UNIVERSIDADE PRESBITERIANA MACKENZIE Julio Camargo Artigas O SONHO DO MORAR COLETIVO Ideologias e projetos modelares São Paulo 2007
O S ON HO
D
O M OR AR
C
OLE TIV
O es lar ode s m eto roj p s e gia olo Ide
2007
I
Ju lio C a m a rg o A rt ig a s O s on ho d o m or ar c ol et iv o Id eo lo gi as e p ro je to s m od el ar es D is se rt aç ão a pr es en ta da à U ni ve rs id ad e P re sb ite ria na Mackenzie p ar a a ob te nç ão d o tít ul o de M es tr e em A rq ui te tu ra e U rb an is m o O rie nt ad or : P ro f. D r. R af ae l A nt ôn io d a C un ha P er ro ne S ão P au lo 2 00 7
II
R es um o O p re se nt e tr ab al ho e st ud a as id eo lo gi as q ue e nv ol ve m a ar qu ite tu ra de sd e o S éc u lo X IX , no qu e co nt e m pl a a ha bi ta çã o de v al or d e m er ca do c om pa tív el c om o s al ár io d as cl as se s pr ol et ár ia s, c om o co nt rib u ír a m e d e q u e f o rm a p a ra es ta be le ce r a in te ns id ad e e a am pl itu de d as s ua s va ria da s so lu çõ es . A s id éi as so br e as ci da de s e a U rb an iz aç ão , at ra vé s de um a, pe rs pe ct iv a m at er ia lis ta , pe rm ite co m pr ee nd er a r el aç ão e nt re o c on te úd o po lít ic o ex pr es so s at ra vé s do po de r da cl as se h eg e m ô ni ca de u m a d ad a so ci ed ad e e se us c on tin en te s es paciais implantados, o modo de l oc al iz ar o h ab ita t, fo rm as d ife re nt es d e ha bi ta çã o e de equipamentos de infraestrutura, u m m od o de a pr op ria çã o do es pa ço e d e im pl an ta çã o ne ss e es pa ço d e at iv id ad es v ol ta da s à pr od uç ão e p ar a a ex is tê nc ia h um an a.
O p rim ei ro o bj et o de e st ud o é “O F am ili st ér io d e G ui se ” – a un iã o co op er at iv a en tr e o ca pi ta l e o t ra ba lh o - id éi a - proposta da “utopia so cial” de Charles Fou rier, seguid o pelo gr an de pe rí od o es pe cu la tiv o “c on st ru tiv is ta ” da ar qu ite tu ra moderna na URSS no curto perío do entre 1925 e 1932, que bu sc av a ta m bé m a c on st ru çã o de u m n ov o ho m em , qu e no ca m po da pr od uç ão ar qu ite tô ni ca te ve m ui ta s de su as re al iz aç õe s re pr od uz id as em ou tr os co nt ex to s po r se re m soluções de qualidade e interesse. Em seguida a for m a de ex pr es sã o da ci da de , da s in te rv en çõ es so br e es ta s, representadas pelos conceitos de economicidade social im pl an ta do s na s ci da de s de F ra nk fu rt e B er lin n o pe rí od o da R ep úb lic a de W ei m ar , na A le m an ha en tr e 19 26 e 19 33 , se cu nd ad o pe la Á us tr ia e a po lít ic a re si de nc ia l na V ie na S oc ia lis ta d e 19 19 a té 1 93 3, c on cl uí do -s e co m a p ro po st a da U ni da de H ab ita ci on al d e T am a nh o A de qu ad o de M ar se lh a,
II I
po r Le C or bu si er e pí to m e da r ec on st ru çã o da F ra nç a no p ós gu er ra , a pa rt ir de 1 94 5. A se gu nd a pa rt e do tr ab al ho di sc ut e a re pe rc us sã o de ss e id eá rio no B ra si l a pa rt ir da dé ca da de 50 co nc en tr an do -s e as di sc us sõ es so br e a so lu çã o pr op os ta pa ra as su pe rq ua dr as de B ra sí lia , en qu an to pr op os ta ur ba ní st ic a de Lú ci o C os ta e o C on ju nt o H ab ita ci on al de C um bi ca de V ila no va A rt ig a s, F á b io P e n te a d o e P a u lo M en de s da R oc ha , de st in ad o ap ós o pe rá rio s si nd ic al iz ad os da r eg iã o m et ro po lit an a de S ão P au lo . A o lo ng o do t ra ba lh o, d es en vo lv id o em d ua s pa rt es , se rã o es tu da do s e di sc ut id os al gu ns p ro je to s m od el ar es q ue re pr es en ta m os co nt eú do s id eo ló gi co s es tu da do s e co m o es te s tr an sp ar ec em n a vi da s oc ia l e no s es pa ço s ed ifi ca do s na bu sc a da re al iz aç ão ar qu ite tô ni ca do so nh o do m or ar co le tiv o.
IV
A bs tr ac t T hi s m on og ra ph s tu di es d w e lli ng s bu ilt a nd in ha bi te d by th ei r us er s an d th e id eo lo gi es i nv ol ve d in t he ir ar ch ite ct ur al co nc ep t si nc e th e X IX c en tu ry a re d is cu ss ed . H ou si ng w hi ch ha ve m ar ke t va lu e co m pa tib le w ith t he p ro le ta ria t’s i nc om e is al so co ns id er ed an d ho w th es e w or ks co nt rib ut ed to th e es ta bl is h so ci al c on ta ct a nd t he v a rie ty o f in te rp re ta tio n of t he ex te nt o f va rio us s ol ut io ns . F irs tly w e en de av or t o un de rs ta nd , fr om a m at er ia lis tic p oi nt o f vi ew , ho w i de as o f ci tie s an d ur ba ni za tio n h el p to u nd er st an d of t he r el at io ns hi p be tw ee n th e po lit ic al c on ce pt s ex pr es se d in th e po w er o f th e he ge m on ic s o ci al c la ss a nd i ts i m pl an te d sp ec ia l co nt in en ts , th e ha bi ta t si te s, di ff er en t fo rm s of ha bi ta tio ns an d in fr as tr uc tu re fa ci lit ie s, th e ap pr op ria tio n of sp ac e an d im pl an ta tio n in t he se s pa ce s of c ol le ct iv e liv in g an d pr od uc tiv e ac tiv iti es .
