ALUIZIO ALVES:
Estamos passando
o Brasil a limpo
P
er g u n ta — C o m o é q u e o s e n h o r reb ateria a s d u ras críticas fe ita s p e lo e x -M in istr o R o b e r to G u s m ã o ? E ste s n ove, q u a se dez m eses d e M in istério , valeram to d o s o s s a c r ifíc io s , c o m p e n s a r a m , o u q u em está c o m a razão é o ex -M in istro G u s m ã o ? A lu íz io — V a m o s c o l o c a r a q u e s t ã o d e n tr o d e u m p la n o g e ra l. E m p r i m e iro lu g a r, G u s m ã o e e u s o m o s a m i g o s d e tr in t a a n o s . P e n s a m o s e m m u i ta s c o is a s d e m o d o s d if e r e n te s , m a s , f u n d a m e n ta l m e n t e , p e n s a m o s c e rto , q u a n d o d e s e j a m o s u m re g im e d e m o c rá tic o , c o n s o lid a d o , n o B ra sil, e u m a a d m in is tr a ç ã o p ú b lic a à a l t u r a d a s n e c e s s id a d e s d o P a ís . A g o r a , a c o n te c e o s e g u in te : G u s m ã o v e m d a in i c ia t i v a p r i v a d a p a r a a v id a p ú b li c a e e s t á a c o s t u m a d o , n a in ic ia tiv a p r i v a d a , à s c o is a s se re m d e c id id a s c o m t o d a a r a p id e z . N a a d m i n is t r a ç ã o p ú b li c a , e s s a r a p i d e z é in v iá v e l, m e s m o q u e se t r a t a s s e d e u m a b o a o r g a n i z a ç ã o . E n ã o se tr a t a . T a n to ele, c o m o e u , e a n te s d e n ó s d o is o P r e s id e n te d a R e p ú b lic a , J o s é S a rn e y , j á d is s e m o s q u e a a d m i n i s t r a ç ã o p ú b li c a , n o B ra s il, é e m p e r r a d a , é in c o m p e te n te , é d e s o r g a n iz a d a , é le r d a . A g o r a , d i s c o r d a m o s , a q u i , d e n o v o , e u e o G u s m ã o . E le a c h a q u e se p o d e f a z e r u m a re f o r m a a d m i n i s t r a t i v a m a g ic a m e n te . B a ix a -s e u m d e c r e to , fa z - s e u m a lei e r e f o r m a - s e a a d m i n i s tr a ç ã o p ú b lic a . E u a c h o q u e n ó s n ã o v a m o s f a z e r d a r e f o r m a a d m i n i s t r a t i v a u m a c o le ç ã o d e leis. N ó s v a m o s c r i a r u m e s t a d o d e e s p í r it o n a s o c ie d a d e , p a r a q u e e la e x ija u m a a d m i n is tr a ç ã o p ú b li c a ág il,“N ós estamos passando o
Brasil a limpo. O Brasil de
vinte anos de regime autori
tário, de concentração de p o
der, de corrupção, de erros
acumulados. Tudo isso não se
corrige em dez meses, nem
durante o mandato do Presi
dente Sarney. Esse é o traba
lho de uma geração”.
“N ós queremos preparar o
poder para ser exercido em
nome do povo, fiscalizado pe
lo povo, através dos órgãos de
representação, através da im
prensa, através da crítica de
cada brasileiro, e queremos
dar, a esta administração, agi
lidade e eficiência”.
A s frases são do Ministro A luízio Alves no pro
grama Brasil-Entrevista, produzido peta E B N para
314 emissoras de rádio de todo o País. Participaram
com o entrevistadores os jornalistas Hélio Fernan
des, da Tribuna da Imprensa (RJ); Covas Júnior, da
Rádio Record (SP); Anselm o Gama, da Rádio Cul
tura do Pará; e Adriano de Souza, da Tribuna do
N orte (Natal). Segue-se a íntegra da entrevista:
r a c i o n a l, c o m p e t e n te . N ó s v a m o s c r i a r u m a n o v a m e n t a li d a d e d o f u n c io n a lis m o , e s t im u la n d o - o a fazer, d o s e u t r a b a lh o , u m a ta r e f a n o b r e , u m a t a r e f a d a q u a l se o r g u lh e . N ó s v a m o s p r o c u r a r u m a a d m in is tr a ç ã o r a c io n a l p a r a u m p a ís q u e é u m c o n ti n e n te , o n d e o s p r o b l e m a s e a s s o l u ç õ e s d e B ra s ília n e c e s s a r ia m e n te n ã o se rv e m p a r a a s s o lu ç õ e s d o s p r o b l e m a s d e N a ta l , n e m d e B e lé m , n e m d o A m a p á . E n t ã o n ó s te m o s p r o b le m a s , o r a d e c o n c e n t r a ç ã o d e p o d e r, o r a d e d e s c e n tr a l i z a ç ã o d o p o d e r . O r a d e c o n c e n tr a ç ã o d e c o m a n d o , d e o rie n ta ç ã o , d e s u p e r v is ã o , e p ro b le m a s d e d e s c e n t r a li z a ç ã o d a e x e c u ç ã o , d e d e s c e n t r a liz a ç ã o re la tiv a d a fis c a liz a ç ã o , etc. Is so , o G u s m ã o d e v e te r s e n tid o , n a h o ra e m q u e p e n s o u q u e p o d e r i a e x tin g u ir , r a p i d a m e n te , o I A A , o 1 B C , a E m b r a t u r , ó r g ã o s c u j a o r g a n i z a ç ã o n ã o t i n h a a s u a s i m p a t ia . E o q u e e le fez? E le fe z u m a a u d i to r ia e x te r n a , q u e n ã o p o d ia te r g r a n d e v a lo r le g a l, te v e q u e p a r t i r p a r a u m a c o m is s ã o d e s in d ic â n c ia , c h e g o u a c o n c lu s õ e s d if e r e n te s d a a u t a r q u i a , a í “ e m b a n a n o u ” , e e le n ã o p ô d e t o m a r p ro v id ê n c ia s , p o is a a u d i t o r i a ex t e r n a e r a u m a f i r m a p r i v a d a q u e n ã o e n te n d i a d e a d m i n is tr a ç ã o . A c o m i s s ã o d e s i n d ic â n c i a , te o r ic a m e n te , d e v ia c o n h e c e r m a is , te r u m a o p in i ã o d if e r e n te s o b r e o s f a to s , o b je t o s d e s in d ic â n c i a e o b je t o s d a a u d i t o r i a . E n tã o , e le e n c o m e n d o u à F u n d a p — F u n d a ç ã o d a A d m in i s t r a ç ã o P ú b lic a , d o E s t a d o d e S ã o P a u lo , u m a n o v a e s t r u tu r a p a r a e sses ó r g ã o s e e s tá s a in d o d o M in is té r io — p o r q u e vai se d e - s i n c o m p a t i b i li z a r n o p r a z o le g a l, p a r a s e r c a n d i d a t o — s e m , s e q u e r , re c e b e r e ss e e s tu d o , s e m , p o r t a n t o , re s o lv e r e s s e p r o b l e m a . I s to e m r e la ç ã o a trê s p e q u e n o s ó rg ã o s : o IB C , o IA A e a E m b r a t u r . V o cê a v a lia , a p e n a s , o q u e é u m a r e f o r m a a d m i n is tr a t iv a d e to d a a d m i n is tr a ç ã o p ú b lic a , d e s d e a a d m in is tr a ç ã o c iv il à a d m i n is tr a ç ã o m ilita r , d e s d e a P r e s id ê n c ia d a R e p ú b li c a à F u - n a i; d e 4 2 5 e m p r e s a s p ú b lic a s , d e s d e a P e tr o b r á s , n o s e u g ig a n t is m o , a té u m a p e q u e n a e m p r e s a e m q u a l q u e r u m d e s te s E s ta d o s , c o m p r o b l e m a d e s a lá r io s , d e q u a d r o d e p e s s o a l, d e a d m issã o , d e o b je tiv o s , a s s u p e r p o s iç õ e s e o s c o n f l i t o s ? V o cê te m o M in is té r io d a R e f o r m a A g r á r i a e x a ta m e n te c o m a s m e s m a s f in a lid a d e s d o In c ra . O In
-C
k J ã o mais de vinte mil
repartições, cada uma com
problemas diferentes.
Algum as com funcionários
estatutários, celetistas,
de tabelas especiais e
emergenciais; uns, tendo
pagamento p o r recibo e
outros na situação de
prestadores de serviços.
