TÍTULO: A IMPORTÂNCIA DOS PROJETOS DE ARQUITETURA E URBANISMO PARA O DESENVOLVIMENTO E PRESERVAÇÃO DAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO URBANAS
TÍTULO:
CATEGORIA: CONCLUÍDO
CATEGORIA:
ÁREA: ENGENHARIAS E ARQUITETURA
ÁREA:
SUBÁREA: ARQUITETURA E URBANISMO
SUBÁREA:
INSTITUIÇÃO: UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SANTOS
INSTITUIÇÃO:
AUTOR(ES): IVAN DA SILVA
AUTOR(ES):
ORIENTADOR(ES): MARIA FERNANDA BRITTO NEVES
1. RESUMO
Este trabalho visa compreender o papel do arquiteto e urbanista no desenvolvimento sustentável de cidades detentoras de unidades de conservação urbanas e teve como base o estudo de uma Unidade de Conservação no Litoral Sul Paulista, região da Juréia, na Reserva de Desenvolvimento Sustentável Barra do Una (RDSBU), em Peruíbe, SP. Para tanto foi utilizado como metodologia o levantamento e análise do referencial teórico, mapas, legislações ambientais e urbanísticas e a realização de pesquisa de campo com a coleta de depoimentos de moradores e agentes sociais obtendo como resultado um diagnóstico com os principais problemas e potencialidades existentes neste local. A pretensão, a partir da pesquisa de IC, é evoluir para o Trabalho de Final de Curso (TC), no desenvolvimento de um projeto de arquitetura e urbanismo para a área citada, cujas proposições contribuam com a comunidade local e abram caminhos para o pensamento crítico a respeito do tema. Palavras Chave:Unidades de Conservação Urbanas, arquitetura sustentável, gestão de resíduos sólidos.
2. INTRODUÇÃO
Pensar no desenvolvimento das cidades e sua relação com o meio natural é hoje um exercício fundamental para que se possa garantir a sustentabilidade do nosso planeta. A urbanização na região costeira do Brasil tem historicamente se expandido sobre a influência de atividades econômicas de grande relevância nacional e que atraem, cada vez mais, uma parcela significativa de pessoas que passam a habitar o seu território. (CUNHA (2005); OLIVEIRA (2013)).
Considerando que a zona costeira reúne uma grande variedade de ecossistemas de características e fragilidades ímpares, como o Bioma Mata Atlântica, a floresta de restinga e os mangues, esses avanços socioeconômicos que por um lado promovem o crescimento do país, por outro, colocam em risco o equilíbrio socioambiental, uma vez que essas atividades carecem de uma melhor distribuição e ocupação espacial, assim como, de infraestruturas voltadas para o saneamento ambiental, transporte, saúde, habitação, etc. (CUNHA, 2005; OLIVERIA,2013).
3. OBJETIVOS
Dentro deste contexto esta pesquisa visa analisar a contribuição do arquiteto e urbanista no desenvolvimento sustentável de cidades detentoras de unidades de conservação e, também, instigar o pensamento crítico no atual contexto de formação das cidades.
4. METODOLOGIA
Foi utilizado como metodologia para esta pesquisa o levantamento e análise do referencial teórico, mapas, legislações ambientais e urbanísticas, a realização de pesquisa de campo e coleta de depoimentos de moradores e agentes sociais, levantamento e estudo de casos exitosos, a produção de fichamentos, mapas sínteses, e relatórios de pesquisa com a obtenção de diagnóstico com as principais problemas e potencialidades existentes em relação ao objeto de estudo.
5. DESENVOLVIMENTO
Foi realizado o estudo e análise do referencial teórico para compreensão e análise do processo histórico de evolução da região, objeto de estudo, com a posterior produção de mapa síntese com a linha do tempo indicando os principais fatos internos e externos que influenciaram na ocupação dos espaços e nas diversas fases que sucumbiram na criação das unidades de conservação ambiental existentes. Ainda como entendimento da região, foi estudado os aspectos físicos da Juréia, como: a geomorfologia, a hidrografia, a vegetação e o clima, também com a elaboração de mapa síntese.
