Instituto Para Desenvolvimento Sustentável
e Cidadania do Vale do Ribeira
EDITAL 01/2006
Edital Vale do Ribeira Sustentável/Agenda 21 Nº 01/2006 Seleção de Propostas para
a Implantação de Projetos Socioambientais Prioritários
Projeto Vale do Ribeira Sustentável
O Instituto Para Desenvolvimento Sustentável e Cidadania do Vale do Ribeira – IDESC, em execução da Meta 5 para cumprimento da Fase II – Identificação e Priorização de Ações Estratégicas e Fase III Implantação de Ações Estratégicas do Termo de Referência no 03/2004 do Convênio no 127/2004 perante o Fundo Nacional do Meio Ambiente/MMA, resolve adotar o presente Edital para seleção de Propostas para a Implantação de Projetos Socioambientais Prioritários no Vale do Ribeira nos estados de SP e PR.
1. OBJETIVO
O presente Edital tem por objetivo selecionar e implantar projetos Socioambientais Prioritários no Vale do Ribeira nos estados de SP e PR a serem desenvolvidas nas áreas de atuação do Consórcio de Segurança Alimentar e Desenvolvimento Local – CONSAD-VR/SP e Fórum de Desenvolvimento Territorial Sustentável do VR/PR, compreendendo os municípios de: Apiaí, Barra do Chapéu, Barra do Turvo, Cajati, Cananéia, Eldorado, Iguape, Ilha Comprida, Iporanga, Itaóca, Itapirapuã Paulista, Itariri, Jacupiranga, Juquiá, Juquitiba, Miracatu, Pariquera-Açú, Pedro de Toledo, Peruíbe, Registro, Ribeira, Ribeirão Branco, São Lourenço da Serra, Sete Barras, Tapiraí, Adrianópolis, Bocaiúva do Sul, Cerro Azul, Doutor Ulisses, Itaperuçu, Rio Branco do Sul e Tunas do Paraná.
Este Edital pretende contemplar prioritariamente as organizações sociais locais de modo a garantir o acesso a recursos para promover a inclusão social, econômica e a conservação ambiental, de maneira sustentável e participativa da população inserida na Mata Atlântica do Vale do Ribeira SP e PR.
1.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a.) Atuar no território do Vale do Ribeira (SP e PR);
b.) Fomentar e beneficiar a necessidade das comunidades locais; c.) Capacitar as comunidades locais para elaboração de outros projetos; d.) Contribuir para geração de renda;
e.) Melhorar a qualidade de vida e
f.) Promover a conservação dos recursos naturais.
1.2. LINHA TEMÁTICA (De acordo com o Termo de Referência)
a.) Uso sustentável dos recursos naturais (manejo, artesanato, ecoturismo e etc.); b.) Fortalecimento das organizações de base (Capacitação em gestão participativa);
c.) Conservação de recursos naturais (Recuperação de áreas degradadas em pequena proporção, da mata ciliar, viveiros);
d.) Implantação da Agenda 21 local e
e.) Reaproveitamento de resíduos sólidos (coleta seletiva). 2. ELEGIBILIDADE DOS PROPONENTES
Podem participar deste edital as entidades sem fins lucrativos/Organizações Não Governamentais (associações, cooperativas, institutos, fundações e etc.) com sede na área de abrangência do território do Projeto Vale do Ribeira Sustentável.
2.1. PROPONENTE
- Deve ter pelo menos um ano (01) de existência como organização legalmente constituída; - Documentos em dia (CNPJ, Ata de Assembléia da Última Eleição da Diretoria, Estatuto) e - Sediada e Atuante no Território do Vale do Ribeira SP e PR.
- Conhecida e com apoio da comunidade local comprovado através de currículo
- Apresentar histórico de participação nos movimentos populares e lutas em favor da melhoria da qualidade de vida.
2.2 PARCEIRA DO PROPONENTE
- Organização informal ou formalmente constituída
- Conhecida e com apoio da comunidade local comprovado através de currículo
- Apresentar histórico de participação nos movimentos populares e lutas em favor da melhoria da qualidade de vida.