Leva tempo para ver todos
esses problemas e apontar
as soluções. Ainda mais
porque a máquina é lenta.
c r a ti n h a a f i n a li d a d e d e r e a liz a r a re f o r m a a g r á r ia , n o B ra s il, a tr a v é s d o p r o j e t o d o E s t a t u t o d a T e rra . A m e s m a f in a li d a d e , é a d o M i n is t é r i o d a R e f o r m a A g r á r i a . C o n f li tu a m - s e , p o r t a n t o . R e f o r m a r t u d o is so , c a s a r e s s a s s o lu ç õ e s , e n c o n t r a r c a m i n h o s n o v o s , n ã o é f á c il, n e m é rá p id o . A lé m d o m a is , v o c ê te m a s e g u in te s i t u a ç ã o : o B ra s il tev e d u a s o r g a n i z a ç õ e s s is te m á ti c a s d a a d m i n is tr a ç ã o p ú b li c a . U m a e m 3 9 , d a q u a l r e s u l to u a c r i a ç ã o d o D a s p , m a s q u e c o m e ç o u e m 3 6 , c o m a c r i a ç ã o d o s p r i m e ir o s ó r g ã o s d e p e s s o a l, n a s a d m i n is tr a ç õ e s . N e s s e te m p o , a a d m i n is tr a ç ã o e r a u m a c o is a m ín im a . M e s m o a s s im , le v o u d e 3 6 a 3 9 . D e p o is , v eio a o r g a n i z a ç ã o d e 6 7 , m a s q u e c o m e ç o u e m 61, c o m a c r i a ç ã o d o M i n is t é r io E x t r a o r d in á r i o , e m p r e e n d id o p e lo a t u a l s e n a d o r A m a r a l P e ix o to . L e v o u d e 61 a 6 7 , e, t o d a s a s d u a s , fei t a s e m re g im e a u t o r i t á r i o , n o E s t a d o N o v o e n a R e v o lu ç ã o . B a ix a -s e u m d e c r e to , h o je , s a i n o D iá r i o O fic ia l, a m a n h ã , e se tr a n s f o r m a e m lei. A g o r a n ã o , n ó s t e m o s q u e r e p e n s a r t o d a a a d m i n i s t r a ç ã o p ú b l i c a b ra s ile ira , n ó s te m o s q u e e x a m in a r a s e s t r u t u r a s , a s f o r m a s d e e x e c u ç ã o , a s f o r m a s d e fis c a liz a ç ã o , a p r o g r a m a ç ã o o r ç a m e n t á r i a , o c o n t r o l e d a s d e s p e s a s , o r e l a c io n a m e n to e n tr e P o d e r L e g is la tiv o , P o d e r E x e c u tiv o , P o d e r J u d i c i á r i o , T r ib u n a i s d e C o n ta s , e tc . S ó d e e m p r e s a s , s ã o 4 2 5 , e, a l g u m a s , g ig a n te s c a s , c o m o é a P e tr o b rá s , c o m o é a V ale d o R io D o c e . S ó d e r e p a r ti ç õ e s , s ã o v in t e e t a n t a s m il re p a r t iç õ e s . C a d a u m a c o m p r o b le m a s d if e r e n te s . A lg u m a s c o m f u n c i o n á r io s e s t a tu t á r io s , f u n c i o n á r i o s c e le tis ta s , d e ta b e l a s e s p e c ia is , d e ta b e la s e m e rg e n c ia is , f u n c io n á r io s t r a b a l h a n d o m e d i a n t e p a g a m e n t o p o r re c ib o , o u t r o s q u e n ã o s ã o f u n c i o n á r i o s , m a s , s ã o p r e s ta d o r e s d e s e r v iç o s , f o r n e c id o s p o r e m p r e s a s p r i v a d a s , c o n t r a t a d a s . I d e n t i f i c a r t o d o s e ss e s p r o b le m a s , o r g a n i z a r t o d a s a s s o lu ç õ e s , lev a te m p o . M a s , m e s m o q u e se tiv e s s e d e f a z e r is to , a i n d a h á d o i s p r o b l e m a s : n ã o a d i a n t a v o c ê c h e g a r e d iz e r “ e u v o u f a z e r is to , a p a r t i r d e a m a n h ã , a r e p a r t i ç ã o v a i se o r g a n i z a r a s s im ” , se v o c ê n ã o c r i a r u m a m e n t a l i d a d e p a r a is to . S e v o c ê , r e a lm e n te , n ã o c r i a r u m e s t a d o d e e s p í r it o n o vo, n o f u n c i o n a li s m o , e c o m e ç a r p o r u m g ig a n t e s c o e m a s s iv o t r a b a l h o d e t r e i n a m e n t o d o f u n c i o n a li s m o . N ó s s o m o s d o i s m i lh õ e s d e f u n c i o n á r i o s n o P a ís . O ó r g ã o , q u e fo i c r i a d o , e m 81, p a r a tr e in a r f u n c i o n á r i o s , o ó r g ã o d o G o v e r n o F e d e ra l, a F u n c e p , d e 81 a 8 5 , t r e i n o u c in c o m il, e m d o i s m i lh õ e s . V o cê vê, p o r a í, c o m o e s t a m o s lo n g e d e c h e g a r à q u e l e m o m e n t o e m q u e o s f u n c i o n á r i o s e s t a r ã o p r e p a r a d o s p a r a e x e c u ta r, c o m p e t e n te m e n te , a s s u a s ta r e f a s . P o r t a n t o , p a r a c o n c lu ir, o q u e h á é o s e g u in te : a s c r í t i c a s d e G u s m ã o , a o e m p e r r a m e n t o d a m á q u in a , à in c o m p e tê n c i a d a m á q u i n a , à l e n t i d ã o d a m á q u i n a , e u s u b s c re v o e a t é a c r e s c e n to a lg u m a s , q u e ta lv e z e le n ã o c o n h e ç a , p o r q u e e le e s ta v a r e s tr i to à a t u a ç ã o d o M I C . A g o r a , a m a n e i r a d e e x e c u ta r, d e f a z e r a r e f o r m a , d e i m p l a n t a r e s s a r e f o r m a é q u e n ã o p o d e s e r c o m o e le q u e r. E le v iu q u e n ã o p o d e ser, n a h o r a e m q u e tev e o s e u p r ó p r i o p r o b l e m a . E n ó s REVISTA D O S E R V IÇ O P Ú B L IC O
v a m o s le v a r a lg u m te m p o . I s to é u m p r o c e s s o q u e e s t á se i n c ia n d o , c o m a p a r t ic i p a ç ã o d e 3 6 e s p e c ia lis ta s , re p r e s e n t a n te s d a s a s s o c ia ç õ e s d e f u n c i o n á r i o s , n ã o é u m a r e f o r m a q u e se f a ç a p o r d e c re to , p o r m á g ic a . E u m a re f o r m a q u e é u m a m u d a n ç a d e m e n ta lid a d e e d o p e n s a m e n to d a a d m in is t r a ç ã o p ú b li c a b ra s ile ira . P erg u n ta — Q u a n d o se realizará a refo rm a a d m in istr a tiv a a m p la , q u e o se n h o r a n u n c io u n o in íc io d o G o v e r n o d a N o v a R e p ú b lic a . Q u a n d o tere m o s e ss a m e d id a . M in istro? O G over n o vai ter c o r a g e m , m e s m o , de fa to , d e c o m e ç a r a r e fo r m u la r a m á q u in a a d m in istr a tiv a , em u m a n o e le ito r a l, q u a n d o a p ressã o d o s p o lític o s é m u i to grande? A lu íz io — “A n te s d e r e s p o n d e r a e s s a s p e r g u n t a s , e u q u e r o d iz e r u m a p a la v r a a H é lio F e rn a n d e s , q u e m e fez u m a p e r g u n t a d e m a n e i r a g e ra l, se e s s e s n o v e m e s e s d e M in is té r io v a le ra m a p e n a , t o d o o s a c r if í c io q u e fo i r e a liz a d o . E u a c h o q u e v a le r a m . N ó s e s ta m o s r e a l iz a n d o u m a ta r e f a im p o r ta n te . N ó s e s t a m o s p a s s a n d o a lim p o o B ra s il. O B ra sil d e v in te a n o s d e re g im e a u t o r i t á r i o , d e c o n c e n t r a ç ã o d e p o d e r , d e c o r r u p ç ã o , d e e r r o s a c u m u l a d o s . T u d o isso n ã o se c o r r ig e em d e z m e s e s , n e m d u r a n t e o m a n d a t o d o P r e s id e n te S a rn e y . E s s e é o t r a b a lh o d e u m a g e r a ç ã o . E n o s c a b e , a p e n a s , d u r a n t e o G o v e r n o S a rn e y , fa z e r o e s f o r ç o q u e p u d e r m o s fa z e r. E s s e e s fo rç o , n ó s e s ta m o s fa z e n d o , p o rq u e , a o m e s m o te m p o , e s ta m o s im p la n ta n d o u m M i n is t é r i o n o v o , u m M i n is t é r i o q u e n ã o e x is tia . E s ta m o s d a n d o a s lin h a s , o s d e lin e a m e n t o s d e s u a e s t r u t u r a . Is s o lev a te m p o , e x ig e m s a c rifíc io , ex ig e tr a b a lh o , m a s , r e a lm e n te, v a le a p e n a f a z e r o e s f o r ç o . Q u a n to à p e r g u n t a d e P a u lo M e s q u ita , d a R á d io P a m p a d e P o r t o A le g re , e u a c h o q u e e le te m r a z ã o d e c o b r a r a r e f o r m a a d m i n i s t r a t i v a a n u n c i a d a . A p e n a s , e le h á d e c o m p r e e n d e r , q u e se q u e r e m a p e n a s u m d e c r e to - le i, o u m e s m o só u m p ro je to , é fácil. Isso , em 2 4 h o ra s , n ó s p r e p a r a m o s . A g o r a , n ó s n ã o q u e r e m o s is so , n ó s q u e r e m o s u m a n o v a f ilo s o f ia d a a d m in is tr a ç ã o , e m q u e o p o d e r n ã o s e ja a p e n a s o d o m ín io d e u m a c a s t a à m a r g e m d o p o vo. — N ó s q u e r e m o s p r e p a r a r o p o d e r, p a r a se r e x e rc id o e m n o m e d o p o vo, f i s c a liz a d o p e lo p o v o , a tr a v é s d o s
M u i t a s repartições vão
desaparecer, muitas serão
fundidas, outras mudarão
de Ministério, com melhor
adaptação. É um trabalho
que será feito. O povo e
os funcionários têm de
ter paciência, que isso
tudo vai mudar. Organizar
vinte e tantas mil
repartições, 425 empresas,
a vida de dois milhões
de funcionários, não
é trabalho para um ano.