Foram realizados os estudos das legislações urbanísticas e ambientais pertinentes ao tema. Foi possível com este estudo compreender os diversos aspectos legais que influenciam direta ou indiretamente na questão ambiental e no desenvolvimento da cidade de Peruíbe, em especial na RDSBU, e como estes aspectos se relacionam entre si.
Outras produções científicas foram sendo pesquisadas e analisadas no decorrer do desenvolvimento dos trabalhos, e que propuseram uma visão mais analítica sobre a existência de alguns problemas e potencialidades existentes atualmente na RDSBU. Foram desenvolvidos trabalhos em campo para o confronto e confirmação das informações obtidas através dos estudos realizados com o referencial teórico.
Após o diagnóstico feito com a análise do referencial teórico e os trabalhos em campo procedeu-se com o Levantamento e estudo de casos exitosos, gerando exemplos que podem ser aplicados na mitigação dos principais problemas identificados nesta
pesquisa.
Conforme foram sendo produzidos os fichamentos do referencial teórico e a elaboração dos mapas sínteses, gerou-se a sistematização das informações e dos resultados obtidos por meio da produção de relatório de pesquisa.
6. RESULTADOS
Pode-se observar que no Brasil, desde o final do século passado e início desde século, vem sendo promovido ações para o desenvolvimento de instrumentos legais que passaram a disciplinar o ordenamento de áreas costeiras e o manejo adequado dos recursos naturais com o objetivo de garantir o desenvolvimento sustentável e a qualidade de vida da população local, assim como, a preservação e proteção dos ecossistemas ambientais existentes (ASMUS,2006; CUNHA,2005; SCHENINI,2004). Entre esses instrumentos estão: o Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE), definido na Política Nacional de Gerenciamento Costeiro; e o Plano de Manejo, instituído através do Sistema Nacional de Unidades de Conservação.
Um dos pontos positivos observados neles é a promoção da gestão participativa, em que a sociedade civil, os entes da esfera governamental e do setor econômico passaram a discutir em conjunto as diversas questões que envolve o desenvolvimento sustentável da região costeira e a preservação de seu meio ambiente (ASMUS,2006; CUNHA 2005; SCHENINI,2004), demonstrando a relevância no desenvolvimento e aplicação desses instrumentos legais.
Estudando a comunidade Vila Barra do Una, RDSBU, pode-se observar diversas questões que são enfrentadas numa escala maior dentro dos centros urbanos das cidades que compõe a região da zona costeira do estado de São Paulo. A deficiência no saneamento ambiental, a questão fundiária, e a falta de planejamento adequado no desenvolvimento da mobilidade urbana, são questões recorrentes. Porém, destaca-se também o grande potencial existente para o desenvolvimento do turismo ecológico, uma excelente alternativa para o desenvolvimento socioeconômico das cidades litorâneas.
A Vila Barra do Una abriga uma comunidade de caiçaras e é classificada como Reserva de Desenvolvimento Sustentável de acordo com o Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SINUC), o que tem garantido a permanência dessa comunidade no interior de uma das áreas mais bem preservadas dos ecossistemas da Mata Atlântica, restinga e mangues (VERONEZ; BARRELLA, 2016). Entretanto, se verifica uma falha existente com a falta de constituição do conselho deliberativo, assim
como o atraso na elaboração e conclusão do Plano de Manejo nessa unidade de conservação, o que coloca em risco o desenvolvimento socioeconômico sustentável desta população.
A regularização fundiária, após a região ser considerada de preservação ambiental, é outro agravante, pois tem criado incertezas quanto a permanência dos moradores naquele local. Vale ressaltar que eles possuem um histórico de ocupação na Juréia que remonta ao período colonial (FERREIRA, 2015; SANCHES, 2004).
