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'ESTADO DA PARAÍBA PODER JUDICIÁRIO
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DA PARAÍBA GAB. DES. MANOEL SOARES MONTEIRO DECISÃO MONOCRÁTICA
RECURSO EX OFFICIO N. 032.2009.000.034-3/001
RELATOR : Des. Manoel Soares Monteiro.
AUTOR : O SINFEMP — SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS
MUNICIPAIS DE PATOS E REGIÃO. (Adv. Alexandre da Silva Oliveira e outro)
APELADO : MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ DO SABUGI. (Adv. Raimundo
41, Medeiros da Nóbrega Filho)
RECURSO EX OFFICIO. AÇÃO ORDINÁRIA DE
COBRANÇA. VERBAS SALARIAIS. DEMANDA AJUIZADA POR SINDICATO. SUBSTITUTO PROCESSUAL. LEGITIMIDADE. MUNICÍPIO QUE NÃO COMPROVOU O PAGAMENTO DOS SALÁRIOS PERSEGUIDOS. ÔNUS DA PROVA QUE LHE COMPETIA. INTELIGÊNCIA DO ART. 333, INC. II. REMESSA EM CONFRONTO COM JURISPRUDÊNCIA DOMÉSTICA. SEGUIMENTO NEGADO.
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- Tratando-se de direito homogêneo, porquanto oSindicato busca o pagamento de salários atrasados de todos os servidores municipais, a sua legitimidade decorrente do art. 8, II da CF, na condição de substituto processual.
- Incumbe ao Município o ônus da prova do pagamento das verbas salarias retidas e perseguidas, porquanto o sistema probatório adotado por nosso ordenamento jurídico determina, conforme o artigo 333, inciso II do CPC, que incumbe ao réu produzir a prova quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do
direito do autor. Vistos, etc.
Trata-se de Remessa de Officio, da sentença de fls. 330/332, que em sede de AÇÃO DE COBRANÇA ajuizada pelo SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE PATOS E REGIÃO — SINFEMP, julgou procedente o pedido para condenar o MUNICÍPIO DE SÃO JOSÉ DO SABUGI, ao pagamento, em favor dos servidores substituídos, dos vencimentos referentes aos meses de novembro e dezembro de 2008, que correspondem à quantia de R$223.226,86 (duzentos e vinte e três mil, duzentos e vinte e seis reais e oitenta e
seis centavos).
Não houve recurso voluntário (fls. 335).
Os autos subiram em remessa necessária.
Parecer Ministerial pela negativa de seguimento, em razão da remessa contrariar jurisprudência dominante do STJ e do TJPB.
É o que importa relatar. DECIDO:
O caso não demanda maiores debates, eis que se refere à cobrança em face de município que retém verbas salariais de servidores, questão por demais conhecida pelas diversas Câmaras Cíveis desta Corte.
Pois bem. Tem-se no caso que o SINDICATO DOS FUNCIONÁRIOS PÚBLICOS MUNICIPAIS DE PATOS E REGIÃO — SINFEMP, ingressou com a presente ação de cobrança, substituindo seus afiliados.
Assim, de início, tenho que a legitimidade do sindicato decorrente do art. 8, II da CF, na condição de substituto processual.
In casu, trata-se de direito homogêneo, porquanto o Sindicato busca o pagamento de salários atrasados de todos os servidores municipais
que possuem o direito às verbas dos meses de novembro e dezembro de 2008.
No mérito propriamente dito, a Edilidade não comprovou o pagamento das verbas perseguidas, razão pela qual não se desincumbiu do seu ônus processual (art. 333, II do CPC).
A matéria é .reiterada nesse Sodalício, quanto à obrigatoriedade do Município comprovar a regular quitação de verbas salariais. Confira-se:
APELAÇÃO CÍVEL NA AÇÃO DE COBRANÇA -SALÁRIOS E DÉCIMOS TERCEIROS NÃO PAGOS -PROCEDÊNCIA DO PEDIDO - IRRESIGNAÇÃO -NULIDADE POR AUSÊNCIA DE INTERVENÇÃO MINISTERIAL - DESNECESSIDADE - PRELIMINAR REJEITADA - PAGAMENTO DAS VERBAS SALARIAIS - NÃO COMPROVAÇÃO POR PARTE DO MUNICÍPIO -INTELIGÊNCIA DO ART. 333, II, DO CIC -DESPROVIMENTO DO RECURSO. - É cediço que a intervenção - ministerial se limita aos casos em que haja evidente interesse público, restando desnecessária a manifestação na hipótese em ter, em que o interesse do Estado é meramente patrimonial, não se confundindo, pois, com o interesse público. - Demonstrada a efetiva prestação de serviços pelo autor, cabe ao empregador Município de Igaracy o ônus de provar a ocorrência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo que afaste o direito do empregado ao recebimento das verbas salariais pleiteadas. (TJPB - Acórdão do processo nQ 02620050012413001 - Órgão (3 4 Câmara Cível) - Relator DES. MARCIO MURILO DA CUNHA RAMOS - j. Em 06/04/2010).
AÇÃO DE COBRANÇA - Servidor Público Municipal - Retenção de salários e 134 - Procedência do pedido - Ausência de remessa oficial em face do valor da condenação - Insurreição municipal voluntária -Súplica pela total reforma do julgado - Ausência de prova da inadimplência - Desacolhimento das razões - Condição de
servidora e retenção de verbas não derruída pela Edilidade Desprovimento. - É direito líquido e certo de todo servidor público, ativo ou inativo, perceber seus proventos pelo exercício do cargo desempenhado, nos termos do artigo 74, X, da Carta Magna, considerando ato abusivo e ilegal qualquer tipo de retenção injustificada. - Em
processos envolvendo questão de retenção de salários, cabe ao Município comprovar que fez o pagamento, pois, ao reverso, subtende-se que não o efetuou na forma devida. (TJPB - Acórdão do processo n 9 02220050009632001 - Órgão (1 4 Câmara Cível) - Relator DR. CARLOS MARTINS BELTRAO FILHO JUIZ CONVOCADO - j. Em 25/03/2010).