ó r g ã o s d e r e p r e s e n ta ç ã o , a tr a v é s d a im p r e n s a , a tr a v é s d a c r í ti c a d e c a d a b ra s ile iro , e q u e r e m o s d a r , a e s s a a d m in is tr a ç ã o , a g il id a d e e e f ic iê n c ia . A g o r a m e s m o , e s t a m o s im p la n t a n d o o S e rv iç o N a c io n a l d o P r o t o c o lo E le trô n ic o . Q u a n d o e u c h e g u e i n o M in is té r io , e u e n c o n tr e i p r o c e s s o s q u e vi n h a m se a r r a s ta n d o h á se te a n o s . U m p r o c e s s o d e u m f u n c i o n á r i o , v a m o s d izer, d o E s ta d o d o P a rá , o u d o A m a p á , d á e n t r a d a e c o m e ç a a q u e le d e lí rio : v a i p r a u m a m e s a , v a i p r a o u tr a , p a r e c e r n ã o sei d e q u ê , c a r i m b o n ã o sei d e q u ê , v o lta , e, se a p e s s o a n ã o e s tá a c o m p a n h a n d o t o d o o d ia , a q u e le p r o c e s s o n ã o a n d a . P o r q u e , c o m o o n ú m e r o d e f u n c io n á r io s , m u i ta s ve z e s, p a r a t r a t a r d e le s , é m e n o r , é b e m p e q u e n o , e m re la ç ã o a o n ú m e r o d e p r o c e s s o s , v in te m il, t r i n t a m il, 6 0 m il, 2 0 0 m il p ro c e s so s, q u e a n d a m , aí, p e la s r e p a r ti ç õ e s , e n tã o , a q u e le s q u e n ã o e s t ã o s e n d o o b je t o d e p r e s s ã o d o i n t e r e s s a d o , v ã o f i c a n d o e n c o s t a d o s . V ocê e n t ã o vai fa z e r o q u ê ? O u vai to d o d ia à r e p a r ti ç ã o , o u t o d a a s e m a n a , g a s t a d in h e ir o e m tr a n s p o r t e , g a s t a g a s o lin a d o s e u c a r r o , o u e n t ã o te m q u e c o n s t it u i r u m p r o c u r a d o r , e esse p r o c u r a d o r p a s s a a s e r u m a n o v a d e s p e s a s u a , p a r a o b t e r o r e s u lta d o . N ó s e s t a m o s f a z e n d o o P r o t o c o l o E le t r ô n ic o , p e lo q u a l, e m q u a l q u e r p a r t e d o P a ís , v o c ê s a b e r á , e m c a d a c a p it a l, a o n d e p o d e r á e n t r e g a r o se u p r o c e s so . A q u e le p r o c e s s o v e m p a r a o M i n is té r i o d a A d m in i s t r a ç ã o , re c e b e u m n ú m e r o n a c io n a l. D e p o is d e re c e b e r u m n ú m e r o , p a s s a p o r u m g r u p o d e a n á lis e , p a r a v e r o n d e e le d e v e ir e q u a l s e r á m a i s o u m e n o s o p r a z o q u e e le d e v e p a s s a r , e m c a d a u m a d e s s a s r e p a r ti ç õ e s . F ix a - s e o p r a z o e, a í, o p ro c e s s o e n tr a n o m a lo te , q u e s e r á e n tr e g u e , a tr a v é s d o S e r v iç o d e M a la O fic ia l, q u e ta m b é m e s ta m o s c ria n d o . — E n tã o , a q u e le p r o c e s s o é a c o m p a n h a d o p e lo c o m p u t a d o r p a s s o a p a s s o , d ia - a - d i a . D e q u a l q u e r p a r t e d o B ra s il, se a lg u é m q u is e r n o tí c ia d e s s e p r o c e s s o , te m e s s a n o t í c i a d e n t r o d e u m m i n u to , b a s t a q u e lig u e : 061-1515, q u e é o n ú m e r o d o P r o t o c o lo E le tr ô n ic o . I m e d ia t a m e n t e , e le é a te n d i d o , e d iz o n ú m e r o d o p r o c e s so , o u a té o n o m e d o in t e r e s s a d o , se q u is e r. E le p o d e s e r a t e n d i d o p e ia s d u a s c o is a s , p e lo s d o is s is te m a s . Im e d ia t a m e n t e , e le ir á d iz e r : o p r o c e s s o e n t r o u n o d ia ta l, fo i p a r a ta l r e p a r - tia ç ã o , e s tá c o m ta l f u n c i o n á r i o , o t e le fo n e d e s s e f u n c i o n á r i o é n ú m e r o tal, q u e lh e d a r á a i n f o r m a ç ã o p re c is a . E , d e m ê s e m m ê s , o M i n is té r i o d a A d m i n is tr a ç ã o re c e b e d o c o m p u t a d o r u m a r e l a ç ã o d o s p r o c e s s o s q u e e s t ã o f o r a d o s p r a z o s q u e f o r a m e s t a b e le c id o s , o u p a r a c o r r i g i r e s s e s p r a z o s , s e o s p r a z o s f o r a m m a l f ix a d o s , o u p a r a r e c la m a r , se, a p e s a r d o p r a z o , o p ro c e s s o e s tiv e r d e m o r a n d o . Q u e r d i zer, is to v a i d a r , r e a lm e n te , u m a n o v a v e lo c i d a d e à a d m i n i s tr a ç ã o p ú b lic a , n o q u e t o c a a o s p a p é is . A g o r a , n ó s v a m o s f a z e r d a r e f o r m a u m p r o c e s so . E s ta m o s , a g o r a , in c l u in d o a d i s c u s s ã o d o E s t a t u t o d o F u n c i o n á r i o P ú b lic o . V ocê h á d e d iz e r: “ B o m , m a s f a z e r o E s ta t u to , q u a n d o v e m u m a n o v a C o n s ti tu i ç ã o ? ” P e n s a m o s n is so , m a s a C o n s ti tu i ç ã o s e r á e la b o r a d a em 8 7 , v o c ê , e n tã o , s ó p o d e r i a f a z e r e ss e E s t a t u t o e m 8 8 , d a q u i a té lá , v o c ê i a c o n t i n u a r c o m o E s t a t u t o q u e fo i
fe ito e m 52, j á fo i r e f o r m u la d o m il ve z e s, p o r d e c is õ e s ju d ic ia i s , p o r c o n q u is ta s o b t i d a s j u n t o a o p r ó p r i o P o d e r E x e c u tiv o , etc. E n t ã o n ó s re s o lv e m o s f a z e r o p r o c e s s o e, se a C o n s t i t u i ç ã o m o d i f i c a r a lg u n s p o n to s , q u e e s t ã o fix a d o s n o p ro c e s s o , é m u i to m a is fácil m u d a r a p e n a s a q u e le s p o n to s e a t u a l i z a r o p ro c e s s o . D e p o is v a m o s v o ta r a L ei O r g â n ic a d a A d m i n is tr a ç ã o F e d e ra l. E s ta , sim , s e rá a Lei M a t r iz . A o r g a n i z a ç ã o fe d e r a l vai se o r g a n i z a r a tr a v é s d e u m s i s te m a c e n tr a l, d e u m s is te m a v in c u la d o e d e u m s i s te m a e m p r e s a r ia l. E n t ã o n ó s v a m o s d i v i d ir e m o r g a n iz a ç õ e s i n d i r e ta s , v in c u l a d a s a o S e r v iç o P ú b lic o , e m e m p r e s a s p ú b lic a s , fu n d a ç õ e s , s o c ie d a d e s d e e c o n o m i a m is ta , q u e v ão c o n s t i t u i r u m r a m o d a a d m i n is tr a ç ã o p ú b lic a , e o s M in is t é r i o s e a s r e p a r t i ç õ e s a e le