Nome da Prática inovadora:
Boletim de Acidente de Trânsito On –line
Caracterização da situação anterior:
O registro de acidente de trânsito sem vítima atendido diariamente pela CIPTRAN através das viaturas de atendimento de ocorrência onde registramos uma média de 42 (quarenta e dois) acidentes, sendo 20 (vinte) sem vítimas, desse total 12 (doze) são atendidos pelo Juizado de Trânsito, pois são acidentes onde existem apenas danos materiais, já que o referido Órgão não atende acidentes onde houver vítima, 08 (oito) sem vítimas, atendidos pela CIPTRAN, porém esse número é bem maior devido aos Boletins registrados posteriormente na CIPTRAN com uma média diária de 04 (quatro), registro esse que se dá geralmente pelo não atendimento com a falta de viaturas disponíveis e aproximadamente 02 (dois) acidentes com existência de crime de trânsito, fato que chama a atenção;
O artigo 178 da lei 9.503 de 23 de Setembro de 1997, Código de Trânsito Brasileiro (CTB) tem a seguinte redação: “Deixar o condutor, envolvido em acidente sem vítima, de adotar providências para remover o veículo do local, quando necessária tal medida para assegurar a segurança e a fluidez no trânsito”, sendo que a primeira providência de quem se envolve em um acidente sem vítimas tem que ser a de "remover o veículo do local, quando necessária tal medida para assegurar a segurança e a fluidez do trânsito". Não remover o veículo é considerado uma infração de trânsito de natureza média. E que nesses casos é obrigatória a retirada, em segurança, dos veículos da via, visando assim o bem estar geral da sociedade, através da fluidez normal do tráfego de veículos, evitando-se congestionamentos ou perigo para o trânsito local.
A Companhia de Polícia Militar de Trânsito (CIPTRAN), vinculados ao Juizado de Trânsito, já confeccionam o Boletim de Registro de Acidente de Trânsito, importante documento técnico que descreve o acidente de trânsito. O documento é juntado ao processo do interessado, sendo que somente é retirado no referido Órgão, serviço esse que continuará sendo prestado, já que é outro tipo de serviço que beneficia o cidadão quando há acordo entre as partes.
A pratica inovadora é o desenvolvimento do Boletim de Acidente de Trânsito On-line, onde os condutores envolvidos em sinistros que tenham resultados apenas em danos materiais na cidade de Campo Grande, possam ser registrados pelos próprios envolvidos através de um link na internet e depois validados na CIPTRAN, para que possam conter a certificação desse Órgão.
Para o melhor atendimento da sociedade o serviço também está disponibilizado nos seguintes sites: Governo (www.ms.gov.br), da PMMS (www.pm.ms.gov.br), da AGETRAN (www.capital.ms.gov.br/agetran) e do DETRAN (www.detran.ms.gov.br).
Visando uma maior credibilidade a essa prática inovadora e também dar a certeza ao cidadão de que os dados inseridos são confiáveis e pautam-se pela legalidade, o condutor que de alguma maneira inserir dados inverídicos no Boletim On-line poderá ser responsabilizado criminalmente (litigância de má-fé, falsidade ideológica, etc.).
Por ser uma peça meramente informativa e visando resguardar direitos do condutor envolvido no acidente, o registro do Boletim poderá ser feito posteriormente na sede da CIPTRAN, bem como, poderá ser acionada uma equipe para que compareça ao local e faça os levantamentos de praxe.
Atualmente a expedição do Boletim importa no pagamento de uma taxa de aproximadamente R$ 30,00 (trinta reais) e o comando da Unidade solicitou junto ao Comando Geral da PMMS e esse por consequência junto a esfera governamental a possibilidade de isenção do valor atual como forma de o incentivar registro virtual.
Objetivos que se propõe e resultados visados
Os objetivos pretendidos e os resultados visados com a implantação dessa ferramenta tecnológica é agilizar e facilitar o atendimento ao cidadão, dar segurança e fluidez ao trânsito, dar celeridade na elaboração, difundir a nova cultura de comunicação eletrônica inclusive nos atos processuais, onde haverá possibilidade de acesso aos dados pela justiça, se for o caso, resultando em otimização do trabalho cartorários e direcionar os recursos humanos que desempenhavam a função de registro de acidentes para outras atividades.
Os condutores de veículos automotores que trafegam na cidade de Campo Grande e que tenham se envolvido em acidente de trânsito sem vítima.
Não estão inseridos nesse registro os acidentes envolvendo veículos oficiais, os acidentes onde existir crimes de trânsito (criança/adolescente na direção, embriaguez, etc.) e acidentes atendidos pelo Juizado Especial de Trânsito, que prioriza a prática conciliatória.
Concepção e trabalho em equipe:
A idéia surgiu através do Comando da CIPTRAN que reuniu sua equipe de trabalho para apresentação e possível discussão da idéia, levando em consideração as peculiaridades do trânsito da capital e com o intuito de prestar melhores serviços ao cidadão e consequentemente dar-lhe mais comodidade.
