P
ROGRAMA DO
C
ONCURSO
E
C
ADERNO DE
E
NCARGOS
A
QUISIÇÃO DE
D
ISPOSITIVOS
M
ÉDICOS PARA O
B
LOCO
O
PERATÓRIO
–
C
IRURGIA
G
ERAL
PROGRAMA DO CONCURSO
SECÇÃO I DISPOSIÇÕES GERAIS Artigo 1.º Objeto1. O presente procedimento tem como objeto a celebração de contrato para aquisição de dispositivos médicos para o bloco operatório – Cirurgia Geral à consignação, de acordo com as caraterísticas e o mapa de quantidades constantes do Caderno de Encargos.
2. As quantidades definidas pela Entidade Adjudicante, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano 2015. Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro e respetivas alterações a Entidade Adjudicante reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objeto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização.
Artigo 2.º
Entidade Adjudicante e Órgão Competente para a Decisão de Contratar
1. A Entidade Adjudicante é o Hospital do Espirito Santo de Évora (HESE), E.P.E., sito no Largo Senhor da Pobreza, 7000-811 Évora.
2. A decisão de contratar foi tomada, no uso de competências próprias, pelo Conselho de Administração do Hospital do Espirito Santo de Évora, E.P.E. nomeado pela Resolução n.º 14/2013 de 16 de maio, publicado a 24 de maio na 2.ª série do Diário da República.
Artigo 3.º
Procedimento de Contratação
O procedimento de contratação reveste a forma de um Concurso Público efetuado, nos termos da alínea b) do n.º 1 do artigo 20.º do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008 de 29 de Janeiro e sucessivas alterações.
Artigo 4.º Júri
O procedimento é conduzido por um júri, composto por elementos a designar pelo órgão que tomou a decisão de contratar, nos termos do artigo 67.º do CCP.
Artigo 5.º Peças Concursais
O processo do concurso é composto pelas seguintes peças: a. O presente Programa do Concurso;
b. Caderno de Encargos; c. Anexos.
Artigo 6.º
Concorrentes e Agrupamento de Concorrentes
1. É concorrente a entidade, pessoa singular ou coletiva, que participa no presente procedimento mediante a apresentação de uma proposta e que não se encontre em nenhuma das situações referidas no artigo 55.º do CCP.
2. Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, que exerçam atividade objeto do procedimento, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação.
3. Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, caso de encontrem numa das situações referidas no artigo 55.º do CCP, nem integrar outro agrupamento candidato ou outro agrupamento concorrente.
4. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a Entidade Adjudicante, pela manutenção da proposta.
Artigo 7.º
Consulta do Processo de Concurso e Respetivo Fornecimento
1. As peças do concurso, previstas no artigo anterior, encontram-se patentes na Plataforma Eletrónica VORTAL, onde podem ser consultadas desde a data da primeira publicação do anúncio até à data limite de apresentação das propostas, e o fornecimento das mesmas será mediante suporte informático.
2. Para efeitos de participação no procedimento deverá ser efetuado o pagamento, referente à aquisição das peças concursais, no valor de 100,00 € (cem euros), por transferência bancária para o IBAN PT50078101120000000404173 e, simultaneamente ser enviada a confirmação da transferência, até à data limite para apresentação de proposta, através de mensagem pela plataforma eletrónica.
Artigo 8.º Lotes
1. O procedimento é constituído por 22 (vinte e dois) lotes, conforme disposto no Anexo I do Caderno de Encargos.
2. O concorrente não está obrigado apresentar proposta a todos lotes do procedimento. No entanto, o concorrente está obrigado a apresentar proposta a todos os bens constituintes do lote a que concorre, sob pena de exclusão da proposta ao respetivo lote.
3. Os atos e decisões relativos a cada lote são independentes e não prejudicam a validade e eficácia das decisões sobre o outro lote ou a respetiva tramitação.
Artigo 9.º
Preço Base e Preço Anormalmente Baixo
1. O preço global do procedimento é de 566.860,72€, que corresponde ao somatório da multiplicação do preço base unitário pela quantidade prevista para 2016, 2017, 2018 e 2019, conforme o mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos.
2. O preço global do procedimento é decomposto do seguinte modo:
Desde 01/07/2016 até 30/06/2017: montante máximo de 188.953,57€;
De 01/07/2017 até 30/06/2018: montante máximo de 188.953,57€;
E de 01/07/2018 até 30/06/2019: montante máximo de 188.953,57€.