s s u b o r d in a d a s . — A g o r a , e m r e la ç ã o a f u n c i o n á r io s . N ó s , h o je , te m o s f u n c i o n á r i o s d o s v á r io s re g im e s . C e le tis ta s , p a g o s p o r re c ib o , se m r e g is tr o n e n h u m , e s t a t u t á r i o s . T a lv e z v o c ê s n ã o s a ib a m q u e o ú l t i m o f u n c i o n á r i o e s t a t u t á r i o a d m i t i d o n o B ra s il fo i e m 61. D e lá p r a c á , fo i t u d o re g im e c e le tis ta . R e s u l ta d o : h á , h o je , 125 m il f u n c i o n á r i o s e s t a tu t á r i o s , p a r a u m m i lh ã o e o ito c e n to s m il f u n c io n á r io s c e le tis ta s. E n t ã o n ã o h á u m q u a d r o d e f u n c io n á r i o p ú b lic o , p o r q u e a C o n s o lid a ç ã o d a s L eis d o T r a b a l h o p e r m it e q u e v o cê, p a g a n d o o F u n d o d e G a r a n ti a d e m i ta to d o s o s f u n c i o n á r i o s . N ã o h á u m q u a d r o e s tá v e l. E é is to q u e n ó s v a m o s fa z e r. N ó s v a m o s f a z e r o s e g u in te : q u e m t r a b a l h a n a a d m i n i s t r a ç ã o d i r e ta , s ó p o d e s e r e s t a tu t á r io . Q u e m t r a b a l h a n a a d m i n i s t r a ç ã o in d ir e ta , só p o d e se r c e le tis ta . V a m o s e s ta b e le c e r o s d o is re g im e s ju r í d i c o s d e t r a b a lh o , e v a m o s d a r u m p r a z o d e o p ç ã o . F u n c io n á r i o a n a l i s a a s v a n t a g e n s : e s t a t u t á r i o , e u te n h o a a p o s e n t a d o r i a in te g r a l, e u te n h o q ü i n q ü ê n io s , e u t e n h o e s ta b ilid a d e , c o m d o is a n o s , p a r a c i t a r a lg u m a s d a s v a n t a g e n s . A h , m a s e u p r e f ir o s e r c e le tis t a , p o r q u e e u t e n h o e s t a b il id a d e , te n h o a p o s e n t a d o r i a p a r c ia l, m a s , e m c o m p e n s a ç ã o te n h o o F u n d o d e G a r a n t ia , te n h o u m q u a d r o m a i o r , m a is fá c il, p o r t a n t o , d e a lc a n ç a r p r o m o ç õ e s. E n tã o , ele, d e n t r o d e seis m eses, d ir á : e u q u e r o s e r e s t a t u t á r i o , e n t ã o v a i p a r a a a d m i n i s t r a ç ã o d ir e ta ; e u q u e r o s e r c e le tis ta , e n t ã o vai p a r a a c a r g o s e m c o m i s s ã o s e r ã o a p e n a s m i n i s t r o d e E s ta d o , s e c r e tá r i o g e r a l, a s s e s s o re s , c h e fe s d e g a b in e t e s e s e c r e t á r i o s g e r a is d e s e r v iç o s . D a í p r a b a i x o , d e d i r e t o r a c o n tí n u o , d e d i r e to r a s e r v e n te , é u m a c a r r e ir a , q u e se e n t r a p o r c o n c u r s o e v a i. V o cê e n t r a c o m o a g e n te a d m i n i s t r a t i v o e v ai f a z e n d o c u r s o s in t e r n o s e c o n c u r s o s in t e r n o s e vai c r e s c e n d o à m e d i d a d e s u a c o m p e t ê n c ia , a t é c h e g a r a d i r e t o r d a s u a r e p a r ti ç ã o , à m e d i d a , o u d e o u t r a r e p a r ti ç ã o . E n tã o , v o c ê te m u m a c a r r e i r a e s tá v e l, e o P a ís p a s s a a te r u m a e s t r u t u r a m a i s e s tá v e l, q u e in d e p e n d a d e u m a m u d a n ç a d e G o v e rn o , a c o n t i n u i d a d e d a m á q u i n a , c o m o e x is te e m t o d o s o s p a ís e s . A g o r a , q u a n d o s e r á is to ? E s tá c o m e ç a n d o . V em o E s t a t u t o , v e m d e p o is a Lei O r g â n ic a d a A d m i n i s t r a ç ã o F e d e r a l, v i r á d e p o i s le i d e lic ita ç õ e s , d e p o is , v i r á o p r o g r a m a d e t r e in a m e n to . E m v e z d e f a z e r m o s u m p r o j e t o s ó , u m a lei só , p a r a i m p l a n t a r d e re p e n te , m a - , g ic a m e n te , n ó s v a m o s f a z e r u m p r o c e s s o e v a m o s im p l a n t a n d o , p o u c o a p o u c o , v a m o s a r r u m a n d o a m á q u i n a e, p a r a is s o , j á to m a m o s , e s te a n o v á r i a s p r o v id ê n c ia s . N a h o r a e m q u e n ó s e n q u a d r a m o s o s 136 m il f u n c i o n á r i o s d a s ta b e la s e s p e c ia is , n ã o c o n s i d e r a m o s a p e n a s o s s e u s p r o b l e m a s p e s s o a is , a s s u a s e d u c a ç õ e s . C o n s id e r a m o s a n e c e s s id a d e d e o r g a n i z a r a p o l í t i c a d e p e s s o a l. N a h o r a e m q u e n ó s e s t a m o s j á e m d o is r e a ju s te s , o d e j u l h o e o d e ja n e i r o , c o n c e d e n d o r e a ju s te s ig u a is p a r a c iv is, m ilita re s , f u n c i o n á r i o s d o P o d e r L e g is la tiv o , f u n c i o n á r io s d o P o d e r J u d i c iá r i o , n ó s e s ta m o s , a p e n a s , l i m p a n d o o te r r e n o , o r g a n i z a n d o , e v it a n d o q u e se a c u m u le m e s s a s d is to r ç õ e s q u e h a v ia m , f u n c i o n á r i o s c o m a m e s m a f u n ç ã o g a n h a n d o d e m a n e i r a d if e r e n te . E n tã o , e ss e t r a b a lh o e s tá s e n d o feito , e s ta m o s c o r r i g i n d o m u i t a s d is to r ç õ e s e p a r a q u ê ? — P a r a q u e , s o b r e e s s e tr a b a lh o , se f a ç a u m P l a n o d e C l a s s if i c a ç ã o d e C a rg o s , u m a c a r r e ir a d e f u n c io n á rio s , u m p la n o d e r e tr ib u iç õ e s . P o r q u e h o j e v o c ê n ã o t o m a p é . P o r lei v o c ê te m q u a t r o g r a tif ic a ç õ e s . N a r e a lid a d e v o c ê te m 4 4 t i p o s d e g r a t if i c a ç õ e s . — A p a r e c i a u m a g rev e, a p a r e c i a u m g r u p o d e p r e s tíg i o n o p o d e r h o je c o n s e g u i a u m a g r a t i f i c a ç ã o p a r a a q u e l e g r u p o . E n t ã o , v o c ê te m h o je e m v e z d e v e n c im e n to s , q u e p o r lei
Vam os criar a carreira do
servidor público. Cargos
em comissão serão apenas
os de ministro de Estado,
secretário-geral, assessor
e chefe de gabinete. D aí
para baixo, de diretor a
contínuo, é uma carreira,
na qual se entra por
concurso e vai subindo,
através de cursos e
concursos internos. Com
isso, o País terá uma
estrutura mais estável.
