Urbanização
Patrimônio
Cultural
Conservação
Ambiental
Requalificação
Ambiental
Lazer
Esportes
Desenvolvimento
Social
Habitação
O Projeto de Requalificação Urbana e Ambiental da Bacia do Cobre é fruto de discussões e iniciativas ocorridas, desde 2007, em torno do Projeto Memorial Pirajá e vem atender à reivindicação histórica da população de Salvador para a preservação das áreas de valor ambiental existentes nessa área específica, particularmente do Parque São Bartolomeu, espaço sagrado das religiões de matriz africana.
A Bacia do Cobre guarda o maior remanescente de Mata Atlântica em área urbana do país, mananciais hídricos relevantes para o abastecimento humano, além de contribuir para o conforto ambiental da cidade. Aliado ao patrimônio ambiental, a área de abrangência da bacia possui grande importância histórica, tendo sido palco de lutas pela independência da Bahia e do Brasil, além da resistência cultural de povos indígenas e negros.
Foram identificadas áreas passíveis de ocupação, áreas de preservação ambiental e as definidas como prioritárias de intervenção:
• Lagoa da Paixão;
• Sub-bacia do Mané Dendê;
• Bairro de Pirajá, incluindo sua encosta ; • Parque São Bartolomeu ;
• Estuário do rio do Cobre (São Bartolomeu).
As intervenções urbanísticas propostas também contribuem para a recuperação de áreas degradadas, resultando na redução dos riscos ocasionados por desastres naturais.
SÃO BARTOLOMEU
PARQUE SÃO BARTOLOMEU
ENCOSTA DE PIRAJÁ MANÉ DENDÊ / PIRAJÁ
LAGOA DA PAIXÃO REGIÃO METROPOLITANA DE SALVADOR - BAHIA SALVADOR LAURO DE FREITAS SIMÕES FILHO
PROGRAMA DIAS MELHORES – RECURSOS BIRD
PROGRAMA MINHA CASA,
MINHA VIDA – RECURSOS FAR
Centro de Cidadania e Cultura de Pirajá
Praça de Oxum CENTRO DE CIDADANIA E CULTURA DE PIRAJÁ
PRAÇA DE ESPORTES EM ILHA AMARELA
Centro de Referência Parque São Bartolomeu PRAÇA DE OXUM
MIRANTE ILHA AMARELA
PRAÇA DE ESPORTES EM RIO SENA
CENTRO DE REFERÊNCIA PARQUE SÃO BARTOLOMEU VIA DE CONTORNO E SISTEMA DE PROTEÇÃO
DISEP
Praça de Eventos
Centro de Referência
• O objetivo do Projeto é recuperar, revitalizar e promover a salvaguarda do Parque, tornando-o um centro de referência da história, cultura e da natureza de Salvador. Prevê a proteção dos seus atributos naturais, culturais e históricos, incluindo a recuperação dos espaços sagrados e de visitação, além da implantação de equipamentos e infraestrutura, que darão suporte aos programas de inclusão social e melhoria da qualidade de vida da população.
• Constitui uma medida de reorganização espacial para a produção de territórios de cidadania, favorecendo a preservação do Parque, transformando-o num elemento indutor do desenvolvimento local, articulando políticas públicas sociais, de saneamento ambiental, educação e cultura.
O Projeto prevê a implantação de Via de Contorno e de Sistema de Proteção, além da requalificação da Praça de Oxum. Esses circuitos têm a dupla finalidade de orientar investimentos públicos em infraestrutura, contribuindo para a criação de uma “dominialidade” e sentido de pertencimento do Parque pelos moradores da borda. Prevê, ainda, a implantação de Portais: equipamentos construídos com o intuito de representar entradas, bem como abrir o Parque para o convívio e vivência das comunidades lindeiras e da cidade.
Fundamentos: Lei nº 9.985/2000 (instituiu o Sistema Nacional de Unidades de Conservação) e o Plano Estratégico Nacional de Áreas Protegidas (PNAP).
Conceito: associa as demandas de proteção da natureza, em uma área urbana remanescente de Mata Atlântica, às demandas sociais, culturais e de melhoria da qualidade de vida da população local.
Caráter inovador: gestão compartilhada, baseada na construção de parcerias duradouras entre o Estado e Sociedade, capazes de consolidar a autonomia local, a noção de co-responsabilidade em relação ao patrimônio coletivo, a sustentabilidade econômica e socioambiental da UC, a médio e longo prazos utilizando, inclusive, instrumentos legais de gestão como o Plano de Manejo e o Conselho.
Conceito: com base em princípios da sustentabilidade socioambiental, visa ao enfrentamento dos desafios nessa área, ampliando o conceito de conservação ambiental para além dos limites legais de cada unidade de conservação, a partir da melhoria da qualidade de vida das populações do seu entorno imediato.
