Presenças:
Trabalhadores - Jairo José da Silva(CNTI), Jorge Moraes(CONTRICOM) José Nivalto Souza Lima(CTB);
Nilson Duarte Costa(UGT);
Empregadores: Haruo Ishikawa(sinduscon-SP), Sérgio Ussan(CNI-FIERGS), Yves Mifano(CBIC-ECOVI);
Sérgio Paiva (SECONCI-RIO; Andréia K. Darmastadter (SECONCI-MG); Fernando Pinto (CBIC) e Érico Furtado (CBIC).
Governo: – Antônio Pereira(SRTE/SP, Jomar Sousa Ferreira Lima(SRTE/PA), Maria Lúcia Pizzolato
Lucena(SRTE/RJ), Maurício José Viana(FUNDACENTRO), Nilza Maria de Paula(SRTE/DF), Robson Rodrigues da Silva(FUNDACENTRO), Serafim da Silva Neto(MTE/DSST).
Convidados: ver relação de presenças
P A U T A
ASSUNTOS HORÁRIO QUEM
DIA 18 – REUNIÃO DE BANCADAS DO CPN DIA 19 – REUNIÃO DO CPN:
1. Leitura e aprovação da Ata da Reunião anterior.
2. Planejamento do CPN para o biênio 2012/2014 - Avaliar as Sugestões a serem apresentadas pelas três bancadas.
3. Avaliação dos textos finais das portarias a serem encaminhados à CTPP sobre os seguintes temas já deliberados pelo CPN:
a. Escavação, Fundação e Desmonte de Rocha b. Alvenaria Estrutural
c. Impermeabilização
4. Novas propostas de alteração da NR 18 encaminhadas pelos CPRs a. Proteção de poço de elevador;
b. Plataforma de cremalheira hidráulica
c. SESMATIC - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança, Medicina e Meio do Trabalho na Construção; d. Estruturas Pré-moldadas e Pré-fabricadas de concreto 5. ALMOÇO
6. Andamento dos Grupos de Trabalho sobre: a. CIPA e
b. CONSTRUÇÃO PESADA
c. Critérios de rastreabilidade dos equipamentos antigos d. Carpintaria item 18.7
2. ASSUNTOS DIVERSOS:
a. Definição do local e data das próximas reuniões do CPN b. Outros assuntos a serem sugeridos pelos membros do CPN c. Elevadores a cabo e Nota técnica 147 -elevadores
d. Instalações elétricas provisórias com DR
À tarde 09h00min 09h30min 10h00min 10h40min 12h30min 14h00min 16h00min 16h30min
Jorge Moraes agradece a presença de todos e dá inicio aos seguintes assuntos em pauta:.
1. Leitura e aprovação da Ata da Reunião anterior. – Após leitura feita pelo Sergio Paiva, a Ata sofreu algumas alterações sugeridas pelos presentes e foi aprovada por todos, sendo rubricada por um membro de cada bancada.
2. Planejamento do CPN para o biênio 2012/2014 - Avaliar as Sugestões a serem apresentadas pelas três bancadas. Este assunto foi aberto para discussão mas não houve conclusão, devendo retornar na próxima reunião para que cada bancada traga as suas contribuições e possamos concluir o assunto.
3. Avaliação dos textos finais das portarias a serem encaminhados à CTPP sobre os seguintes temas já deliberados pelo CPN: Escavação, Fundação e Desmonte de Rocha; Alvenaria Estrutural; e Impermeabilização. Toninho informa que ainda existe pendência na redação do texto final desses três itens, estando ainda pendente a definição da carga de 170 Kgf/m para a proteção metálica da periferia para alvenaria estrutural. (Ver com Jomar o que ficou decidido pois não conseguí registrar qual foi o encaminhamento das outras duas propostas)
4. Novas propostas de alteração da NR 18 encaminhadas pelos CPRs- Toninho informa que está sendo elaborado, pelo DSST/MTE, um novo texto da NR 18 que irá enxugar itens que já estão inseridos em outras NRs, mas também serão inseridos novos itens, inclusive as propostas já recebidas pelo CPN que foram encaminhadas pelos CPRs. O texto final será colocado em consulta pública e, depois de fechado, será encaminhado ao CPR para avaliação e conclusão. Ficou deliberado que será encaminhado um documento a todos os CPRs, informando que a NR 18 está sendo revisada e entrará em consulta pública, ficando suspensas para avaliação pelo CPN, todas as propostas recebidas dos CPRs, as quais irão integrar o novo texto da NR 18. O texto será elaborado pelo Toninho em conjunto com Sergio Paiva e Jairo.
