• Nenhum resultado encontrado

Módulo 1 Os Determinantes Sociais da Saúde e a Atenção Primária à Saúde

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Share "Módulo 1 Os Determinantes Sociais da Saúde e a Atenção Primária à Saúde"

Copied!
13
0
0

Texto

(1)

 

Guia de Estudo do Módulo

Módulo 1 – “Os Determinantes Sociais da Saúde e a Atenção Primária à Saúde”

 

Conteúdo

Introdução  ...  2  

Objetivos  ...  3  

Geral  ...  3  

Específicos  ...  3  

Competências  ...  3  

Estratégia  docente  ...  3  

Leituras  obrigatórias  ...  3  

Leituras  complementares  ...  4  

Vídeos  ...  4  

Desenvolvimento  dos  conteúdos  ...  5  

Tabela  de  Avaliação  do  Módulo  ...  7  

Descrição  das  atividades  ...  7  

Atividade  1  (M1A1):  Participação  no  fórum  de  discussão  em  grupo  (3  semanas,  a  partir   da  semana  1)  ...  7  

Atividade  2  (M1A2):  Exercício  individual  (Semana  2)  ...  8  

Plantão  do  tutor  –  M1  (Semana  2)  ...  9  

Atividade  3  (M1A3):  Reunião  de  todo  o  Grupo  M1  (Semana  3)  ...  9  

Atividade  4  (M1A4):  Análise  DOFA  (Semana  4)  ...  9  

Plantão  do  tutor  M1  (Semana  4)  ...  11  

Atividade  5  (M1A5):  Identificação  de  atores  chaves  (Semana  4)  ...  11  

Opcional  1(OP1):  Contribuições  ao  glossário.  (Semana  3)  ...  12  

Opcional  2(OP2):  Biblioteca  colaborativa  (Semana  3)  ...  12    

Reconhecimentos+/Isenção+de+responsabilidade+

+ + +

!!

!

Este!curso!está!sendo!realizado!com!apoio!financeiro!do!Ministério!da!Saúde!do!Brasil!da!Agência!

Canadense! para! o! Desenvolvimento! Internacional! (CIDA)! e! o! apoio! técnico! da! Organização! PanF Americana!da!Saúde!/!Organização!Mundial!da!Saúde!(OPAS!/OMS).!As!opiniões!aqui!expressas!são!

de!responsabilidade!dos!autores!e,!portanto,!não!deve!de!forma!alguma!considerar!que!refletem!a!

opinião!oficial!do!Ministério!da!Saúde!do!Brasil,!da!CIDA!ou!da!OPAS/OMS.!

Secretaria de Ciência Tecnologia e Insumos Estratégicos em Saúde

e da

  2013  

(2)

Introdução  

Neste  primeiro  módulo  do  Curso  de  Serviços  Farmacêuticos  baseados  na  Atenção  Primária  à  Saúde  –   APS  para  gestores,  abordaremos  alguns  temas  centrais  relacionados  com  os  determinantes  sociais  da   saúde  –  DSS  e  a  APS,  que  nos  facilitem  a  compreensão  da  complexidade  dos  processos  sociais  que   geram   desigualdades   e   iniquidades   em   saúde,   as   orientações   fundamentais   do   documento   de   posição   sobre   a   APS   da   Organização   Pan   Americana   da   Saúde   (OPAS),   e   suas   implicações   para   os   sistemas  de  saúde.  

Os  Serviços  Farmacêuticos  devem  ser  considerados  como  parte  essencial  dos  sistemas  e  serviços  de   saúde.  É  por  isso  que  este  módulo  induzirá  à  reflexão  sobre  o  que  significam  os  sistemas  e  serviços   de  saúde,  com  uma  direcionalidade  para  a  APS,  tendo  em  consideração  os  determinantes  sociais  e   como  se  redefinem  os  Serviços  Farmacêuticos  à  luz  desta  nova  visão.  

