Ações do M.T.E no Agronegócio Brasileiro Realidade dos Autos de Infração

(1)

Junho de 2013

Ações do M.T.E no Agronegócio Brasileiro –

Realidade dos Autos de Infração

E

LIMARA

A

PARECIDA

A

SSAD

S

ALLUM

A

PRESENTADO

POR

M

ÁRIO

M

ÁRCIO

(2)

2.258.276 trabalhadores agrícolas no Brasil

Trabalhadores na Agricultura

Brasil, 2011

Fonte: Elaborado a partir da PNAD 2011

439,9

349,5

269,9

153,2

129,1

_116,3

82,6

56,3

_49,0

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500 (milhares de pessoas)

Cana-de-Açúcar:

(3)

Agricultura 39.0%

Formalização do emprego - Brasil, 2011

A proporção de trabalhadores

formais (com carteira de trabalho)

na Agricultura é baixa: cerca de 40%

Cana de açúcar apresenta o

melhor indicador

Cerca de 81% dos

trabalhadores são formais

Estes trabalhadores possuem

direitos trabalhistas estabelecidos

pela legislação, dentre eles:

 Seguro desemprego;

 Férias remuneradas

Horas extras

O estado de SP possui maior

formalização: 95%

Fonte: Elaborado a partir da PNAD 2011

81.0

76.7

69.8

64.1

33.5

27.6

24.1

8.5

3.7

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

(4)

Número de trabalhadores

e Produção de Cana-de-Açúcar – Brasil, 2011

(5)

(6)

SETOR ECONÔMICO

_FISCAIS

AÇÕES

AUTUAÇÕES EMBARGOS /

_{INTERDIÇÕES}

ACIDENTES ANALISADOS

Agricultura

11.019

9.889

146

100 Comércio

47.181

9.157

379

185 Construção

32.524

39.225

3.207

529 Educação

2.443

342

6

7 Hotéis/Restaurantes

9.702

1.524

43

20 Ind. Alimentos

Indústria

4.614

4.209

169

143 Ind. Madeira e Papel

1.506

1.325

106

55 Ind. Metal

6.787

6.547

357

253 Ind. Mineral

3.213

3.508

233

128 Ind. Químicos

2.966

2.735

104

107 Ind. Tecido e Couro

5.942

2.404

52

30 Indústrias - Outras

2.037

1.149

73

41 Instituições Financeiras

1.228

455

8

5 Saúde

3.731

1.847

27

26 Serviços

8.769

3.170

88

126 Transporte

6.507

2.684

76

89 Outros

4.166

1.276

41

55 TOTAL

154.361

91.404

5.108

1.902 3º Encontro de Representantes Empresariais de

SST – Julho/2012

DADOS DA INSPEÇÃO EM SST - 2012

(7)

Divisão de Fiscalização para Erradicação do Trabalho Escravo - DETRAE

QUADRO GERAL DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO PARA

ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO - SIT/SRTE

(8)

Divisão de Fiscalização para Erradicação do Trabalho Escravo - DETRAE

QUADRO GERAL DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO PARA

ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO - SIT/SRTE

1995 a 2012

LEGENDA:

Operações: constitui-se na ação de uma equipe formada por auditores fiscais do trabalho, procurador do Ministério Público do Trabalho (MPT), agentes da polícia federal

(eventualmente, delegado) e motoristas, com vistas a verificar in loco denúncia de prática de trabalho análogo a de escravo. A operação também pode ser impulsionada a partir do planejamento interno do MTE. Uma operação pode abranger a fiscalização de um ou mais estabelecimentos

Trabalhador resgatado: refere-se ao trabalhador encontrado em situação análoga a de escravo incurso em uma ou mais hipóteses do artigo 149 do Código Penal. São elas:

trabalho forçado, servidão por dívida, jornada exaustiva e/ou trabalho degradante.

Pagamento de Indenização: trata-se das verbas salariais devidas ao empregado, cujo pagamento no curso da ação fiscal é decorrente do rompimento do contrato de

trabalho por causa dada pelo empregador. Compreende saldo de salários, de férias, décimo terceiro (gratificação natalina), entre outros. Não se confunde com as multas impostas pela auditoria trabalhista ou com as indenizações por danos morais propostas pelo Ministério Público do Trabalho (MPT).

Autos de infração lavrados: documento fiscal imposto ao empregador em virtude de infração à legislação trabalhista. Cada auto de infração dará início a processo

(9)

QUADRO COMPARATIVO DA FISCALIZAÇÃO DO

TRABALHO 2003 a 2013

(I) Até 2012, a referência é o número de auditores fiscais do trabalho em exercício no mês de dezembro (II) Inclui os números das três colunas seguintes.