APELAÇÃO CÍVEL - AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA - VERBAS SALARIAIS PRELIMINAR DE INCOMPETENCIA DA JUSTIÇA COMUM -COMPROVAÇÃO DE VÍNCULO ESTATUTÁRIO COM A EDILIDADE - REJEIÇÃO - MÉRITO - A PREFEITURA NÃO COMPROVOU O PAGAMENTO DOS SALÁRIOS EM QUESTÃO -INCUMBE AO MUNICÍPIO O ÔNUS DA PROVA DO PAGAMENTO DOS REFERIDOS SALÁRIOS - INTELIGÊNCIA DO ART. -333, INC. II -POSSIBILIDADE DE PAGAMENTO DE ANUÊNIOS, - PREVISÃO LEGAL DE INCORPORAÇÃO DE ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO PAGO -NA BASE DE UM POR CENTO ANUENIO LEI ORGÂNICA DO MUNICÍPIO DE CAMCIMBA DE DENTRO. DESPROVIMENTO DO APELO. - Conforme podemos verificar do documento acostado à fl. 13, a apelada é servidora do Município de Cacimba de Dentro,com vínculo estatutário, sendo, portanto, a Justiça Comum competente para processar e julgar a presente lide. 1 - Mister ponderar que incumbe ao
Município Apelante, no presente caso, o ônus da prova do pagamento da remuneração do promoveste referente a tais meses, porquanto o sistema probatório adotado por nosso ordenamento jurídico determina, conforme o artigo 333, inciso II do CPC, que incumbe ao réu produzir a prova quanto à existência de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. . -A Lei
fora colacionada aos autos pela apelada, prevê, em seu art. 80, inciso IX, que os Servidores Públicos terão direito a adicional por tempo de serviço, incorporado para todos os efeitos, nos. . vencimento; pago na base de um por cento anuênio de efetivo exercício . fl. 20.(TJPB - Acórdão do processo n 08320040013902001 - Órgão (2 4 Câmara Cível) - Relator DESEMBARGADOR MARCOS CAVALCANTI DE ALBUQUERQUE - j. Em 15/12/2009).
CONSTITUCIONAL - ADMINISTRATIVO - Ação Ordinária de Cobrança - Servidor Público Municipal - Salários atrasados - Citação legal - Revelia do edil - Procedência -Manutenção - Desprovimento do recurso. - A revelia não implica, por si só, a procedência do pedido, devendo o magistrado examinar os fatos trazidos na inicial e enquadrá-los nas disposições legais, independentemente de ter havido ou não contestação. - Cuidando-se de ação
de cobrança de .parcela de natureza salarial, uma vez demonstrado o vinculo laborativo fls.06/12 e não tendo sido negado o cumprime-nio.
da
jornada de trabalho fatos constitutivos do direito do autor, compete ao Município, nos termos do art. 333, II, do CPC, a prova de que o pagamento fora realizado.(TJPB - Acórdão do processo03720080029459001 - Órgão (3 4 Câmara Cível) - Relator DES. GENESI° GOMES PEREIRA FILHO - j. Em 10/12/2009).
AÇÃO ORDINÁRIA DE COBRANÇA. PAGAMENTO DE FÉRIAS E 13 SALÁRIO. APELAÇÕES CÍVEIS. PRELIMINARES DE INCOMPETÊNCIA ABSOLUTA E ILEGI HM-IDADE, • PASSIVA AD CAUSAM. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA ESTADUAL. LEGITIMIDADE DO MUNICÍPIR \ REJEIÇÃO. ÔNUS DA PROVA. INCUMBÊNCIA D8r MUNICÍPIO. INTELIGÊNCIA DO ART. _ 333, II, DO CPC. SUCU1VIBÊNCIA RECÍPROCA. REDUÇÃO DO VALOR PRETENDIDO. PROVEITO ECONÔMICO NÃO ALCANÇADO. CONFIGURAÇÃO. DESPROVIMENTO DOS RECURSOS. - Nas causas ajuizadas entre o Poder Público e seus 'servidores estatutários a competência é da
Justiça Comum, conforme jurisprudência dominante do STF. - É do Município e não do ex-Prefeito a responsabilidade pelo pagamento de salários por serviços àquele prestados. - Por força do art. 333, II, do CPC, incumbe ao Município comprovar o pagamento das parcelas remuneratórias a servidor público. - Não alcançando o autor da demanda a totalidade do proveito econômico pretendido, há de ser reconhecida a sucumbência recíproca. (TJPB - Acórdão do processo ri 2 07320050011797001 - Órgão (4 4 Câmara Cível) - Relator DES. JOAO ALVES DA SILVA - j. Em 26/11/2009).
No presente caso, portanto, cabível a disposição do Art.
557 do CPC, que reza a possibilidade do Relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissível, improcedente, prejudicado ou em confronto com súmula ou com jurisprudência dominante do respectivo - tribunal.
Ante o exposto, em harmonia com o Parecer Ministerial, NEGO SEGUIMENTO À REMESSA NECESSÁRIA, mantendo íntegra a decisão de primeiro grau.
Publique-se e Intimem-se.
João Pessoa, 31 de março de 2011.
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Des. Manoel Soares Monteiro Relator
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