3. CARACTERÍSTICA DA PROPOSTA
a) o projeto deverá mencionar o objetivo pretendido com a proposta, bem como as linhas de ações a serem desenvolvidas;
b) deverá constar na proposta uma estimativa do número de pessoas diretamente beneficiadas com a implementação da proposta e outros indicadores socioeconômicos relevantes para a análise de mérito (item 12.2.2);
c) será obrigatória a descrição detalhada da metodologia utilizada para a realização de cada meta; d) ser participativa e coletiva, envolvendo os beneficiários em todas as etapas do projeto: concepção,
implementação, monitoramento e avaliação:
e) fortalecer alternativas de produção viáveis e sustentáveis, resgatando hábitos e valores próprios da cultura local/regional;
f) apresentar potencial multiplicador para outras organizações da sociedade na região. 4. RECURSOS FINANCEIROS A SEREM CONCEDIDOS
No âmbito deste Edital serão comprometidos recursos não reembolsáveis, originários da dotação orçamentária de 30% previstos na Fase III Implantação de Ações Estratégicas no item 7.3 do Termo de Referência no 03/2004 do Projeto Vale do Ribeira Sustentável com o Fundo Nacional do Meio Ambiente – FNMA/MMA, no valor de R$ 220.000,00 (Duzentos e vinte mil reais) para desembolso em 2006, destinado a financiar pequenos projetos no valor de até R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Após processo de seleção, caso o volume demandado de recurso para o território for inferior ao disponibilizado, será aberta nova chamada de projetos.
5. CONTRAPARTIDA DO PROPONENTE
As Leis de Diretrizes Orçamentárias para os exercícios de cobertura de execução do Projeto Vale do Ribeira Sustentável estabelecem os seguintes percentuais mínimos para São Paulo e Paraná:
Tipo de Instituição Contrapartida em relação ao valor
total do projeto Instituição proponente localizada em Município com até 25.000
habitantes
3% a 8% Instituição proponente localizada em Município com população
superior a 25.000 habitantes
20% a 40%
Na hipótese da contrapartida ser oferecida como prestação de serviço de pessoal será admitida a apresentação de horas técnicas do pessoal do quadro da proponente e parceiro da proponente ou outro participante do projeto como contrapartida, economicamente mensurável.
6. OUTROS RECURSOS APORTADOS AO PROJETO
As entidades proponentes e parceiras também poderão aportar ao projeto recursos financeiros. 7. PRAZOS
Lançamento do Edital 16/05/06
Disponibilização do Formulário na Internet 17/05/06 Data final para envio eletrônico até 23:00h 30/06/06 Data final para entrega em mãos da Proposta até 17:30h 30/06/06 Data final para postagem da cópia impressa 30/06/06
8. PUBLICAÇÃO DO RESULTADO DA SELEÇÃO:
O resultado da seleção será divulgado no dia 10 de Julho de 2006 na página www.valedoribeirasustentavel.org.br e www.idesc.org.br.
9. PRAZO DE EXECUÇÃO DO PROJETO:
O prazo de execução do projeto deverá ser de até seis (06) meses, a contar da data da assinatura do contrato
10. DESPESAS APOIÁVEIS
Poderão ser realizadas, com recursos do IDESC- Instituto para o Desenvolvimento Sustentável e Cidadania do Vale do Ribeira , despesas identificadas nas categorias econômicas Despesas Correntes e Despesas de Capital.
a) Despesas Correntes/Custeio: material de consumo, manutenção de equipamentos, serviços de terceiros (pessoa física ou jurídica) diárias e despesas com locomoção devidamente comprovadas. b) Despesas de Capital/Investimento: equipamento e maquinas necessárias, material bibliográfico,
necessárias ao desenvolvimento do projeto. Com as seguintes ressalvas:
? O dispêndio com despesas de capital está limitado ao máximo de 20% do valor solicitado ao IDESC- Instituto para o Desenvolvimento Sustentável e Cidadania do Vale do Ribeira e poderá ser empregado para a aquisição de equipamentos e materiais permanente estritamente necessário á execução do projeto.
