SOLUÇÕES CAIXA PARA A MODERNIZAÇÃO DA GESTÃO PÚBLICA

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAÍBA

“ENCONTRO DE GESTORES PÚBLICOS MUNICIPAIS”

Õ

SOLUÇÕES CAIXA

PARA A MODERNIZAÇÃO DA

PARA A MODERNIZAÇÃO DA

GESTÃO PÚBLICA

CELIZO BEZERRA FILHO

JOÃO PESSOA / PB

JOÃO PESSOA / PB

GERENTE REGIONAL

JOÃO PESSOA / PB

JOÃO PESSOA / PB

Março de 2013

Março de 2013

MISSÃO DA CAIXA

MISSÃO DA CAIXA

“Atuar na promoção da

cidadania e do

desenvolvimento

sustentável do País como

sustentável do País, como

instituição financeira, agente

de políticas públicas e

parceira estratégica do

ÁREAS DE ATUAÇÃO DA CAIXA

ÁREAS DE ATUAÇÃO DA CAIXA

Recursos para o Desenvolvimento

Recursos para o Desenvolvimento

RECURSOS PARA O SETOR PÚBLICO

RECURSOS PARA O SETOR PÚBLICO

R

R

•• Recursos onerosos

Recursos onerosos

•• Recursos não onerosos:

Recursos não onerosos:

Recursos não onerosos:

Recursos não onerosos:

••Transferências Constitucionais

Transferências Constitucionais

••Transferências Legais

Transferências Legais

••Transferências Voluntárias

Transferências Voluntárias

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

Recursos Onerosos

São os empréstimos e financiamentos ao Setor Público para realização de obras, prestação de serviços ou aquisições de produtos para o desenvolvimento urbano, desenvolvimento

p p

institucional e apoio a políticas públicas, que:

• Geram a obrigatoriedade de retorno financeiro;

• Dependem de ateste de capacidade de pagamento e do limite de endividamento.

Exemplos: Pró-Moradia, Saneamento para Todos etc.

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

Recursos Não Onerosos Recursos Não Onerosos

•• Não geram obrigação de Não geram obrigação de devolução de recursosdevolução de recursos..

•• Se apresentam em Se apresentam em pp três tipostrês tipospp ::

Transferências Constitucionais Transferências Constitucionais Transferências Legais Transferências Legais Transferências Legais Transferências Legais Transferências Voluntárias Transferências Voluntárias

(Contratos de repasse e Convênios (Contratos de repasse e Convênios) )

( p

( p ))

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

RECURSOS PARA O DESENVOLVIMENTO

Transferências Voluntárias

Tipos de recursos não onerosos

Definidas na Lei de Responsabilidade Fiscal, como a entrega de recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação

recursos correntes ou de capital a outro ente da Federação, entidades privadas filantrópicas e ONG, a título de cooperação, auxílio ou assistência financeira, que não decorra de determinação constitucional legal ou os destinados ao Sistema determinação constitucional, legal ou os destinados ao Sistema Único de Saúde;

T i d O t G l d U iã OGU Tem por origem recursos do Orçamento Geral da União - OGU; Geralmente, decorrem das Emendas Parlamentares.

Modalidades: Contratos de Repasse e Convênios.

Contratos de Repasse

CONTRATOS DE REPASSE

CONTRATOS DE REPASSE

Instrumento

Instrumento porpor meiopp meio dodo qualqual aqq a transferênciatransferência dede recursosrecursos financeiros

financeiros dodo OrçamentoOrçamento GeralGeral dada UniãoUnião –– OGUOGU -- destinadosdestinados àà execução

execução dede programasprogramas dodo GovernoGoverno FederalFederal.. Se

Se processaprocessa porpor intermédiointermédio dede instituiçãoinstituição ouou AgenteAgente FinanceiroFinanceiro Público

Público Federal,Federal, atuandoatuando comocomo MandatárioMandatário dada UniãoUnião,, ouou seja,seja, parapara acompanhamento

acompanhamento dada execuçãoexecução destesdestes recursosrecursos..