Os  Serviços  Farmacêuticos  não  devem  permanecer  à  margem  das  novas  orientações  para  reduzir  as   desigualdades   em   matéria   de   saúde.   Portanto,   com   estas   duas   questões   centrais   levantadas   neste   módulo   pretende-­‐se   analisar   as   causas   da   falta   de   saúde   e   das   desigualdades,   e   a   forma   de   contribuir,  a  partir  dos  serviços  farmacêuticos,  para  fortalecer  os  sistemas  e  serviços  de  saúde  com   um  enfoque  de  equidade,  solidariedade  e  direito  ao  mais  alto  nível  possível  de  saúde.  

Estes   temas   serão   abordados   através   de   exercícios   que   permitirão   refletir   sobre   a   realidade   dos   sistemas   de   saúde   de   seu   país   e,   em   particular,   de   seu   serviço   farmacêutico,   com   base   na   participação   constante   em   um   fórum   virtual   em   que   compartilhará   com   o   resto   de   seus   companheiros  de  aula  virtual  e  seu  tutor  (a),  as  visões  convergentes  ou  divergentes  acerca  dos  temas   de   discussão,   e   sobre   as   situações   de   saúde,   a   organização   dos   sistemas   de   saúde   e   os   serviços   farmacêuticos  dos  distintos  países  da  região  das  Américas.  

Ao   final   dessas   reflexões   se   propõem   realizar   a   primeira   etapa   de   desenvolvimento   do   projeto   de   intervenção.   A   ideia   é   elaborar   um   projeto   por   país   ou   grupo   de   países   que   seja   factível   e   que   se   oriente   ao   fortalecimento   dos   serviços   farmacêuticos,   tendo   em   conta   os   respectivos   contextos   nacionais.  As  ferramentas  necessárias  para  a  construção  deste  projeto  serão  trabalhadas  no  decorrer   dos  módulos.  

Há  diferentes  enfoques  teóricos  sobre  como  as  organizações  escolhem  e  formulam  suas  estratégias   para  enfrentar  as  diferentes  problemáticas  ou  aproveitar  as  oportunidades.  Neste  sentido,  existem   distintos  métodos  e  ferramentas  e  sua  escolha  tem  a  ver  tanto  com  a  filosofia  da  organização,  como   com  o  nível  para  o  qual  se  planeja.  Entretanto,  este  não  é  um  curso  específico  de  planejamento  e  o   público   objetivo   é   diversificado,   de   maneira   que   pode   haver   alunos/profissionais   com   distintas   formas  de  inserção  nos  sistemas  nacionais.  

Optou-­‐se   por   escolher   ferramentas   de   baixo   grau   de   complexidade,   porém   úteis   para   um   grande   número  de  situações.  

Neste  primeiro  módulo  será  realizada  uma  análise  da  situação  dos  serviços  farmacêuticos  no  âmbito   da  APS  no  contexto  de  cada  país  e  se  identificarão  os  atores  chave  que  devem  ser  envolvidos  com  os   serviços  farmacêuticos.  

Desejamos-­‐lhe  um  trabalho  produtivo!  

(3)

 

Objetivos   Geral  

Compreender   o   papel   dos   Serviços   Farmacêuticos   no   fortalecimento   dos   sistemas   e   serviços   de   saúde   baseados   na   APS,   assim   como   a   influência   dos   determinantes   sociais   da   saúde,   e   mobilizar   estes  conceitos  para  analisar  a  situação  dos  SF  em  cada  país.  

Específicos  

• Reconhecer  a  complexidade  do  processo  saúde-­‐doença  e  dos  determinantes  sociais  da  saúde   na  produção  social  desta;  

• Analisar   a   equidade   nos   resultados   de   saúde   na   perspectiva   dos   determinantes   sociais   da   saúde;  

• Identificar  os  elementos  estruturais  de  renovação  da  APS  sobre  o  marco  da  Saúde  Pública;  

• Refletir   sobre   a   organização   dos   serviços   farmacêuticos   a   luz   da   renovação   da   Atenção   Primária  à  Saúde;  

• Realizar  análises  de  situação  dos  serviços  farmacêuticos  sob  o  marco  da  APS  no  contexto  de   cada  um  dos  países;  

• Identificar  os  atores  chave  que  devem  ser  envolvidos  com  os  serviços  farmacêuticos.  