a d m i n i s t r a ç ã o in d i r e t a . A g o r a , n o m e io d e t u d o is so , n ó s v a m o s c r i a r a c a r r e ir a d o s e r v id o r , q u e n ã o ex iste. V o cê h o je e n t r a c o m o c o n tí n u o , e c o n t í n u o s e r á a v id a t o d a . V o cê e n tr a c o m o a g e n te a d m in is tra tiv o , a g e n te a d m in is tr a tiv o s e rá a v id a to d a . V o c ê e n t r o u c o m 2 0 a n o s , c o m 2 2 a n o s , n u m c o n c u r s o . É a g e n te a d m i n i s t r a tiv o . M a s , d e p o is d is s o , v o c ê se f o r m o u e m D ire ito , e m E n g e n h a r ia , c o n t i n u a a g e n te a d m i n is tr a t iv o . O B ra sil e s tá p e r d e n d o p a r a a s u a r e p a r t i ç ã o o d in h e i r o q u e in v e s tiu p a r a q u e se f o r m a s s e m é d ic o , e n g e n h e ir o , etc. E v o c ê d e ix a n d o d e r e a l iz a r a s u a v o c a ç ã o , p o r q u e v o c ê v a i a o s e u c o n s u l t ó r io , o u v ai p a r a o s e u e s c r itó r io , m a s , n a h o r a d a r e p a r ti ç ã o , v o c ê á a p e n a s u m a g e n te a d m i n is tr a t iv o , a v id a in te ir a fa z e n d o o m e s m o serv iço . — N ó s v a m o s c r i a r a c a r r e ir a d o s e r v id o r p ú b lic o , d e t e r m i n a n d o q u e
s ã o 6 0 , v o c ê t e m 3 4 4 . N ó s e s ta m o s li m p a n d o o te r r e n o , o r g a n i z a n d o e s s a s c o is a s , p a r a q u e a Lei O r g â n ic a d a A d m i n i s t r a ç ã o F e d e ra l e n c o n tr e o s c a m i n h o s d e f ix a r a s d ir e tr iz e s d a a d m in is tr a ç ã o . E , a í, v ã o d e s a p a r e c e r m u i ta s r e p a r tiç õ e s , v ã o se f u n d ir m u i t a s o u t r a s , v ã o m u d a r d e u m M i n is té r io p a r a o u tr o , c o m m e l h o r a d a p ta ç ã o , e e s te é u m t r a b a l h o q u e n ó s v a m o s fa z e r. O p o v o te m q u e te r p a c iê n c ia , o s f u n c i o n á r i o s tê m q u e te r p a c iê n c ia , q u e is s o t u d o v ai m u d a r , a o r g a n iz a ç ã o d e v in te e ta n t a s m il re p a r t iç õ e s , a v id a d e d o is m i lh õ e s d e f u n c i o n á r i o s , e m p r e s a s p ú b lic a s — q u e s ã o 4 2 5 e m p r e s a s — e s ta b e le c e r u m a e s t r u t u r a r a c io n a l, á g il, n ã o é t r a b a l h o n e m p a r a u m a n o , n e m p a ra o G o v e r n o S a r n e y s o z in h o . N ó s v a m o s fa z e r, v a m o s in ic ia r , v a m o s d e f l a g r a r e v a m o s d e ix a r q u e o s o u tr o s G o v e r n o s c o n t i n u e m e ss e tr a b a lh o .
P erg u n ta — O a n o e le ito r a l não v ai a tr a p a lh a r a d e fla g r a ç ã o d o p ro c e ss o ? A lu íz io — A té a g o r a , e s to u c o n v e n c id o q u e n ã o e m a n t e n h o e s ta c o n v ic ç ã o p e la s e g u in te r a z ã o : o G o v e r n o S a r n e y a s s u m iu n o d ia q u in z e d e m a r ç o e n o d ia 17 p r o i b iu to d a s a s n o m e a ç õ e s d a a d m i n i s t r a ç ã o d ir e ta , q u a n d o se s a b ia q u e q u e m e s ta v a c h e g a n d o a o p o d e r — P M D B e tc — e s ta v a h á v in t e a n o s n o o s t r a c is m o , d e v ia q u e r e r n o m e a r f u n c i o n á r i o s e fo i p r o i b i d a a a d m i s s ã o . E , a í, c o m e ç a ra m a a d m i t i r n a a d m i n i s t r a ç ã o i n d i r e t a . N o d i a 8 d e j u n h o , v e io u m d e c r e to e s t e n d e n d o à a d m i n i s t r a ç ã o in d i r e t a , t a m b é m , e s s a p r o i b i ç ã o . Q u a n d o fo i a g o r a , n o d ia 8 d e d e z e m b r o , d ia d e t e r m i n a r o p r a z o d a p r o i b i ç ã o a t é 31 d e d e z e m b r o , fo i p r o r r o g a d a a té 3 0 d e j u n h o . P o r t a n to , n ã o h o u v e p r e s s ã o d e n a tu r e z a p o líti c a e n e m p r e s s ã o d e n a tu r e z a e le ito r a l q u e im p e d is s e o G o v e r n o d e t o m a r e s s a s r i g o r o s a s m e d i d a s d e c o n te n ç ã o d e e c o n o m i a e d e r a c i o n a liz a ç ã o d a m á q u i n a p ú b lic a . P e r g u n ta — P o r q u e u m c id a d ã o b ra sileiro c o m m a is d e 3 0 a n o s n ã o p o d e p a r tic ip a r d e c o n c u r s o p ú b lic o n o B rasil? T a m b é m g o sta r ia d e sa b er s e e ste lim ite d e id a d e é ta m b é m para f u n c io n á r io s q u e j á ex ercem fu n ç õ e s p ú b lic a s n o P a ís. A lu íz io — O p r o b l e m a d e id a d e , n o s e r v iç o p ú b lic o , te m u m a li m i ta ç ã o q u e n ó s a i n d a n ã o te m o s m a n e
i-\ J u a n d o o empregado
d e ü m a firm a fa z greve,
em tese prejudica o patrão.
M as se o funcionário pára,
a sociedade é quem sai
prejudicada. Então, é
preciso que, na questão
do direito de greve e de
sindicalização, se leve
em consideração essas
diferenças filosóficas. De
qualquer modo, esta é uma
matéria para a fu tura
Assembléia Constituinte.
