EIXOS ESTRATÉGICOS E PRIORIDADES ESTRATÉGICAS

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EIXOS ESTRATÉGICOS E PRIORIDADES

ESTRATÉGICAS

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EIXOS E OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

EIXOS E OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

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0

Equidade Territorial, Social e Econômica

Objetivos estratégicos do eixo:

0.1. Oportunidades de emprego e renda distribuídas no conjunto do território municipal

0.2. Comunidades valorizadas e integradas à sociabilidade urbana

0.3. Cultura de paz e segurança cidadã

0.4. Atividades promotoras de inclusão produtiva dinamizadas

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0

Objetivos estratégicos do eixo:

1.1. Cidade Compacta, acessível e conectada; 1.2. Espaços públicos alocados amplamente no

conjunto do território municipal; 1.3. Centro urbano reabilitado

1.4. Espaços públicos equipados, seguros e integradores

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EIXOS E OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

0

Objetivos estratégicos do eixo:

2.1. Comunidade acolhedora, inclusiva com valorização e respeito à diversidade

2.2. Comunidade com elevado senso de pertencimento e afeição à cidade

2.3. Comunidade saudável (saúde, esporte, lazer, educação alimentar)

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0

Objetivos estratégicos do eixo:

3.1. Educação de qualidade e capacitação para o trabalho

3.2. Desenvolvimento científico e tecnológico 3.3. Valorização e desenvolvimento cultural

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0

Objetivos estratégicos do eixo:

4.1. Recursos naturais, resiliência e conforto ambiental 4.2. Saneamento básico

4.3. Segurança hídrica

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0

Objetivos estratégicos do eixo:

5.1. Estrutura produtiva de serviços ampliada e diversificada

5.2. Setores econômicos consolidados mais competitivos e de alto valor agregado

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0

Objetivos estratégicos do eixo:

6.1. Gestão pública participativa e eficiente

6.2. Modelo de acompanhamento e a avaliação do Plano Fortaleza 2040 instituído

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Assentamentos precários Áreas precárias – cerca de 1.084.891 pessoas e 269.265 famílias (cerca de 40% da população) vivem em assentamentos precários (12% do território)

DESAFIOS

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% de jovens (15 a 24) vulneráveis que não trabalham nem estudam -

2010

Jovens que não trabalham nem estudam – 11,2% dos

jovens vulneráveis (domicílios com renda domiciliar per capita até ½ salário mínimo) – cerca de

60 mil jovens

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20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 28,21 40,31 51,71 76,79 87,47 97,55 90,69 58,2 52,02 40,51 12,89 49,26 69,03 40,02

Fortaleza Recife Salvador

Índice de violência – homicídios por cem mil habitantes

Altos índices de violência –

capital mais violenta do Brasil – dobro do Recife

– com rápido

crescimento nos últimos anos

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DESAFIOS

2010 2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 0 100 200 300 400 500 600 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 161,66 172,17 190,89 225,29 269,32 333,04 412,62 496,79 6,59 6,88 7,41 8,4 9,65 11,46 13,65 15,79

Mil pessoas Participação no total (%)

Até 2040, triplica a população de idosos (acima de 65 anos) com todas as implicações nas políticas sociais

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1. Áreas precárias - requalificação de 100% dos

assentamentos precários de Fortaleza, dotando-os de boas condições de habitabilidade, conectividade e acesso a oportunidades de emprego e renda.

2. Inclusão produtiva - Redução do percentual de

informalidade da economia (sem carteira e conta própria) de 56,1% atuais (2012) para 27,5% em 2040 e atração de jovens que não trabalham nem estudam

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METAS

(*) Que vivem em domicílios com renda domiciliar per capita até ½ salário mínimo

2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 11,48 10,92 9,97 8,13 5,36 3,93 2,89

META - Redução da população de jovens vulneráveis que não trablham nem estudam em Fortaleza - 2013/2040

Dados do Fórum da Segurança divulgados agora mostram Fortaleza com CVLI de 77,3, maior índices das capitais do Brasil

2013 2015 2020 2025 2030 2035 2040 176,6 174,84 150,14 98,95 65,22 45,37 31,56

META: Redução do índice de homicídios entre os jovens - 2013/2040 - homicídios em cem mil jovens

Nem-nem Florianópolis em

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METAS

Dados do Fórum da Segurança divulgados agora mostram Fortaleza com CVLI de 77,3, maior índices das capitais do Brasil 2014 2015 2020 2025 2030 2035 2040 77,3 77,15 66,25 41,34 25,8 17 12,48

META - Redução da taxa de homicídios de Fortaleza - 2013/2040 - homicídios em cem mil habitantes

Homicídios São Paulo em 2013 = 12 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 45,4 47,25 50,9 57,58 65,15 71,93 77,49