The first object under scrutiny is “T he F am ili st er io d e G ui se ” – a co op er at iv e un io n of c ap ita l an d la bo ur – a n id ea p ro po se d in C ha rle s F ou rie r’s “s oc ia l ut op ia ”, fo llo w ed by th e gr ea t sp ec ul at iv e pe rio d of th e “c on st ru ct iv is m ” of m od er n A rc hi te ct ur e in th e U S S R du rin g th e sh or t pe rio d be tw ee n 19 25 a nd 1 93 2, w hi ch a ls o id ea liz ed t he c o n st ru ct io n o f a n e w m an . M an y of th es e ar ch ite ct on ic pr od uc ts ha ve be en re pr od uc ed in ot he r co nt ex ts du e to th e th ei r qu al ity an d universal interest. N e xt , th e fo rm of e xp re ss io n o f th e ci ty an d in te rv en tio ns , re pr es en te d by t he s oc ia l ec on om ic ity i m pl an te d i n F ra nk fu rt an d B er lin d ur in g th e W ei m ar R ep ub lic i n G er m an y be tw ee n 19 26 a n d 19 33 , su pp or te d by A us tr ia a nd t he h ou si ng p ol ic y in the Socialist Vienna from 1919 to 1 93 3, f in al is in g w ith t he pi on ee r pr op os al “ H ou si ng U ni t of A de qu at e S iz e in M ar se lh a”
V
de si gn ed b y Le C or bu si er , th e ep ito m e of t he r eb ui ld in g of po st -w ar F ra nc e, f ro m 1 94 5 on w ar ds . The second part of this work discusses the repercus sion of th es e E ur op ea n id ea s an d th ei r in te rp re ta tio ns in B ra zi l, st ar tin g in th e 19 50 ’s , co nc en tr at in g th e an al ys is on th e so lu tio ns pr op os ed in th e “s up e rquadras” in Brasilia, Lucio C os ta ’s u rb an p ro po sa l, an d th e H ou si ng c om pl ex o f C um bi ca in G ua ru lh os , S ão P au lo , de si gn ed b y V ila n ov a A rt ig as , F áb io P en te ad o an d P au lo M en de s da R o ch a fo r th e ho us in g of tr ad e un io n m em be r w or ke rs liv in g in th e S ão P au lo m et ro po lit an a re a. T hr ou gh ou t th is w or k, w rit te n in t w o pa rt s, w e w ill d is cu ss so m e ar ch et yp al pr oj ec ts w h ich represent the ideologica l co nt en ts a nd h ow t he y ar e ex pr e ss ed i n th e so ci al l ife a nd bu ild s pa ce s, i n se ar ch o f th e ar ch ite ct ur al r ea liz at io n of t he dr ea m o f co lle ct iv e liv in g
.V I
A gr ad ec im en to s S ão m ui to s os am ig os a qu em de vo o ap oi o, a aj ud a a or ie nt aç ão e m ui ta co m pr ee ns ão , m e au xi lia nd o na co ns ec uç ão d es te t ra ba lh o. A gr ad eç o si nt et ic am en te a : R af ae l A nt ôn io d a C un ha P er ro ne , m eu a m ig o te rn o e et er no , de sd e o bo nd e 10 1 qu e no s le va va a o C ol ég io E st ad ua l P ro f. A lb er to C on te , de po is c he ga nd o a té a F A U U S P e q ue é o m eu o rie nt ad or n es te t ra ba lh o. E dg ar G on ça lv es D en te , m eu a m ig o cá us tic o e gu ru s ua ve , qu e fe z de t ud o pa ra q ue e u m e do ut or as se n a F A U U S P c om este trabalho. N ão c on se gu im os , gr aç as a C P G d e lá ! R os a C am ar go A rt ig as , m in ha d oc e irm ã, p el as le itu ra s de st e, as ó tim as c on ve rs as e a s va lio sas orientações ideológicas. C ar lo s E gí di o A lo ns o, C ar lo s G ui lh er m e M o ta , C â n di do M a lta C am po s, R ob er to R ig hi e W ils on F ló rio , m eu s ca ro s co le ga s e pr of es so re s do C ur so d e P ós G ra du aç ão e m A rq ui te tu ra e U rb an is m o da U P M ac ke nz ie pe la s au la s e or ie nt aç õe s se m pr e va lio sa s e pe rt in en te s. A lfr ed o G un th er D om sc hk e e Manfred Speidel pelas tr ad uç õe s de te xt os em al em ão e pe la s re vi sõ es e re fo rm ul aç õe s de m in ha s tr ad uç õe s de ss a lín gu a, e sf or ça da s, m as a in da im pr ec is as .
D ed ic o A os qu e vi rã o, na pe ss oa de A dr ia na N iñ o A rt ig as m in ha ad or ad a e ún ic a ne ta , po r en qu an to . A os m eu s qu er id os fil ho s, P ed ro , M an ue la e G ab rie l e so br in ho s La ur a e M ar co q ue m e al eg ra m m ui to , se m pr e.
V II
S U M Á R IO In tr od uç ão 07 P ar te 1 E xp er iê nc ia s eu ro pé ia s C ap ítu lo 1 O F am ili st ér io d e G ui se – A u ni ão c oo pe ra tiv a en tr e o ca pi ta l e o t ra ba lh o 27 C ap ítu lo 2 A rq ui te tu ra M od er na n a U R S S e H ab ita çã o P ro le tá ria 40 C ap ítu lo 3 A le m an ha - H ab ita çã o no s an os d a R ep úb lic a de W ei m ar 87 Capítulo 4 Áustria e Viena Vermelha 172 C ap ítu lo 5 F ra nç a - Le C or bu si er e a A rq ui te tu ra d a R ec on st ru çã o 19 45 -1 95 3 18 9 P ar te 2 E xp er iê nc ia s B ra si le ira s C ap ítu lo 6 H ab ita çã o O pe rá ria n o B ra si l 20 3 Capitulo 7 Brasília e as superquadr as h ab ita ci on ai s 22 6 C ap ítu lo 8 O C on ju nt o H ab ita ci o n al Z ez in ho M ag al hã es P ra do G ua ru lh os 1 96 6/ 19 67 24 4 C on cl usõ e s e P osf áci o 27 6 B ib lio gr af ia 28 2 G lo ssá rio 28 5 A ne xo s: R el aç ão e f on te d as im ag en s - D ia gr am as 28 7
“A c a u s a a q u e d e v o te i b o a p a rt e d e m in h a v id a n ã o p ro s p e ro u . E u e s p e ro q u e is to te n h a m e tr a n s fo rm a d o n u m h is to ri a d o r m e lh o r, já q u e a m e lh o r h is tó ri a é e s c ri ta p o r a q u e le s q u e p e rd e ra m a lg o . O s v e n c e d o re s p e n s a m q u e a história terminou bem porque eles estavam c e rtos, ao passo q u e o s p e rd e d o re s p e rg u n ta m p o rq u e t u d o f o i d if e re n te e e s ta é u m a q u e s tã o m u it o m a is r e le v a n te ”. E ri c H o b s b a w n
9
In tr o d u ç ã o E st e tr ab al ho te m po r ob je tiv o an al is ar e di sc ut ir co nt eú do s re fle xi vo s e cr íti co s so br e a ha bi ta çã o e o ha bi ta r, ”t ra ço fu nd am en ta l da co nd iç ão hu m an a” . S eg un do H ei de gg er , o ha bi ta r é a oc up aç ão p el a qu al o h om em t em ac es so a o se u se r, d ei xa nd o su rg ir as c oi sa s em t or no d e si , fix an do -s e, co nt in ua nd o co m o co ns ci ên ci a, co ns tr ui nd o a vida. Privilegiar-se-á nesta pe sq ui sa a do cu m en ta çã o da s co nd iç õe s na s qu ai s a ha bi ta çã o de st in ad a a ab rig ar o pr ol et ar ia do , a im en sa m ai or ia d e no ss o pl an et a, c on st ru to r das soc iedades indus triais, foi co nsiderada e concretizada e em qu e co nd iç õe s hi st ór ic as . Q ua is sã o as so lu çõ es de ha bi ta çã o, n o ca m po d a pr od uç ão a rq ui te tô ni ca , qu e um a ve z im pl an ta da s vi er am a s er r ep ro du zi da s co m o so lu çõ es q ue ex pr es sa m in te re ss e de es tu do e qu al id ad es de us o qu e m er ec em s er em r ep ro du zi da s? C om o se a de qu ou a h ab ita çã o