Competências  

• Conhecer  o  processo  de  saúde  e  doença,  os  determinantes  sociais  da  saúde  e  a  proposta  da   APS  renovada,  e  articular  estes  conhecimentos  com  a  proposta  dos  serviços  farmacêuticos;  

• Ser   capaz   de   mobilizar   os   elementos   fundamentais   dos   DSS   e   da   APS   na   construção   dos   serviços  farmacêuticos;  

Estratégia  docente  

• Projeção  de  vídeo;  

• Revisão  de  leituras  básicas  e  complementares;  

• Discussões  em  grupo.  

Leituras  obrigatórias  

1. (M1O1)  OMS  (ORGANIZAÇÃO  MUNDIAL  DA  SAÚDE).  Redução  das  desigualdades  no  período   de  uma  geração.  Igualdade  na  saúde  através  da  ação  sobre  os  seus  determinantes  sociais.  

Genebra:  OMS,  2010  

2. (M1O2)   OPAS/OMS   (ORGANIZAÇÃO   PAN-­‐AMERICANA   DE   SAÚDE;   ORGANIZAÇÃO   MUNDIAL   DE  SAÚDE).  Por  que  Renovar  Atenção  Primária  em  Saúde?  Washington,  D.C:  OPAS,  2007.  p.  

1-­‐11.  

(4)

3. (M1O3)   OPS/OMS,   (Organización   Panamericana   de   la   Salud;   Organización   Mundial   de   la   Salud).  Redes  integradas  de  servicios  de  salud:  Conceptos,  opciones  de  política  y  hoja  de  ruta   para  su  implementación  en  las  Américas.  La  renovación  de  la  atención  primaria  de  salud  en   las  Américas.  Washington,  D.C.  OPS/OMS;  2010.  p.  29-­‐54.  

4. (M1O4)  Arroyo  HV.  Promoción  de  la  Salud:  Acercamiento  a  los  Fundamentos  y  Perspectivas   Institucionales  Dominantes.  San  Juan  Universidad  de  Puerto  Rico;  2010.  p.  1  –  22.  

5. (M1O5)  OPAS/OMS,  (Organização  Pan-­‐Americana  de  Saúde;  Organização  Mundial  de  Saúde).  

Sistemas   de   saúde   com   base   na   atenção   primária:   Estratégias   para   o   desenvolvimento   de   equipes  de  atenção  primária  em  saúde  (APS).  Washington  DC,  OPS/OMS;  2009.  P.  19-­‐27.  

6. (M1O6)   OPS/OMS,   (Organización   Panamericana   de   la   Salud/Organización   Mundial   de   la   Salud).   El   cambio   en   los   servicios   farmacéuticos.   Servicios   farmacéuticos   basados   en   la   atención  primaria  de  salud:  Documento  de  posición  de  la  OPS/OMS.  Serie  La  renovación  de  la   atención  primaria  de  salud  en  las  Américas,  Nº6.  Washington  DC:  PAHO/WHO,  2013.  

7. (M1O7)   OPS/OMS,   (Organización   Panamericana   de   la   Salud/Organización   Mundial   de   la   Salud).  Definición,  misión,  visión,  valores  y  principios  de  los  servicios  farmacéuticos  basados   en   APS.   Servicios   farmacéuticos   basados   en   la   atención   primaria   de   salud:   Documento   de   posición   de   la   OPS/OMS.   Serie   La   renovación   de   la   atención   primaria   de   salud   en   las   Américas,  Nº6.  Washington  DC:  PAHO/WHO,  2013.  

8. (M1O8)   IPNST,   (Instituto   Politécnico   Nacional   Secretaría   Técnica).   Metodología   para   el   análisis  FODA.  Dirección  de  planeación  y  organización:  IPNST;  2002.  p.  1-­‐7;  12  -­‐18.  

