---Aos treze dias do mês de Abril de mil novecentos e noventa e oito, nesta vila de Bombarral e sala de reuniões do edifício dos Paços do Município, realizou-se uma reunião pública e ordinária da Câmara Municipal de Bombarral, com a presença do senhor Presidente da Câmara, António Carlos Albuquerque Álvaro e dos senhores vereadores João Carlos Barreiras Duarte, João Manuel Carvalho Hipólito, Manuel Quintino Filipe Silva, Amilcar António Santos e José Vítor Ribeiro da Silva.--- ---Foi justificada a falta a esta reunião do senhor vereador Luis Alberto Camilo Duarte, em virtude de se encontrar a gozar um período de férias.--- ---Secretariaram a reunião o Chefe de Repartição a exercer as funções de Chefe da Divisão Administrativa e Financeira, Sérgio Manuel da Silva Duarte e o primeiro oficial Nuno Fernando Carreira Taborda Ferreira.--- ---Pelas 15.55 horas, o senhor presidente da Câmara, declarou aberta a reunião.---
EXPEDIENTE
01. RESUMO DIÁRIO DE TESOURARIA: Do dia 1998.04.13:---
Operações Orçamentais... ...-38.319.598$50 Operações de Tesouraria... ...82.261.291$00 Total de disponibilidades... ...43.941.692$50 Depositado em Instituições de Crédito:... ... Caixa Geral de Depósitos... ...4.272.635$50 Caixa de Crédito Agrícola Mútuo de Bombarral... ...11.288.523$00 Banco Totta & Açores... ...1.693.093$50 Banco Português do Atlântico... ...2.506.792$00 Crédito Predial Português... ...4.748.596$00 Banco Comercial Português... ...2.352.902$50 Banco Pinto & Sottomayor... ...4.172.833$00 Banco Nacional de Crédito Imobiliário... ...12.708.624$00 Total... ...43.743.999$50 Em cofre:... ... ...Numerário... ...126.514$00 ...Cheques... ...71.179$00
02. APROVAÇÃO DE ACTA: Depois de lida e introduzidas algumas correcções, foi
deliberado por maioria com o voto contra do senhor vereador João Hipólito, aprovar a acta n.º 13/98, da reunião ordinária do dia 1998.04.06.--- ---O senhor vereador João Hipólito votou contra a aprovação da acta por entender que no ponto 02. da mesma não se encontra fielmente traduzida a intervenção do senhor Presidente da Câmara, pelo que a sua intervenção não se enquadra no contexto respectivo.---
03. PAGAMENTOS: Foi tomado conhecimento da relação dos pagamentos efectuados
durante o período de 98.04.03 a 98.04.09, no montante de 17.127.767$50.---
ORDEM DE TRABALHOS
04. OBRAS PARTICULARES:--- 04.01 CONSTRUÇÃO DE MORADIA - PROJECTO DE ARQUITECTURA: Apreciado o
unanimidade reprovar o projecto de arquitectura para construção de moradia unifamiliar sita no Rossio do Carvalhal, freguesia do Carvalhal, por se verificar que no local não existem redes gerais de distribuição de água e recolha de efluentes domésticos; por não serem cumpridos o I.C.B. máximo e a A.T.C. máxima previstas nas alíneas b) e c) do n.º 2.3 do artigo 58.º do Regulamento do Plano Director Municipal, que são respectivamente 0,045 e 342 m2 assim como a cércea que sendo de 6,5 metros excede o máximo
possível de 6 metros; o valor apresentado como área total de construção não corresponde com o desenho que também não corresponde às suas cotas. Na planta de localização deverá constar a delimitação correcta da totalidade da propriedade.---
04.02 APROVAÇÃO EM MINUTA: As deliberações respeitantes a obras particulares foram
aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos.---
05. CONTA DE GERÊNCIA E RELATÓRIO DE ACTIVIDADES: Presentes a Conta de