Ações e etapas da implementação:
Após o fechamento das idéias e pesquisas junto aos órgãos de segurança pública do país, onde se verificou que o modelo pretendido se reveste de ineditismo, foi feito contato com a com a assessoria de Tecnologia da Informação do DETRAN-MS que devido seu conhecimento nessa área e por ter também uma estreita parceria com esta Unidade no que tange ao registro de boletins de ocorrência de uma forma geral desenvolveu a parte tecnológica do projeto, que foi recebendo ao longo de cerca de seis meses adequações e ajustes necessários para que o cidadão tenha plena condições de registrar seu boletim de acidente de trânsito.
Inúmeras reuniões foram feitas entre as duas equipes para que todas as dúvidas fossem sanadas e para que a nova ferramenta atingisse o objetivo para o qual foi criada, uma vez que o documento em pauta implica diretamente no patrimônio dos envolvidos, bem como, para subsidiar eventuais ações judiciais.
Posteriormente foram capacitados os policiais militares que atenderão ao público para a validação do boletim on-line que é feito no horário do expediente administrativo dos órgãos estaduais, bem como, os integrantes do CIOPS (Centro Integrado de Operações de Segurança), instituição que recebe os chamados de emergência através do telefone 190 e por consequência também informar aos
solicitantes sobre a disponibilidade do registro do acidente pela internet, nos casos em que couber.
Recursos utilizados:
Descrição dos recursos humanos, financeiros, materiais, tecnológicos etc.
Os recursos utilizados para a efetivação do Boletim On-line tanto humano como material e tecnológico são os disponibilizados pela CIPTRAN dentro da sua estrutura organizacional e dos meios que possui.
Somados a esses recursos teve-se o apoio dos técnicos do DETRAN e a troca de experiência com os integrantes do CIOPS pelas razões mencionadas.
Por que considera que houve utilização eficiente dos recursos na prática?
Porque dentro de uma política de gerenciamento eficaz onde a criatividade, a inovação e o comprometimento, aliada a parcerias produtivas evidenciou-se que os recursos disponíveis, desde que bem trabalhados, acabam por produzir bons resultados.
Caracterização da situação atual:
Mecanismos ou métodos de monitoramento e avaliação de resultados e indicadores utilizados:
Todo o monitoramento de avaliação dessa nova ferramenta colocada a disposição do cidadão é feito através da diminuição do tempo resposta de atendimento dos envolvidos no acidente de trânsito, além do incentivo a prática da cidadania, ao possibilitar a sua participação efetiva no registro de uma ocorrência de trânsito com danos materiais, sem que haja a intervenção direta do poder público, facilitando inclusive a conciliação entre as partes.
Até o final de setembro do presente ano a CIPTRAN registrou 5643 acidentes de trânsito, sendo que cerca de 40% do número citado poderão ser abrangidos pelo registro on-line. É inegável que essa ferramenta torna-se cada vez mais importante na relação entre a polícia e o cidadão, corroborando um dos principais princípios da polícia comunitária que é a interação com a comunidade na busca de soluções para os problemas na segurança pública.
Lições aprendidas:
Soluções adotadas para a superação dos principais obstáculos encontrados
A mudança cultural talvez seja o principal obstáculo a ser superado. É muito comum as pessoas entenderem que a presença de uma equipe de policiais militares de trânsito no levantamento dos dados que são inseridos no boletim, é imprescindível para que haja total lisura e transparência na coleta desses dados. No entanto, por ser o acidente de trânsito com danos materiais uma ação de natureza privada, pois se restringe a uma ação entre particulares, onde não há a necessidade da intervenção do poder público.
Fatores críticos de sucesso:
Primeiramente o compromisso de prestar ao cidadão um serviço público de qualidade facilitando a vida das pessoas que se envolverem em acidentes de trânsito. Nesse diapasão, é imprescindível ressaltar o fortalecimento institucional da CIPTRAN e por conseqüência da Polícia Militar.
Por que a prática pode ser considerada uma inovação?
Tendo em vista a inexistência de modelo semelhante no país, apesar de algumas ações de registro de ocorrências de forma virtual existente em alguns estados da Federação, que não contemplam, porém, o registro de acidentes de trânsito com danos materiais on-line. Inicialmente com abrangência em Campo Grande, a ferramenta poderá se estender a todos os municípios do Mato Grosso do Sul com a anuência do Comando Geral da PMMS.
É de bom alvitre que se mencione que o cidadão campo-grandense ganha uma inovação que além de proporcionar maior segurança e fluidez no trânsito, coloca a CIPTRAN na vanguarda tecnológica, cumprindo também o que preceitua o artigo 178 do Código de Trânsito Brasileiro, como já mencionada acima.
O registro on-line visa, dentro de visão holística, proporcionar comodidade ao cidadão e se inserir dentro do lema da Unidade que objetiva um Trânsito mais Humano e Seguro.