ao v al or d e m er ca do c om pa tív el c om o s al ár io d as c la ss es pr ol et ár ia s? C om o e de qu e fo rm a es se s m od el os co nt rib uí ra m p ar a es ta be le ce r a in te ns id ad e e a am pl itu de d as su as v ar ia da s so lu çõ es . N es sa a bo rd ag em pr oc ur ar em os co nt em pl ar a co m pr ee ns ão d a ha bi ta çã o de nt ro d e se us v al or es , de sd e os cu ltu ra is a té o s de m er ca do , co m pa tív ei s co m a s m úl tip la s si tu aç õe s da v id a da s cl as se s pr ol et ár ia s, e m d et er m in ad as so ci ed ad es e si tu aç õe s hi st ór ic as e, de qu e fo rm a as pr op os ta s im pl an ta da s co nt rib u ír am , pa ra es ta be le ce r a in te ns id ad e e a am pl itu de d as v ar ia da s so lu çõ es e st ud ad as . As soluções exemplar es, objeto deste estudo, serão tratadas co m o “p ro po st as m od el ar es ”, t er m o qu e pr et en de t er a f or ça de express ar seu valor transcendente, enquanto construção, re al iz aç ão , pr op os ta . E ss as pr op os itu ra s po r se u ca rá te r re pr od ut ív el s ão p as sí ve is d e in te rp re ta çã o qu e co nd uz em à
10
co nc re tiz aç ão d e no va s co nd iç õe s cr ia do ra s, n ov os p ro je to s. A i ns er çã o co rr et a no c on te xt o político-social e temp oral em qu e fo ra m r ea liz ad os , é fu nd am en ta l p ar a qu e se c om pr ee nd a es se s m od el os . O ob je to da pe sq ui sa ta m bé m bu sc a ap re se nt ar e di sc ut ir os pr oj et os re al iz ad os re pr es en ta tiv os de m or ad ia s pa ra as cl as se s pr ol et ár ia s, co m qu ai s qu al id ad es fo ra m el ab or ad os e co nc re tiz ad os e qu al a co nt rib ui çã o de ss es empreendimentos para a democr at iz aç ão e m od er ni za çã o do s es pa ço s da s ci da de s in du st ria is , de st ac an do as so lu çõ es exemplares descrevendo-as, considerando os recortes te m po ra is na s so ci ed ad es es pe cí fic as na s qu ai s fo ra m in se rid os , es tu da nd o- se p ar tic ularmente a produção européia entre as duas guerras mundiais e a pr od uç ão b ra si le ira a pó s a de st itu iç ão da di ta du ra G et ul is ta no pa ís de sd e 19 45 at é 19 84 .
A s i d e o lo g ia s N es se pr oc es so as qu es tõ es id eo ló gi ca s en vo lv id a s se rã o pa rt e in te gr an te d as i nt er pr et aç õe s el ab or ad as . Q ua is id eo lo gi as es tiv er am pr es en te s e co m o e de qu e fo rm a co nt rib uí ra m p ar a es ta be le ce r a in te ns id ad e e a am pl itu de d as va ria da s so lu çõ es i m pl an ta da s? A s id eo lo gi as , de se n vo lv id as a pa rt ir do pe ns am en to eu ro pe u, no ta da m en te na F ra nç a, A le m an ha e I ng la te rr a, q ue t ra ta m d a cr íti ca d a gr an de c id ad e in du st ria l ap re se nt am -s e m ai s in te ns am en te or ga ni za da s a pa rt ir do s tr ês ú lti m os d ec ên io s do S éc ul o X IX , ex pr es sa nd o- se a tr av és d e du as a bo rd ag en s di fe re nt es e u m m od el o de cr íti ca p ol íti ca à s oc ie da de . N um as p ec to in ic ia l e em br io ná rio , de sc rit iv o e es ta tís tic o, p re te nd eu -s e si tu ar a q ue st ão u rb an a nu m a re de de c au sa s e ef ei to s qu e in co rp or ou , in cl us iv e, s en tim en to s hu m an itá rio s qu e bu sc av am d en un ci ar a s co nd iç õe s de v id a
11
do pr ol et ar ia do ur ba no , co nd uz in do às or de na çõ es , re gu la m en to s e le gi sl aç õe s qu e re su lta ra m no es ta be le ci m en to d e no rm as q ue atendiam às condições de hi gi en e, re gu la m en ta çõ es do tr ab al ho e da ha bi ta çã o. E m co nt ra po nt o a es se s se nt im en to s qu e tr at am a c id ad e co m o um p ro ce ss o pa to ló gi co e e st ip u la m p ro fil ax ia s, c on st itu em -s e os pe ns ad or es po lít ic os e po le m is ta s qu e in st ru em as pr im ei ra s pr ec is õe s so br e as q ue st õe s ur ba na s de sd e o fim do sé cu lo X V III e in íc io do X IX . E ss a po de ro sa se gu nd a ve rt en te , se gu nd o cl as si fic aç ão d e F ra nç oi se C ho ay n a su a ob ra de re fe rê nc ia “ O U rb a n is m o , U to p ia s e R e a lid a d e s ” , ex pl ic ita -s e em d oi s m od el os que incorporam o passado e o fu tu ro ca da um à su a m an ei ra , ex pr es sa nd o no st al gi a ou pr og re ss o. O p rim ei ro m od el o in te rp re ta o u rb an is m o e a ci da de at ra vé s de u m a so lu çã o pr og re ss is ta p ro po nd o- se a e vi ta r a
al ie na çã o do s eu h ab ita nt e, a tr av és d o ra ci on al is m o, a c iê nc ia e a té cn ic a, n a bu sc a de s ol uç õ es d os p ro bl em as c ol oc ad os pe la s re la çõ es e nt re a h um an id ad e co m o m ei o e en tr e si própria. Uma visão otimista “a pr io ri” , qu e ca rr eg a a id éi a de pr og re ss o em s ua p le ni tu de e a m pl id ão , qu e re cu sa q ua lq ue r he ra nç a ar tís tic a do pa ss ad o e se pr op õe a ga ra nt ir o pr og re ss o so ci al o n de ló gi ca e a b el ez a, c on vi rja m . A u to pi a é o pr og re ss o té cn ic o. O se gu nd o m od el o, no st ál gi co ou cu ltu ra lis ta b us ca co m pr ee nd er e pr op or a vi da ur ba na pa ra o ag ru pa m en to hu m an o, de sc ar ta nd o a si tu aç ão do in di ví du o ha bi ta nt e, co ns id er an do ca da m em br o da co m un id ad e um el em en to in su bs tit uí ve l de st a, em op os iç ão à no çã o de tip o e su a s ex te ns õe s ex te rn ad as pe lo m od el o pr og re ss is ta . B us ca -s e re co m po r a un id ad e or gâ ni ca da ci d ad e, em pr oc e ss o de fragmentação pe la nova condiç ão de espaço da produção
12
in du st ria l em e sc al as c re sc en te s. A s ne ce ss id ad es m at er ia is sã o di lu íd as pe la s es pi rit ua is , m en os rig or os am en te de te rm in áv ei s. A s ua u to pi a su bo rd in a- se à s ua e sc al a, a s ci da de s e a vi da pa ss am a te r lim ite s m at er ia is e de te rm in aç õe s es pa ci ai s. A m ba s ve rt en te s de pe ns am en to ap re se nt am co nt eú do s co m un s, o de st aq ue ao s es pa ço s co m un itá rio s, cu ltu ra is em so br ep os iç ão à m or ad ia in di vi du al . O ut ra co nd iç ão c om pa rt ilh ad a po r e ss es p en sa d or es é i m ag in ar e pr op or a c id ad e em f or m a de m od e lo, objet o reprodutível, sem um te m po co nc re to e em qu al qu er lu ga r, ou ne nh um , em su m a um a ut op ia a c on st ru ir em s ua to ta lid ad e. A te ns ão en tr e a te or ia e a pr át ic a na s co nd iç õe s ex pr es sa s pe lo s m od el os i nt er pr et ad os , po de i nd uz ir a ce rt as ru pt ur as , qu an do a t eo ria d is ta n ci a- se d a co nc re tiz aç ão d os ob je to s bu sc ad os , to rn an do -s e “i de ol og ia ” da s fr us tr aç õe s e