Gerência e Relatório de Actividades da Câmara Municipal respeitantes ao ano de 1997, usou da palavra o senhor Presidente da Câmara dizendo que pela análise dos documentos se verifica que apesar de haver questões que podem ser referenciáveis, é abonatório que em 97 o investimento foi de 490.699 contos o que significa cerca de 41% da despesa total. Dado que 1997 foi um ano terminus do mandato autárquico, verifica-se que somando o investimento dos vários anos (94 - 97), verifica-se um acréscimo de 144,5% em relação ao mandato anterior. Houve necessidade sem dúvida de recorrer ao endividamento mas foi uma responsabilidade assumida e calculada que representa um acréscimo de 15% / ano para um investimento médio de 39,7 %, ao passo que no mandato anterior o endividamento cresceu 26,7% para um investimento de 4,6%. As despesas correntes superaram ainda as receitas correntes e isso ficou a dever-se sobretudo à existência de três áreas em que o sistema contabilistico não permite a clarificação absoluta: certames, transportes escolares e iluminação pública que sendo autênticas despesas de investimento são contabilizadas como despesas correntes. Considerou existir um elemento preocupante: os fornecedores estão a ser um pouco sacrificados em termos de dívida, pelo que tem que se ter uma actuação que leve à diminuição desta falta de cumprimento com pagamentos mais atempados. Pensa que a taxa de execução de cerca de 72% é um objectivo que se pode considerar satisfatório, embora fosse desejável ter um valor superior.--- ---O senhor vereador José Vítor disse compartilhar da opinião que o concelho de Bombarral deve seguir uma visão estratégica que potencie os investimentos futuros e actuais, mas gostaria que a mesma visão estratégica fosse compartilhada por todos os membros do executivo através de uma discussão sobre quais os seus factores críticos de sucesso. Não concorda com a referência ao aumento da credibilidade da autarquia pela redução das taxas de juros, dado que a mesma se ficou a dever à conjuntura financeira.---
---Postas à votação a Conta de Gerência e o Relatório de Actividades da Câmara Municipal respeitantes ao ano de 1997, foram estes dois instrumentos de gestão aprovados com os votos favoráveis do senhor Presidente da Câmara e dos senhores vereadores João Carlos Duarte e Amilcar Santos, a abstenção do senhor vereador José Vítor e os votos contra dos senhores vereadores João Hipólito e Manuel Quintino.---
---DECLARAÇÃO DE VOTO: O senhor vereador Amilcar Santos efectuou a seguinte declaração de voto: “Da análise deste relatório, verifica-se que os gráficos apresentam elementos contabilísticos que nos permitem uma preciosa avaliação da gestão comparativa empreendida nos dois últimos mandatos nesta Câmara, tratando-se este documento de um instrumento político sendo assim a respectiva leitura suscita desde logo análises diferenciadas perfiladas na política dos argumentos por cada força partidária aqui apresentada.--- ---Por outro lado, o ano de 1997 foi o culminar de quatro anos de um mandato inserindo-se neste conceito a apreciação global que o mesmo assim nos permite, saldando-se o endividamento final no valor aproximado de 890 mil contos motivado por investimentos realizados no concelho neste mesmo mandato no valor aproximado de 1.450 mil contos, permitindo em termos percentuais concluir que o investimento aumentou 144,5% para um aumento de endividamento em apenas 65,5% ou seja aumentou-se a divida 1,7 vezes, tendo-se no mesmo período aumentado o investimento pago em 2,5 vezes, concluindo-se desta forma um saldo verdadeiramente positivo no exercício daquele mandato, representando assim um desenvolvimento equilibrado na média anual do endividamento situado em 15,1% no suporte de realização dos investimentos anuais de 39,7%, sem dúvida um brilhante sucesso se analisarmos em termos comparativos o mandato anterior a este que se saldou na média anual de investimentos situada em apenas 4,6%, advindo daí o facto de o endividamento naquele mandato ter atingido o valor final de 537 mil contos comparativo aos 590 mil contos realizados em investimentos, concluindo-se de insuficiente aquela prestação, felizmente que a actividade no último mandato em apreciação nesta reunião permite-nos concluir que prevaleceu um empenho determinado na recuperação de investimentos para o nosso concelho e consequente realização de obras de que estávamos verdadeiramente carenciados.”