Paula Alexandra São Marcos Nunes Barroca

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Paula Alexandra São Marcos Nunes Barroca

Estrada da Lamarosa – Várzea d’Água – 2100-621 Coruche – email:[email protected]

Exmº. Srº.

Presidente da UDIPSS de Santarém

Santarém

Data: Coruche, 30/04/2012

Assunto: Dissertação de Mestrado

Exmº. Senhor:

Sou aluna do Mestrado de Contabilidade e Finanças na Escola Superior de Gestão e

Tecnologia de Santarém, e para que possa concluir o mesmo, é necessário a realização

de uma dissertação, trabalho baseado num estudo teórico de natureza reflexiva.

Tendo presente a importância e desenvolvimento do designado Terceiro Setor na

economia portuguesa, bem como todas as alterações normativas que tem vindo a ser

aprovadas através de vários diplomas (Sistema de Normalização Contabilística para as

Entidades do Setor Não Lucrativo (SNC-ESNL/Decreto-Lei nº. 36-A/2011, de 9 de

Março), achei pertinente desenvolver o meu estudo nesta área, cujo título será “A

Prestação de Contas no Setor Não Lucrativo – Instituições Particulares de

Solidariedade Social no Distrito de Santarém: O Impacte da Alteração Normativa”.

O trabalho terá por base um desenvolvimento teórico relativamente à caraterização do

Setor, assim como a realização de um inquérito aos Órgãos de Direção das IPSS´s do

Distrito de Santarém, a fim de perceber qual a preparação que existe para aplicação do

novo normativo e qual o resultado que poderá vir a ter junto dos utilizadores da

informação contabilística (entidades que entregam legados e donativos, das pessoas

que prestam serviços, do Governo, da Administração Pública).

Estas Instituições, como sabemos a nível social deverão olhar para os stakeholders

internos (utentes) e externos (Estado, empresas e doadores), para decidir sobre as

melhores formas de irem ao encontro das suas expectativas.

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Estrada da Lamarosa – Várzea d’Água – 2100-621 Coruche – email:[email protected]

É de sublinhar, a exigência que cada um deles terá face a estas Instituições, sendo uma

prioridade destas prepararem-se, tornando-se mais exigentes, assumindo um perfil de

gestão mais profissionalizante, sendo responsáveis e prestadoras de contas, exigindo

uma transparência total, como garante da sua boa conduta.

Neste sentido, venho junto de Vª. Exª., solicitar a divulgação deste trabalho, na vossa

página de Internet, nomeadamente no que diz respeito à realização do inquérito (que

chegará via CTT, às Instituições durante o mês de Maio), porque sem a colaboração de

todos, não será possível a concretização deste trabalho.

Com os melhores cumprimentos,

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Escola Superior de Gestão e Tecnologia de Santarém Instituto Politécnico de Santarém

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A Prestação de Contas no Setor Não Lucrativo - Instituições Particulares

de Solidariedade Social no Distrito de Santarém: O Impacte

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da Alteração

Normativa

Inquérito realizado aos Órgãos de Direção das IPSS

Questionário

I – Informação sobre o Inquirido 1. Sexo:  Feminino  Masculino

2. Idade:

 <25 anos

 ≥25 anos e <50 anos  ≥50 anose <65 anos  >65 anos

3. Há quantos anos exerce a função como Órgão de Direção?

 Menos de 3 anos

 Entre 3 e 6 anos

 Mais de 6 anos

1

Impacte, (s.m.) acção ou efeito de vir bater em qualquer coisa. Impacto, (adj.) metido à força, impelido,

arremessado. Tendo presente o significado de cada uma das palavras, achamos mais adequada a escolha da primeira.

Este questionário tem como objetivo analisar a perceção, do ponto de vista dos Órgãos de Direção das IPSS, quanto ao impacte decorrente da adoção do novo Normativo Contabilístico SNC-ESNL, na prestação de contas, face ao antigo normativo, bem como o seu impacte junto dos seus utilizadores.

Este trabalho surge no âmbito de uma dissertação de Mestrado da Escola Superior de Gestão de Santarém. A sua participação é muito importante para os nossos objetivos!

Instruções de Preenchimento:

1- O questionário demora cerca de 10 minutos a ser preenchido.

2- Este questionário é composto por 4 secções e os resultados obtidos destinam-se, única e exclusivamente, a investigação, pelo que é garantida a sua total confidencialidade.

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Para cada uma das seguintes questões, assinale a sua opção.

4. Em que medida concorda com as Normas Contabilísticas e de Relato Financeiro (NCRF) aplicadas às Entidades do Setor não Lucrativo (ESNL)?

Discordo

Totalmente Discordo

Não Concordo

nem Discordo Concordo

Concordo

Totalmente NS/NR

2



5. Atualmente, qual o seu nível de informação relativamente ao novo normativo contabilístico NCRF-ESNL? Nada Informado Pouco Informado Razoavelmente Informado Bastante Informado Totalmente Informado NS/NR



6. Qual o impacte da aplicação das NCRF-ESNL na qualidade das Demonstrações Financeiras das IPSS, junto dos seus utilizadores?