O Acesso a vila tem-se mostrado um grande entrave para o desenvolvimento das atividades cotidianas dos moradores (PEDROSA; CLAUZET,2016). Durante o desenvolvimento desta pesquisa, foram vários os dias em que o transporte público, principal meio de condução da população que vive no interior da Juréia, ficou suspenso em função da má condição de trafegabilidade da estrada que liga a vila ao centro da cidade de Peruíbe. O tempo de deslocamento, que chega a atingir cerca de 2 horas, e as inconstâncias nos horários disponíveis dos ônibus contribuem com o agravamento deste problema (PEDROSA; CLAUZET,2016). Isso tem provocado impacto também na economia local, uma vez que o número de visitantes reduz consideravelmente nessas condições.
Figura 1 – Imagem da condição de trafegabilidade da estrada Barra do Una em 01/2017.
Fonte.: portal g1.Globo.com, acesso em 15/01/2017. Foto de Silvia Rodrigues. Também foi identificado a falta de saneamento básico e ambiental adequado para região (NARDINI,2016; QUINONES, MENEZES, 2014; SASSAKI, BARONI, COSTA-LUCAS, et al, 2016). Não há uma rede pública de coleta e destinação do esgoto, sendo ele realizado em fossas domésticas.
A coleta e destinação dos resíduos sólidos, apesar de existente, demonstra ser insuficiente. É realizado pela prefeitura uma vez por semana, porém, nos dias em que a vila Barra do Una fica inacessível devido as condições da estrada este serviço não é realizado, evidenciando, assim, a fragilidade e a necessidade de uma maior atenção a esta questão. Não existe atualmente um plano de gestão dos residuos sólidos que contemple esta particularidade, considerando a distância em que a Vila Barra do Una se encontra do meio urbano e por estar inserida em um meio ambiente de extrema fragilidade.
Levando em conta que a Vila barra do Una é uma unidade de conservação ambiental, a conscientização ambiental em relação a devida coleta e destinação do lixo gerado no local, mostra-se inexistente. Há um volume expressivo de lixo que é encontrado espalhado pela praia, área de restingas, mangues e marisma (SASSAKI; BARONI; COSTA-LUCAS, et al, 2016) e que é agravado em períodos de alta temporada. Não há pontos de coleta de lixo pela comunidade, existindo apenas um contêiner na área central da vila (NARDINI,2016).
A cidade de Peruíbe, assim como as demais cidades litorâneas do estado de São Paulo, enfrenta sérios problemas com a destinação final do lixo gerado com a falta de espaços e aterros sanitários adequados (SASSAKI; BARONI; COSTA-LUCAS, et al., 2016).
O município de Peruíbe aprovou, recentemente, seu Plano Municipal de Gestão integrada de Resíduos Sólidos (PMGIRS) que está alinhado com a Política Nacional dos Resíduos Sólidos, sinalizando um pequeno avanço nesta questão.
Gráfico 1 – Volume de resíduos sólidos encontrados na região de entremarés, mangues e marismas, por espécie.
Figura 2. Imagens de resíduos sólidos encontrados ao longo da estrada principal da vila Barra do Una e de contêineres existentes no acesso principal à praia, em 03/2017.
Fonte: Arquivo do pesquisador – 26.03.2017.
No decorrer da pesquisa foi possível identificar exemplos exitosos com repercussão internacional e que envolvem a participação de comunidades, governos, e outros organismos da sociedade civil na gestão e elaboração de planos de manejo de comunidades que vivem em áreas de proteção ambiental, bem como a promoção da gestão adequada dos resíduos sólidos. Estes exemplos podem ser utilizados como estudo na implantação de projetos e elaboração do Plano de Manejo da Vila Barra do Una e em outras cidades detentoras de unidades de conservação ambientais. O caso da Reserva de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá, no Amazonas, e os projetos voltados para a gestão dos resíduos sólidos realizados no município de Cumbe, no estado de Sergipe, e no vilarejo de Tofo, província costeira de Inhambane, em Moçambique, representam esses exemplos.
