Ana María Cardona Macía Universidade de São Paulo- EP 05/11/2010
Experiências de gestão de águas
urbanas na Colômbia
INDICE
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN ... 3
1 Historia das águas em Medellín ... 3
2 EPM Aspectos Gerais:... 4
3 Gestão da Equipe de Águas de EPM ... 6
3.1 Estrutura Administrativa do Grupo Estratégico de Negócios (GEN) Águas...6
3.2 O sistema de Esgotos e Águas residuais de EPM na Área Metropolitana de Medellín...6
3.2.1 Sistema de Abastecimento ... 7
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN
As empresas publicas de Medellín, é uma entidade de natureza publica, constituída como empresa autônoma anexo a Prefeitura de Medellín, desde 1955.
1 História das águas em Medellín
1677: Miguel de Aguinaga, governador e capitão geral da província, ordena que
"se coloque a água da quebrada de Aná... fique bem limpa e bem seguro o rompimento de onde se pega a água...".
1788: O governador Antonio Mon e Velarde ordena a apertura de drenagem
subterrânea para evacuar o esgoto das casas para as ruas e a construção de una pilha na “Plaza Mayor”.
1856: Se constitui em Medellín “La Sociedad de Águas de La Ladera”, entidade
privada para a o serviço de aqueduto.
1890: O município adquire a gestão das águas que, eram administradas por
particulares.
1896: Assina o contrato para a construção do tanque de decantação da captação
“Las Perlas”. Também é proposta a instalação de tubulação de ferro.
1912: Contrata-se a construção do aqueduto metálico.
1915: Se entrega o primeiro tanque de aqueduto, o de Santa Elena, com uma
capacidade de 2.400 metros cúbicos. Realizaram-se as primeiras análises bacteriológicas das águas utilizadas para o consumo residencial.
1916: Se inicia a construção da rede de condução e distribuição do aqueduto
1919: Se criam as “Empresas Públicas Municipales” para a prestação do serviço
de aqueduto, principalmente. A tarifa era de $1,50($0,15 centavos de real) pela instalação.
1923: O engenheiro norte americano George C. Bunker recomenda suspender os
aquedutos de barro, por seus efeitos negativos sobre a qualidade da água. Com base nos estudos de ele se implantou o sistema de desinfecção com cloro para minimizar os riscos de doenças pela causa da água.
1925: Se inaugura a primeira planta com sistema de cloração em “La Tablaza”. Se
começa a registrar uma diminuição de 7% nos índices de mortalidade por doenças pela causa da água.
1943: Entra em operação “Villa Hermosa”, a primeira planta de purificação.
1955: Se constituem “las Empresas Públicas de Medellín” como estabelecimento
autônomo.
1956- 1996: Muitas estações de tratamento de água e de esgotos foram
construídas na região metropolitana.
1997- Hoje: As “Empresas Publicas de Medellín (EPM)” começam serviços de
água potável em outras regiões perto da região metropolitana do “Valle de Aburrá”
2 EPM Aspectos Gerais:
Por condição estadual, EPM esta dotada de autonomia administrativa, financeira y patrimônio próprio. Ou seja: a) Embora for de propriedade municipal, a gestão da empresa esta em responsabilidade da sua junta diretiva e do gerente geral. B) Os recursos financeiros da entidade são gerenciados com autonomia dos recursos próprios do município de Medellín e c) O município recebe o 30% das utilidades da empresa;
Empresas Publicas de Medellín, tem como objetivo social a prestação dos serviços públicos residenciais e comerciais de energia, telecomunicações, águas e os complementares. Para o cumprimento do seu objetivo social, EPM desenvolve contratos, com o fim de lograr a qualidade e eficiência na prestação de serviços aos usuários, procurando sempre o bem estar geral e o melhoramento da qualidade de vida da população.
Prestam serviços em modo integrado os serviços de energia: geração elétrica, transmissão, distribuição e comercialização; os de gás por rede: distribuição e comercialização; os de telecomunicações: telefonia publica, serviços de valor agregado, internet, dados e televisão por cabo; os de água: provisão de água potável, serviços de esgoto e saneamento.
A seguir esta a estrutura administrativa de EPM:
Na área de águas, EPM se propor, para o ano 2015, aumentar seu conhecimento e chegar a ser o operador de águas mais importantes em América do Sul.
3 Gestão da Equipe de Águas de EPM
No Grupo Estratégico de Negócios Águas de Empresas Publicas de Medellín, a preservação do recurso hídrico é fundamental, tanto pelo significado que tem para o bem estar, como na sustentabilidade dos ecossistemas.
3.1 Estrutura Administrativa do Grupo Estratégico de Negócios (GEN) Águas
A diretoria de águas da EPM é composta por quatro unidades de negocio, que conformam sua estratégia competitiva e quatro áreas institucionais que são responsáveis pelo suporte administrativo do GEN.
A unidade Estratégica de Negócios (UEN) metropolitana de águas é a unidade que atende o serviço na área metropolitana de Medellí. Sua atividade começou com a EPM e na atualidade é a unidade de negócios na operação.
A unidade Estratégica de Negócios (UEN) de operação de águas: opera através de UEN distintos sistemas de águas em cidades com mais de 50 mil habitantes na Colômbia e America Latina.
A unidade Estratégica de Negócios (UEN) de soluções de infraestrutura de águas: está orientada ao reconhecimento das necessidades das cidades sul americanas com mais de 50 mil habitantes.
