#NAOSAOSO20CENTAVOS: Transporte público e manifestações no Brasil

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Introdu¸c˜ao Protestos Propostas Tarifa zero Bilhete ´Unico Not´ıcias da semana

#NAOSAOSO20CENTAVOS: Transporte p´

ublico e

manifesta¸c˜

oes no Brasil

Apresentadoras: Bianca Maciel e Marcelo Lopes

PET-Economia: Conjuntura

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Introdu¸cão Protestos Propostas Tarifa zero Bilhete Único Not´ıcias da semana Motiva¸cão

Marco Te´orico

Motiva¸c˜

ao

Protestos em rela¸c˜ao ao aumento da passagem de ˆonibus,

ini-ciado em S˜ao Paulo, por´em, alastrado para diversas cidades

brasileiras;

Buscar identificar quais serão as implica¸cões sociais e econômicas dos protestos, bem como das medidas tomadas posteriormente.

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Marco Te´orico

Monop´

olio Natural

“When total production costs would rise if two or more firms produced instead of one, the single firm in a market is called a natural monopoly.” (Carlton; Perloff 2004, p. 104)

“A firm producing a single homogeneous product is a natural monopoly when it is less costly to produce any level of output of this product within a single firm than with two or more firms.” (Joskow 2005, p.8)

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Marco Te´orico

Monop´

olio Natural

Consequência de uma tecnologia na qual a fun¸cão de produ¸cão apresenta rendimentos de escala infinitamente crescentes; N´ıvel dos custos fixos é significativamente elevado e o n´ıvel dos custos variáveis relativamente baixo;

O custo médio é mais baixo quando a produ¸cão é realizada por

uma s´o empresa ao inv´es de um grupo de produtores mais ou

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Marco Te´orico

Monop´

olio Natural

Altos custos fixos e barreiras institucionais, legais e

regula-ment´arias → diminui¸c˜ao do potencial de entrada e de

com-peti¸c˜ao;

Com isso, existe a possibilidade dos operadores elevarem

du-ravelmente os pre¸cos, sem que isto resulte portanto na entrada

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Marco Te´orico

Monop´

olio Natural

Concorrˆencia em tais setores causaria inconveniˆencias para os

consumidores, tais como: duplica¸cão de instala¸cões, pre¸cos ex-cessivos, produ¸cão ineficiente, aloca¸cão ineficaz dos recursos, dificuldades de financiamento, ou ainda, maior risco de que os servi¸cos oferecidos sejam fornecidos com baixa qualidade;

Exemplos cl´assicos: setores de tratamento das ´aguas e

sanea-mento, gera¸cão e distribui¸cão de energia elétrica e gás, e em certos casos, alguns setores de infraestruturas de comunica¸cões e transporte.

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Marco Te´orico

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Marco Te´orico

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Introdu¸c˜ao Protestos Propostas Tarifa zero Bilhete ´Unico Not´ıcias da semana O in´ıcio MPL

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Quinta-feira (06 de junho)

In´ıcio dos protestos em S˜ao Paulo, devido ao aumento da tarifa

de ˆonibus em vigor desde o in´ıcio do mˆes;

Os envolvidos nos atos já têm histórico de protestos contra

reajustes nas passagens desde a d´ecada passada. S˜ao eles:

MPL (Movimento Passe Livre); Movimento Mudan¸ca J´a.

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Hist´

orico

2003: A Revolta do Buz´u (Salvador, Bahia);

2004: A Revolta da Catraca (Florian´opolis, Santa Cataria);

2005: O movimento foi fundado em uma plen´aria no F´orum

Social Mundial, em Porto Alegre;

2006: A tarifa de ônibus diminuiu após mobiliza¸cões populares em Vitória;

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Hist´

orico

2011: Aumentos nos pre¸cos das passagens do transporte

cole-tivo provocaram imensas manifesta¸c˜oes em todo o Brasil,

prin-cipalmente em S˜ao Paulo;

2012: A prefeita Micarla de Sousa, Natal(RN) elevou a

pas-sagem, ent˜ao de R$ 2,20, para R$ 2,40;

2013: O movimento come¸cou em mar¸co, em Porto Alegre e se

espalhou para outras cidades como S˜ao Paulo, Bel´em, Curitiba,

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Princ´ıpios

Horizontalidade; Autonomia; Independˆencia; Apartidarismo; Federalismo.

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Propostas

Migra¸c˜ao do sistema de transporte privado para um sistema

p´ublico;

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Introdu¸c˜ao Protestos Propostas Tarifa zero Bilhete ´Unico Not´ıcias da semana Pactos

Pactos

A presidente Dilma Roussef propˆos a ado¸c˜ao de cinco pactos

nacionais:

Responsabilidade fiscal;

Plebiscito popular para a reforma pol´ıtica e combate `a cor-rup¸c˜ao;

Sa´ude;

Transporte p´ublico; Educa¸c˜ao.