Em Mamirauá, a participação do saber da comunidade tradicional local somado aos conhecimentos científicos tem proporcionado o desenvolvimento sustentável da população e a preservação e proteção do meio ambiente na Amazônia.
No município de Cumbe e no vilarejo de Tofo, o envolvimento da população mais carente nas atividades de reaproveitado do lixo tem gerado oportunidades de integração, geração de renda, e promoção da dignidade social para essas pessoas, ao mesmo tempo que tem promovido a conscientização e a educação ambiental. A Reserva de Desenvolvimento sustentável Barra do Una demonstra ter um forte potencial para o desenvolvimento do turismo de base comunitária. A existência de uma natureza rica em biodiversidade, praias e cachoeiras soma-se a um grau expressivo de conhecimento na atividade de turismo e certo nível de organização socioprodutiva pelos moradores do vilarejo (FERREIRA, 2015; CLAUZET, RAMIRES, CHAMITE, et al., 2015).
Os instrumentos urbanísticos do município de Peruíbe, como o Plano Diretor, A Lei de Uso e Ocupação do Solo e o Código de Obras demonstram certo grau de preocupação
com a questão do meio ambiente e o desenvolvimento sustentável do município. Porém, a questão fundiária parece ser o ponto mais crítico a ser enfrentado pelo município em seu planejamento urbano, uma vez que o modelo de expansão urbana e ocupações irregulares tem pressionado cada vez mais áreas de preservação ambiental (LITORAL SUSTENTÁVEL,2012).
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS
A demanda cada vez maior por território para o desenvolvimento das atividades econômicas e sociais e o choque com ecossistemas existentes tem requerido uma atenção especial no desenvolvimento de planos e estratégias que visam o desenvolvimento sustentável da região costeira no Brasil.
Diversos instrumentos legais foram sendo implantados para buscar esse equilíbrio e promover o desenvolvimento das cidades localizadas em regiões costeiras. Entre estes instrumentos destaca-se o Zoneamento Ecológico Econômico e o Plano de Manejo de Unidades de Conservação que vem, respectivamente, ordenar o espaço territorial e normatizar o uso sustentável dos recursos naturais através de uma gestão participativa, envolvendo a sociedade como um todo.
A comunidade de caiçaras que habitam a Reserva de Desenvolvimento sustentável Barra do Una tem enfrentado problemas relacionado ao transporte público, a falta de infraestrutura adequada de saneamento ambiental e o incentivo para o desenvolvimento de atividades econômicas baseadas no potencial existente. Muitos desses problemas são encontrados nos grandes centros urbanos, porém, esta população tem demonstrado, mesmo assim, um forte respeito e sentido de pertencimento com o local. Isso tem contribuído para o equilíbrio e a manutenção ambiental existente ali há anos.
A execução de programas, planos e principalmente a elaboração do Plano de Manejo para esta unidade de conservação, hoje inexistente, pode contribuir significativamente para o desenvolvimento sustentável desta população e garantir a elas e a suas gerações futuras a manutenção da sua dignidade social e a sua evolução socioeconômica. Manter essa população dentro da unidade de conservação é valer também com a preservação e a proteção dos ecossistemas ali existentes.
Dentro deste universo, os profissionais de arquitetura e urbanismo podem colaborar com seus conhecimentos técnicos na elaboração de projetos, programas e planos que visem uma melhor organização e ocupação do território, garantindo, assim, o desenvolvimento sustentável de cidades detentoras de unidades de conservação
urbanas.
Considerando o objetivo de dar continuidade a este estudo na elaboração do trabalho de conclusão do curso de arquitetura e urbanismo foi possível identificar algumas potencialidades que poderão ser aprofundadas para posterior desenvolvimento de um projeto que vise cooperar com o desenvolvimento sustentável da população caiçara na vila Barra do Una e da cidade de Peruíbe, bem como, servir de modelo para as demais cidades situadas em regiões costeiras.
8. FONTES CONSULTADAS
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