(III) Para dados detalhados, a partir de 2008, consultar o Sistema de Informações sobre o Trabalho Infantil - SITI, no endereço eletrônico: http://siti.mte.gov.br . As crianças/adolescentes afastados são encaminhados para o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, a fim de inserção em programa de transferência de renda.

(IV) Todos os dados de 2013 atualizados até o mês de Março.

(V) Trata-se da TREF do período de 2003 a 2013 e não da soma ou média dos anos desse período.

TREF - Taxa de Regularização em Estabelecimentos Fiscalizados = Relação percentual entre nº de itens da legislação trabalhista irregulares regularizados na ação fiscal / nº de itens da legislação trabalhista encontrados em situação irregular.

A TREF é o indicador do Programa Trabalho Legal (PPA 2000-2003) e Rede de Proteção ao Trabalho (PPA 2004-2007, 2008-2011 e 2012-2015).

(VI) Dados do trabalho escravo referentes ao mês de Janeiro atualizados com relatórios recebidos até 15.04.2013.

Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho - SFIT/SIT/MTE e Relatórios específicos de fiscalização para erradicação do trabalho infantil e para erradicação do trabalho escravo.

(10)

QUADRO COMPARATIVO DA FISCALIZAÇÃO DO

TRABALHO 2003 a 2013

Ano

total de

_{AFT N}

_Fiscalizadas

Empresas

Trabalhadores

_alcançados

Empresas

_atuadas

Autos de

Infração

Lavrados

RESULTADOS DAS OPERAÇÕES DE FISCALIZAÇÃO MOVEL PARA

ERRADICAÇÃO DO TRABALHO ESCRAVO

Operações

_Fiscalizadas

Fazendas

Trabalhadores

_Resgatados

Pagamento de

Indenizações aos

Trabalhadores

(R$)

2003

2837

285.241

22.257.503

58.589

103.308

67

188

5.223 6.085.918,49

2004

2927

302.905

24.453.179

56.086

100.413

72

275

2.887 4.905.613,13

2005

2935

375.097

27.650.699

59.756

107.064

83

187

4.273 7.554.809,51

2006

2872

357.319

30.681.772

61.809

115.085

103

199

3.308 6.136.944,00

2007

3172

357.788

32.178.333

60.677

113.387

114

203

5.963 9.878.840,98

2008

3112

299.013

30.958.946

55.644

108.722

158

301

5.016 9.011.762,84

2009

2949

282.377

34.007.719

57.678

113.362

156

350

3.769 5.908.897,07

2010

3061

255.503

30.883.740

57.258

108.253

142

310

2.628 8.786.424,89

2011

3042

269.253

34.235.552

68.566

135.741

164

331

2.428 5.985.771,62

2012

2875

269.025

35.506.836

67.960

143.025

120

226

2.354 8.020.050,69

2013 (IV) 2816

55.499

7.798.027

14.459

34.093

25

42

243 1.100.626,07 (VI)

Total

3.109.020 310.612.306 618.482 1.182.453

1.204

2.612

38.092 73.375.659,29

(11)

RESULTADOS DA FISCALIZAÇÃO - MARÇO DE 2013

(*) Inclui os números das três colunas seguintes (**) Centavos desconsiderados

(***) Para dados detalhados, a partir de 2008, consultar o Sistema de Informações sobre o Trabalho Infantil - SITI, no endereço eletrônico: http://siti.mte.gov.br .

As crianças/adolescentes afastados são encaminhados para o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome - MDS, a fim de inserção em programa de transferência de renda.

(****) Trata-se da TREF nacional e não da soma ou média de todos os Estados.

TREF - Taxa de Regularização em Estabelecimentos Fiscalizados = Relação percentual entre nº de itens da legislação trabalhista irregulares regularizados na ação fiscal / nº de itens da legislação trabalhista encontrados em situação irregular.

A TREF é o indicador do Programa Trabalho Legal (PPA 2000-2003) e Rede de Proteção ao Trabalho (PPA 2004-2007, 2008-2011 e 2012-2015).

Fonte: Sistema Federal de Inspeção do Trabalho - SFIT/SIT/MTE e Relatórios específicos de fiscalização para erradicação do trabalho infantil e para erradicação do trabalho escravo.