Exemplos

CONVÊNIOS

CONVÊNIOS

Destinam

Destinam--sese àà execuçãoexecução descentralizadadescentralizada dede projetosprojetos ee programas,

programas, disciplinadadisciplinada porpor convêniosconvênios entreentre todostodos osos ministériosministérios programas,

programas, disciplinadadisciplinada porpor convêniosconvênios entreentre todostodos osos ministériosministérios e

e osos órgãosórgãos dada administraçãoadministração públicapública direta,direta, autárquicaautárquica ouou fundacional,

fundacional, empresasempresas públicaspúblicas ouou entidadesentidades privadasprivadas.. A

A CAIXACAIXA atuaatua comocomo agenteagente financeirofinanceiro responsávelresponsável pelapela aberturaabertura ee manutenção

manutenção dasdas contascontas correntescorrentes comcom característicascaracterísticas queque atendem

atendem aa legislaçãolegislação atendem

atendem aa legislaçãolegislação.. Para

Para indicaçãoindicação dada CAIXACAIXA comocomo agenteagente financeirofinanceiro responsávelresponsável ll ê iê i bb lhlh dd hihi dd pelos

pelos convênios,convênios, bastabasta aa suasua escolhaescolha nono atoato dodo preenchimentopreenchimento dada proposta

proposta nono SICONVSICONV (Sistema(Sistema dede GestãoGestão dede ConvêniosConvênios ee Contratos

ORIGEM DAS EXIGÊNCIAS DOS

ORIGEM DAS EXIGÊNCIAS DOS

CONTRATOS DE REPASSE

CONTRATOS DE REPASSE

1% 4%

CONTRATOS DE REPASSE

CONTRATOS DE REPASSE

5% 54% 36% Legislação Legislação Diretrizes Gestores

CAIXA / Impacto Externop CAIXA / Operacional Interno Órgãos Controle

PERFIL DOS CONTRATOS DE REPASSE POR VALOR

PERFIL DOS CONTRATOS DE REPASSE POR VALOR

2% 8% 5% 64% 21% menor de 250 t 250 500 entre 250 e 500 entre 500 e 750

92% dos contratos estão

92% dos contratos estão 

abaixo de R$750 mil reais 

PORTARIA INTERMINISTERIAL 507/2011

PORTARIA INTERMINISTERIAL 507/2011

Novas Regras:

Novas Regras:

ƒƒ

Pesquisa de CAUC apenas na contratação;

Pesquisa de CAUC apenas na contratação;

ƒƒ

Possibilidade de ressarcimento de investimento já realizado;

Possibilidade de ressarcimento de investimento já realizado;

ƒƒ

Definição de atribuições específicas para cada agente.

Definição de atribuições específicas para cada agente.

Para contratos até R$ 750 000 00

Para contratos até R$ 750 000 00

Para contratos até R$ 750.000,00:

Para contratos até R$ 750.000,00:

ƒƒ

Não obrigatoriedade de contrapartida;

Não obrigatoriedade de contrapartida;

ƒƒ

Autorização do inicio de obra com 50% do recurso aportado;

Autorização do inicio de obra com 50% do recurso aportado;

ƒƒ

Liberação de parcelas mediante boletim da medição;

Liberação de parcelas mediante boletim da medição;

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

Modernização

Modernização dada GestãoGestão PúblicaPública

•• PNAFMPNAFM ePNAFMPNAFM ee PMATe PMATPMATPMAT •• GovGov ContaConta CAIXACAIXA

•• PrevidênciaPrevidência parapara EstadosEstados ee MunicípiosMunicípios

A d ã

A d ã dd SS ii PúbliPúbli

•• ArrecadaçãoArrecadação dede ServiçosServiços PúblicosPúblicos •• ArrecadaçãoArrecadação dede TributosTributos CAIXACAIXA

•• RecadastramentoRecadastramento dodo ServidorServidor PúblicoPúblico •• FolhaFolha dede PagamentoPagamento