4.1. Proteção de poço de elevador - será contemplado na revisão geral da NR 18.
4.2. Plataforma de cremalheira hidráulica – será contemplado na revisão geral da NR 18.
4.3. Estruturas Pré-moldadas e Pré-fabricadas de concreto - será contemplado na revisão geral da NR 18.
4.4. SESMATIC - Serviços Especializados em Engenharia de Segurança, Medicina e Meio do Trabalho na Construção; - O texto proposto pelo CPR-SP será encaminhado a todos do CPN Para conhecimento e avaliação do encaminhamento do assunto na próxima reunião do CPN.
5. Andamento dos Grupos de Trabalho sobre:
5.1. CIPA – foi proposto Tirar a CIPA da NR18 e levar a discussão para a NR-5. O assunto não esgotou e não foi fechado consenso, ficando a bancada dos empregadores encarregada de trazer sua posição se continua na NR 18 ou volta para a NR 5.
5.2. CONSTRUÇÃO PESADA – Este tema está sendo estudado junto com a revisão geral da NR 18. o Texto consolidado pelo GT após retorno dos CPRs, será inserido no site do CPN para que todos possam conhecê-lo e tenham condições de opinar quando o texto final da NR-18 entrar em consulta pública.
5.3. Critérios de rastreabilidade dos equipamentos antigos – Cada bancada deve se manifestar na
próxima reunião sobre como proceder, observando as propostas da ABRASFE e da PETROBRÁS. O retorno das bancadas deve ser feito através de cada membro do GT composto por: Andréia (Empregadores); Toninho (Governo); e Marcos (Trabalhadores). Sergio Paiva se encarregou de encaminha os dois textos para as três bancadas e o fez no decorrer desta reunião via e-mail para todos do CPN.
6. ASSUNTOS DIVERSOS:
6.1. Definição do local e data das próximas reuniões do CPN - As reuniões do CPN serão realizadas da seguinte forma: Nos dias 19 e 20 de setembro no RIO DE JANEIRO; nos dias 28 e 29.11.12 em Pernambuco, Alagoas, Sergipe, Recife, Paraíba ou Rio Grande do Norte; em 20 e 21.03.13 na Amazônia, Acre ou Amapá; em 19 e 20.06.13 no Piaui, Maranhão ou Ceará; No dia 18 e 19.09.13 no Paraná; e finalmente nos dias 04 e 05.12.13 em Brasília/DF.
6.2. Encontro nacional dos CPRs – ficou decidido que não será realizado neste ano.
6.3. CEMATIC – Deliberado que será realizado em data, local, etc..., a serem definidos por uma comissão organizadora a ser nomeada para esse fim, sendo propostos os seguintes membros, pelo menos: Bancada do Governo: Maria Muccillo (Fundacentro RS), Hélio Lopes (CPR-PE) e jomar (SRTE-PA); Bancada dos trabalhadores: Jairo, Jorge Moraes e Nivalto; Bancada dos empregadores: Fernando Pinto e Andréia. Definir encaminhamentos na próxima reunião do CPN.
6.4. Instalações elétricas provisórias com DR – Foi sugerido pelo Jairo, que seja criado um GT para estudar o assunto “choque elétrico” sendo sugerido elaborar uma proposta para utilização de DR nas instalações provisórias, sendo aceito por todos e criado um GT composto pelo Maurício, Ussan e Jairo, ficando o Maurício incumbido de elaborar uma proposta e trazer para ser avaliada na próxima reunião do CPN.