im po tê nc ia s an te as re al iz aç õe s co nc re ta s, ai nd a qu e ex pr es se se nt id o e ra zã o hi st ór ic a, ao se pr op o r co m o al te rn at iv a às c on di çõ es c or re nt es . A pr od uç ão in du st ria l de en tã o en ge nd ra co m su as fá br ic as , os al oj am en to s op er ár io s, os be ns de st in ad os ao co ns um o de m as sa e os re in os ex is te nc ia is no s qu ai s a cr ia çã o ar q ui te tô ni ca n ão p od e se e xp re ss ar e s ó ex pr im em a m is ér ia s oc ia l do s pr im ór di os d o ca pi ta lis m o, q ue u ltr ap as sa se u ho rr or fo rm al . O s pr ob le m as qu e co lo ca m ob ili za m o E st ad o, in ci ta m o re fo rm is m o so ci al bu rg uê s e po r fim de sá gu am n o m ov im en to o pe rá rio r ev ol uc io ná rio , m as p ou co ou q ua se n ad a, e st im ul a a im ag in aç ão d os a rq ui te to s. A c rí tic a, “ se m m od el o” , de E ng el s e M ar x, à s gr an de s ci da de s in du st ria is es ta be le ce um a “s up re ss ão da s di fe re nç as ” co lo ca nd o- se co m o a pr im ei ra in te rp re ta çã o id eo ló gi ca do es pa ço ur ba no e in ic ia o pr oc es so da
13
co ns tr uç ão d e um a no va f or m a po lít ic a pa ra a s oc ie da de , no pl an o id eo ló gi co - f ilo só fic o, a in da q ue n ão s e e xp re ss e po r um a pr oj eç ão e sp ac ia l (d aí “ se m m od el o” e m br io na ria m en te ), m as cr iti qu e pr of un da m en te as di sp ar id ad es de cl as se pr od uz id as n o âm bi to d o ca pi ta lis m o qu e se a pr es en ta va m d e fo rm a ca da ve z m ai s ev id en te . Q ue m da ria fo rm a e in co rp or ar ia c on te úd os à s oc ie d ad e, à s ci da de s, a b ur gu es ia ou o p ro le ta ria do ? Apresentam-se assim, os pr in cí pi os m or ai s qu e iri am re gu la r a fu tu ra a rq ui te tu ra m od er na , a pr im ei ra e ú ni ca d ig na de st e no m e, a e st ab el ec er -s e no S éc ul o X X . E ss a ar te d e construir, nos seus primórdi os, orgânica, impregna-se da vida co tid ia na e d o es pí rit o da v an gu ar da d o in íc io d o S éc ul o X X , dá c on tin ui da de à t ra di çã o ra ci on al is ta o ci de nt al , re ve la nd o- se su fic ie nt em en te v ig or os a pa ra c ria r se us p ró pr io s m od el os , ou
se ja pa ra to rn ar -s e cl ás si ca e fu nd ar um a tr ad iç ão qu e ul tr ap as so u de r ol dã o a s fr on te ira s na ci on ai s. O s co nt eú do s cu ltu ra is , so ci ai s e es té tic os d os f at os re la tiv os ao ha bi ta r ab or da do s na di ss er ta çã o pr oc ur am es tu da r su as ra zõ es , as ra íz es qu e os m ot iv ar am , e os ob je to s pe lo s qu ai s se ex pr es sa m . D es cr ev em -s e e in te rp re ta m -s e es se s fe nô m en os l ig a do s ao h ab ita r e a pa rt ir da s id éi as q ue f or ne ce ra m a s ba se s pa ra a s ua c on cr et iz aç ão es pa ci al , ar qu ite tô ni ca . O se nt id o de ss a an al is e cr íti ca é co m en ta r e ve rif ic ar co m o es se co nj un to de re al iz aç õe s ge ra da s na E ur op a em pr oc es so de in du st ria liz a çã o, fo i co m pr ee nd id o, c om o fo i a bs or vi do e c om o fo i re pr op os to n as no ss as co nd iç õe s na ci on ai s, at ra vé s da m el ho r p ro du çã o ar qu ite tô ni ca b ra si le ir a, o q ue p or s i só i nc or po ra u m s en tid o de e le iç ão d o qu e se c on si de ra r el e va nt e, s ig ni fic at iv o em f im , obras sem inais , n a ex te ns ão d o es tu da do .
14
In te rp re ta ç õ e s N ão s e pr et en de e la bo ra r um a hi st ór ia d a pr od uç ão d e ha bi ta çã o na s gr an de s ci da de s in du st ria is . P re te nd e- se de st ac ar s ol uç õe s no c am po d a ar qu ite tu ra q ue r ep re se nt am cr ité rio s im pl an ta do s qu e fo ra m ab so rv id os ao lo ng o do te m po , ex pr es sa nd o av an ço s so ci ai s e té cn ic os c om v al or es in co rp or ad os a p ro du çõ es m ar ca nt es , qu e se r el ac io na m . O qu e se c on si de ra m ar ca nt e é um a el ei çã o de n os sa p ar te q ue será explicitada no bojo do tr ab al ho , at ra vé s do s ob je to s es tu da do s. A s id eo lo gi as q ue e nv ol ve m a a rq ui te tu ra d es de o S éc ul o X IX , no qu e co nt em pl a a ha bi ta çã o de va lo r de m er ca do c om pa tív el c om o s al ár io d as c la ss es p ro le tá ria s, co m o co nt rib uí ra m e de qu e fo rm a, pa ra es ta be le ce r a in te ns id ad e e a am pl itu de d as s ua s va ria d as s ol uç õe s, s ão qu es tõ es c en tr ai s da d is se rt aç ão . A s id éi as s ob re a s ci da de s e su a ur ba ni za çã o, a tr av és d e um a pe rs pe ct iv a m at er ia lis ta
si st em at iz ad a, pe rm ite co m pr e en de r a re la çã o en tr e o co nt eú do p ol íti co ( ec on ôm ic o, s oc ia l e id eo ló gi co ) do p od er d a cl as se d om in an te d e um a da da s oc ie da de e s eu s co nt in en te s es pa ci ai s C on st at a- se q ue a u m a id eo lo gi a de c la ss e, u m a fo rm a de p od er e d e pr op rie da de , um t ip o de t ec no lo gi a e de re cu rs os en er gé tic os te nd e a co rr es po nd er um tip o de ur ba ni za çã o, ou m el ho r um m od o de lo ca liz ar o ha bi ta t, fo rm as di fe re nt es de ha bi ta çã o e de eq ui pa m en to s de in fr ae st ru tu ra , um m od o de ap ro pr ia çã o do es pa ço e de im pl an ta çã o ne ss e es pa ço d e at iv id ad es v o lta da s à pr od uç ão . Primeira P a rte – Experiências Européias O p rim ei ro o bj et o de e st ud o qu e bu sc a ex pl ic ita r as or ig en s da h ab ita çã o co le tiv a op er ár ia e q ue s e m at er ia liz ou nu m m od el o co ns tr uí do e oc up ad o é “O F am ili st ér io de G ui se ”. O e sp aç o da u ni ão c oo pe ra tiv a e nt re o c ap ita l e o tr ab al ho , um a id éi a - pr op os ta d a “u to pi a so ci al ” de C ha rle s
15