Justificativa: intensa ocupação do entorno gera pressão sobre os recursos naturais das UC, degradando-os ao longo dos anos, demandando ações emergenciais de controle, recuperação e conservação ambiental no entorno imediato das áreas verdes protegidas, somada à importância do patrimônio natural e histórico-cultural das Unidades de Conservação (UC) da Bacia do Cobre, incluindo o Parque São Bartolomeu .
O projeto prevê a urbanização dos seguintes assentamentos precários: • São Bartolomeu;
• Encosta de Pirajá; • Lagoa da Paixão; • Mané Dendê / Pirajá.
A Obra de Urbanização com Produção Habitacional e Infraestrutura São Bartolomeu beneficiará 703 domicílios a partir da urbanização da Poligonal de Intervenção Física (PIF), que consiste no tratamento de
vias e espaços públicos, implantação de infraestrutura básica, construção de equipamentos sociais, construção de 256 unidades habitacionais. A Obra Piloto de Autoconstrução Assistida consiste na
PARQUE SÃO BARTOLOMEU
A Obra de Urbanização com Produção Habitacional e Infraestrutura Encosta de Pirajá beneficiará 1.976 domicílios a partir da urbanização da PIF Encosta de Pirajá com o tratamento de vias e espaços públicos, implantação de infraestrutura básica, construção de equipamentos sociais, construção de 200 unidades habitacionais, melhoria de 25 unidades, com previsão de 200 reassentamentos involuntários, oriundos, na maioria, do Parque São Bartolomeu.
O objeto deste Projeto integrado é urbanizar e recuperar ambientalmente a área denominada Lagoa da Paixão, com aproximadamente 153 hectares, como ação prioritária do Governo Estadual para intervenção em melhorias de infraestrutura social.
O projeto prevê a construção de 2.500 (duas mil e quinhentas) unidades habitacionais de interesse social, no âmbito do Programa Minha Casa Minha Vida, que contemplarão aproximadamente 2.300 famílias, que ocupam de forma precária e desordenada o entorno da Lagoa da Paixão. Integrado ao projeto de produção habitacional está a criação do Parque Estadual da Lagoa da Paixão com a delimitação de área aproximada de 128 ha para a preservação das principais nascentes do Rio do Cobre e, consequentemente, preservação da sua fauna e flora existentes, associado à implantação de equipamentos públicos de esporte, lazer e de uso comunitário a fim de atender às carências da comunidade de entorno.
Pirajá
Compreende áreas de ocupação precárias situadas no bairro de Pirajá. A poligonal do Plano Urbanístico apresenta área de 2,79 km², e a poligonal referente ao Projeto de Urbanização apresenta 522.228 m² de área.
Mané Dendê
Tratam-se de áreas de ocupação precárias situadas na Sub-bacia do riacho Mané Dendê. A poligonal do Plano Urbanístico apresenta área de 3,44km² e o Projeto de Urbanização compreende poligonal com cerca de 1.337.262,00 m²,
A área de abrangência deste trabalho, em desenvolvimento, é um dos pontos de agravamento da degradação ambiental do Parque Metropolitano de Pirajá/São Bartolomeu, da APA Bacia do Cobre/São Bartolomeu, devido à ocupação precária do solo urbano de forma intensa e, na maioria das vezes, à revelia das normas de ordenamento do uso do solo.
Mané Dendê
• Beneficiários Diretos: 48.716 pessoas
• Beneficiários Indiretos: 115.685 pessoas
• Famílias Reassentadas: 477
• Unidades Habitacionais Construídas: 1.744
• Unidades Habitacionais - a serem construídas (MCMV 2): 1.500
• Investimento:
Governo da Bahia – Acordo de Empréstimo 7344-BR/2006 (BIRD)
Valor - R$ 126.369.012,09
Governo Federal – Minha Casa, Minha Vida
Valor - R$ 57.570.620,36
TOTAL: R$ 183.939.632,45
ITEM INTERVENÇÃO / EMPREENDIMENTO PREVISÃO DE CONCLUSÃO
1. Parque São Bartolomeu
1.1 Via de Contorno e Sistema de Proteção e Praça de Oxum Julho – 2012 1.2 Centro de Cultura e Cidadania de Pirajá Julho – 2012 1.3 Praças de Esportes em Rio Sena e Ilha Amarela Julho – 2012 1.4 Centro de Referência do Parque São Bartolomeu Dezembro – 2012 2. São Bartolomeu
2.1 Unidades Habitacionais e Infra estrutura Maio – 2 013 3. Encosta Pirajá
3.1 Unidades Habitacionais e Infra estrutura Junho – 2013 4. Lagoa da Paixão
4.1 Residencial Lagoa da Paixão 1 e 2 / Vila Moema Julho – 2012 4.2 Residencial Lagoa da Paixão 1A, 1B e 2A Março – 2014
O trabalho social é norteado pelo Plano Integrado de Desenvolvimento Social do Projeto e tem o objetivo de melhorar as condições sociais, econômicas, segurança e de habitabilidade das famílias que residem nas áreas de atuação do projeto social, promovendo a convivência familiar e comunitária, empregabilidade e acesso a direitos e políticas sociais. Os eixos de trabalho são:
• Trabalho, Emprego e Renda: promover ações estratégicas para a qualificação profissional e geração de trabalho e renda, que proporcionem o fortalecimento e o poder aquisitivo da comunidade;
• Fortalecimento Organizacional: fortalecer as Organizações Sociais e os Empreendimentos Econômicos Solidários, favorecendo a cooperação entre agentes, bem como promovendo a Sustentabilidade do Projeto;
• Segurança e Convivência: estimular o convívio saudável e democrático, além de promover a troca de experiência entre diferentes gerações.