? Finda a execução do projeto, os equipamentos adquiridos por instituições privadas sem fins lucrativas deverão ser objeto de doação para instituição publica, a ser indicada pela proponente. 11. DESPESAS NÃO APOIÁVEIS
Não serão financiadas, com recursos deste Edital, as despesas referentes a:
? Taxa de administração, gerência ou similar;
? Elaboração da proposta apresentada;
? Gratificação, consultoria, assistência técnica ou qualquer espécie de remuneração adicional ao pessoal com vínculo empregatício da instituição proponente ou a servidor que pertença aos quadros da Administração Pública Federal, Estadual Municipal ou do Distrito Federal, conforme determina a Lei de Diretrizes Orçamentárias da União;
? Pagamentos de taxas bancárias, multas, juros ou correção monetária, até mesmos referentes a pagamentos ou recolhimentos fora dos prazos;
? Despesas com pessoal e obrigações patronais, exceto as decorrentes de serviços prestados por pessoas físicas, de natureza eventual, na execução do projeto;
? Pagamento de dividendos ou recuperação de capital investido;
? Compra de ações, debêntures ou outros valores mobiliários;
? Despesas gerais de manutenção das instituições proponentes ou executoras do projeto;
? Financiamento de dívida;
? Aquisição de bens e móveis usados;
? Aquisição de bens imóveis;
? Aquisição de veículos automotores;
? Material e equipamentos, quando solicitados isoladamente, fora do contexto do Projeto
? Compra ou desapropriação de terrenos para atender a qualquer Chamada;
? Despesas com publicidade, salvo as de caráter educativo, informativo ou de orientação social, que não contenham nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou pessoas, servidores ou não, das instituições participantes.
? gratificação, consultoria, assistência técnica ou qualquer espécie de remuneração adicional aos integrantes da Diretoria das instituições proponentes;
12. PROCEDIMENTOS
12.1. Apresentação das propostas
A proposta deverá ser encaminhada ao IDESC em mãos, via postal ou através da Internet, através do correio eletrônico: idesc@idesc.org.br, até a data limite estabelecida no item 7, por meio do Formulário de Apresentação de Projeto – FAP – específico para este Edital, disponível na página do IDESC (www.valedoribeirasustentavel.org.br e www.idesc.org.br). O preenchimento deverá ser realizado de acordo com as instruções contidas no Manual que acompanha o Formulário.
É obrigatória a entrega ao IDESC dos seguintes documentos do projeto:
? duas cópia impressa do projeto e anexos originais ;
? uma via digital (disquete ou CD) ;
? comprovante do envio eletrônico, no caso da entrega da proposta – FAP via Internet.
A parte dissertativa e a planilha de execução financeira da proposta de projeto devem ser redigidas pelo formulário eletrônico no site www.idesc.org.br. As páginas deverão estar ordenadas seqüencialmente, sendo que, na via impressa, será obrigatória a rubrica do Coordenador do projeto em todas elas.
Os documentos da elegibilidade institucional deverão ser encaminhados com a proposta, formando um único volume. As propostas deverão ser impressas em papel A4. A proposta deverá conter o nome e endereço da instituição do remetente, permitindo assim a comprovação de seu recebimento pelo IDESC.
No envelope deverá constar claramente o seguinte:
EDITAL – 01/2006 - Projeto Vale do Ribeira Sustentável
Instituto para Desenvolvimento Sustentável e Cidadania do Vale do Ribeira Rua Getúlio Vargas, 564 Sala 01, 11900-000 – Registro – SP
Fone/Fax: (0xx13) 3822-2787
Após o prazo limite para apresentação das propostas, nenhuma outra será recebida, assim como não serão aceitos adendos ou esclarecimentos que não forem explícitos e formalmente solicitados pelo IDESC.
12.2. Julgamento
O julgamento das propostas será realizado em uma só etapa, de acordo com a Avaliação de Mérito. O não atendimento a quaisquer das exigências especificadas neste Edital implicará na desclassificação automática da proposta.