F ou rie r (1 77 2 – 18 37 ) e se us s eg ui do re s. E ss a co nc ep çã o co m eç ou a f or m at ar -s e no b oj o de u m a te nt at iv a de g ar an tir no c on te xt o de u m p ar tic ul ar e m pr ee nd im en to f ab ril d e es ca la de st ac ad a a im pl an ta çã o de u m a co -g es tã o, q ue p re co ni za va a pa rt ic ip aç ão ac io ná ria (n o pl an o fin an ce iro ) de se us op er ár io s, c om d is tr ib ui çã o do s lu cr os g er ad os p el o u ni ve rs o do e m pr ee nd im en to . T al p re te ns ão e ra s ec un da da p el a bu sc a de u m a or ga ni za çã o da s at iv id a de s nã o lu cr at iv as n a es fe ra pr od ut iv a. B us ca q ue v is av a in co rp or ar e st a co nd iç ão n um am pl o pr og ra m a ed uc at iv o pa ra o se gm en to da cl as se op er ár ia e nv ol vi da n es ta e m pr ei ta . À é po ca j á se t in ha c on sc iê nc ia d os g ra ve s pr ob le m as qu e se p as sa va m n as e c om a s ci da de s. E st es e xp un ha m a s contradições próprias do m od o de pr od uç ão ca pi ta lis ta . A co nt ra di çã o en tr e ca pi ta l e tr ab al ho cr ia va pa ra o es pa ço ur ba no a se gr eg aç ão en tr e os ba irr os po br es e ric os ,
re su lta do d a ap ro pr ia çã o pa rt ic ul ar d os m ei os d e pr od uç ão pe la b ur gu es ia e d a m is ér ia à q ua l e st av a su bm et id a a cl as se tr ab al ha do ra , co nd en ad a a ve n de r su a fo rç a de tr ab al ho . O pu lê nc ia e m is ér ia e ra m i ns cr ita s, d es en ha da s, c on st ru íd as no e sp aç o. E xp re ss a va m -s e na s de si gu al da de s da s fo rm as de m or ad ia , do s m ei os de co m un ic aç ão , do us uf ru to do s eq ui pa m en to s, co nd iç õe s es sa s qu e er am ga ra nt id as pe la pr es en ça d e fo rç as r ep re ss iv as i de ol óg ic as e m ili ta re s co m a re sp on sa bi lid ad e de m an te r as c o nd iç õe s de d om in aç ã o, q ue re fo rç am e r ep ro du ze m o a nt ag on is m o en tr e as c la ss es . A di vi sã o en tr e o tr ab al ho m an ua l e o tr ab al ho i nt el ec tu al s e eq ui pa ra , em n ív el g lo ba l, na o po si çã o en tr e ci da de e c am po . A co nc or rê nc ia e a co nc en tr aç ão de ca pi ta l co nd uz em à ce nt ra liz aç ão e su a co ns eq üê nc ia es pa ci al , o co ng es tio na m en to d as “ ci da de s ce nt rais”, as metrópoles e no pl an o ge ra l n a de te rio ra çã o do a m bi en te n at ur al e h um an o.
16
C om o se gu nd o e m ai s e xt en so ob je to de es tu do , ab or da re m os a ha bi ta çã o pr ol et ár ia co le tiv a ed ifi ca da em do is u ni ve rs os q ue s e ge st am a p ar tir d e si tu aç õe s po lít ic as di st in ta s. In ic ia lm en te a na sc en te so ci ed ad e so ci al is ta so vi ét ic a, p ós -r ev ol uç ão d e ou tu br o de 1 91 7 na R ús si a. A se gu ir os p ro gr am as s oc ia is p ro po st os p el a ta m bé m r ec ém in st itu íd a R ep úb lic a de W ei m ar , na A le m an ha , ao f im d a 1ª . Guerra Mundial, a partir da hegemonia política e das pr op os ta s do P ar tid o S oc ia l D e m oc ra ta A le m ão , de sd e 19 19 . A A le m an ha de en tã o já er a um pa ís co m ex pr es si vo pr oc es so de in du st ria liz aç ão . C om o ex te ns ão te m po ra l e po lít ic a ao v ig or os o un iv er so a le m ão a nt er io rm en te e xp os to , comentar-se-á sinteticamente, as so lu çõ es ha bi ta ci on ai s de se nv ol vi da s pa ra a c id ad e de V iena, à m esma époc a, sob a ad m in is tr aç ão so ci al is ta co nd u zi da pe lo P ar tid o S oc ia l D em oc rá tic o O pe rá rio - S P O , ap ós a d is so lu çã o do I m pé rio
A us tr o H ún ga ro n um a m bi en te d e de se nv ol vi m en to i nd us tr ia l in ci pi en te . A re vo lu çã o so vi ét ic a, em pa ra le lo às m ud an ça s ra di ca is d os c on te úd os d a so ci ed ad e a pa rt ir da t om ad a do po de r pe lo s bo lc he vi qu es , pr op un h a- se a r ea liz ar p ro fu nd as m od ifi ca çõ es n o qu e co nt em pl a o es pa ço e s eu s co nt eú do s. O so ci al is m o re pr es en ta va um no vo co nt eú do id e ol óg ic o, po lít ic o e e co nô m ic o qu e po ss ib ili ta va i nt ro du zi r m od ifi ca çõ es qu an tit at iv as e q ua lit at iv as t an to n a ci da de c om o no c am po . O po de r so ci al is ta to m ou en tã o, ef et iv as e rá pi da s m ed id as es se nc ia is p ar a a co ns tr uç ão d e um n ov o am bi en te , at ra vé s da coletivização do solo e a es ta tiz aç ão d os p rin ci pa is m ei os de pr od uç ão be m co m o m ed id as – al gu m as in su fic ie nt es in ic ia lm en te – bu sc an do de st ru ir a se pa ra çã o en tr e os tr ab al ha do re s e o ap ar el ho d e po de r re cé m i ns tit uí do , ai nd a qu e os no vo s co nt eú do s es pa ci ai s nã o se ap re se nt em
17
im ed ia ta m en te , A R ev ol uç ão d e O ut ub ro a lé m d e pr op or a tr an sf or m aç ão d as e st ru tu ra s po lít ic as , ec on ôm ic as e s oc ia is da se cu la r so ci ed ad e feudal Czarista, apropriando-se de to do s os m ei os d e pr od uç ão e d is tr ib ui çã o de b en s e se rv iç os , pr op un ha -s e a in st itu ir um a re vo lu çã o cu ltu ra l na vi da co tid ia na do s ci da dã os da na sc en te U ni ão S ov ié tic a, em ha rm on ia c om a r ev ol uç ão p ol íti ca e e co nô m ic a. A c ul tu ra d o m od o de vi da , da re co ns tr uç ão do m od o de vi da , fo i o le it m o ti v d as p es qu is as q ue v is av am r om pe r co m a s tr ad iç õe s e co m o s ob je tiv os a lé m d o ca m po d as a rt es , no s pr im ei ro s an os da dé ca da de 19 20 na U R S S . A ar te de ve se r um in st ru m en to de tr an sf or m aç ão so ci al , um in st ru m en to da re vo lu çã o, um m ei o de tr an sf or m ar as re la çõ es en tr e as co ns ci ên ci as h um an as e p or c or o lá rio a p ró pr ia h um an id ad e. O g ra nd e pe rí od o da a rq ui te tu ra m od er na n a U R S S s itu a- se en tr e 19 25 e 1 93 2. E ss e pe rí od o se rá o bj et o de e st ud o, u m a
ve z qu e no ca m po da pr od uç ão ar qu ite tô ni ca , m ui ta s im pl an ta çõ es co nc eb id as ne ssa ép oc a vi er am a se r reproduzidas em outros co nt e xt os , ce rt am en te po r ex pr es sa re m s ol uç õe s de q ua lid ad e e in te re ss e un iv er sa is . A f or m a de e xp re ss ão d a ci da de , a fo rm a da c id ad e se rá o bj et o de e st ud o at ra vé s da s in te rv en çõ es s ob re e st as , re pr es en ta da s pe lo s co nc ei to s de ec on om ic id ad e so ci a l im pl an ta do s na s ci da de s de F ra n kf ur t e B er lim , no p er ío do d a R ep úb lic a de W ei m ar , na A le m anha entre 1926 a 1933. A sa lu br id ad e do s ba irr os r es id en ci ai s, a p ol ít ic a de u so d o so lo , as no va s so lu çõ es de se u pa rc el am en to e as ha bi ta çõ es co ns tr uí da s, i nc lu si ve c om a s pr eo cu pa çõ es c om a e co no m ia do m és tic a, o s ol e a l uz , di m en si on am en to s, p ro du çã o se ria l, no rm at iz aç ão e pr in cí pi os ba si la re s té cn ic o- co ns tr ut iv os e ec on ôm ic os p ar a ut ili za çã o em m as sa , se rã o re cu pe ra do s, n o es tu do .