9. (M1O9)   Minguillo   M.   Método   ZOPP:   Planejamento   de   projeto   orientado   por   objetivos.  

Florianópolis:  Fundação  Maurício  Sirotsky  Sobrinho;  2003.  p.  4-­‐5.  

Leituras  complementares  

1. (M1C1)   OMS,   (Organización   Mundial   de   la   Salud).   La   Atención   Primaria   de   Salud   Más   necesaria  que  nunca.  Informe  sobre  la  salud  en  el  mundo  2008;  2008;  Ginebra.  OMS;  2008.  

p.  2  –  24.  

2. (M1C2)  Starfield  B.  Primary  care:  balancing  health  needs,  services,  and  technology.  New  York:  

Oxford  University  Press;  1998.  

3. (M1C3)   Contandriopoulos   AP.   Elementos   para   una   “topografía”   del   concepto   de   salud.  

Revista  Interdisciplinaria  de  la  Salud.  2006;11(1):86-­‐99.  

4. (M1C4)  Evans  RG,  Morris  L,  Marmor  T.  Producir  salud,  consumir  asistencia  sanitaria.  ¿Porqué   alguna  gente  está  sana  y  otra  no?  Madrid:  Díaz  de  Santos;  1996.  p.  29-­‐70.  

5. (M1C5)  Kasano  JM,  Mendívil  RA,  Zavala  GA,  Crespo  HG.  El  diagnóstico  situacional  en  salud   materno-­‐infantil:  guía  metodológica.  Rev  Per  Obst  Enf.  2008;4(1):56-­‐68.  

Vídeos  

1. M1V1  –  Determinantes  sociais  da  saúde  e  os  serviços  farmacêuticos   2. M1V2  –  Método  Grupal,  Técnica  Grupo  Nominal.  

(5)

 

Desenvolvimento  dos  conteúdos    

O  módulo  está  estruturado  em  3  unidades  temáticas:    

a)  os  determinantes  sociais  da  saúde,  sistemas  de  saúde,  APS  e  aspectos  relacionados;    

b)  os  serviços  farmacêuticos  na  APS  renovada  e  temas  relacionados  e;    

c)  elaboração  do  projeto  de  intervenção  (1ra  parte).  

Semanas  1  e  2  –  Unidade  temática:  Os  determinantes  sociais  da  saúde,  sistemas  de  saúde,  APS  e   aspectos  relacionados  

Objetivos   Específicos  

Reconhecer  a  complexidade  do  processo  saúde-­‐doença  e  dos  determinantes  sociais   da  saúde  na  produção  social  desta.  

Analisar  a  equidade  nos  resultados  de  saúde  na  perspectiva  dos  determinantes   sociais  da  saúde.  

Identificar  os  elementos  estruturais  de  renovação  da  APS  sobre  o  marco  da  Saúde   Pública.  

 

Conteúdo   Estratégia  de  

aprendizagem   Atividades   Produtos  esperados  

Os  determinantes   sociais  da  saúde.  

Valores,  princípios  e   elementos  centrais  da   APS.  

Redes  integradas  dos   sistemas  e  serviços  de   saúde.  

Semana  1:    

Leitura  dos  textos   obrigatórios  1,  2  e  3.  

Projeção  do  Vídeo  1.  

Atividade  #  1.  Discussão  em   grupo  

(Início  do  Fórum  –  interação   assincrônica)  (ver  

perguntas).  

Participação  no  Fórum.    

Prevenção  das   doenças  e  promoção   da  saúde.  

Semana  2:    

Leitura  dos  textos   obrigatórios  4  e  5.    

Plantão  do  tutor  M1  

Continuação  da  Atividade  #   1.  Foro  assincrônico  (ver   perguntas  para  esta   semana).  

Sistemas  de  Saúde   baseados  na  Atenção   Primária  à  Saúde:  

Estratégias  para  o   desenvolvimento  das   equipes  de  APS  

Atividade  #  2.  Exercício   individual.  