6.5. ELEVADORES – Toninho diz que está sendo esperada a finalização da consulta pública da ABNT e que os fabricantes hoje não estão preparados para atender ao que está sendo proposto. Haruo acrescenta que a NBR que está em consulta pública propõe a utilização de dois cabos de aço ao invés de apenas um. Nilza diz que a partir de maio 2013, já deverá haver a norma nacional da ABNT e, na sua ausência, deve-se utilizar a norma internacional. ver nota técnica 147. Acrescenta que “os fabricantes estão enrolando e não mandam proposta sobre os elevadores conforme foi pedido”. Ussan ressalta que a responsabilidade pela mudança ou não nos elevadores é do fabricante, não do construtor.Toninho acrescenta que a partir de maio 2013 os elevadores sofrerão alterações conforme já previstas para aquela data. Por isso, os frabricantes devem se preparar com antecedência pois tem muita coisa para ser alterada nos elevadores para transporte de pessoas e de carga. Ficou decidido que o Toninho irá redigir, dentro de 10 dias, um texto sobre os elevadores com base no exposto aqui para posterior aprovação pelo Rinaldo Marinho e encaminhado a todos os CPRs. O Jairo e o Sergio Paiva avaliarão o texto antes de seguir para o Rinaldo Marinho.
Registro das falas da Dra Vera Albuquerque e do Dr. Rinaldo Marinho na Reunião do CPN realizada no dia em 19 JUL 2012
Toninho agradece a presença da Dra Vera Albuquerque (Secretária de Inspeção do Trabalho (SIT/MTE) e do Dr. Rinaldo Marinho (Diretor do DSST/MTE) pelo esforço de virem ao CPN para se manifestarem sobre:
• Elevadores tracionados a cabo para transporte de passageiros; • Revisão da NR 18
Vera Albuquerque:
Dis que tem interesse de trabalhar junto, ressalta o aumento do índice de formalização no setor, 95,6% conforme o jornal “o valor” e se manifesta valorizando as ações do CPN .
Rinaldo Marinho:
Diz que também tem grande apreço pelo trabalho do CPN por sua pioneira ação em SST que é, sem dúvida, a comissão mais produtiva em atualização de NR.
Em ralação a participação da Fundacentro diz que ela tem dificuldade por ter limites financeiros, por isso está sendo custeada pelo DSST para participação dos seus membros no CPN.
1. CASO DOS ELEVADORES TRACIONADOS A CABO PARA TRNSPORTE DE PESSOAS:
Rinaldo Marinho
Diz que em relação a elevadores, houve discussões na CTPP, e o CPN ouviu os CPRs, mas a CTPP é responsável por aprovar as propostas das comissões, inclusive do CPN.
A proposta de elevadores houver grande discussão na CTPP, mas houve um certo incomodo pela forma como estava sendo colocada a proposta com prazo até MAI 2013. Não porque o governo tinha restrição. Mas porque não dava para se colocar apenas uma proposta sem se fazer uma regulamentação detalhada sobre essa tecnologia, inclusive para o elevador de cremalheira.
O problema do elevador a cabo não é por ser tracionado por cabo. Mas é por serem o elevador que, como um guincho de coluna que, com o tempo, foi se agregando alguns acessórios a esse equipamento, dando um pouco mais de segurança a ele.
Aí surgiu a discussão na CTPP de que o elevador tracionado a cabo tem no mundo inteiro. E aí alguns foram buscar para ver e isso se confirmou que o mundo age assim. Ninguém disse que não vai proibir o elevador. Já foi acordado aqui que a gente vai banir o elevador a cabo nesse projeto que tem hoje nesse modelo que foi sendo agregado durante os anos.
A gente vai fazer sim a norma de elevador a cabo adequado. Vai ter, no mínimo, Duas tecnologias. Vai ter uma regulamentação mais detalhada do jeito que é usada no mundo inteiro. E a regulamentação do cabo já tem como base a regulamentação Européia.
O que foi acertado aqui, foi banir o elevador a cabo da forma como vinha sendo fabricado e operando. Uma equipe está trabalhando para construir esse itens do cabo que ficou a cargo da indústria pegar a norma européia e fazer uma proposta que entendem e cabem a ser aplicada na NR. Aí é um fato novo. Um terceiro grupo está trabalhando na regulamentação de cremalheira.
Se quem compra elevador estivesse do lado de cá da mesa não iria comprar elevador do jeito que está porque vai deixar de ser utilizado.
A gente vai conviver, no mínimo, até maio 2013 com esse tipo de elevadores.
A nossa idéia é apertar mais o cerco, na manutenção, nos ensaios de eixos, etc.. para evitar acidentes com esse tipo de elevador
A gente não vai ter em primeiro de junho os novos elevadores e por isso temos que estudar uma transição de maneira viável junto aos fabricantes.