--- ---O senhor Presidente da Câmara e o senhor vereador João Carlos Duarte, subscreveram a declaração de voto do senhor vereador Amilcar Santos.--- ---DECLARAÇÃO DE VOTO: O senhor vereador Manuel Quintino efectuou a seguinte declaração de voto: “Do relatório de actividades constata-se:--- 1. Foram previstos 1.152.581.000$00 de receitas de capital, tendo-se concretizado menos de metade (48,5%);--- 2. Despesas muito elevadas com o pessoal (364 mil contos), mais de um terço da receita
do município em 1997 (não contabilizei os empréstimos bancários como receita) e representam um aumento de 15% relativamente a 1996;--- 3. A divida assumida (900 mil contos aproximadamente) mais os encargos assumidos
em 1997 e não pagos (465 mil contos) totalizam 1.365 mil contos. Boa altura para se ver quem falava verdade na campanha eleitoral de Dezembro passado;--- 4. Os encargos assumidos e não pagos (465 mil contos) mais as dividas contraídas a
fornecedores (324 mil contos) somam 789 mil contos. Se estimarmos em 370 mil contos as despesas com o pessoal, só estas três parcelas somam 1.160 mil contos, ou seja a totalidade da receita de 1998. Com esta situação qual vai ser a margem de manobra financeira desta Câmara, neste e nos próximos anos?---
estratégica nova e polarizadora de vontades para aproveitamento dos factores críticos de sucesso do concelho; o concelho do Bombarral é cada vez mais dominado por um contexto global; estamos com uma dinâmica diferente que nos permite saber para onde queremos ir e esta é uma batalha ganha; conseguiu-se criar mecanismos que permitem a continuidade do processo de mudanças, ...). Frases acabadas de citar muito bonitas e muito pretensiosas mas que não me parece serem baseadas em actos, opções ou novas orientações de fundo. Enfim, parece-me excessivo o rótulo para o conteúdo. Pelo que atrás está exposto e porque a minha perspectiva de gestão é ter o cuidado de prevenir margens de investimento e não estrangulá-las, como aqui está a acontecer, não posso deixar de votar contra o presente relatório de actividades e conta de gerência.”--- ---DECLARAÇÃO DE VOTO: O senhor vereador João Hipólito efectuou a seguinte declaração de voto: “voto contra porque não obtive da parte do senhor Presidente da Câmara os devidos esclarecimentos no que respeita ao valor exacto do endividamento desta Câmara Municipal no ano de 1997, porque os números que constam dizem apenas respeito aos compromissos assumidos, facturados e não pagos.”---
06. SUBSÍDIO: Foi deliberado por unanimidade atribuir um subsídio no montante de
11.400$00 (onze mil e quatrocentos escudos) ao Centro Social Paroquial de Bombarral para comparticipar as despesas com a manutenção do respectivo autocarro.---
07. MÁQUINAS ELÉCTRICAS DE DIVERSÃO:--- 07.01 AUGUSTO FERREIRA ANDRADE: Apreciado o ofício n.º 126 de 1998.04.03 do Governo
Civil de Leiria, foi deliberado por unanimidade emitir parecer favorável nos termos do n.º 1 do artigo 1.º da Lei n.º 2/87, de 8 de Janeiro, para a concessão de licença de exploração da máquina eléctrica de diversão n.º 107/95 no estabelecimento de café propriedade de Augusto Ferreira Andrade, sito no lugar da Delgada, freguesia da Roliça.-