Documento  de  reflexão   sobre  DSS,  sistemas  de   saúde  e  serviços   farmacêuticos.  

 

Semana  3  –  Unidade  temática:  os  serviços  farmacêuticos  na  APS  renovada  e  temas  relacionados   Objetivo  

Específico  

Refletir  sobre  a  organização  dos  Serviços  Farmacêuticos  à  luz  da  renovação  da   Atenção  Primária  à  Saúde.  

 

Conteúdos   Estratégias  de  

aprendizagem   Atividades   Produtos  esperados  

(6)

Conteúdos   Estratégias  de  

aprendizagem   Atividades   Produtos  esperados  

Os  serviços  

farmacêuticos  na  APS   renovada  –  APS:  por   que  mudar?  

Leitura  dos  textos   obrigatórios  6  e  7.  

Continuação  da  Atividade    

#  1.  Finalização  do  Fórum  de   discussão  em  grupo.  

Atividade  #  3.  Reunião  de   todo  o  Grupo  –  projeto  de   intervenção  –  interação   sincrônica  

Participação  no  Fórum.  

Os  serviços  

farmacêuticos  na  APS:  

Definição,  Missão,   Visão,  Valores,   Princípios  da  Guia  e   Funções.  

 

Semana  4  –  Unidade  temática:  elaboração  do  projeto  de  intervenção  (1ra  parte)  

Objetivo   Específico  

Realizar  uma  análise  da  situação  dos  serviços  farmacêuticos  sob  o  marco  da   APS  no  contexto  de  cada  um  dos  países.  

Identificar  os  atores  chave  que  devem  ser  envolvidos  com  os  serviços   farmacêuticos.  

 

Conteúdo   Estratégias  de  

aprendizagem   Atividades   Produtos  esperados  

Auditoria  interna  e   externa.  

Leitura  dos  textos   obrigatórios  8  e  9.  

Projeção  do  vídeo  2.  

Interação  (sincrônica  e   assincrônica).  

Plantão  do  tutor  M1  

Atividade  #  4.  Identificação   das  fortalezas,  debilidades,   oportunidades  e  ameaças.  

Aspectos  pró  e  contra   do  contexto  interno  e   externo  identificados.  

Identificação  de   atores  chave.  

Atividade  #5.  Identificação   dos  atores  chave  (ver  página   Error!  Bookmark  not   defined.).  

Atores  identificados.  

 

(7)

 

Tabela  de  Avaliação  do  Módulo  

Atividades   Produtos  

esperados   %   Critérios  de  avaliação  

Discussão  em   grupo  

Participação  no   fórum  

assincrônico.  

8   Capacidade  do  participante  para  interagir,  trocar  e  construir   experiências  compartilhadas  com  o  resto  do  grupo,  a  partir   do  ambiente  virtual.  

Capacidade  do  participante  para  apresentar,  sustentar  e   justificar  seus  pontos  de  vista.  

Capacidade  do  grupo  para  assimilar  os  conceitos  e  seu  nível   de  progresso  nas  três  semanas.  

Utilização  da  bibliografia  do  módulo,  assim  como  outras  para   sustentar  a  argumentação.  

Reflexão  Individual     Documento  de   reflexão  sobre   DSS,  sistemas  de   saúde  e  serviços   farmacêuticos.  

6   Se  se  fixou  os  conceitos  de  determinantes.  

Se  o  documento  estabelece  claramente  a  relação  entre  estes   e  os  serviços  farmacêuticos.  

Se  o  documento  faz  uma  clara  relação  entre  os  sistemas  de   saúde  e  os  serviços  farmacêuticos.  

Identificação  das   fortalezas-­‐F,   debilidades-­‐D,   oportunidades-­‐O  e   ameaças  –A.  

Aspectos  pró  e   contra  do  contexto   interno  e  externo   identificados.  

5   Os  temas  estão  adequadamente  classificados  (frente  as  F,  O,   D  e  A)  e  são  coerentes.  

Identificação  dos   atores  chaves.  

Atores  chaves   identificados.  