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

Habitação

Habitação SustentávelSustentável para

para oo SetorSetor PúblicoPúblico

••Programa Minha Casa Minha VidaPrograma Minha Casa Minha Vida PNHR

PNHR H bitH bit ã Rã R ll

••PNHR PNHR –– Habitação RuralHabitação Rural

••Habitação de Interesse Social com Habitação de Interesse Social com recursos do FNHIS

recursos do FNHIS

••Programa PróPrograma Pró--Moradiagg Moradia

••Programa Crédito Solidário com recursos Programa Crédito Solidário com recursos do FDS

do FDS do FDS do FDS

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

Políticas

Políticas SociaisSociais Políticas

Políticas SociaisSociais

•• Cadastro ÚnicoCadastro Único •• Bolsa FamíliaBolsa Família

•• Cartão do CidadãoCartão do Cidadão •• ConvêniosConvênios

•• Fundo a Fundo da SaúdeFundo a Fundo da Saúde

•• Fundo Nacional de Desenvolvimento da Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

Educação -- FNDEFNDE

•• Repasses OGU Repasses OGU –– MDSMDS •• Repasses OGU Repasses OGU –– MCTMCT

•• Programa CRESCER CAIXA Programa CRESCER CAIXA –– Microcrédito Produtivo Orientado Microcrédito Produtivo Orientado

SOLUÇÕES CAIXA

SOLUÇÕES CAIXA

Saneamento Ambiental e Infraestrutura:

•Saneamento para Todos •Saneamento para Todos

Abastecimento de Água Esgotamento Sanitário

M j d R íd Sólid

Manejo de Resíduos Sólidos Manejo de Águas Pluviais •Pró-Transporte

•Provias

GERENTE MUNICIPAL DE CONVÊNIOS E

GERENTE MUNICIPAL DE CONVÊNIOS E

CONTRATOS

CONTRATOS

Conhecer os Conhecer os Programas de

Programas de _{relacionamentorelacionamento}Facilitar o Facilitar o

CONTRATOS

CONTRATOS

Programas de Programas de Governo para Governo para as Prefeituras as Prefeituras relacionamento relacionamento entre a Prefeitura e entre a Prefeitura e a CAIXA a CAIXA Buscar a Buscar a efetividade

efetividade Articular Articular

dif t á dif t á SEMINÁRIO GMC efetividade efetividade dos contratos

dos contratos diferentes áreas diferentes áreas

da Prefeitura da Prefeitura SEMINÁRIO GMC PATOS – 26 MARÇO J. PESSOA - 27 MARÇO C t

C t Comunicar com clarezaComunicar com clareza

Comprometer

Comprometer--se comse com o interesse público o interesse público

Comunicar com clareza Comunicar com clareza e tempestividade todos e tempestividade todos os envolvidos os envolvidos Conhecer o Processo Conhecer o Processo de Repasses do OGU de Repasses do OGU

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Aba GOVERNO

Aba GOVERNO

• SINAPI • Download de publicações

Exemplo: Guia de Consórcios Públicos

• Informações sobre Programas operacionalizados pela

CAIXA

• Programa CAIXA Melhores Práticas em Gestão Local • Portal de Compras

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Sistema

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Por

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Guia

Guia dede ConsórciosConsórcios PúblicosPúblicos

Caderno I: O papel dos Prefeitos e das Prefeitas na criação e gestão dos Consórcios Públicos

Caderno II: O Papel dos Dirigentes Municipais e Regionais na Criação e Gestão dos Consórcios Públicos

Gestão dos Consórcios Públicos.

Caderno III: As possibilidades de implementação do CONSÓRCIO PÚBLICO.

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Informações sobre programas operacionalizados pela CAIXA Informações sobre programas operacionalizados pela CAIXAçç gg

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Acompanhamento de Obras

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A

CAIXA

é mais que um

A

CAIXA

é mais que um

banco. É

parceira

dos

municípios

na promoção do

municípios

na promoção do

desenvolvimento

e na

melhoria da

qualidade de

melhoria da

qualidade de

vida

de todos os

brasileiros

.

Atendimento para estados e municípios: 0800 726 0104 0800 726 0104 caixa.gov.br

Muito obrigado!

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