07.02 CRIAZE: Apreciado o ofício n.º 1260 de 1998.04.03 do Governo Civil de Leiria, foi
deliberado por unanimidade emitir parecer favorável nos termos do n.º 1 do artigo 1.º da Lei n.º 2/87, de 8 de Janeiro, para a concessão de licença de exploração da máquina eléctrica de diversão n.º 108/95 no estabelecimento de café propriedade da firma CRIAZE, sita na Rua Mouzinho de Albuquerque, vila e freguesia de Bombarral.---
08. PROVA DE KARTING: Foi deliberado por unanimidade aprovar a proposta de normas e
condições para a realização da prova de Karting denominada “6 horas de karting do Bombarral” nos próximos dias 27 e 28 de Junho integrada nas comemorações do aniversário do concelho.---
09. FORNECIMENTO E MONTAGEM DE EQUIPAMENTO ELÉCTRICO DO P.T. JUNTO À ESCOLA PREPARATÓRIA: Presente o ofício n.º 1612DL.PC de 1998.03.13 da firma
DINISLUZ - Instalações Eléctricas Lda, a solicitar o cancelamento da garantia bancária n.º 02/1000022469 no montante de 148.121$00 (cento e quarenta e oito mil cento e vinte e um escudos) respeitante à empreitada em epígrafe e apreciada a informação n.º 18/98/O.M. de 1998.04.07, foi deliberado por unanimidade adiar a apreciação deste assunto para a próxima reunião a fim de se verificar se o contrato de prestação de serviços celebrado com o engenheiro Virgilio Paulo Silva, obriga à emissão de parecer na presente situação.---
10.01 ESTRADA DE LIGAÇÃO DA QUINTA DO SANGUINHAL / PORTELA / LIMITE DO CADAVAL PARA O VILAR (E.M.570) 1.º PEDIDO DE PRORROGAÇÃO DO PRAZO:
Foi presente o ofício de 1998.02.05 da firma Monte & Monte S.A. a solicitar a prorrogação do prazo de execução da empreitada em epígrafe por mais 22 dias úteis atendendo ao atraso provocado pelas más condições climatéricas que se fizeram sentir na região, acompanhado da informação n.º 15/O.M./98 de 1998.03.30 que considera justificar-se o pedido apresentado, devendo o empreiteiro ficar obrigado à apresentação de novo plano de trabalhos e cronograma financeiro para aprovação.--- ---Foi deliberado por unanimidade adiar a apreciação deste assunto para a próxima reunião.---
10.02 ESTRADA DE LIGAÇÃO DO BOM VENTO AO LIMITE DO CONCELHO DE ÓBIDOS PARA A USSEIRA (E.M.584) 1.º PEDIDO DE PRORROGAÇÃO DO PRAZO: Foi
presente o ofício de 1998.02.05 da firma Monte & Monte S.A. a solicitar a prorrogação do prazo de execução da empreitada em epígrafe por mais 22 dias úteis atendendo ao atraso provocado pelas más condições climatéricas que se fizeram sentir na região, acompanhado da informação n.º 16/O.M./98 de 1998.03.30 que considera justificar-se o pedido apresentado, devendo o empreiteiro ficar obrigado à apresentação de novo plano de trabalhos e cronograma financeiro para aprovação.--- ---Foi deliberado por unanimidade adiar a apreciação deste assunto para a próxima reunião.---
11. CIRCO: Atendendo o solicitado pelo requerimento apresentado em 1998.04.03 pela firma
Circo Soledad Cardinali, foi deliberado por unanimidade autorizar a instalação de um circo na Praça da República, vila e freguesia de Bombarral, no período de 17 a 19 de Abril próximos.---
12. TROFÉU JOAQUIM AGOSTINHO EM CICLISMO: Foi presente o ofício n.º 24/98 de
1998.03.31, da União Desportiva do Oeste a solicitar a concessão de apoio financeiro para a realização do Troféu Joaquim Agostinho / 20.º Grande Prémio Internacional de Ciclismo de Torres Vedras.--- ---Foi deliberado por maioria com o voto contra do senhor vereador José Vítor, atribuir um subsídio no montante de 80.000$00 (oitenta mil escudos) à União Desportiva do Oeste para comparticipar a prova desportiva em epígrafe, com a contrapartida da passagem da prova pelo concelho de Bombarral e referência ao mesmo no livro oficial da prova.---