(12)

UF

_Fiscalizadas

Empresas

_Autuadas

Autos de

Infração

Lavrados

AC

286

85

255 AL

837

179

389 AM

935

330

1.076 AP

213

104

336 BA

2.061

821

2.532 CE

2.836

611

1.077 DF

1.404

364

792 ES

1.662

396

806 GO

1.688

471

1.236 MA

1.061

315

693 MG

6.089

1.638

3.907 MS

1.418

294

568 MT

1.143

362

821 PA

2.025

437

10.781 PS

841

131

314 PE

1.463

427

1.033 PI

1.155

226

528 PR

2.565

788

2.079 RJ

5.723

1.169

2.896 RN

992

200

405 RO

562

180

566 RR

148

52

139 RS

5.355

1.302

2.635 SC

1.640

557

1.105 SE

760

155

409 SP

17.722

2.720

6.046 TO

294

148

369 Total

55.499

14.459

34.093 RESULTADOS DA

FISCALIZAÇÃO -

MARÇO DE 2013

(13)

Publicação D.O.U.

Portaria MTE n.º 86, de 03 de março de 2005 04/03/05

Alterações D.O.U.

Portaria MTE n.º 2.546, de 14 de dezembro de 2011 16/12/11

NR 31 - SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO NA AGRICULTURA, PECUÁRIA

SILVICULTURA, EXPLORAÇÃO FLORESTAL E AQÜICULTURA

16 itens:

Agrotóxicos, adjuvantes e produtos afins

Meio ambiente e resíduos

Ergonomia

Ferramentas manuais

Máquinas, equipamentos e implementos

Secadores

Silos

Acessos e vias de circulação

Transporte de trabalhadores

Transporte de cargas

Trabalho com animais

Fatores climáticos e topográficos

Medidas de proteção pessoal

Edificações rurais

Instalações elétricas

Áreas de vivência

Anexo I (Acrescentado pela Portaria MTE n.º 2.546, de 14 de dezembro de 2011)

(14)

1. Pausas:

31.10.7 -

Para

as

atividades

que

forem

realizadas

necessariamente em pé, devem ser garantidas pausas para

descanso.

2. Exames médicos:

31.5.1.3.1 O empregador rural ou equiparado deve garantir a

realização de exames médicos, obedecendo aos prazos e

periodicidade previstos nas alíneas abaixo:

a) exame médico admissional...;

b) exame médico periódico, que deve ser realizado anualmente,

salvo o disposto em acordo ou convenção coletiva de trabalho,

resguardado o critério médico;

(15)

3. Equipamentos de Proteção:

Exigência de certificado de aprovação (CA) emitido pelo MTE

EPIs disponibilizados no mercado foram testados para a

indústria e não para o meio rural. Exemplo: óculos de proteção

utilizados para o corte manual de cana de açúcar. Trabalhadores

preferem os

óculos de

“telinha”

que não têm certificado de

aprovação.

4. Alojamentos (31.23.5):

Enquadramento de

“repúblicas” (moradias coletivas urbanas)

como alojamentos. Impossibilidade.

5. Barraca:

Condições mínimas para a instalação sanitária nas frentes de

trabalho: NR 31 item 31.23.3.4

(

sendo permitida a utilização de fossa seca)

(16)

6. Dimensionamento do SESTR “comum”:

31.6.10 As empresas que mantiverem atividades agrícolas e

industriais, interligadas no mesmo espaço físico e obrigadas a

constituir SESTR ou Serviço equivalente....poderão constituir

apenas um desses Serviços, considerando o somatório do

número de empregados, desde que estabelecido em convenção

ou acordo coletivo.

(17)

INÍCIO DAS ATIVIDADES

GRUPO ESTADUAL RURAL

SRTE-SP ABRIL / 2001

ESTRUTURA ATUAL

• 26 Auditores Fiscais do Trabalho

ATUAÇÃO

• O Grupo móvel atua em todas as Gerências

Regionais do interior do Estado de São Paulo

(18)

ESTRATÉGIA DE AÇÃO

Priorização das culturas de cana de

açúcar, laranja, banana, café e tomate

através de diagnóstico previamente

elaborado das situações de trabalho

(19)

Planejamento para 2013

Realização de fiscalizações planejadas e

contínuas obedecendo o calendário da safra

das culturas priorizadas e levantamento feito

pelos sindicatos locais e Gerências Regionais.

