventual alteração dos dados na cópia desprotegida pela AES Eletropaulo, não constitui qualquer infração quanto ao seu conteúdo.
− 01 (uma) cópia impressa do “diagnóstico energético”, dos orçamentos pertinentes (conforme definido no item 8.3 deste regulamento), catálogos(1),
memorial de cálculo (planilhas eletrônicas utilizadas) e a documentação para habilitação listada no item 10.3 do presente regulamento.
Não serão aceitas as Propostas de Projetos enviadas por meio eletrônico, devendo estas ser encaminhadas conforme descrito no item 11.2 da presente Chamada Pública.
Apresentar os documentos relacionados no item 10.3, válidos na data de apresentação do “diagnóstico energético” na AES Eletropaulo.
31 Obs.: (1)Os catálogos apresentados em idioma estrangeiro deverão ser acompanhados
de tradução para língua portuguesa. (2)Os catálogos poderão ser apresentados no
formato “pdf”.
10.3 DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO PARA PARTICIPAÇÃO DA CHAMADA PÚBLICA
− Cópia do contrato social ou estatuto social do Proponente contemplado(1); ; − Carta do Proponente (assinada por seu representante legal) ou parecer
jurídico, concordando com os termos constantes no Contrato, conforme disposto nos item 12, item 13, item 14 e item 15 da presente Chamada Pública(1);
− Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);
− Prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo o domicílio ou sede do Proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto desta Chamada Pública;
− Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, do domicílio ou sede do Proponente, ou outra equivalente, na forma da lei;
− Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, do domicílio ou sede do Proponente, ou outra equivalente, na forma da lei;
− Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (certidão conjunta de débitos relativos a tributos federais e a dívida ativa da União, que abrange inclusive as Contribuições Sociais, de acordo com a Portaria Conjunta RFB/PGFN nº. 1.751 de 02/10/2014);
− Certificado de regularidade do FGTS – CRF, demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei;
− Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1º de maio de 1943. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data não superior a 90 (noventa) dias da data limite para recebimento das propostas, se outro prazo não constar do documento;
32 − Apresentação de cópia da ART (Anotação de Responsabilidade Técnica)(2),
referente à elaboração do “diagnóstico energético”;
− Apresentação do DDQ do Proponente e da empresa executora do projeto; − Apresentação do Termo Contratual de Compliance do Proponente e da
empresa executora do projeto;
− Termo de aceite das exigências de Segurança do Trabalho e Meio Ambiente da AES Eletropaulo, assinado pelo Proponente, conforme e modelo descrito no Anexo D e disponível no site da AES Eletropaulo.
As fotocópias da documentação exigida poderão ser apresentadas no original, ou por qualquer processo de cópia autenticada, por cartório competente ou por servidor da administração ou publicação em órgão de imprensa oficial.
Será inabilitado o Proponente que não apresentar a documentação completa, ou apresentá-las com emendas e rasuras.
Serão aceitas como prova de regularidade para com as Fazendas Federais, Estaduais ou Municipais, certidões positivas com efeito de negativas que noticiem em seu corpo e os débitos que estão judicialmente garantidos ou com sua exigibilidade suspensa. Obs.: (2)Documentação exigida deve ser entregue junto com a assinatura do contrato
somente para as Propostas de Projeto classificadas.
11. SELEÇÃO DAS PROPOSTAS
A seleção das Propostas de Projetos será realizada pela Comissão Julgadora levando-se em consideração a aderência da “Proposta de Projeto” às condições gerais desta Chamada Pública assim como aos critérios de seleção descritos no item 11.1.
O Proponente deve estar adimplente com todas as obrigações legais com a AES Eletropaulo na data limite estabelecida no item 6 desta Chamada Pública.
Possuir relação custo-benefício (RCB):
− menor ou igual a 0,75 (zero vírgula setenta e cinco) no caso de Propostas de Projetos que beneficiem consumidores sem fins lucrativos.
33 − menor ou igual a 0,85 (zero vírgula setenta e cinco) no caso de Propostas de
Projetos que beneficiem consumidores com fins lucrativos.
Entrega das Propostas de Projetos até a data e horário limite definidos no item 6, sob protocolo, no endereço estabelecido no item 11.2 desta Chamada Pública.