r a s d e e li m i n a r o u d e re s o lv e r. O f u n c io n á r io p ú b lic o , n o B rasil, se a p o s e n t a c o m 7 0 a n o s e, q u a n d o m u lh e r, c o m 6 5 a n o s . S e v o c ê a d m i ti r , p o r, e x e m p lo , u m f u n c i o n á r i o c o m 40 a n o s , se f o r m u lh e r, c o m 2 5 a n o s d e se rv iç o e la e s tá s e n d o a p o s e n t a d a , e n q u a n t o o q u e e n tr o u c o m 25 a n o s o u c o m 2 0 a n o s , te r á q u e f i c a r n o s e r v i ç o p ú b lic o 4 0 a n o s p a r a p o d e r se a p o s e n ta r . E n t ã o e s t a b e le c e r ia a s s im u m p riv ilé g io in ju s tif ic á v e l. E s ta é q u e é a d if ic u l d a d e . A id a d e fo i s e m p r e e m f u n ç ã o d a a p o s e n t a d o r i a . A g o r a é u m a v e lh a r e iv in d ic a ç ã o , e e u te n h o a im p r e s s ã o q u e n ó s v a m o s te r q u e e n c o n t r a r u m a s o lu ç ã o d e m o d o a n ã o fa z e r u m p e s o m u i to g r a n d e n a a d m i n is tr a ç ã o p ú b lic a c o m a p o s e n t a d o r i a s , e, a o m e s m o te m p o a t e n d e r à n e c e s s id a d e , d a n d o o p o r t u n i d a d e a q u e m , n a m e ia id a d e , vive e m u m P aís d e e m p r e g o d ifíc il. P erg u n ta — O q u e o M in istério da A d m in istr a ç ã o tem fe ito para aca b a r c o m a d isc r im in a ç ã o en tre o s f u n c io n á rio s p ú b lic o s e o s trab alh ad ores, no q u e se refere a ín d ic e s a la r ia l, d ireito à s in d ic a liz a ç ã o e d ir e ito d e greve? Q u a n d o s e r á p o s s ív e l c o n c e d e r d écim o -terceiro sa lá rio a t o d o s o s ser v id o r e s d a U n iã o ? A lu íz io — O p r o b l e m a é o s e g u in te : v o c ê n ã o p o d e q u e r e r u m a r i g o r o s a i g u a l d a d e d e s i tu a ç õ e s , e n tr e o f u n c i o n á r i o p ú b li c o e o s t r a b a l h a d o re s d a in ic ia tiv a p r i v a d a . A té p e lo se g u in te : o f u n c i o n á r i o p ú b li c o te m e s t a b i l i d a d e c o m d o i s a n o s , te m a p o s e n t a d o r i a in te g r a l, n ã o p a g a c o n t r i b u iç ã o p a r a t e r e s s e s b e n e f íc io s . O t r a b a l h a d o r p a g a e s s a s c o n tr ib u i ç õ e s p a r a te r b e n e f íc io s , n ã o te m e s t a b il i d a d e , m a s te m F u n d o d e G a r a n t i a , n ã o te m q ü in q ü ê n i o . O f u n c i o n á r i o p ú b li c o t r a b a l h a p a r a a U n i ã o o u p a r a o E s t a d o o u p a r a o s M u n ic íp io s . O s t r a b a lh a d o r e s tr a b a l h a m p a r a e m p r e s a s , o r a g r a n d e s , o r a p e q u e n a s — ric o s o u p o b r e s , s itu a ç õ e s s a la r ia is d i fe r e n te s . A g o r a , t a n t o q u a n t o p o s s í v e l, n ó s te m o s p r o c u r a d o c o r r i g i r a e n o r m e d e f a s a g e m q u e h o u v e n o s ú l ti m o s a n o s e n tr e o s s a l á r i o s d o s e m p r e g a d o s d a in ic ia tiv a p r iv a d a e o s d o f u n c i o n á r i o p ú b lic o . E o e x e m p lo é este : n o s ú l t i m o s a n o s , s o b r e t u d o e m 7 9 a 8 4 , o s s a l á r i o s d a in i c ia t iv a p r i v a d a fo r a m se m p re c re s c e n d o m a is d o q u e o d o s f u n c i o n á r i o s p ú b lic o s , m a s n o a n o d e 8 5 , c o n s i d e r a n d o e s t a s i tu a ç ã o , o G o v e rn o , a p e s a r d e t o d a s a s d if ic u l d a d e s f in a n c e ir a s , d e u u m a re p o s i ç ã o s a l a r ia l b e m m a i o r d o q u e ti v e r a m o s f u n c i o n á r i o s d a in ic ia tiv a p r iv a d a . — O s e m p r e g a d o s d a in ic ia tiv a p r i v a d a q u e tiv e r a m r e p o s iç ã o m a i o r f o r a m o s q u e tiv e r a m 1 2 % . O B a n c o d o B ra s il, q u e é d o G o v e r n o , m a s o r g a n iz a d o p o r u m a in ic ia tiv a p r iv a d a , e a s e m p r e s a s e m g e r a l, d e r a m r e p o s iç ã o d e 4 ,5 a t é 8 % . O f u n c i o n á r i o p ú b li c o te v e u m a r e p o s iç ã o d e 2 5 % , p o r q u e a in f la ç ã o fo i d e 2 3 3 % . E a s o m a d o s d o is r e a j u s te s , o d e j u l h o e o d e ja n e i r o , fo i d e 2 5 8 % . Teve u m a r e p o s iç ã o d e 2 5 % , a m a is a lt a r e p o s i ç ã o j á c o n s e g u i d a , i n c l u s i v e c o m p a r a n d o - s e c o m o B a n c o d o B ra sil, m e s m o e m p r e s a s g r a n d e e lu c r a tiv a s . Is to , n u m a n o d e d é f ic it p ú b li co , n u m a n o d e d if ic u l d a d e s f in a n c e i ra s .— Q u a n d o à s i n d ic a liz a ç ã o e d i r e ito d e g rev e, a s i n d ic a l iz a ç ã o n ã o é p r o i b i d a p e l a C o n s ti tu i ç ã o . E l a é p r o i b i d a p e la C o n s o li d a ç ã o d a s L eis d o T ra b a lh o . D e p e n d e r ia d e u m a re f o r m u l a ç ã o d a C L T , q u e é ta r e f a d o M in is té r io d o T ra b a lh o . M a s s e r ia , d e c e r t a m a n e i r a , in ú til , f a z e r e s t á r e f o r m u l a ç ã o , a g o r a , e e u j á c o n v e rs e i s o b re is to c o m o M i n is tr o P a z z ia n o tto , p o r q u e o d ir e it o d e g re v e e s t á p r o i b i d o p a r a o f u n c i o n á r i o n a C o n s t i t u i ç ã o , e n t ã o n ã o a d ia n t a o r g a n iz a r s in d ic a t o s , s e e le n ã o te m a s u a p r i n c i p a l a r m a , o d ir e ito d e greve. E n t ã o re s o lv e m o s e s p e r a r p e l a N o v a C o n s t i tu i ç ã o . S e a C o n s ti tu i ç ã o , a m a n h ã , d is s e r q u e o f u n c i o n á r i o p ú b li c o te m d ir e ito à s in d ic a liz a ç ã o e a o d ir e ito d e g rev e, é fá c il r e g u la m e n ta r , m a s p o d e s e r q u e a C o n s t i t u i n te p e n s e d e m a n e ir a d if e r e n te . P o r q u ê ? P o r q u e , n o c a s o , h á u m a d if e r e n ç a f i lo s ó f ic a m u i t o im p o r t a n te . O e m p r e g a d o d e u m a f i r m a , q u a n d o f a z g rev e, e stá p r e ju d ic a n d o , te o r ic a m e n te , o p a tr ã o , q u e n ã o e s t á lh e d a n d o a s c o n d iç õ e s d e t r a b a lh o , q u e e le d e s e ja . Q u a n d o o f u n c i o n á r i o p ú b li c o f a z g rev e, ele n ã o e s t á p r e j u d i c a n d o o E s ta d o , e le e s t á p r e j u d i c a n d o a s o c ie d a d e . E n t ã o é p r e c is o q u e , n o e s ta b e le c i m e n to d o d ir e it o d e g re v e e s i n d ic a liz a ç ã o , se e x a m in e m e ss a s d if e re n ç a s filo s ó fic a s , d a ta r e f a d o f u n c i o n á r i o p ú b li c o e d a ta r e f a d o t r a b a l h a d o r p r iv a d o . O q u e n ã o q u e r d iz e r q u e e u n ã o c o n c o r d e c o m a s i n d ic a l iz a ç ã o e c o m o d ir e ito d e g rev e. C o n f e s s o , e n tr e ta n t o , q u e a i n d a n ã o te n h o u m a o p in i ã o m u i to f i r m e a re s p e ito . Q u a r .to a o d é c im o - te r c e ir o s a l á r io , h á o s e g u in te : o d é - c im o - te r c e ir o s a l á r i o é u m a r e iv in d i c a ç ã o d e 125 m il f u n c i o n á r i o s , a p e n a s , p o r q u e o s o u t r o s , to d o s d o re g i m e c e le tis ta , j á tê m . U m m i l h ã o e o i t o c e n t o s j á r e c e b e m , s ó o s e s t a t u t á r io s n ã o tê m , o q u e é u m a in j u s t iç a . E u lu te i m u i t o p a r a c o n c e d e r , e m 85, e s ó n ã o c o n s e g u i p o r q u e n ó s t í n h a m o s u m a li m i ta ç ã o f in a n c e ir a p a r a o r e a j u s te d o f u n c i o n a li s m o p ú b lic o e c h e g o u u m a h o r a e m q u e , o u n ó s c o n s e g u í a m o s o d é c im o - t e r c e ir o s a l á r i o o u c o n s e g u ía m o s u m a u m e n t o m a io r. O d é c im o - te r c e ir o s a l á r io i a b e n e f i c ia r, a p e n a s , 125 m il, a d if e r e n ç a m a i o r d o r e a ju s te i a b e n e f i c i a r t o d o o f u n c i o n a li s m o p ú b lic o , e n ó s a c h a m o s q u e e r a p re f e rív e l o p t a r p o r e s ta d e c is ã o . E n tã o , p e s a n d o t o d a s e s s a s
1 —J stá sendo implantado o
Serviço Nacional de
Protocolo Eletrônico que,
em cada capital, permitirá
ao interessado saber para
onde mandar seu processo
e depois ter informações
precisas do seu andamento,
bastando telefonar para
Brasília. O processo terá
prazo f ixado para solução e
será acompanhado passo
a passo, dia-a-dia, pelo
serviço de computador.