Notificações

e

Autuações

às

empresas

irregulares, e interdição daquelas condições

consideradas de risco grave e iminente

(20)

Itens prioritários de Segurança e Saúde

- Exames Médicos e Ergonomia

- Agrotóxicos

- Proteção de Maquinas, equipamentos e

- Transporte de trabalhadores

- EPIs

- Instalações sanitárias, local para refeições,

água nas frentes de trabalho

(21)

Destaques

(22)

Ausências

Terceiros

Integração, Controle do

Cumprimentos dos deveres

e Obrigações

Integração com

Documentos Escritos sobre

Segurança e Saúde

Procedimento, Instruções e

Ordens de Serviços

Especificas Escritas e

Divulgadas Entre os

Trabalhadores

(23)

Protetor de

Lima

Bainha para

Facões

Ausência de

Registros de

Fornecimentos e

Reposições

Fornecimento

sem Utilização

Não

Fornecimento

Ferramentas Manuais

(24)

DESTAQUES FISCALIZAÇÃO

(25)

(26)

(27)

Ausência

Fornecimento Designação

Formal do Médico

Coordenador do Programa

de Controle Medico

Controle da Saúde dos Trabalhadores

Cumprimento dos

Prazos para Exames

Periódicos

Exames de

Mudança de

Função

Exames Complementares em

função dos riscos de

Exposição do trabalhador

(28)

ASOs

Sem Assinatura

CRM do Médico

Controle da Saúde dos Trabalhadores

Sem Registros dos Riscos

dos Exames realizados e a

Indicação de Aptidão para a

Função

Não é Entregue a

Cópia para o

Trabalhador

O Protocolo do

Trabalhador não é

Arquivado no

Prontuário Final

(29)

Ausência

Dúvidas no

dimensionamento do

Quadro de Profissionais na

Agroindústria (4,

NR-31)

Atividade de Avaliação e

Estudo de Riscos,

Planejamento, Auditorias e

Recomendações

Engenheiros, Téc. de

Segurança , Aux. de

Enfermagem no Quadro de

Profissionais

SESTR

(30)

Agrotóxico

Embalagens Vazias não

Lavadas, não Perfuradas e

Estocadas em Local sem

Controle de Acesso de Animais

e Pessoas

Deposito em Local

Inadequado e não

Sinalizado

Ventilação Interna

Insuficiente

Embalagem de

Produtos Depositadas

Diretamente no Piso

Sem Extrato ou

Encostado na Parede

Altura das Pilhas de Caixas

Acima de Alturas

Estabelecidas pelo

Fabricante

Transporte de Produtos

sem atendimento as

Exigências Sobre Cargas

perigosas

Preparo e

Abastecimento sem os

EPIs Adequados

Ausência de Chuveiros e

Vestiários para troca e

Guarda Roupas Pessoais e

Higienização Após Aplicação

Roupas de Proteção

Lavadas em Local

(31)

Operadores

Ausência

Máquinas , Equipamento e Implementos

Sinal Sonoro de Ré e Proteção

nas Partes Móvel Perigosas

Treinamento

Especifico

Habilitação

Cinto de Segurança

Pessoas Conduzidas Sobre

Para-lamas

Cinto de Segurança, Cabine,

Estrutura de Proteção

Contra Tombamento

Tratores

Ausência

(32)

Ausência

Habilitação e Curso

de Formação

Transporte de Trabalhadores

Licenças dos

Veículos

Manutenção dos

Veículos

Controle de Supervisão do

Sistema do Registro de

Velocidade (Tacografos

)

Fiscalização ode Materiais

Estranho no Compartimento

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

Ausência

Abrigo nas Frentes de

Trabalho e ou

Montagem de Abrigo

Frentes de Trabalho

Controle de Qualidade,

Refrigeração da Água

Potável

Barraca/Sanitário

Quantidade, Qualidade

Forma de Uso e

Conservação

Alojamentos

Espaçamentos e

Armários

Problemas

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

PLANTIO MANUAL

PROBLEMAS

•Quedas e torções

•Acidentes com animais peçonhentos

•Excesso de esforço físico

(54)

Consolidação:

“ È vedado, em qualquer circunstância, o transporte de

pessoas em maquinas autopropelidas e nos seus implementos”.

Fundamento: NR 31 item 31.12.4

(55)

(56)

Eng.º Avancini

AFT - MTE - SRTE / SP - GRTE / Campinas

1º Encontro de Segurança Saúde no Trabalho do Centro Oeste

Paulista (Lençóis Paulista-SP 27/05/2.011)

(57)

POSIÇÃO DE TRABALHO

PERIGOSA E FALTA DE EPI

(58)

APARADOR DE CARGA

SEM CAPACETE,

PROTETOR FACIAL E

(59)

POSIÇÃO DE TRABALHO

PERIGOSA, FALTA DE

AVENTAL IMPERMEÁVEL

(60)

(61)

(62)

OBRIGADA!

E

LIMARA

A

PARECIDA

A

SSAD

S

ALLUM

(11) 3093.4949

elimara@assadsallum.adv.br

sindical@unica.com.br

A

PRESENTADO

POR

M

ÁRIO

M

ÁRCIO