12.2.1. Pré-Qualificação -Habilitação
Esta etapa é eliminatória e consistirá no exame da proposta segundo os critérios abaixo, cabendo ao IDESC a sua realização:
a) envio da proposta até a data limite estabelecida no item 7;
b) preenchimento completo e adequado do Formulário de Apresentação de Projetos (FAP); c) encaminhamento da proposta na forma exigida, conforme item 12.1;
d) adequação da proposta aos objetivos gerais do Edital, conforme item 1, e aos objetivos específicos, linhas temáticas, características da proposta e valor limite, estabelecidos respectivamente, nos itens 1.1, 1.2, 3 e 4;
e) apresentação de contrapartida conforme as condições estabelecidas no item 5;
f) ser apresentadas por entidades formalmente constituídas, conforme documentação estabelecidas no item 2;
g) demonstração de interesse e apoio da comunidade local beneficiária do projeto em abaixo assinado e ata da assembléia;
12.2.2. Avaliação de Mérito
Nessa etapa de caráter classificatório e eliminatório, uma Comissão de Avaliação analisará o mérito das propostas de acordo com os critérios abaixo, passíveis de valoração em termos de graus de
Ministério do Meio Ambiente
Critério Desc. Indicativa Detalhamento Pontuação
Estudantes 6
Jovens 6
Agricultores 6
Público Alvo/ Abrangência
Demonstrativo de número de pessoas beneficiadas pelo projeto
Mulheres 6
24
› ou =90% 13 › ou =50% e ‹ 90% 8 Carta de Participação das Oficinas de
Capacitação da Agenda 21 ‹ 50% 0 › ou =90% 13 › ou =50% e ‹ 90% 8 Participação no CONSAD / FDTS-PR e Vale do Ribeira Sustentável/Agenda 21
Demonstrativo do grau de participação no território Vale do Ribeira SP e PR
Carta de Participação do CONSAD, FDTS-PR, com as atividades discriminadas
‹ 50% 0
26
até 5 3
Carta de apoio de outras entidades
de 06 a 10 6 Carta de Apoio do Poder público local 6
Parceria Demonstrativo do grau de capacidade de construir rede de articulação
Ata de Assembléia de entendimento e
parceria (entre entidades) 6
18
Ata da Assembléia com a comunidade local 6 Participação comunitária
Demonstrativo do grau de importância do projeto para o município e para a
comunidade local Apoio da comunidade em abaixo assinado
6
12
Clareza do objetivo 4
Viabilidade das metas 6
Aplicabilidade da metodologia 6 Projeto Técnico
Demonstrativo do grau de capacidade da instituição em organizar sua idéia
em projeto propositivo
Coerência do texto 4
20
12.2.3. Processo de Seleção das Propostas
Serão passiveis de apoio financeiro os projetos que:
a) forem classificados até o limite do orçamento disponibilizado neste Edital (item 4) b) passarem pela análise técnica da comissão de avaliação de propostas;
c) passarem pelo encontro de pactuação, se necessário; d) forem referendados pela Conferência Regional do Território.
Em caso de empate entre projetos prevalecerá o projeto com maior pontuação nos critérios de Participação no CONSAD / FDTS-PR e Vale do Ribeira Sustentável/Agenda 21, Público alvo e Projeto técnico, sucessivamente.
12.3. Contratação
A instituição selecionada oficialmente será comunicada para assinatura de contrato ou outro instrumento congênere.
A contratação só ocorrerá:
+ se o projeto for referendado pela Conferência Regional do Território + se não houver pendências perante ao IDESC e ao FNMA.
12.4. Acompanhamento e Avaliação
O acompanhamento técnico e financeiro dos projetos estará sob a responsabilidade do IDESC, podendo ser apoiado pelo CONSAD/VR, Fórum de Desenvolvimento Territorial Sustentável do VR/PR e pelo FNMA.