3. O preço base unitário de cada conjunto é o fixado no mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos.
4. O preço anormalmente baixo é considerado, quando for 50% ou mais, inferior ao preço base unitário estabelecido no Anexo I do Caderno de Encargos.
Artigo 15.º Amostras
1. Para melhor apreciação da proposta o concorrente está obrigado a enviar amostras dos bens a que concorre, sob pena de exclusão da proposta.
2. As amostras deverão ser enviadas por correio ou através de transportadora, em invólucro opaco e fechado, dirigido ao Serviço de Aprovisionamento – Compras, HESE, E.P.E., Largo Senhor da Pobreza, 7000-811 Évora, até à data limite de entrega das propostas, fazendo referência à designação e número do procedimento, ao lote e ao código de artigo correspondente. O não cumprimento desta premissa é motivo de exclusão da proposta.
3. A Entidade Adjudicante não considera como válidas, para análise, amostras entregues noutros serviços que não o Serviço de Aprovisionamento – Compras.
4. As amostras apresentadas não serão devolvidas aos concorrentes após conclusão do procedimento, sendo consideradas ofertas no âmbito do presente procedimento.
Artigo 19.º Critério de Adjudicação
1. O critério de adjudicação é o da proposta economicamente mais vantajosa, atendendo ao seguinte modelo de avaliação das propostas, que considera três fatores elementares e respetivos coeficientes de ponderação:
Fator Preço - com a ponderação de 60 %, considerando os preço base unitários, para cada
um dos lotes, e tendo em conta a seguinte fórmula matemática: Vp=[1,2*(Pb-Pp)/(1,2*(Pb-Pm)]*100, em que:
Vp = Pontuação;
Pb = Preço base;
Pp = Preço proposto;
Pm = Preço mínimo (corresponde a 50% do valor do preço base unitário).
Fator Adequação Técnica e Funcional - com a ponderação de 40 %, avaliado numa escala de
pontuação (0 a 100 pontos), com um conjunto ordenado de atributos suscetíveis de serem propostos e que permitirão a atribuição de pontuações parciais, para os artigos abaixo mencionados.
Artigo 25.º Caução
1. Para garantir o exato e pontual cumprimento de todas as obrigações legais e contratuais, será exigida ao Adjudicatário caução no valor de 5 % do preço contratual, nas seguintes situações: a. Se o preço contratual do lote adjudicado perfizer um preço contratual igual ou superior a
200.000,00 €;
b. Ou se soma de 2 (dois) ou mais lotes adjudicados ao mesmo Adjudicatário perfizer um preço contratual igual ou superior a 200.000,00 €.
2. O Adjudicatário deve, no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da data da receção da notificação da adjudicação comprovar a prestação da caução.
3. As cauções prestadas pelo Adjudicatário podem ser executadas pela Entidade Adjudicante, sem necessidade de prévia decisão judicial ou arbitral, para satisfação de quaisquer importâncias que se mostrem devidas por força do não cumprimento por aquele das obrigações legais ou contratuais. 4. A caução pode ser prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos pelo
Estado, ou ainda mediante garantia bancária autónoma e irrevogável e à primeira solicitação ou por seguro-caução equivalente, conforme escolha do Adjudicatário, nos termos do artigo 90.º do CCP.
Artigo 30.º
Despesas da Apresentação e da Elaboração da Proposta
Todas as despesas inerentes à elaboração e apresentação das propostas constituem encargo do concorrente.
Artigo 31.º
Devolução do Pagamento pela Divulgação das Peças
Os concorrentes podem exercer o direito consignado, no artigo 134.º do CCP, até 10 (dez) dias úteis após a notificação de adjudicação.
Artigo 32.º
Tribunal de contas e compromisso plurianual
1. O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia.
2. O presente procedimento origina um compromisso plurianual, pelo que o início da prestação de serviços está condicionado à autorização para assunção do compromisso plurianual.
Artigo 33.º Legislação Aplicável
A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro e sucessivas alterações.
CADERNO DE ENCARGOS
PARTE ICláusulas Jurídicas
Capítulo I Disposições Gerais Artigo 1.º Objeto do Procedimento1. O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual que tem como objeto aquisição de dispositivos médicos para o bloco operatório – Cirurgia Geral, à consignação, de acordo com as condições e especificações previstas no presente Caderno de Encargos, Cláusulas Técnicas e Anexo I.