Atender a todos os parâmetros definidos pela ANEEL, item 7 da presente Chamada Pública.
Atender a todos os parâmetros definidos pela AES Eletropaulo, item 8 da Chamada Pública.
Atender todas as disposições estabelecidas nesta Chamada Pública.
As Propostas de Projetos serão pontuadas conforme os critérios estabelecidos no item 11.1 da presente Chamada Pública e classificadas em ordem decrescente, até o limite dos recursos orçamentários disponibilizados na presente Chamada Pública.
Em caso de empate entre as Propostas de Projeto apresentadas, serão aplicados os critérios de desempate na seguinte ordem:
1. A menor relação custo-benefício (RCB) apontada nas Propostas de Projetos, considerando 2 (duas) casas decimais, desconsiderando-se as demais.
2. O maior valor de energia economizada (EE) apontada nas Propostas de Projetos, considerando 2 (duas) casas decimais, desconsiderando-se as demais.
3. O maior valor de redução de demanda em horário de ponta (RDP) apontada nas Propostas de Projetos, considerando 2 (duas) casas decimais, desconsiderando-se as demais.
4. Persistindo ainda o empate entre as Propostas de Projetos apresentadas, será realizado sorteio, em data a ser designada pela AES Eletropaulo, e previamente comunicada aos interessados, que poderão participar da sessão a ser realizada. O não atendimento às exigências especificadas nesta Chamada Pública implicará na desqualificação automática da Proposta de Projeto.
34 11.1 CRITÉRIOS PARA PONTUAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS Os critérios para classificação e pontuação das propostas de projeto foram definidos em conformidade ao documento “Critérios de Seleção para Chamadas Públicas de Projeto” da ANEEL. Os itens e a forma de pontuação estão apresentados na tabela abaixo.
A - Relação custo-benefício
A1 - Relação custo-benefício proporcional
Critério Subcritério Descrição Escolhido
A Relação custo-benefício 40
A1 Relação custo-benefício proporcional 75%
A2 Relação custo-benefício ordenada 25%
B Peso do investimento em equipamentos no custo total 8
C Impacto direto dos benefícios energéticos 10
C1 Impacto direto na economia de energia 70%
C2 Impacto direto na redução de demanda na ponta 30%
D Qualidade do projeto 8
D1 Qualidade global do projeto 20%
D2 Bases da proposta 20%
D3 Consistência do cronograma apresentado 20%
D4 Estratégia de M&V 40%
E Capacidade para superar barreiras de mercado e efeito multiplicador 0
F Experiência em projetos semelhantes 13
F1 Experiência nos usos finais propostos 40%
F2 Experiência no PEE 20%
F3 Certificação CMVP da EVO 20%
F4 Outras certificações pertinentes 20%
G Contrapartida 10
H Diversidade e priorização de usos finais 5
35 Pontuação de cada medida atribuída de forma proporcional à mínima RCB, como abaixo:
ܣ1 = ܣܣ1 × ܴܥܤ݉݅݉ ܴܥܤ
AA1: Pontuação atribuída ao subcritério A1
RCB: relação custo-benefício do projeto, considerando apenas a parcela aportada pelo PEE; RCBmin: menor relação custo-benefício entre os projetos concorrentes à Chamada Pública.
Item A2 - Relação custo-benefício ordenada
Para mitigar o efeito monopolizador de projetos com RCB muito abaixo da média, este subcritério espaça igualmente a pontuação entre os projetos. A pontuação de cada projeto é atribuída de acordo com uma lista ordenada descendente dos valores de RCB, como abaixo:
ܣ2 = ܣܣ2 × ݇ − 1 ݊ − 1
AA2: Pontuação atribuída ao subcritério A2 n: Número de projetos apresentados k: Posição dos projetos na lista
B - Peso do investimento em equipamentos no custo total do projeto
Este critério visa premiar as medidas que maximizem o investimento direto em equipamentos, em detrimento dos custos indiretos ou administrativos associados à ação de eficiência energética, como forma de se ter uma maior confiabilidade no sucesso do projeto.
ܫܭ = ܭ ܥܶ
IK: Índice de investimento direto em equipamentos K: Custo em equipamentos financiado pelo PÈE CT: Custo total do projeto financiado pelo PEE
ܤ = ܤܤ × ܫܭ ܫܭ݉ܽݔ