18
N o cu rt o pe rí od o en tr e os a no s de 1 92 6 at é 19 30 a ad m in is tr aç ão d a ci da de d e F ra nk fu rt , go ve rn ad a po r m ai or ia so ci al -d em oc ra ta , bu sc ou m od er ni za r de f or m a ab ra ng en te a so ci ed ad e e a ci da de . E st ru tu ra s an tiq ua da s tiv er am q ue d ar lu ga r às n ov as q ue p ro cu ra va m o fe re ce r m ai or j us tiç a so ci al . E ss a m od er ni za çã o oc or re u so br e a tr am a ur ba na pr é- ex is te nt e da s pr op rie da de s particulares. Trama já se di m en ta da n a ci da de d es de h á m ui to t em po , so b a ég id e de es ta tu to s e no rm as m un ic ip ai s. A o m es m o te m po e m q ue s e in te rf er iu d e fo rm a m od ifi ca do ra s ob re o t ec id o co ns ol id ad o as su m iu -s e a hi pó te se d e qu e ap en as c om o d es en vo lv im en to de u m p ro ce ss o de i nd us tr ia liz aç ão p od er -s e- ia a te nd er a o in te re ss e co le tiv o e as si m s e cr ia ria m a s co nd iç õe s pa ra o pr og re ss o so ci al . A cr ed ita va -s e, po rt an to , qu e a in du st ria liz aç ão pa rt ic ip ar ia de fo rm a pr ep on de ra nt e na so lu çã o de ss es pr ob le m as . O s m ei os té cn ic os re so lv er ia m
es sa q ue st ão s oc ia l na m ed id a em q ue , po r se re m i lim ita do s em p rin cí pi o, t ra ria m a b as e da c on st ru çã o da n ov a c id a de ex tir pa nd o as s itu aç õe s de s of rim en to . O c on ce ito d e fo rm a de v id a e tip ol og ia h ab ita ci on al n a “N ov a F ra nk fu rt ” fo i in flu en ci a do por antigas demandas do m ov im en to op er ár io al em ão , qu e ex ig ia ac om od aç õe s in di vi du ai s pa ra su as fa m íli as . N ec es si da de ad vi n da do s co nf lit os in er en te s à su pe ra çã o da s si tu aç õe s da e xp lo ra çã o e da s im po si çõ es d is ci p lin ar es i m p ostas pelos empregadores - pr op rie tá rio s. N ec es si da de s ad vi nd as d o qu es tio na m en to d e co nd iç õe s ha bi ta ci o na is da s di ve rsas gerações anteriores condenadas a viver sob o mesmo teto dos cortiços vizinhos às ár ea s de pr od uç ão fa br il ou ru ra l. O op os to , o di re ito a ha bi ta çã o em b oa s co nd iç õe s de u so d ev er ia s er a lc an ça do at ra vé s de u m a ha bi ta çã o de b ai xo c us to . U m a ca sa p ar a ca da f am íli a. M or ad ia s pa ra f a m íli as c om d oi s ou t rê s fil ho s
19
de ve ria m se r pr oj et ad as pa ra qu e at iv id ad es tã o si m pl es , re pe tit iv as e h um an as c om o o do rm ir, a lim en ta r, la va r e ve st ir pu de ss em oc or re r de fo rm a su av e e co tid ia na (a tiv id ad es ro tin ei ra s di ár ia s da f am íli a nu cl ea r) o q ue in cl uí a a su po si çã o de q ue o c he fe d a fa m íli a es tiv es se e m pr eg ad o. O p ro du to , um ap ar ta m en to co m pa ct o em su pe rf íc ie , qu e ap es ar , ou gr aç as a s ua u ni fo rm id ad e, o fe re ceria espaço e tempo para o ex er cí ci o de r el at iv a va rie da de d e ne ce ss id ad es e a tiv id ad es . A fim de of er ec er m el ho ria s na re la çã o es pa ço e te m po , ap ro fu nd ou -s e o sa be r so br e ta l pr eo cu pa çã o, qu e fo i pa rt ic ul ar m en te at en di da pe la s in te rp re ta çõ es fu nc io na lis ta s de se nv ol vi da s at ra vé s de m ét od os ci en tíf ic os . N es se s es tu do s, d os p la no s de l aj e ao s eq ui pa m en to s da s un id ad es , a in va sã o da p riv ac id ad e de ve ria s e r ev ita da a t od o c us to , as de m an da s em oc io na is sa tis fe ita s e o es fo rç o da fa in a do m és tic a m at er na l e fe m in in a, re du zi do . C om o ex em pl o
de ss a úl tim a pr et en sã o, um a “c oz in ha la bo ra tó rio ”, in co rp or an do c on ce ito s de u m c a rr o -r e st a ur a n te f e rr ov iá rio , fo i pr oj et ad a, te st ad a e pr od uz id a em m as sa pa ra da r m ai s te m po l iv re à “ do na d e ca sa ”. E ss a “C oz in ha d e F ra nk fu rt ” na qu al re fe iç õe s po di am se r pr ep ar ad as no m en or e m ai s ef ic ie nt e es pa ço ne ce ss ár io e nu m a fr aç ão do te m po an te rio rm en te e xi gi do , fo i de se nh ad a pe la a rq ui te ta v ie ne ns e M ar ga re t S ch üt te -L ih ot zk y, c on si de ra nd o as pe ct os p rá tic os e er go nô m ic os , pr oj et an do -a co m o um a lin ha in du st ria l de tr ab al ho / m on ta ge m , eq ui pa nd o- a co m um a sé rie de ut en sí lio s va ria do s, de se nh ad os e de se nv ol vi do s ex cl us iv am en te p ar a es se s am bi en te s. Em seguida e em paralelo, a ci da de d e B er lim e o s se us co nj un to s op er ár io s pr oj et ad os pe lo ar qu ite to B ru no T au t, c om pl em en ta m e st e es tu do d as id eo lo gi as p ro gr es si st as na c on st ru çã o da c id ad e e da h ab ita çã o op er ár ia . O s pr oj et os
20
de e sp aç os h ab ita ci on ai s pa ra a c la ss e op er ár ia c on ce bi do s pe lo ar qu ite to de m on st ra m uma peculiaridade e uma qu al id ad e de d es en ho u rb an o en tã o, r ev ol uc io ná rio , po is o s va lo re s do s es pa ço s ed ifi ca do s se es te nd ia m al ém da s ne ce ss id ad es “b io ló gi ca s” pr im ár ia s de se us ha bi ta nt es . B us ca va m e xp re ss ar a c on st ru çã o de u m a no va s oc ie da de se m p riv ilé gi os , so ci al is ta , na q ua l m or ar s er ia u m d ire ito , o te m po e m q ue t od os c om pa rt ilh av am o s on ho d a co nv iv ên ci a. C on cl ui nd o es ta e ta pa d e es tu do s se rã o ab or da da s de fo rm a si nt ét ic a a pr od uç ão ha bi ta ci on al e se us co nt eú do s id eo ló gi co s na s si tu aç õe s vi ge nt es n a Á us tr ia e s ua c ap ita l a en tã o, “V ie na V er m el ha ”. A po lít ic a ha bi ta ci on al n a V ie na S oc ia lis ta e nt re 1 91 9 e 19 33 . E nc er ra nd o os es tu do s de pr op os ta s ur ba ní st ic as e ar qu ite tô ni ca s pa ra a ha bi ta çã o co le tiv a, be m co m o da s pe cu lia rid ad es d o id eá rio e ur op eu q u e fo i ab so rv id o no B ra si l