2. As quantidades definidas pelo Contraente Público, no Anexo I do Caderno de Encargos, são meramente indicativas e tiveram em consideração os consumos realizados durante o ano 2015. Caso, existam circunstâncias impostas pela tutela que impliquem a diminuição da atividade, ou por força do cumprimento com a Lei n.º 8/2012 de 21 de fevereiro, o Contraente Público reserva-se ao direito de ajustar no âmbito do objeto do procedimento as quantidades, desde que não ultrapasse os valores contratuais previstos, sem haver lugar a qualquer indemnização.
Artigo 2.º Prazo de Vigência
1. O objeto do procedimento tem o seu início a 01/07/2016 até 30/06/2017, com possibilidade de prorrogação conforme o número seguinte.
2. Havendo acordo expresso entre as partes, o contrato poderá ser prorrogado, sendo reduzido a escrito, mediante comunicação ao Co-contratante num prazo não superior a 30 (trinta) dias. O contrato prorrogar-se-á para os seguintes períodos:
De 01/07/2017 a 30/06/2018;
E de 01/07/2018 a 30/06/2019.
3. A execução total ou parcial do presente procedimento está condicionada ao respetivo cabimento orçamental atribuído aquando a aprovação do Orçamento para 2016.
Artigo 3.º Preço Contratual
1. Entende-se por preço contratual o preço a pagar pelo Contraente Público, em resultado da proposta adjudicada, pela execução de todas as prestações que constituem o objeto do contrato, nos termos do n.º 1 do artigo 97.º do CCP, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se aplicável.
2. O preço contratual inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao Contraente Público, nomeadamente os relativos ao transporte dos bens objeto do contrato para o respetivo local de entrega, seguros, fretes, taxas alfandegárias, instalação, montagem, demonstração das especificações técnicas, ensaio de todos os bens fornecidos e manutenção de meios materiais, bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças.
Artigo 4.º Parâmetro Base
1. Nos termos previstos do n.º 3 e 4 do artigo 42.º do CCP, os aspetos submetidos à concorrência são o preço e a adequação técnica e funcional conforme definido no n.º 1 do artigo 19.º do Programa do Concurso.
2. Sem prejuízo do n.º 1 do artigo 2.º do Caderno de Encargos, o preço global do procedimento, incluindo todas as prestações que constituem o objeto de aquisição é de 566.860,72€, decomposto do seguinte modo:
Desde 01/07/2016 até 30/06/2017: montante máximo de 188.953,57 €;
De 01/07/2017 até 30/06/2018: montante máximo de 188.953,57 €;
E de 01/07/2018 até 30/06/2019: montante máximo de 188.953,57 €.
3. O preço base unitário é o fixado no mapa de quantidades do Anexo I do Caderno de Encargos.
Artigo 28.º Legislação Aplicável
1. O contrato fica sujeito ao disposto na legislação portuguesa, com renúncia expressa a qualquer outra.
2. Sem prejuízo de outras leis e regulamentos especialmente aplicáveis, a tudo o que não esteja expressamente previsto ou regulado no presente caderno de encargos e na demais regulamentação do contrato aplica-se o regime previsto no Código dos Contratos Públicos aprovado pelo Decreto-Lei n.º 18/2008, de 29 de janeiro e sucessivas alterações.
Artigo 29.º
Tribunal de Contas e Compromisso Plurianual
1. O contrato produz efeitos materiais desde a data da sua celebração, salvo quanto aos seus efeitos financeiros, os quais só se produzirão a partir da notificação da decisão de visto do Tribunal de Contas em sede de fiscalização prévia.
2. O presente procedimento origina um compromisso plurianual, pelo que o início da prestação de serviços está condicionado à autorização para assunção do compromisso plurianual.
Artigo 30.º Foro Competente
1. Na eventualidade de qualquer conflito, as partes devem sempre procurar chegar a um acordo sobre a situação em litígio, dentro dos princípios da boa-fé contratual.
2. No caso de as partes não conseguirem chegar a um acordo, nos termos do número anterior, deve o litígio ser dirimido de acordo com a legislação portuguesa aplicável e é competente o Tribunal Administrativo e Fiscal de Beja, com expressa renúncia a qualquer outro.