r a z õ e s , s e e u p u d e s s e , e u t e r i a d a d o t a m b é m o d é c im o - te r c e ir o s a lá r io , m a s c o m o o re c u rs o n ã o e r a s u fic ie n te p a r a a s d u a s c o is a s , e u p re f e ri d a r u m r e a j u s te m a i o r p a r a to d o s , d o q u e o d é c im o - te r c e ir o s a l á r i o a p e n a s p a r a 125 m il, q u e j á ti n h a m b e n e f íc io s d e q u a t r o o u d e d o is o u trê s q ü in q ü ê n io s a c u m u la d o s . P erg u n ta — C o m o será o n o v o E s ta tu to d o F u n c io n a lis m o P ú b lic o C i v il d a U n iã o , e o s reg im e s E s ta tu tá r io e C e le tista c o n tin u a r ã o ? A lu íz io — A n o s s a id é ia é f a z e r o s e g u in te : f u n c io n á r io s d a a d m i n is tr a ç ã o d ir e ta e a u ta r q u i a s , s ó e s t a t u t á r i o s . F u n c io n á r io s d a a d m i n is tr a ç ã o in d ir e t a , e c o n o m i a m i s t a — f u n d a ç õ e s e e m p r e s a s p ú b li c a s a in f le x ib i lid a d e d o re g im e d o f u n c i o n á r i o p ú b lic o , e m q u e v o c ê n ã o p o d e d e m i ti r d e p o is d e d o is a n o s . M a s , p o r - o u t r o la d o , v o c ê n ã o p o d e d a r à a d m i n i s t r a ç ã o p ú b li c a d ir e t a , a i n s ta b i li d a d e d o r e g im e d a C L T , p o r q u e , d e u m a h o r a p a r a o u t r a , c h e g a r i a u m a a d m i n i s tr a ç ã o n o v a , p a g a o F u n d o d e G a r a n t ia e d e m ite to d o s o s fu n c io n á rio s . E a r e p a r ti ç ã o ? C o m o ir ia r e c o n s ti t u i r o s e u q u a d r o d e p e s s o a l? E n tã o , n ó s v a m o s d iv id ir , a s s im . O E s t a t u t o r e g u l a r á a p e n a s a s i t u a ç ã o d o s f u n c i o n á r i o s e s t a t u t á r i o s . M i n h a id é ia e r a o u t r a , e r a f a z e r f u n c i o n á r i o e s t a t u t á r i o e f u n c i o n á r i o c e le tis ta . M a s , m e s m o m in is tro , p r e s id e n te d a c o m is s ã o , p e r d i n o p l e n á r i o e s t a q u e s t ã o . O p l e n á r i o p r e f e r iu f a z e r o E s t a t u t o d o F u n c i o n á r i o P ú b l i c o s ó p a r a o e s t a t u t á r i o , e f a z e r d e p o is o E s t a t u t o p a r a o e m p r e g a d o c e le tis ta . E n tã o , n ó s e s t a m o s t r a t a n d o , n a r e u n i ã o d o d i a 17, 18, d e c o n c l u i r o n o v o E s t a t u t o d o F u n c i o n á r i o P ú b li c o , f i x a n d o b e m e s s a s c o n d iç õ e s .P erg u n ta — M in istro , fo i fe ito , p e lo G o v e r n o F ed era l, o le ilã o e v en d a d e ca rro s o f ic ia is , d e c h a p a b ranca, q u e era m u tiliz a d o s , in d e v id a m e n te . C o m a v e n d a d e s s e s v e íc u lo s , q u a l o p r o c e d im e n to para a fis c a liz a ç ã o d o s ca rro s c h a p a b ra n ca , q u e a in d a e stã o e m c ir c u la ç ã o ? A lu íz io — V a m o s d i s ti n g u i r b e m e s s a s s itu a ç õ e s , p o r q u e h á u m a c e r ta c o n f u s ã o q u a n t o a c a r r o s o f ic ia is : o c a r r o d e r e p r e s e n ta ç ã o , q u e , e m g e ra l, é a q u e l e d e c h a p a d e b r o n z e : o c a r r o d e s e r v iç o , q u e é o c a r r o c h a p a b r a n c a : e h á o c a r r o u ti l i t á r i o , q u e é o c a m i n h ã o , o ji p e , p a r a s e r v iç o s q u e n ã o t r a n s p o r t e m p a s s a g e ir o s , e , a lé m d o m a is h a v ia , e a i n d a d e v e h a v e r, o c h a p a f r ia , q u e a g e n te a i n d a n ã o c o n s e g u iu e li m i n a r d e t o d o , e e u v o u e x p li c a r p o r q u e . — E n t ã o , o q u e f iz e m o s ? P r i m e i ro , h a v ia d o is m il e tr e z e n t o s c a r r o s d e re p r e s e n ta ç ã o , n ó s re d u z im o s a tr e z e n to s e n o v e n ta . P o r q u ê ? Q u e m ti n h a c h a p a d e b r o n z e : m in is tr o , se c re t á r i o g e r a l , o s s e c r e tá r io s , c h e f e s d e g a b in e te , o s a s s e s s o re s , etc. E n t ã o n ó s a c h a m o s , e s ta d e c is ã o n ã o fo i m in h a , fo i d e u m a c o m i s s ã o d e m o r d o m i a s p r e s id id a p e lo M i n is t r o d o P l a n e j a m e n to — q u e s ó o M i n is t r o d e E s t a d o , o s e c r e tá r i o , e p r e s id e n te s d e a u t a r q u i a s , t i n h a m d ir e i t o a c a r r o d e c h a p a d e b r o n z e . E n t ã o , c a í m o s p a r a 3 9 0 c a r r o s . I s to r e p r e s e n t a u m a e c o n o m i a , p o r a n o , d e 9 5 b ilh õ e s d e c r u z e iro s. A g o r a , a lé m d e s s e s c a rr o s , te m o s c a r r o s d e s e r v iç o , q u e n o P a ís s ã o REVISTA D O S E R V IÇ O P Ü B U C O
27 m il e a q u i e m B ra s ília s ã o d o i s m il e s e te c e n to s . — E s ta m o s o r g a n iz a n d o a C e n tra l d e C a r r o s O f ic i a is . O P r e s id e n te d e ve a s s i n a r o d e c r e to lo g o . P o r e s ta C e n t r a l , o M in is t é r io d a A d m in i s t r a ç ã o se e n c a r r e g a d e t o d o o t r a n s p o r t e d e s e r v iç o d a s r e p a r ti ç õ e s p ú b lic a s e d o s s e r v iç o s d e c o r r e s p o n d ê n c ia , a tr a v é s d o s s e r v iç o s d e m a l a o f ic ia l, q u e t a m b é m s e r á o b j e t o d e u m o u t r o d e c r e to , a s e r b a ix a d o , d e n t r o d e p o u c o s d ia s . E n tã o , v o c ê te r á , n a g a ra g e m d o M i n is t é r i o d a A d m in i s tr a ç ã o , u m d e t e r m i n a d o n ú m e r o d e c a r r o s , q u e, e q u ip a d o s c o m se rv iç o d e rá d io , a te n d e r ã o o s c h a m a d o s d o s M in is té rio s . C o m is to , e m v e z d e d o i s m il e s e te c e n to s c a r r o s , f i c a r á c o m 4 0 0 c a r r o s , e e li m i n a u m a g r a n d e p a r t e d a s d e s p e s a s , o s a b u s o s . — A g o r a , n ã o e s p e r e m m ila g re . N ó s v a m o s c o m e ç a r s e r v in d o s ó o s M i n is t é r io s d o l a d o d ir e it o d a E s p la n a d a . V a m o s c o r r ig ir o s e r r o s e a s d e f ic iê n c ia s , t r e i n a r o p e s s o a l, e d e p o is in c o r p o r a r e m o s a P r e s id ê n c ia d a R e p ú b l i c a , se h o u v e r in te re s s e , o P o d e r L e g is la tiv o , e a s s im p o r d ia n te , e n t ã o v a m o s te r r e a lm e n te u m a m e lh o r q u a lid a d e d e se rv iç o , u m a e c o n o m ia m u i to g r a n d e d e c o m b u s tív e l e p e s s o a l, u m a r a p i d e z m u i to m e l h o r e u m c o n t r o l e m u i t o m a i o r , u m a m o r a liz a ç ã o m u i t o m a i o r n o u s o d o s c a r r o s o f i c ia is . — V a m o s d a r, p o r t a n to , u m a g r a n d e e c o n o m i a à N a ç ã o ; v a m o s d a r u m a m e l h o r q u a l i d a d e d e s e r v iç o e m o r a l i z a r o u s o d o c a r r o o f ic ia l. P e r g u n ta — A g e n te s a b e q u e a p r e o c u p a ç ã o d o G o v e r n o c o m a m o ra lid a d e n o S e r v iç o P ú b lic o te m sid o u m a c o n s ta n te . N o e n ta n to , n o N o r d e ste , a g e n te n ã o v ê m e d id a s e fe ti v as para a ca b a r c o m e ss e tip o d e c o i s a s . A la g o a s , p o r e x e m p lo , u m E s ta d o p e q u e n o , o n d e a m a io r ia d o s ser v id o r e s p ú b lic o s g a n h a sa lá r io m ín i m o , tem n a A sse m b lé ia L egislativa do E s ta d o , u m a leva d e se r v id o r e s g a n h a n d o s a lá r io s s u p e r io r e s a 1 7 5 m i lh õ e s d e c r u z e ir o s. A g o r a , m e s m o o D iá r io O f ic ia l d o E s ta d o p u b lic o u u m a r e la ç ã o d e 3 5 3 m a r a já s, c o m sa lá r io s v a r ia n d o d e 10 a 4 5 m ilh õ e s . N ó s g o sta r ía m o s d e sa b e r q u a l é a p o s iç ã o d o m in istr o , q u e m e d id a s e fe ti vas ele p o d e to m a r para a cab ar d e vez c o m e s t a im o r a lid a d e q u e a ta c a o s n o s s o s E s ta d o s ?