a pa rt ir da d éc ad a de 1 93 0 e ap ós a s up er aç ão d os e ve nt os da 2a . G ue rr a M un di al co ns id er ar -s e- á co m en ta r so br e a ar qu ite tu ra d a re co ns tr uç ão n a F ra nç a en tr e 19 45 e 1 95 3, enfocando- se exclusivamente o e xe m pl o, en tã o ún ic o, da “U ni da de d e H ab ita çã o de T a manho Adequado de Marselha”, pr oj et o de L e C or bu si er , se us a n te ce de nt es h is tó ric os e s eu s de sd ob ra m en to s e in te rp re ta çõ es su bs eq üe nt es , se m in ai s pa ra a a rq ui te tu ra m un di al e p a rt ic ul ar m en te p ar a a pr od uç ão brasileira.
21
S e g u n d a P a rt e - H a b it a ç ã o O p e ra ri a n o B ra s il N o lim ia r do pr oc es so de in du st ria liz aç ão do B ra si l, notadamente nas primeira s dé ca da s do sé cu lo X X , ap ar ec er am n ov as d et er m in an te s pa ra e xp an sã o da c id ad e de S ão P au lo . S e as f er ro vi as f or am e le m en to d e at ra çã o pa ra a im pl an ta çã o de f áb ric as , es ta s ac ab ar am p or a tr ai r em su a pr ox im id ad e as c as as d os o pe rá rio s. B ai rr os c om o o B rá s e a M oo ca , fo ra m f or m ad os p el as i nd ús tr ia s e as m or ad ia s op er ár ia s. O rig in ar ia mente, a casa era construída para o tr ab al ha do r, p el o em pr es ár io i nd us tr ia l, qu e a al ug av a a se us op er ár io s. A m or ad ia er a um fa to r de at ra çã o pa ra os es ca ss os tr ab al ha do re s qu al ifi ca do s, de m an da do s pe la in dú st ria n as ce nt e e, a o m es m o te m po , en ra iz av a- o a um a da da em pr es a ev ita nd o a ro ta tiv id a de de m ão de ob ra , e pr ov av el m en te , re du zi nd o su as po ss ib ili da de s de lu ta r po r se us in te re ss es . P er de r o em pr eg o si gn ifi ca va p er de r ta m bé m
a ca sa . C om a c on so lid aç ão d o pr oc es so , de in du st ria liz aç ão , gr ad at iv am en te , a ob te nç ão d e m or ad ia d es lo co u- se d e u m ac es só rio do co nt ra to de tr ab alho dos operários, para o m er ca do o q ua l p as sa a r es po nd er p el a of er ta d es tin ad a às ca m ad as d e ba ix a re n da . À m ed id a qu e os c en tr os i nd u st ria is p as sa ra m a s e de se nv ol ve r nu m rit m o m ai s di nâ m ic o, as ne ce ss id ad e s bá si ca s pe rs eg ui da s po r su as cr es ce nt es po pu la çõ es se de fa sa va m e m r el aç ão à p os si bi lid ad e d e s eu a te nd im en to pe lo s ge re nt es do cr es ci m en to ec on ôm ic o. A m pl io u- se o de sc om pa ss o en tr e a pr od uç ão d e m er ca do e a s m or ad ia s di sp on ív ei s pa ra a s cl as se s po pu la re s. N o pe rí od o V ar ga s ac en tu ad a m en te e , de sd e en tã o, at é 19 64 , o se to r pú bl ic o cr io u e de se nv ol ve u ap en as 1 20 m il un id ad es p ar a fa m íli as d e ba ix a r en da e m t od o o pa ís p or m ei o de di ve rs os in st itu to s, em pr es as pú bl ic as e ou tr as
22
in st itu iç õe s co m o a F un da çã o da C as a P op ul ar , In st itu to s de P re vi dê nc ia s (I A P I, IA P E T E C , IA P B , IP E S P .) e as C ai xa s E co nô m ic as F ed er ai s e E st ad ua is , a té 1 9 6 4 . C o n cl u i-s e q u e pe sa do s dé fic its e de se qu ilí br io s en tr e of er ta e de m an da ac um ul ar am -s e ao l on go d o pe rí od o qu e cu lm in ou , em 1 96 4, co m a i m pl an ta çã o do B .N .H . pe lo g ov er no f ed er al . A l ei n
o. 4. 38 0 de 0 8/ 64 i ns tit ui u o S is te m a F in a n ce iro d a H ab ita çã o e cr io u o B .N .H . – B an co N ac io na l d a H ab ita çã o, c om a m is sã o de “ pr om ov er a c on st ru çã o e a aq ui si çã o da c as a pr óp ria , es pe ci al m en te pe la s cl as se s de m en or re nd a” . S eu s objetivos, ligados à indústria da construção civ il, política de sa ne am en to , er ra di ca çã o de fa ve la s, m el ho ria do pa dr ão ha bi ta ci on al , re gu la ge m do m er ca do re gi on al , au m en to de oferta de emprego, estímulo à po up a nç a p riv ad a e ou tr os , ba se av a- se n a in st itu iç ão d a co rr eç ão m on et ár ia ( Le i 4. 36 0) , no s co nt ra to s ha bi ta ci on ai s de empréstimo, acreditando-se
qu e de st a fo rm a se ria p os sí ve l ev ita r o qu e se e nt en di a se r o gr an de in co nv en ie nt e da s te nt at iv as an te rio re s a 19 64 : a er os ão d o va lo r re al d o re to rn o do s re cu rs os a pl ic ad os n a co ns tr uç ão d e ha bi ta çõ es , em c on se qü ên ci a da r ed uç ão d o po de r aq ui si tiv o do to m ad or do em pr és tim o po r ca us a d a in fla çã o. A p rin ci pa l d ot aç ão d o B an co f oi t er s eu c re sc im en to as se gu ra do p el a ar re ca da çã o co m pu ls ór ia d e 1, 0 % ( um p or ce nt o) d a m as sa d e sa lá rio s do p aí s, s uj ei ta a o re cé m c ria do F un do d e G ar an tia p or T em po d e S er vi ço ( F G T S ). Já e m 1 96 7, c on tu do , o B .N .H ., as su m iu a g es tã o de de pó si to s do F G T S a o m es m o te m po e m q ue e ra i m pl an ta do o S B P E – S is te m a B ra si le iro d e P ou pa nç a e E m pr és tim o, o qu e fa ria a flu ir pa ra s eu c on tr ol e r ec ur so s qu e ac ab ar am p or to rn á- lo a se gu nd a po tê nc ia fin an ce ira do P aí s e a m ai or en tid ad e m un di al v ol ta da p ar a a qu es tã o da h ab ita çã o.