Anexo I – Mapa de Quantidades
Lote Código Designação
QTD 12 meses Preço base unitário Preço base lote 1 290197021 AFASTADOR ABDOMINAL L 120 51,00 € 14.586,00 € 290197020 AFASTADOR ABDOMINAL M 30 42,50 € 290197019 AFASTADOR ABDOMINAL S 40 34,00 € 290197009 AFASTADOR ABDOMINAL XL 70 83,30 €
2 290197002 AFASTADOR DESCART CIRCULAR C/ PONTOS APLICACAO INDEPEND AJUSTE ELASTICOS 10 72,50 € 725,00 €
3
290600834 CARGA CLIPS POLIMERICOS L 924 4,83 €
6.963,60 € 290670039 CARGA CLIPS POLIMERICOS M 252 5,09 €
290600840 CARGA CLIPS POLIMERICOS XL 168 7,25 €
4 230263000 CATETER TOTALMENTE IMPLANTAVEL ALTO PERFIL 100 77,35 € 12.197,50 € 230263001 CATETER TOTALMENTE IMPLANTAVEL BAIXO PERFIL 42 106,25 €
5 230422000 CONJ DESC ESTIRPACAO VEIA SAFENA 168 13,50 € 2.268,00 €
6 230257000 DRENO PERA 400ML 100% SILICONE P/ ADAPTACAO DRENO PLANO 540 18,00 € 9.720,00 €
7 230256001 DRENO PLANO ASPIRADO 100% SILICONE ESTERIL 10MM 540 7,00 € 3.780,00 €
8 230257001 DRENO PERA 100ML 100% SILICONE 240 13,90 € 3.336,00 €
9 230367000 DRENO SHIRLEY CH 18 40 14,95 € 598,00 €
10 230067000 DRENO SILICONE MULTITUBOLAR L COMPRIMENTO 400MM 280 3,95 € 1.106,00 €
11 230091001 DRENO SILICONE 15FR S/ CONETOR C/ TROCAR 72 33,50 € 4.422,00 €
230091000 DRENO SILICONE 15FR S/ CONETOR 60 33,50 €
12 230256000 DRENO PLANO ASPIRADO 100% SILICONE ESTERIL 7MM 25 7,00 € 175,00 €
14
290211000 PINCA COAGULACAO BIPOLAR SELAGEM VASOS [15-20]MM 72 297,50 €
71.910,00 € 290600999 PINCA GRANDE COAGULACAO BIP SELAGEM VASOS LAPAROSCOPIA 10MMX37CM 18 382,50 €
290656000 PINCA GRANDE COAGULACAO BIPOLAR SELAGEM VASOS LAPAROSCOPIA 5MMX37CM 18 382,50 € 290600998 PINCA MEDIA COAGULACAO BIPOLAR SELAGEM VASOS 36MMX18CM 72 382,50 € 290600018 PINCA MEDIA COAGULACAO BIPOLAR SELAGEM VASOS 5MMX20CM 24 382,50 €
15 290670126 PLATAFORMA CIRURGIA TRANSANAL 8 740,00 € 5.920,00 €
16
262005003 REDE COMPATIVEL C/ CONTACTO VISCERAL GRANDE 9 807,50 €
12.240,00 € 262005002 REDE COMPATIVEL C/ CONTACTO VISCERAL MEDIA 10 276,25 €
262005001 REDE COMPATIVEL C/ CONTACTO VISCERAL PEQUENA 10 221,00 €
17
262001000 REDE POLIPROPILENO GRANDE 12 38,25 €
4.258,50 € 262001002 REDE POLIPROPILENO MEDIA 90 12,75 €
262001009 REDE POLIPROPILENO PEQUENA 240 11,05 €
18 262001003 REDE POLIPROPILENO PRE-CONFIGURADA RUTKOW ROBBINS M 36 24,65 € 1.183,20 € 262001004 REDE POLIPROPILENO PRE-CONFIGURADA RUTKOW ROBBINS S 12 24,65 €
19 290670628 REDE LEVE AUTO-EXPANSIVEL REPARACAO HERNIA 8.6CMX14.2CM MEDIANA 35 140,00 € 9.800,00 € 290670629 REDE LEVE AUTO-EXPANSIVEL REPARACAO HERNIA 10.2CMX15.7CM GRANDE 35 140,00 €
20 290600993 TESOURA DISSECCAO ULTRASONICA [8-10]CM 12 369,75 € 4.437,00 €
21 n.d. TESOURA DISSECCAO ULTRASONICA e BIPOLAR [8-10]CM 12 450,00 € 16.200,00 € n.d. TESOURA DISSECCAO ULTRASONICA e BIPOLAR [20-25]CM 24 450,00 €
22 290316001 SERRA GIGLI 100 12,85 € 1.285,00 €
Legenda:
Qtd: Quantidade previstas.
Preço base: Propostas com preços superiores ao preço base serão excluídas nesse lote.
Lote/Posição: Os concorrentes têm a obrigatoriedade de apresentar proposta (preços) para todas as posições dentro de cada um dos lotes, não sendo obrigatória a