META - Elevação da taxa de Escolarização do Ensino Médio de Fortaleza - Visão de Futuro - 2010/2040 (%)

Escolarização do ensino médio Florianópolis em 2010 = 63,4%

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Áreas precárias

1. Requalificação dos assentamentos precários com habitações dignas de qualidade

2. Regularização fundiária

3. Dotação de equipamentos públicos, infraestrutura

domiciliar, espaços de integração social, conectados a

sistemas de transportes públicos de qualidade e acesso a oportunidades de emprego e renda

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Inclusão produtiva

1. Promover a cultura empreendedora

2. Desenvolver a economia cooperativa e solidária 3. Promover o fortalecimento dos micro e pequenos

negócios

4. Fortalecer o artesanato

5. Estruturar e consolidar o comércio ambulante em Fortaleza

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Jovens que não trabalham nem estudam

1. Construção e implementação de seis equipamentos multidisciplinares para acompanhar a saúde e a qualidade de vida dos jovens, a ampliação de profissionais na rede pública de saúde

2. Reforma de praças para esporte, lazer e tempo Livre e socialização dos jovens

3. Melhoria da educação e atividades culturais para atração dos jovens (elevação da taxa de escolarização do ensino médio)

4. Segurança e direitos humanos para proteção e retirada dos jovens da situação de risco

5. Trabalho, renda e novas formas de inserção produtiva voltada para os jovens

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Segurança cidadã

1. Fortalecimento institucional do sistema de segurança cidadã na cidade 2. Enfrentamento da violência urbana

3. Prevenção ao uso abusivo de drogas e da delinquência

4. Requalificação de espaços públicos através da oferta de equipamentos e infraestrutura de esporte, lazer e cultura

5. Promoção da justiça, mediação de conflitos e garantia dos direitos humanos com criação de núcleo e de um espaço de cultura de paz e resolução pacífica

6. Controle e educação para redução de acidentes de motocicleta (maior índice de fatalidade (ocupam hoje 70% dos leitos do IJF e em 70% dos casos, o acidentado apresenta invalidez permanente)

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Desafios e Prioridades da Cultura e

do Conhecimento

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1. Educação precária – embora com qualidade superior à

das outras capitais do Nordeste, ainda muito baixa em Fortaleza (proficiência de matemática e português baixa)

2. Cultura – limitações no sentimento de pertencimento

convivendo com grande diversidade mas desigualdade no acesso a bens e valores culturais

3. Inovação – apesar de ter alguns importantes centros de

excelência, Fortaleza tem apenas 169,4 pesquisadores por cem mil habitantes (Recife tem 357,8 pesquisadores por cem mil habitantes)

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METAS

2013 2015 2020 2025 2030 2035 20400 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 4,6 4,9 5,8 6,7 7,5 8,3 9

Aumento da nota do IDEB nos anos iniciais na Visão de Futuro das Escolas Municipais de Fortaleza - 2013/2040

2013 2015 2020 2025 2030 2035 20400 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 3,8 4,1 4,7 5,4 6,2 6,7 7

Aumento da nota do IDEB nos anos finais na Visão de Futuro das Escolas Municipais de Fortaleza - 2013/2040

IDEB anos iniciais Florianópolis

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METAS

Universalização do atendimento escolar no ensino fundamental

para toda a população de 6 a 14 anos

Ampliação da taxa de escolarização líquida do atendimento no

ensino fundamental de 84,2% para 100%.

Expansão da educação de tempo integral para 75% dos alunos de

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METAS

Dotar de pelo menos 90% dos espaços públicos da cidade de

internet de banda larga

Ampliar a infraestrutura necessária para possibilitar o acesso de

100% da população da cidade de Fortaleza a conexão de banda larga

Aumento do número de pesquisador por cem mil habitantes de

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Educação

1. Reconceptualização das Instituições Educacionais Municipais

2. Desenvolvimento da Educação Infantil

3. Desenvolvimento do Ensino Fundamental I e II

4. Desenvolvimento do Ensino Médio Regular e Profissional 5. Desenvolvimento da Educação de Jovens e Adultos

6. Gestão Democrática e Participativa e Valorização dos Profissionais da Educação

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Cultura

1. Fomento para pontos de cultura municipais - a ampliação contínua de destinação dos recursos e definição de instrumentos legais

2. Montagem de um sistema de informação de cultura e o desenvolvimento de uma plataforma virtual para desenvolver a gestão de conhecimento.