SEDUR - Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
Secretário Cícero de Carvalho Monteiro
Superintendência de Habitação
Superintendente Eleonora Lisboa Mascia
Unidade de Gestão de Projetos – Dias Melhores
Coordenadora Ana Carolina Valverde
Coordenação do Minha Casa, Minha Vida
Coordenadora Gabriela Britto
CONDER - Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia
Diretor Presidente Milton de Aragão Villas-Boas
Diretoria de Habitação
Diretor Ubiratan Cardoso
Unidade Técnica de Projetos – Dias Melhores
Coordenadora Regina Luz
Ministério das Cidades – responsável pela Política Nacional de Habitação e por estabelecer diretrizes, fixar regras e condições, além de acompanhar e avaliar o desempenho dos programas habitacionais. Caixa Econômica Federal - agente operador dos recursos do Fundo de Arrendamento Residencial - FAR do MCMV aplicados em Lagoa da Paixão 1 e 2. É responsável pela definição dos critérios e expedição dos atos necessários à operacionalização para contratação do programa MCMV.
BIRD - Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento - agente financiador do Projeto de Desenvolvimento Integrado em Áreas Urbanas Carentes no Estado da Bahia, com atuação em 4 PIS – Poligonais de Intervenção Social: Cobre, Pau da Lima, Ribeira (Salvador) e Mangabeira (Feira de Santana).
SEDUR - Secretaria de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia - responsável pela formulação, planejamento e acompanhamento da execução da política de desenvolvimento urbano e de habitação de interesse social do Governo da Bahia.
SEMA – Secretaria de Meio Ambiente do Estado da Bahia – responsável pela gestão do Parque da Lagoa da Paixão, através do Conselho Gestor da APA da Bacia do Cobre.
CONDER - Companhia de Desenvolvimento Urbano do Estado da Bahia - responsável pela execução da política de desenvolvimento urbano e de habitação de interesse social do Governo da Bahia. A área de implantação do MCMV Lagoa da Paixão pertencia à CONDER, que doou ao FAR, após aprovação da Lei Nº 11.628, de 30/12/2009.
PMS - Prefeitura Municipal do Salvador - detentora do domínio da área na qual se localiza o Parque São Bartolomeu, é agente de cooperação técnica para a elaboração de projetos, execução de obras, gestão compartilhada e a manutenção do Parque São Bartolomeu.
Centro de Cultura e Cidadania de Pirajá
Via de Contorno
Parque São Bartolomeu
Via de Contorno Creche
Praça de Esportes da Ilha Amarela
Parque São Bartolomeu
Via de Contorno
Parque São Bartolomeu
Via de Contorno
Bazar Palestra com Adolescentes Artesanato com Marisco
Lagoa da Paixão
Ocupação Quilombo da Lagoa
Lagoa da Paixão I e II, Vila Moema
• Projetos de grande relevância urbana e alcance social, com múltiplas ações de desenvolvimento socioambiental, integrando equipamentos, serviços, infraestrutura e conservação ambiental, beneficiando uma população de 115.685 habitantes de Salvador.
• A sustentabilidade é evidenciada na recuperação de áreas degradas com tecnologias que proporcionam redução do tempo de obra, bem com ações integradas de geração de emprego, renda, inclusão social, garantindo acesso a equipamentos comerciais e de serviços.
• Tecnicamente estão sendo adotadas práticas construtivas inovadoras no que se refere às fundações em solos moles e contenções.
• Equipes multidisciplinares fortalecem a governança institucional com o desenvolvimento integrado de várias setoriais do Governo: Desenvolvimento Urbano, Meio Ambiente, Cultura, Segurança Pública e Ciência, Tecnologia e Inovação.
• Por se tratar de um parque urbano com o desafio de gestão compartilhada e tensões pela pressão de ocupação desordenada, a experiência se capacita como referência para produção habitacional de interesse social, com conservação de áreas de proteção ambiental e mananciais nas metrópoles.