Ussan
Diz que precisamos de algo um pouco mais claro de como ficará para a frente. Então é mais importante a norma de elevador de cremalheira do que de cabo pois não estamos dando atenção para ele e tem muita gente fornecendo esse tipo de elevador. Nós precisamos terminar com os boatos. Precisamos de informações oficiais sobre o que está sendo feito e como ficará em 2013 e depois.
Nivalto
Diz que acha que deve ter nota técnica que regulamente os dois tipos de elevadores. Rinaldo Marinho
Diz que temos dois tempos: um de curto prazo, até maio 2013, e outro depois.
O prazo de maio de 2013 continua como o marco. O elevador atual vai virar sucata. Em maio 2013 não vai ter elevadores suficiente para suprir as obras. Por isso tem que ter estratégias para que essa transição aconteça. Uma das estratégias, será em aceitar que a obra iniciada poderá terminar com aquele tipo de solução. Isto é uma idéia, não é solução ideal mas temos que ver qual é a possível a gente ter como o mercado atender essa demanda
Já houve acidente em elevador fiscalizado que tinha laudo do eixo mas houve acidente depois.
Tem que fechar o cerco para procurar tirar os elevadores que estiverem piores até acabar com os demais no tempo.
Rinaldo está fazendo uma proposta ao CPN, de transição, para que possamos conviver com as mudanças sem criar o caos.
Nilson
Diz que enquanto as discussões vão seguindo sobre o fim dos elevadores a cabo, deve-se fazer fiscalização rigorosa na manutenção desses elevadores.
Rinaldo Marinho
Diz que estão fazendo isto, já fizeram capacitação de auditores fiscais e estão aumentando a fiscalização nos elevadores (a cabo ou a cremalheira).
Vera Albuquerque
Diz que tem problema de capacitação por não ter verba para esse fim. Mesmo assim estão usando verbas para treinamento de SST. E essa sobre os elevadores é muito importante. O treinamento é um foco importantíssimo para ela.
Jairo
Diz que poderiam notificar as empresas. Que ação eles podem fazer objetivamente?. Mauricio
Fala da capacitação do profissional que faz a manutenção pela empresas de manutenção. É importante ver as empresas que prestam serviços para ver como elas capacitam e estão preparadas para oferecer manutenção adequada.
Rinaldo Marinho
Diz que já se tem proposta de manutenção mais adequada e efetiva dos elevadores, saindo da simples anotação em livro de manutenção.
Rinaldo Marinho
Diz que já deixa a proposta para nossa avaliação, de quem já começou a obra vai até o fim com o elevadores que tem (de passageiro) até o fim da obra.
Rinaldo sugere fazer uma nota para divulgar o que ficou combinado. Ele sugere que nós CPN façamos uma nota sobre os elevadores para ser divulgada para o setor.
Jorge Moraes diz que assina embaixo do que ele disse. Acrescenta que o elevador foi melhorando a partir das mortes que foram acontecendo.
2. REVISÃO DA NR 18 Rinaldo Marinho
Diz que vem acompanhando os assuntos que vêm sendo discutidos no CPN . Talvez o mais fora do que está sendo discutido é o da construção pesada. E estão sempre recebendo demanda de alteração na NR 18. E essas demandas fizeram chegar a conclusão de que a NR 18 envelheceu em alguns aspectos. Era a única que tratava de proteção contra quedas, de espaço confinados, de máquinas, instalação elétrica, etc....e a NR 18 não acompanhou essas mudanças. E nesse caso, está sendo feito pela bancada do governo, que será apresentado para o CPN em breve, uma proposta do governo que tenta consolidar todas essas demandas incluindo a construção pesada. E que ela seja submetida a consulta publica
conforme está regulamentada na portaria 1127, para também ouvir a parte da sociedade que não tem acesso as representações, pessoas físicas etc... e depois da consulta publica, nós arrematarmos . A desatualização é porque a demanda tem sido muito maior do que as nossas estruturas precisavam estar preparadas para essas mudanças.
Acrescenta que consulta pública não é audiência pública divulgando pela internet e abre-se um canal para sugestões. As decisões serão tomadas aqui no CPN com base nas sugestões.
Texto redigido por Sergio Paiva e Arilson com base nas falas dos presentes à reunião do CPN realizada em 19 Julho 2012 em Brasília.
Brasília, 19 de julho de 2012.
Ata aprovada em reunião CPN de 20 SET 2012