3. Patrimônio cultural e memória com a criação do Instituto do Patrimônio Cultural de Fortaleza

4. Formação e criação para repasse de saber dos Mestres de Cultura, formação de educadores em linguagens artísticas, conclusão do complexo “Vila das Artes” e estruturação de novas escolas públicas de arte e cultura

5. Produção, circulação e consumo cultural nas diversas linguagens

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PRIORIDADES

Inovação

1. Rota de Tecnologia e Inovação da Cidade de Fortaleza

2. Implantação de Centro de Oceanografia do Atlântico Tropical

3. Implantação/consolidação de Parque Tecnológico em Biotecnologia e Fármacos

4. Centro de Tecnologias de Gás e Energias Renováveis 5. Construção de Museu de Ciência

6. Implantação de Centro de Produção e Conteúdos e Mídias Digitais 7. Formação de Recursos Humanos das Universidades e Instituições de

Pesquisa

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1. Competitividade baixa da economia

2. Baixo valor agregado e limitado adensamento

das cadeias produtivas

3. Concentração territorial das atividades e da

renda

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Fonte: ENDEAVOR, 2014

(35)

35

Mapa do Cinturão Digital do Ceará - CDC Cabos Submarinos com Porta de Entrada em Fortaleza

Fortaleza é a cidade da América Latina que concentra todos os

cabos submarinos que partem (ou chegam) para a América do Norte e Europa. Fortaleza é o local de entrada dos cabos

submarinos que ligam o Brasil aos Estados Unidos e Europa e também à África. Até 2017 haverá ao menos dois cabos novos ligando São Paulo, Fortaleza e Nova York e outros novos cabos submarinos saindo do Brasil e ligando Fortaleza a Lisboa, passando por Cabo Verde, Canárias e Madeira, além da primeira conexão de alta capacidade entre Brasil e África conectando Fortaleza e a capital angolana, Luanda.

O Cinturão Digital articulação Fortaleza com toda a rede do Estado do Ceará com uma infraestrutura de 3.000 Km de fibra óptica com capacidade de cobertura de 90% da população urbana do Estado (maior rede pública de banda larga do Brasil) Fonte: Etice, 2014

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• Concentração territorial de emprego e renda • Concentração territorial do IDH

IDH nos Bairros de Fortaleza

Desigualdade territorial

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METAS

37

PIB do Rio de Janeiro em 2012 = R$ 282,5 bilhões

PIB per capita de Porto Alegre em 2012 = R$ 39.000,00 2012 2015 2020 2025 2030 2025 2040 43,4 47,42 54,98 63,73 81,34 101,37 125,12

META - Elevação do PIB-Produto Interno Bruto de Fortaleza na Visão de Futuro - 2012/2040 - R$ bilhões

2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 17360 18401,02 20489,97 22825,74 27994,24 33523,35 39761,82

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METAS

38 38 2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 1113 1147,69 1236,67 1285,18 1372,771451,52 1530,58

Evolução do emprego formal de Fortaleza - 2012/2040 - mil pessoas ocupadas

2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 30,9% 30,9% 29,0% 27,0% 25,0% 22,0% 20,0%

Taxa de informalidade (% sem carteira assinada) - 2012 - 2040

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METAS

39

Renda domiciliar per capita anual de Niterói em 2012 = R$ 27.673,00 2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 11683,29 12391,18 13803,72 15377,28 18859,21 22584,07 26786,82

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PRIORIDADES

Competitividade da economia Aumento da escolaridade e da qualidade da educação Infraestrutura e qualidade urbana Pesquisa, desenvolvimento tecnológico e inovação Qualificação profissional

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1. Implantação de polos e condomínios industriais e de

serviços avançados no território, descentralizando para

precárias e de baixo nível de emprego (infraestrutura e logística, mobilidade).

2. Adensamento das cadeias produtivas em articulação

com a economia da Região Metropolitana de Fortaleza (centro industrial e portuário de Pecém e unidade da Fiocruz no Eusébio).

3. Implantação de parques tecnológicos próximos dos

centros de conhecimento para articulação da atividade

produtiva e estímulo à inovação

4. Adensamento das cadeias produtivas das novas

atividades voltadas para novas fontes de energia (solar

e eólica) e para segurança hídrica

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PRIORIDADES

Atividades

consolidadas e de grande potencial

Segmentos de alto

valor agregado inclusão produtivaAtividades de

1. Turismo 2. Confecções 3. Construção Civil 1. Economia criativa 2. Economia do mar 3. Nova indústria e serviços avançados 4. TIC 1. Inclusão produtiva, empreendedoris mo e geração de renda e emprego (EIXO 0) 2. Agricultura urbana

(43)

(44)

• Atividades produtivas poluidoras • Tecnologias inapropriadas • Cultura de desperdício • Utilização de energias convencionais • Deficiência da infraestrutura urbana (especialmente saneamento)