EXTRA ORDEM DE TRABALHOS
DELIBERAÇÕES: Nos termos do disposto no artigo 19.º do Código do Procedimento
Administrativo, foi reconhecida por unanimidade a urgência de deliberação imediata do seguinte assunto:---
13. INSALUBRIDADE: No seguimento da deliberação de 1998.02.03, foi presente
requerimento apresentado em 1998.04.09 pelo senhor Francisco Manuel A. Gomes a solicitar a prorrogação do prazo de 30 dias que lhe foi concedido para retirar os animais que possui numa instalação de ovinos sita na Rua da Capela, lugar e freguesia de Vale Covo.---
14. PLANO DIRECTOR MUNICIPAL: Foi deliberado por unanimidade marcar uma reunião
extraordinária para dia 24 de Abril, pelas 15.00 horas, com vista à apreciação do ponto da situação das alterações ao Plano Director Municipal, e onde deverão estar presentes os representantes dos serviços técnicos desta Câmara Municipal.---
15. AMPLIAÇÂO DE EDIFÍCIO COMERCIAL - LICENÇA DE CONSTRUÇÃO: Apreciado o
processo n.º 46/96/01, iniciado a requerimento apresentado pela firma SUPERBOM - Supermercados S.A., a solicitar licença para ampliação de edifício comercial sito nas Arroteias - Praça da República, vila e freguesia de Bombarral, e verificando-se que apresentou os necessários projectos de especialidade, foi deliberado por unanimidade e em minuta deferir o licenciamento pelo prazo de 3 meses.---
DOCUMENTOS PARA CONHECIMENTO
14. PASSEIO DE CICLOTURISMO: Foi tomado conhecimento do ofício n.º 1203 de
1998.03.31 do Governo Civil de Leiria a informar de ter sido concedida autorização para a realização no próximo dia 29 de Abril de uma manifestação desportiva denominada “Cicloturismo à Praia do Baleal.”---
INFORMAÇÕES
DO SENHOR VEREADOR MANUEL QUINTINO:--- 15. REQUERIMENTO: No seguimento de um requerimento por si apresentado e
tendo-lhe o senhor Presidente respondido em reunião de Câmara do dia 02 de Março que já tinha despachado o mesmo, vem agora receber a resposta por escrito com o despacho do senhor Presidente datado de 03 de Março. Solicitou que lhe seja entregue cópia da recomendação da inspecção que fundamentou o indeferimento do seu requerimento.---
---DO SENHOR PRESIDENTE DA CÂMARA:---
16. PAVILHÃO DESPORTIVO MUNICIPAL - 1.ª FASE: Deu conhecimento ao executivo do
teor da acta da segunda reunião da tentativa de conciliação extrajudicial nos termos do Decreto-lei n.º 405/93, de 10 de Dezembro entre a firma Fialho & Paulo, Lda., relativamente à empreitada do Pavilhão Desportivo Municipal - 1.ª fase.---
17. CAIXA DE CRÈDITO AGRÍCOLA MÚTUO DE BOMBARRAL: Deu conhecimento ao
executivo do ofício da Caixa de Crédito Agrícola Mútuo de Bombarral a remeter a autorização de cancelamento da hipoteca que garantia a abertura de crédito a favor desta autarquia aberta em 28.05.1984.---
18. TORNEIO DE FUTEBOL DE SALÃO DO S.T.A.L.: Distribuiu pelos membros do
executivo cópia do calendário de jogos do Torneio de Futebol de Salão do S.T.A.L.---
19. LEGISLAÇÃO ELEITORAL: Deu conhecimento ao executivo do ofício n.º 397/98 de
1998.04.06 a convidar para uma reunião no próximo dia 14 de Abril às 17.30 horas no auditório do Instituto Português da Juventude relativamente ao tema em epígrafe.--- ---Nada mais havendo a tratar, pelas 21.30 horas, foi encerrada a reunião e lavrada a presente acta, que vai ser devidamente assinada pelos intervenientes, depois de lida e achada conforme.--- António Carlos Albuquerque Álvaro:
João Carlos Barreiras Duarte: João Manuel Carvalho Hipólito: Manuel Quintino Filipe Silva: Amilcar António Santos: José Vítor Ribeiro da Silva:
