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Concentración planificada de convenios de asistencia técnica

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Organización Panamericana de la Salud Organizacicb Mundial de la Salud

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XV

I

I

Conferencia Sanitaria Panamericqna

XVIII]

Reunion del Comité Regional

Washington, D . C . ,

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E . U . A .

Septiembre-Octubre 1966

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CSP17/29 (Esp.)

22 septiembre 1966

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ORIGINAL: ESPaOL

CONCENTRACION PLANLJ?ICADA DE CONVENIOS DE ASISTENCIA TECNICA

Tema propuesto por el Gobierno de Chile

Por circunstancias perfectamente justificadas, la asistencia t$cnica que se ha solicitado a la OPS, o que ella ha sugerido, se ha materializado a

travgs de convenios y proyectos de accign de un cargcter q u i d demasiado par-

ticular, en respuesta a necesidades d s bien inmediatas de los pdses, aunque la colaboraci8n se haya enmarcado en @andes lfheas de acci8n destinadas a re-

solver los

&,S

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apremiantes problemas de salud que afectan en

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forma general al

Continente.

O

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A pesar de esa determinaci6n de campos generales de preocupacih me- recedores de prioridad, se han producido situaciones en que los convenios particulares se han sobrepuesto en sus objetivos o no los han coordinado ade- cuadamente. Eh ello ha inflddo mucho el que, a nivel de nuestros passes, aún no se hubiera apreciado suficientemente la necesidad de p l a n i f i c a r coor- dinada e integralmente las acciones de salud, ni las solicitudes de Asisten- cia T&cnica,

Tal situacan se ha venido superando en forma evidente en los

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@.timos

años, como lo prueban todas las iniciativas que hoy buscan el formular Planes Nacionales de Salud que, en otro perfeccionamiento, se e s t h integrando con

l o s Planes de Desarrollo Socio=EcQnbmico. Debe reconocerse que la OPS ha si-

do un importante elemento inpulerador de este perfeccionamiento de criterios,

como consecuencia de las orientaciones sugeridas por sus autoridades, que en

el &timo tiempo han consagrado a este concepto de PLanificacidn fructSferos

esfuerzos.

Para que tales propdsitos se materialicen, estima el Gobierno de Chile

que s e d a conveniente estudiar modos de formular los Convenios de Asistencia Tdcnica futuros y de concentrar los actuales en documentos de objetivos m-

plios, en concordancia con l o s grandes rubros que se desprenden de los planes Nacionales de Salud. Tales convenios, &S generales, tenddan tambSn lapsos

d s prolongados de vigencia y, dentro de ellos y se& las circunstancias,

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se desarrollarh planes de operacibn singularizados y concretos los que, por

estar integrados en esos convenios &S generales, partirzan n$s

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coordinados en sus objetivos y en la forma de realizarlos.

Est&a el Gobierno de Chile que, de esta manera podrga adeds obtener- se &S agilidad y elasticidad, en lo que puede llamarse la tramitacibn adrni-

dstrativa de los Convenios. Cabrsa a,&, una mayor facilidad de re-distri-

buci& de los recursos si se produjeran circunstancias locales que limitaran la posibilidad de rendimiento de alguno de los Planes de Operaci6n singulari-

zados o cubrir otra necesidad urgente cuya 'cobertura con los actuales procs- dimientos toma tiempo en poder concretarse.

Esta consciente el Gobierno de Chile

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en que lo que se propone puede significar modificaciones que influir& en la forma del manejo administrati-

vo y presupuestarios de los reour~os de que dispone la OPS (y qui& con re- percusun en la OMS). Pero, con las direotivqs y orgdzaci8n desarrolladas

por las Autoridades de la Organizacifin en e s t o s

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&timos años, tales eventua- les modificaciones aparecen perfectamente poebles.

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. .

De aqd que el Gobierno de G U e desee proponer en la XVII Conferen- cia la siguiente:

Reiterar a los Gobiernos Niembros la recomendaci6n de Planifi- car coordinadamente las aaciones de salud en el marco de los Planes

de Desarrollo, tanto en sus aspectos @rogra&ticos t$cnicos como en ~

los administrativos-estructurales, incluyendo en esta Planificacifh coordinada, las solicitudes de Asistencia T,i$cnica que se presenten en favor del Sector Salud a las Agencias Internacionales y demas Or- gadsmos e Instituciones que la otorgan;

Solicitar al Director de la Orgmizacibn ,que, por los medios que estime conducentes, colabore con los pafses Miembros en la f o r -

rnulaci& concentrada de l o s convenios vigentes y futuros en funcifin de las exigencias de sus Planes Nacionales de Salud;

Solicitar al Director de la OrganizaciBn que, al efectuar

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esos estudios, considere procedi~ientos que agilicen los persodos

de formrmlacih de los convenios de carscter' general y los planes par-

ticulares de Operaci8n;

Solicftar tambisn al Director que, como u r ~

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elemento para el logro del prop6sito anterior, se vea manera de conceder, por regla-

mentada deecentralizaclbn, mayor capacidad resolutiva a los Repre-

sentantes Zonales a fin de permitir adaptar con agilidad los t,&mi-

nos de los convenios y Planes cuando las circunstancias de los pa$-

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t

Recomendar que, en la forma

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que sea conducente se presenten

las ideas anteriores a la consideracidn de Las

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d e d s Agencias de las Naciones Unidas que participan en la Asistencia T h i c a a las ac-

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