23
A m et a or ig in al d o B .N .H . er a co ns tr ui r 10 m ilh õe s de ca sa s nu m p er ío do d e 10 a no s. N o entanto, o Banco financiou nã o m ai s qu e 1, 1 m ilh ão d e ca sa s da s qu ai s so m en te 2 80 m il pa ra o tr ab al ha do r po br e, na su a pr im ei ra dé ca da de existência. Realizou, portanto, m en os q ue 3 ,0 % d e se u pl an o or ig in al S eg un do o re la tó rio de 19 77 do B .N .H ., ce rc a de 1. 73 8 m il m or ad ia s, h av ia m s id o fin an ci ad as a té e nt ão p el a in st itu iç ão , da s qu ai s 89 6 m il pr od uz id as , te nd o em v is ta o at en di m en to d as n ec es si da de s de i nt er es se s oc ia l – at é 10 sa lá rio s m ín im os d e re nd a fa m ili ar . O o bj et o do e st ud o de st a se gu nd a pa rt e, é a pr es en ta r e di sc ut ir os p ro je to s re pr es en ta tiv os d e m or ad ia s pa ra a s cl as se s pr ol et ár ia s, c om q ua is q u al id ad es f or am e la bo ra do s e co nc re tiz ad os e q ua l a co nt rib ui çã o de ss es e m pr ee nd im en to s pa ra a de m oc ra tiz aç ão e m od er ni za çã o do s es pa ço s da s ci da de s in du st ria is b ra si le ira s e po r ex te ns ão s ua c on tr ib ui çã o
pa ra a a rq ui te tu ra e u rb an is m o m u nd ia is , at ra vé s de r ec or te s te m po ra is em so ci ed ad es es pe cí fic as co m pa ra nd o- se a pr od uç ão e ur op éi a en tr e as d ua s gu er ra s m un di ai s, c on fo rm e ex pl ic ita do n a pa rt e primeira e a produção brasileira após a de m oc ra tiz aç ão de 19 45 at é os an os 80 . P or m ei o do s re co rt es t em po ra is d a pr im ei ra e s eg un da p ar te f oi p os sí ve l es ta be le ce r re la çõ es qu e pe rm iti ss em av al ia r qu ai s as so lu çõ es qu e, m es m o co ns id er an do a ex pa ns ão e o ag ra va m en to a o lo ng o do S éc ul o X X d os p ro bl em as r el at iv os à habitação de baixo custo at in gi ra m al gu m a qu al id ad e e su fic iê nc ia p ar a en fr en tá -lo s e qu e qu a lid ad es e xp re ss av am . O q ue s ig ni fic ou e s ig ni fic am p ro gr am as d e im pl an ta çã o de m or ad ia s pa ra o de se nv ol vi m en to ad eq ua do da s ci da de s br as ile ira s co nt em po râ ne as c on si de ra nd o- se a s co nd iç õe s e si tu aç õe s de de se nv ol vi m en to só ci o- ec on ôm ic o e cu ltu ra l de ss as c id ad es .
24
A s co nd iç õe s re st rit iv as e ex cl ud en te s im po st as às populações de menor poder aquisitivo no decorrer de sua hi st ór ia e e m s eu p ro ce ss o de u rb an iz aç ão e in du st ria liz aç ão , não impediram que alguns pr oj et os de se nv ol vi do s po r ar qu ite to s br as ile iro s de m on st ra ss em q ua lid ad es i ne gá ve is e pr eo cu pa çõ es co rr et as , en qu an to pr op os ta de ha bi ta r. À s su ce ss iv as t en ta tiv as f ra ca ss ad as d e se o bt er q ua nt id ad es , fr us tr ad as p el a in ca pa ci da de d e se c on tr ol ar o s dé fic its , se an te põ em pr op os ta s ei va da s do m ai or rig or té cn ic o e ex pr es sã o cu ltu ra l, qu e ul tr ap as sa ra m o s eu t em po e s ua s co nd ic io na nt es i ni ci ai s, v in do a s e co ns tit ui r em m od el os a serem considerados em qualquer d is cu ss ão o u an al is e cr íti ca qu e se d es en vo lv a so br e a ha bi ta çã o pr ol et ár ia . N ão f al ta ra m , os a rq ui te to s br as ile iro s, q ua nd o s ol ic ita do s, a r es po nd er p or m ei o de s ua s id éi as , às q ue st õe s re la tiv as a s co nd iç õe s de m or ad ia d a no ss a so ci ed ad e.
N o de co rr er do sé cu lo X X , e nq ua nt o se de se nv ol vi a a ur ba ni za çã o do p aí s, s em pr e se c on st itu iu p re oc up aç ão d os ar qu ite to s br as ile iro s, e la bo ra re m r es po st as p ar a o pr ob le m a da h ab ita çã o do t ra ba lh ad or . A p ar tir d o in íc io d a se gu nd a m et ad e do s éc ul o X X , qu e as p ro po st as p as sa m a a dq ui rir su bs tâ nc ia , cr ia nd o so lu çõ es e ap re se nt an do cr ité rio s. D o pe rí od o en tr e 19 45 /7 0 de ve -s e de st ac ar , pe lo m en os p or s ua re pr es en ta tiv id ad e e c ri té rio s lig a do s ao v iv er n a m et ró po le , o pr oj et o do c on ju nt o de P ed re gu lh o de A ffo ns o E du ar do R ei dy , as superquadras de Brasília, en qu an to p ro po st a ur ba ní st ic a de L úc io C os ta e o C on ju nt o H ab ita ci on al d e C um bi ca , po r V ila no va A rt ig as , F áb io P en te a do e P au lo M en de s da R oc ha co ns id er an do s eu d es en ho u rb an o , su a pr op os ta h ab ita ci on al e se u pr og ra m a de i nd us tr ia liz aç ão d a co ns tr uç ão e m m as sa e avanços tecnológicos pretendidos.
25