• Desperdício de resíduos sólidos e depósito inadequado

Degradação ambiental

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DESAFIOS

Habitação e saneamento adequados (*) – percentual dos domicílios - 2000/2010

(*) Abastecimento de água por rede geral, esgotamento sanitário por rede geral ou fossa

séptica e lixo coletado diretamente ou indiretamente

Fortaleza Salvador Recife 56 79 50 69 90 60 2.000 2.010 49,43 36,62 82,68 88,2 47,58 36,62 82,68 15,83 Coleta Tratamento

Percentual da população de Fortaleza atendida pelo serviço de coleta de esgoto e tratamento em 2012 (%)

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• _{Desperdício de água}

• _{Perda da água da chuva (pressão} sobre o sistema de drenagem) • _{Perda da água dos efluentes}

• _{Degradação da mata ciliar e dos} recursos hídricos • _{Inexistência de normas} urbanísticas e de construção p/economia e reuso Dependência hídrica

DESAFIOS

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METAS

2015 2020 2025 2030 2035 2040 50,18 52,73 61,13 72,61 86,24 99,97

(48)

METAS

2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 6,7 6,9 8,81 12,95 17,32 23,18 31,02

META - Evolução da Área total de Fortaleza com cobertura florestal (km2) - 2012/2040 - (%)

2014 2015 2020 2025 2030 2035 2040 6,42 6,48 7,52 10,54 14,79 19,79 26,48

META - Aumento da área verde por habitante de Fortaleza na visão de futuro - 2012/2040 - m2/habitante

Área verde Mínimo tolerável

(49)

METAS

2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2 2,06 2,76 6,58 12,67 26,61 51,24

META - Aumento do aproveitamento dos resíduos recicláveis - % - 2012/2040

2012 2015 2020 2025 2030 2035 2040 1,53 _1,48

1,09

0,36

0,06 0,02 0,01

(50)

METAS

50

• Redução da dependência de recursos hídricos do Sistema Jaguaribe/Metropolitano

20% do consumo da Cidade decorrente de Reuso e

Aproveitamento da precipitação pluviométrica

(melhoria da qualidade ambiental da Cidade, e redução da pressão s/sistema de drenagem)

(51)

METAS

51 Eficiência

Energética Microgeração distribuída

(SOLAR)

Geração de Eletricidade a

partir de RSU

Meta: Ganho de Eficiência Energética em 2040 de 20%

Isto é, o montante da energia a ser evitada em 2040 pelos resultados das medidas de eficiência energética

acumulados entre 2015-2040

deverá representar 20% do consumo energético deste ano. É

uma antecipação de 10 anos da meta nacional.

Meta: 100% do aproveitamento energético dos resíduos gerados

não-reciclados em 2040:

A geração de energia elétrica a partir do RSU da RMF poderia suprir entre cerca

de 12 e 20% a eletricidade consumida

na região em 2013

Meta: Fortaleza será exportadora líquida de energia elétrica em 2040:

2% do município apenas com sistemas fotovoltaicos de micro/minigeração distribuída

tem um potencial de gerar cerca de 10 mil GWh/ano, o

equivalente a ao consumo elétrico do município em 2040

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Recursos naturais, resiliência e conforto ambiental

1. Recomposição, manejo e manutenção da biodiversidade

2. Valorização, recuperação e manutenção das áreas verdes urbanas

3. Recuperação e gestão dos recursos hídricos urbanos 4. Gestão da zona costeira com o objetivo de

reconhecer, planejar e gerir do ponto de vista ambiental a zona costeira

(53)

1. Saneamento – investimento em esgoto e na reciclagem

dos resíduos recicláveis

2. Água – promoção do reuso e do aproveitamento da

precipitação pluviométrica

3. Energia – estímulo ao uso de fontes alternativas

(microgeração distribuída)

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1. Cobertura florestal e recuperação dos recursos hídricos – investimento para recuperação e ampliação

da cobertura e dos recursos hídricos – taxa de permeabilidade do solo, incentivo a empresas de reciclagem, promoção da logística reversa

2. Criação de um Ecoparque de reciclagem no bairro Jangurussu e usina de reciclagem de resíduos da construção civil

3. Implantação da coleta seletiva universalizada na

cidade e a instalação de unidade de geração de energia por aproveitamento de resíduos não reciclados

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PRIORIDADES

56 Eficiência

Energética Microgeração distribuída

(SOLAR)

Geração de Eletricidade a

partir de RSU

MEDIDAS PARA AUMENTAR A EFICIÊNCIA ENERGÉTICA –

tecnologias e indução ao uso eficiente de empresas e

famílias

MEDIDAS E REGRAS PARA IMPLANTAÇÃO DE UNIDADE DE GERAÇÃO – melhorias tecnológicas, regulamentação, reorganização da coleta e transporte e incentivo ao investimento MEDIDAS PARA APROVEITAMENTO DA ENERGIA SOLAR – novos

EIXOS ESTRATÉGICOS E PRIORIDADES ESTRATÉGICAS