jt^ J s tá sendo organizada a
Central de Carros Oficiais
e, com ela, o Ministério
da Administração ficará
encarregado de todo o
transporte de serviço das
repartições públicas, da
correspondência e malas
oficiais. A previsão é de que
isto significará uma
redução da fro ta de 2.700
para apenas 400 veículos.
O serviço começará pelo
lado direito da Esplanada.
A lu íz io — E u f i q u e i e s p a n t a d o , q u a n d o to m e i c o n h e c im e n to d e s s a si tu a ç ã o , e, e m c e r t o m o m e n to , n o a n o p a s s a d o , o G o v e r n a d o r d o E s ta d o p e d iu a n o s s a in te rv e n ç ã o . N ó s d is se m o s q u e o M in is té r io n ã o p o d e r i a fa z e r n a d a , p o r q u e o E s t a d o é a u t ô n o m o , o M i n is té r i o te m a v e r c o m o f u n c i o n a li s m o fe d e r a l. Q u e m r e g u la a v id a , o s s a l á r io s , a s i t u a ç ã o d o s f u n c i o n á r io s e s t a d u a is é o E s ta d o . Q u e m re g u l a a v id a d o s f u n c i o n á r i o s m u n i c i p a is é o M u n ic íp io . M a s , a tr a v é s d e u m a in t e r m e d ia ç ã o a m ig á v e l, n ó s m a n d a m o s u m a l t o f u n c i o n á r i o d o M in is té r io . L á e s ta v a a q u e le p r o b l e m a : o G o v e r n a d o r n ã o q u e r i a p a g a r o a u m e n t o d a A s s e m b lé ia , a A s s e m b lé ia ti n h a fe ito o a u m e n t o le g a lm e n te , m a s , a m e u ver, im o r a l m e n t e . E n t ã o , c h e g o u - s e a u m a c o r d o , e h o u v e u m a r e d u ç ã o s u b s ta n c ia l. H a v ia u m a p r e s s ã o d a o p i n i ã o p ú b lic a . E a A s s e m b lé ia te r m in o u a c e i ta n d o u m a r e d u ç ã o , m e s m o a s s im , f i c a n d o c o m s a l á r io s m u i to m a i s a lt o s d o q u e o f u n c io n a l is m o fe d e r a l. M a s , j á a g o r a , n o f i n a l d o a n o , a lg u n s d e p u ta d o s , p r o v a v e lm e n te c o m m e d o d e n ã o se re e le g e r e m e q u e s o f r e r e m p r e s s ã o d o s f u n c i o n á r i o s , v o lt a r a m a a u m e n t a r a b u s i v a m e n t e o s v e n c im e n to s d o s f u n c i o n á r i o s . E a í n ã o h á o q u e f a z e r, p o r q u e n e m o G o v e r n a d o r p o d e v e ta r, p o r q u e a A s s e m b lé ia é a u t ô n o m a . E l a é q u e m d e c id e s o b r e o s s e u s v e n c im e n to s . E n t ã o , a ú n ic a f o r m a q u e e u v e jo d e u m a s o l u ç ã o , é d e, n a f u t u r a C o n s t i t u i ç ã o , n ó s e n c o n t r a r m o s u m a m a n e i r a d e d iz e r o s e g u i n te : “ O f u n c i o n á r i o e s t a d u a l, d o P o d e r E x e c u tiv o , L e g is la tiv o o u J u d i c i á r io n ã o p o d e g a n h a r m a i s d o q u e o f u n c i o n á r i o fe d e r a l, o u te r á d e g a n h a r a t é 1 0 % m e n o s d o q u e g a n h a o f u n c i o n á r i o f e d e r a l” . P e r g u n ta — É v erd a d e q u e o se n h o r c o n v o c o u to d o o se u M in isté r io para fic a r d e p la n tã o d u r a n te o car naval? A lu íz io — V ocê q u e r m e in c o m p a ti b i l i z a r c o m o s f u n c i o n á r i o s ? S e e u f iz e s s e is s o , s e r ia d e p o s t o p e lo s f u n c io n á r i o s . O q u e a c o n te c e u fo i o se g u in te : e m t o d a s a s r e p a r ti ç õ e s h á o s q u e g o s t a m d o c a r n a v a l e h á o s q u e n ã o g o s t a m d e c a r n a v a l . E u , p o r e x e m p lo , n ã o g o s to , m a s e u a d m i t o q u e v o c ê g o ste . E n t ã o e u fiz u m a p e s q u is a . Q u e m n ã o v a i b r i n c a r c a r n a v a l? S e m d iz e r p a r a q u e e r a . E q u e m v a i fic a r e m B ra sília ? E n t ã o e u p e g u e i a q u e le s q u e r e s p o n d e r a m q u e n ã o ia m b r i n c a r c a r n a v a l e q u e n ã o ia m s a i r d e B ra s ília e c o n v id e i- o s p a r a t r a b a l h a r c o m i g o d u r a n t e o c a r n a v a l. A o s q u e v ã o b r i n c a r c a r n a v a l d e s e jo m u i t a a le g r ia , a o s q u e v ã o v ia ja r , d e s e j o b o m p a s s e io ; a g o r a , a o s q u e v ã o f i c a r a q u i , v ã o f i c a r e m c a s a , o l h a n d o u m p a r a o o u t r o , n ã o , v ã o p a r a o tr a b a lh o , p o r q u e p r e s ta m u m s e r v iç o à n a ç ã o , d e s e m p e n h a m m a is a s u a c a p a c i d a d e d e t r a b a l h o e e n t ã o n ó s v a m o s d a r e x p e d ie n te , r e a lm e n te , n o M in is té r io , n o s á b a d o , n o d o m in g o , n a s e g u n d a , n a t e r ç a e n a q u a r t a - fe ira , c o m o se fo s s e u m d i a n o r m a l d e tr a b a l h o . M a s n in g u é m é o b r i g a d o , s ó a q u e le s q u e n ã o g o s t a m d e c a r n a v a l e s ó a q u e le s q u e n ã o v ã o sa ir. É u m a f o r m a d e p r o t e s t a r c o n t r a o c a rn a v a l, o u u m a f o r m a d e n ã o te r in v e ja d o s q u e e s t ã o b r i n c a n d o o c a r n a v a l.