Muito Negativo Negativo Sem Impacto Positivo Muito Positivo NS/NR



II – Caracterização da IPSS na qual desenvolve a sua atividade, nível de preparação para adoção do Novo Normativo

7. Ano de Fundação:

 ≤1979

 >1979 e ≤1999  >1999 e ≤2009  >2009

8. Quais as áreas desenvolvidas pelas valências e o número de utentes abrangidos?

Apoio a Crianças e Jovens: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

Apoio à Família: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

Apoio à Integração Social: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

2

NS -Não Sei / NR – Não Respondo

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Proteção Velhice e Invalidez: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

Promoção e Proteção da Saúde: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

Educação e Formação Profissional: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

Resolução de Problemas Habitacionais: Sim  Não  Nº. Utentes: _______

8.1 Qual(is) a(s) valência(s) com maior preponderância na atividade da IPSS?

Apoio a Crianças e Jovens Apoio à Família Apoio à Integração Social Protecção Velhice e Invalidez Promoção e Proteção da Saúde Educação e Formação Profissional Resolução de Problemas Habitacionais



9. Tem conhecimento se o total de rendimentos determina a obrigatoriedade da aplicação do Novo Sistema Contabilístico NCRF-ESNL?



Sim



Não

9.1 Qual o total de rendimentos auferidos anualmente?

 ≤50.000€

 >50.000€ e ≤100.000€  >100.000€ e ≤150.000€  >150.000€

10. A IPSS, onde desempenha funções de Direção, adotou o Novo Normativo Contabilístico NCRF-ESNL?

 Sim  Não

Caso tenha respondido Não, passe, por favor, para a questão 11.

10.1 De acordo com a atual exigência legal, qual das razões apresentadas de seguida determinou a adoção do novo normativo?



Volume de rendimentos igual ou superior a 150.000€ anuais



Integra perímetro de consolidação



Rendimentos comerciais superiores a 75.000€ anuais

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11. De acordo com a sua perceção/conhecimento, qual a proporção de IPSS’s, do Distrito de Santarém, que se encontra preparada para adotar as NCRF-ESNL?



Nenhuma IPSS



<25%



≥25% e <50%



≥50% e <75%



>75%



Não sei

Caso tenha respondido Nenhuma IPSS, passe, por favor, para a questão 14 (Secção III).

12. Qual o nível de preparação destas IPSS’s para adotar as NCRF-ESNL?

Nada Preparadas Pouco Preparadas Razoavelmente Preparadas Bastante Preparadas Totalmente Preparadas NS/NR



13. Qual o grau de utilização, pelas IPSS’s do Distrito de Santarém, na sua opinião, de cada uma das seguintes fontes de informação para se atualizarem em relação ao SNC-ESNL?

Não Utilizam Utilizam

Pouco Utilizam Razoavelmente Utilizam Muito Utilizam Totalmente NS/NR Leitura de Informação (papel, digital, etc)



Aquisição de Software Contabilístico



Contratação de Consultora



Formação do Pessoal



Outra, Especifique



______



_______



_______



_______



_______



_______

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III – Impacte da Aplicação das NCRF-ESNL

14. Qual o impacte da aplicação das NCRF-ESNL, nas IPSS´s, em cada uma das seguintes áreas? Nenhum Impacte Pouco Impacte Algum Impacte Muito Impacte Total Impacte SN/NR Processo Contabilístico



Sistema Informático



Formação do Pessoal



Custos Envolvidos



Reações dos Analistas/Mecenas



Outra, Especifique



______



_______



_______



_______



_______



_______

15. Qual o impacte da aplicação das NCRF-ESNL nas seguintes fases do processo contabilístico? Nenhum Impacte Pouco Impacte Algum

Impacte Muito Impacte NS/NR

Reconhecimento

_

Mensuração

_

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16. Das seguintes áreas, qual a sua perceção relativamente ao impacte da aplicação das NCRF-ESNL em cada uma delas?

Nenhum

Impacte Pouco Impacte Algum Impacte Muito Impacte NS/NR

Ativos Tangíveis

_

Ativos Intangíveis



Propriedades de Investimento



Inventários

_

Subsídios

_

Fundo Patrimonial



17. Considera que as IPSS’s tiveram dificuldades na conversão e aplicação do Novo Normativo Contabilístico? Nenhuma Dificuldade Pouca Dificuldade Alguma Dificuldade Muita Dificuldade Impossibilidade de Aplicação NS/NR



18. Qual(ais) o(s) principal(ais) obstáculo(s) à aplicação das NCRF-ESNL?



Alteração na forma de pensar a contabilidade e o relato financeiro



Planeamento dos sistemas de informação e das operações



Integração do processo de conversão para o NCRF- ESNL

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IV – Perceção dos Utilizadores da Informação Contabilística

19. Considera que os utilizadores da informação (entidades que entregam legados, donativos, credores, pessoas que realizam prestações gratuitas, como assistência ou trabalhos de voluntariado, o Governo e a Administração Pública) estão informados da conversão para as NCRF-ESNL?

Nada Informados Pouco Informados Razoavelmente Informados Muito Informados Totalmente Informados NS/NR



Caso tenha respondido que os utilizadores não estão nada informados da conversão para as NCRF-ESNL, o seu questionário terminou aqui.

20. Em que medida os utilizadores da informação consideram que a aplicação das NCRF-ESNL terá impacte no Fundo Patrimonial das IPSS’s? Considerando que se entende por Fundo Patrimonial os fundos acumulados atribuídos pelos fundadores ou terceiros, e ainda outros excedentes (subsídios, doações e legados).

Nenhum

Impacte Pouco Impacte Algum Impacte Muito Impacte Total Impacte NS/NR



21. Em que medida os utilizadores da informação consideram que a aplicação das NCRF-ESNL terá impacte na qualidade das Demonstrações Financeiras, considerando que essa qualidade está associada à sua Compreensibilidade, Relevância, Fiabilidade e Comparabilidade?

Nenhum

Impacte Pouco Impacte Algum Impacte Muito Impacte Total Impacte NS/NR



Obrigado, a sua colaboração foi fundamental!

Caso tenha interesse em conhecer os resultados deste estudo, indique o seu endereço de correio eletrónico:__________________________________________________________