13. DA COMISSÃO DE AVALIAÇÃO
? A seleção dos projetos será realizada por comissão de avaliação, composta por 02 (dois) membros indicados pelo Fórum de Desenvolvimento Territorial Sustentável do PR; 04 (quatro) membros indicados pelo Grupo de Trabalho de Projetos do Projeto Vale do Ribeira Sustentável e pela Câmara Temática de Desenvolvimento e Meio Ambiente do CONSAD e 03 (três) membros do IDESC, sendo um deles o Coordenador Técnico do Projeto Vale do Ribeira Sustentável, que presidirá a comissão.
? Ao final do processo de avaliação a comissão prevista neste item emitirá parecer conclusivo, no prazo especificado no item 8, que será publicado no site www. valedoribeirasustentavel.org.br e www.idesc.org.br, para posterior pactuação.
14. DISPOSIÇÕES GERAIS
? As decisões proferidas pela Comissão de Avaliação têm caráter terminativo.
? O presente Edital poderá ser revogado ou anulado, a qualquer tempo pelo FNMA, no todo ou em parte, por motivo de interesse público ou exigência legal, sem que isso implique direito de indenização ou reclamação de qualquer natureza.
? O Contratado prestará contas ao IDESC referente ao recurso obtido através deste Edital, que por sua vez prestará contas ao FNMA.
? Fica o IDESC responsável pela publicação do resultado da seleção instituída pelo presente Edital no site www. valedoribeirasustentavel.org.br e www.idesc.org.br.
? O IDESC reserva-se o direito de resolver os casos omissos e as situações não previstas no presente Edital.
? O presente processo de seleção está regido pelos princípios do Termo de Referência no 03/2004 e Convênio no 127/2004 em cumprimento da Meta 5 perante o FNMA.
? Será admitida a apresentação dos documentos em cópia autenticada por cartório.
? Não será admitida a agregação de documentos e substituições, acréscimos ou modificações no conteúdo de projetos antes encaminhados, esgotado o prazo fixado para apresentação de propostas. Serão desqualificadas as propostas que:
a) Forem encaminhadas depois do prazo fixado,em descumprimento ao item 7; b) Não obedecerem rigorosamente aos termos e disposições deste Edital.
Os projetos e os documentos concernentes, nos casos de inelegibilidade e/ou inabilitação dos proponentes, desqualificação ou não seleção das propostas, não serão devolvidos às entidades.
As disposições deste Edital, bem como o projeto da instituição proponente, farão, para todos os efeitos legais, fazem parte integrante e complementar de cada instrumento jurídico assinado, independentemente de transcrição.
Os direitos sobre os produtos do projeto apoiado serão objeto de tratamento específico no Termo de Contrato, em conformidade com as disposições normativas do FNMA.
As instituições parceiras que integrem a execução de proposta selecionada reportar-se-ão unicamente à instituição proponente, não adquirindo direitos ou recebendo recursos diretamente do IDESC.
Ao IDESC, quando instado por manifestação da Comissão de seleção, caberá determinar a realização de ajustes técnicos e orçamentários nas propostas aprovadas, desde que não descaracterizem o objeto da seleção e sejam atendidos em data anterior e como condição à celebração do contrato ou instrumento congênere.
? No caso dos recursos orçamentários remanescentes não serem suficientes para apoio integral da proposta classificada, será apoiada a proposta subseqüente, cujo valor seja igual ou inferior ao remanescente de recursos, até o esgotamento do mesmo ou da série de propostas.
? O Manual de orientação para o preenchimento do FAP do “Projeto Vale do Ribeira Sustentável” e todos os seus anexos passam a fazer parte integrante do presente Edital, independentemente de transcrição, para todos os efeitos legais.
? Todas as informações fornecidas pela proponente serão mantidas em caráter reservado e serão usadas exclusivamente no âmbito do presente Edital.
15. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O resultado final será divulgado na página do IDESC (http://www.valedoribeirasustentavel.org.br e/ou www.idesc.org.br).
Esclarecimentos acerca deste Edital poderão ser obtidos através de e-mail idesc@idesc.org.br ou pelo telefone/fax 0XX(13) 3822-2787.
