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Organización Panamericana de la Salud Organizacicb Mundial de la Salud
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XV
I
I
Conferencia Sanitaria Panamericqna
XVIII]
Reunion del Comité Regional
Washington, D . C . ,
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E . U . A .Septiembre-Octubre 1966
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CSP17/29 (Esp.)
22 septiembre 1966
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ORIGINAL: ESPaOL
CONCENTRACION PLANLJ?ICADA DE CONVENIOS DE ASISTENCIA TECNICA
Tema propuesto por el Gobierno de Chile
Por circunstancias perfectamente justificadas, la asistencia t$cnica que se ha solicitado a la OPS, o que ella ha sugerido, se ha materializado a
travgs de convenios y proyectos de accign de un cargcter q u i d demasiado par-
ticular, en respuesta a necesidades d s bien inmediatas de los pdses, aunque la colaboraci8n se haya enmarcado en @andes lfheas de acci8n destinadas a re-
solver los
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apremiantes problemas de salud que afectan enzyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
forma general alContinente.
O
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A pesar de esa determinaci6n de campos generales de preocupacih me- recedores de prioridad, se han producido situaciones en que los convenios particulares se han sobrepuesto en sus objetivos o no los han coordinado ade- cuadamente. Eh ello ha inflddo mucho el que, a nivel de nuestros passes, aún no se hubiera apreciado suficientemente la necesidad de p l a n i f i c a r coor- dinada e integralmente las acciones de salud, ni las solicitudes de Asisten- cia T&cnica,
Tal situacan se ha venido superando en forma evidente en los
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@.timosaños, como lo prueban todas las iniciativas que hoy buscan el formular Planes Nacionales de Salud que, en otro perfeccionamiento, se e s t h integrando con
l o s Planes de Desarrollo Socio=EcQnbmico. Debe reconocerse que la OPS ha si-
do un importante elemento inpulerador de este perfeccionamiento de criterios,
como consecuencia de las orientaciones sugeridas por sus autoridades, que en
el &timo tiempo han consagrado a este concepto de PLanificacidn fructSferos
esfuerzos.
Para que tales propdsitos se materialicen, estima el Gobierno de Chile
que s e d a conveniente estudiar modos de formular los Convenios de Asistencia Tdcnica futuros y de concentrar los actuales en documentos de objetivos m-
plios, en concordancia con l o s grandes rubros que se desprenden de los planes Nacionales de Salud. Tales convenios, &S generales, tenddan tambSn lapsos
d s prolongados de vigencia y, dentro de ellos y se& las circunstancias,
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se desarrollarh planes de operacibn singularizados y concretos los que, por
estar integrados en esos convenios &S generales, partirzan n$s
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coordinados en sus objetivos y en la forma de realizarlos.Est&a el Gobierno de Chile que, de esta manera podrga adeds obtener- se &S agilidad y elasticidad, en lo que puede llamarse la tramitacibn adrni-
dstrativa de los Convenios. Cabrsa a,&, una mayor facilidad de re-distri-
buci& de los recursos si se produjeran circunstancias locales que limitaran la posibilidad de rendimiento de alguno de los Planes de Operaci6n singulari-
zados o cubrir otra necesidad urgente cuya 'cobertura con los actuales procs- dimientos toma tiempo en poder concretarse.
Esta consciente el Gobierno de Chile
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en que lo que se propone puede significar modificaciones que influir& en la forma del manejo administrati-vo y presupuestarios de los reour~os de que dispone la OPS (y qui& con re- percusun en la OMS). Pero, con las direotivqs y orgdzaci8n desarrolladas
por las Autoridades de la Organizacifin en e s t o s
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&timos años, tales eventua- les modificaciones aparecen perfectamente poebles.zyxwvutsrqponmlkjihgfedcbaZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
. .De aqd que el Gobierno de G U e desee proponer en la XVII Conferen- cia la siguiente:
Reiterar a los Gobiernos Niembros la recomendaci6n de Planifi- car coordinadamente las aaciones de salud en el marco de los Planes
de Desarrollo, tanto en sus aspectos @rogra&ticos t$cnicos como en ~
los administrativos-estructurales, incluyendo en esta Planificacifh coordinada, las solicitudes de Asistencia T,i$cnica que se presenten en favor del Sector Salud a las Agencias Internacionales y demas Or- gadsmos e Instituciones que la otorgan;
Solicitar al Director de la Orgmizacibn ,que, por los medios que estime conducentes, colabore con los pafses Miembros en la f o r -
rnulaci& concentrada de l o s convenios vigentes y futuros en funcifin de las exigencias de sus Planes Nacionales de Salud;
Solicitar al Director de la OrganizaciBn que, al efectuar
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esos estudios, considere procedi~ientos que agilicen los persodos
de formrmlacih de los convenios de carscter' general y los planes par-
ticulares de Operaci8n;
Solicftar tambisn al Director que, como u r ~
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elemento para el logro del prop6sito anterior, se vea manera de conceder, por regla-mentada deecentralizaclbn, mayor capacidad resolutiva a los Repre-
sentantes Zonales a fin de permitir adaptar con agilidad los t,&mi-
nos de los convenios y Planes cuando las circunstancias de los pa$-
t
Recomendar que, en la forma
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que sea conducente se presentenlas ideas anteriores a la consideracidn de Las