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Transportes p´

ublicos

R$ 50 bilh˜oes em projetos de mobilidade urbana;

Amplia¸cão da desonera¸cão de PIS e Confins sobre o óleo diesel dos ônibus e a energia elétrica consumida por metrôs e trens;

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Outras medidas

Regime Especial de Incentivos para o Transporte Coletivo:

Amplia os benef´ıcios j´a concedidos pela Uni˜ao

Redu¸cão a zero do PIS/Pasep e da Cofins na aquisi¸cão de óleo diesel para ônibus, de energia elétrica para opera¸cão de metrôs e de ve´ıculos, chassis/carrocerias e pneus.

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Outras medidas

Passe livre estudantil

Projeto nacional beneficiaria mais de 50 milh˜oes de estudantes em todo o Brasil;

Senado estima impacto de R$ 5 bilh˜oes;

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Introdu¸cão Protestos Propostas Tarifa zero Bilhete Único Not´ıcias da semana Experiências Viabilidade

Tallinn, capital da Estˆ

onia

Possui uma popula¸c˜ao de cerca de 420 mil habitantes.

Tornou-se em 2013 a primeira capital europeia a adotar o sistema;

A gratuidade ´e exclusiva para moradores da cidade;

Para terem acesso ao direito de usar o sistema de gra¸ca, as

pessoas que moram na cidade devem mudar oficialmente seu

domic´ılio para l´a.Essa nova leva custearia os gastos do governo

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Hasselt, B´

elgica

Cidade com pouco mais de 70 mil habitantes, adotou a tarifa

zero em 1997. Como a prov´ıncia onde est´a situada a cidade

j´a subsidiava 75% dos bilhetes, a prefeitura s´o precisou entrar com 25%;

No primeiro ano, o n´umero de viagens saltou de 360 mil para

1,5 milh˜ao. Em 2012, chegou a 4,5 milh˜oes;

Com a crise da zona do euro, a prefeitura foi obrigada a cortar

despesas. Para n˜ao demitir funcion´arios, Hasselt optou pelo

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Agudos, interior de S˜

ao Paulo

Implantou o modelo em 2003;

Todo sistema, composto por 16 ˆonibus, ´e operado pela prefeitura

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Viabilidade

Embora existam cerca de 40 cidades no mundo que n˜ao cobram

tarifas de transporte público, não há nenhuma metrópole que adote tal modelo;

Se uma cidade como S˜ao Paulo implementasse, o n´umero de

usu´arios daria um salto. Seria prov´avel, ainda, haver um

au-mento nos deslocaau-mentos para atividades de lazer e em pe-quenos trechos feitos a p´e;

Al´em de novos gastos com mais subs´ıdios, exigiria-se o

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Viabilidade

Milton Friedman: “N˜ao existe almo¸co gr´atis”;

O custo previsto para que houvesse tarifa zero em S˜ao Paulo ´e

de cerca de R$ 5,5 bilh˜oes;

Uma proposta de tarifa zero chegou a ser encaminhada `a Cˆamara

de Vereadores de São Paulo em 1990. Porém, não foi votado

pelos parlamentares. Sugeria uma redistribui¸c˜ao dos tributos

municipais, principalente IPTU, com mais aumento sobre os que tinham propriedades maiores.

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Bilhete ´

Unico

Já presente em São Paulo, permite ao usuário tomar várias

condu¸c˜oes pelo pre¸co de uma s´o e oferece a possibilidade de

realizar a integra¸c˜ao com trens urbanos e com o metrˆo;

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Bilhete ´

Unico

Em 2013, iniciou-se parcialmente a integra¸c˜ao em Bras´ılia;

Curitiba tem o sistema de integra¸c˜ao mais completo. Por uma

tarifa de R$ 2,70 nos dias de semana e R$ 1 aos domingos,

o cidad˜ao toma quantos ˆonibus precisar na cidade e em 13

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Not´ıcias da semana

Folha de S˜ao Paulo: “Produ¸c˜ao industrial cai 2% em maio e

elimina ganho de abril, diz IBGE, 02/07;

Estad˜ao:“Comiss˜ao do Senado aprova proposta que elimina

voto secreto no Congresso”, 03/07;

Estadão: “Dois anos após Primavera Árabe, golpe militar

der-ruba Morsi no Egito”, 03/07;

Valor Econˆomico: “Produ¸c˜ao de ve´ıculos tem alta de 15,5%

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Not´ıcias da semana

Valor Econˆomico: “Em um ano, fortuna de Eike cai de US$