A unidade Estratégica de Negócios (UEN) de pequenas cidades: para cidades que tem menos de 50 mil habitantes, dando prioridade às populações do
Departamento de Antioquia.
3.2 O sistema de Esgotos e Águas residuais de EPM na Área Metropolitana de Medellín
O enfoque da gestão integral do ciclo de água adotado por Empresas Publicas de Medellín engloba desde a fase de planejamento até o serviço ao usuário;
Processos e objetivos UEN metropolitana de águas:
Captar água Tratamento de água Distribuição primária Distribuição secundária Coleta e transpor te de água residual e esgoto Traatament o de esgotos Satisfação do usuário 82,3%>75% 87%>75% 8,5/10 8,9/10 95,85%>8 0% Continuidade 99,98%>99, 7% 100%>98,69 % 99,84%>99, 7% 99,63%>99, 5% Aceitabilidade 99,66%>99,5 4%
Tabela 1- Processo e objetivos UEN metropolitana de águas
3.2.1 Sistema de Abastecimento
A água potável chega a 3,4 milhões de habitantes da área metropolitana de Medellín, que é 821 mil instalações.
O sistema de aqueduto é composto pela seguinte infra-estrutura:
• Estações de tratamento de água: 10; capacidade: 17,31m3/s; consumo médio: 9,5m3/s.
• Tanque: 95; capacidade: 420mil m3. • Rede primária: 253 km
• Rede secundária: 3132 km
Na figura 2 estão apresentadas as estações de tratamento de água e os reservatórios.
Figura 2- Estações de tratamento de água e reservatórios Estação de Tratamento Capacidade (L/s) Captação Fontes La ayurá 9200 La fe 11,8mil m3
Rios: buey, piedras, pantanillo.
Riachos: las palmas, potreros, la miel, espiritu santo.
Mananciales 6000 Rio grande
150,9mil m3
Rios: grande, chico.
Villa hermosa 1000 Piedras
blancas 1,2mil m3
Riachos: la honda, piedras blancas, chorrillos.
La montaña 380 Piedras
blancas 1,2mil m3
Riachos: la honda, piedras blancas, chorrillos.
La cascada 100 Direta Riachos: santa helena.
San cristobal 230 Direta Riachos: la iguana, la
puerta, la tenche. San Antonio
de prado
100 Direta Riachos: doña maria, la
Águas frias 25 Direta Riachos: la picacha.
Barbosa 75 Direta Riachos: la lopez, el viento
Caldas 200 Direta Riachos: La valeria, La
reventona
TOTAL 17310
Tabela 2- Detalhe das estações de tratamento de água e suas fontes
A distribuição domiciliar de água potável tem uma cobertura de 100% na área de influência das Empresas Publicas de Medellin, com um consumo anual de 185,7 milhões de m3, dos quais 70%, mediante bombeamento. O custo para junho de 2006 era:
Serviço Cargo Fixo Cargo Variável Aqueduto 1,78 Euros 0,32 Euros
Esgoto 0,95 Euros 0,35 Euros Tabela 3- Custo para 2006
3.2.2 Serviço de Esgotos
Na década dos anos 50, Medellín e sua área metropolitana não tinham um plano de gestão para o planejamento e operação das águas residuais. No início dos anos 60, foi feita a construção de um sistema de coleta e transporte de águas residuais com a finalidade de saneamento dos riachos urbanos e do rio Medellín. Desde então, o sistema vem melhorando e permitindo melhorar a qualidade do recurso hídrico.
Estação de Tratamento Tipo Vazão inicial
(m3/s) DBO5 (ton./dia)
San Fernando Secundário 1,8 42
Norte Secundário 5,5 160
Girardota Preliminar 0,2 1,8
Barbosa Preliminar 0,004 0,6
Tabela 4- Estação de tratamento de esgotos na área metropolitana
Figura 3- Localização das estações de tratamento de águas residuais
A coleta domiciliar das águas residuais tem um nível de 100%, na área de influência, isso mediante 2695 km de redes secundárias. A área metropolitana tem mais de 60 riachos, que drenam para o Rio Medellín. Durante o desenvolvimento urbanístico da cidade, os esgotos eram lançados diretamente nos riachos. Sua capacidade de autodepuração esgotou-se, levando-os para um estado lamentável.
Para intervir na situação, o sistema de transporte de águas residuais, implantou redes nos dois lados dos riachos, chamados coletores, os quais estão encarregados de coleta de descarregas pontuais e transporte até as redes estendidas ao lado do rio, chamadas interceptores. Estes levam o total da coleta de águas servidas às estações de tratamento de água residual.
4 Tarifas
Sendo estrato 1 o mais pobre, do setor residencial. (Acueducto= Aqueduto) e (Alcantarillado= Esgoto)
Tendo em conta a taxa que R$1= $1050 aproximadamente, pegando somente o setor comercial para um consumo de 0 a 20 m3 /mês, a água no Sabesp tem uma tarifa de R$2,22/m3 e no EPM $1544,98/m3 (R$1,47/m3), sendo mais barato em Medellin, mas a diferença não é muito grande. Para o esgoto no mesmo setor comercial, na Sabesp tem uma tarifa de R$2,22/m3 e no EPM de $2334,26/m3 (R$2,22/m3), neste caso tem o mesma tarifa.
Então pode se observar que não há muita diferença de tarifas nas duas empresas de água.