2   Escolha  dos  atores  adequadamente  justificada.  

Participação   Participação  dos   alunos  

9   Participação  ativa  nas  sessões  síncronas  obrigatórias  para  a   revisão  conceitual  e  avanços  no  tema  de  estudo  (avaliação   por  cada  tutor).  

Cumprimento,  no  tempo  e  com  qualidade,  dos  acordos   estabelecidos  no  programa  de  aprendizagem.  

Contribuição  com  os  exercícios  opcionais.  

Total  do  módulo   30    

Descrição  das  atividades  

Atividade  1  (M1A1):  Participação  no  fórum  de  discussão  em  grupo  (3  semanas,  a   partir  da  semana  1)  

Desenvolvimento  da  atividade   Semana  1.  

Passo  1.  Inicie  com  a  leitura  dos  textos  M1O1,  M1O2  e  M1O3  relacionados  com  os  determinantes   sociais  da  saúde  e  os  conceitos  básicos  sobre  APS  renovada  e  redes  integradas  de  saúde.    

Passo  2.  Observe  com  atenção  o  vídeo  M1V1.    

(8)

Tendo  em  conta  as  leituras  anteriores,  o  vídeo  e  sua  experiência,  dê  uma  resposta  breve  e  concreta   às  seguintes  reflexões:    

• Como  se  incorporaram  as  novas  orientações  da  APS  renovada  e  os  Determinantes  Sociais,  no   sistema   de   saúde   de   seu   país?   Estas   novas   orientações   estão   se   traduzindo   na   prática   dos   serviços  e  dos  profissionais?    

Passo  3.  Leve  ao  fórum  a  resposta  obtida  da  reflexão  anterior  e  discuta  com  seus  companheiros  e   tutores  sobre  as  distintas  realidades  dos  países.    

Semana  2.  

Passo   1.  Inicie   agora   a   leitura   dos   textos   M1O4   e   M1O5   sobre   promoção   da   saúde   e   trabalho   em   equipe.    

Passo  2.  Reflita  sobre  a  seguinte  questão:    

• Considerando   os   estilos   de   vida   como   um   dos   determinantes   de   saúde,   que   estratégias   os   serviços  farmacêuticos  podem  desenvolver  no  nível  da  comunidade?  

Passo  3.  Leve  ao  fórum  a  resposta  obtida  da  reflexão  anterior  e  discuta  com  seus  companheiros  e   tutores  sobre  as  distintas  realidades  dos  países.    

Semana  3.    

Passo   1.  Inicie   a   leitura   dos   textos   M1O6   e   M1O7   relacionados   com   a   nova   proposta   dos   serviços   farmacêuticos.    

Passo  2.  Realize  as  seguintes  reflexões:  

• Em   função   das   leituras,   de   sua   experiência   e   os   pontos   debatidos   nas   duas   semanas   anteriores,   acredita   que   suas   reflexões   iniciais   do   exercício   individual   (ver   M1A2)   foram   enriquecidas?  Explique.    

o Existem  avanços  para  compartilhar?  Se  não,  quais  são  os  obstáculos  que  o  impedem   de  avançar  nessa  direção?  

Passo   3.   Leve   ao   fórum   as   respostas   dadas   na   reflexão   da   etapa   anterior   e   discuta   com   seus   companheiros  e  tutores  sobre  as  distintas  realidades  dos  países.    

Atividade  2  (M1A2):  Exercício  individual  (Semana  2)  

Desenvolvimento  da  atividade  

Passo   1.  Faça   uma   pequena   análise   (não   mais   de   três   páginas)   sobre   as   principais   ideias   de   como   incorporar  os  Determinantes  Sociais  e  a  APS  nos  sistemas  de  saúde,  e  o  que  deveria  ser  considerado   na  reorientação  dos  Serviços  Farmacêuticos  onde  você  trabalha.  

Passo   2.   Envie   a   seu   tutor   através   do   CVSP   no   espaço   da   atividade   M1A2   e   espere   sua   retroalimentação.  

Passo  3.  Este  exercício  lhe  servirá  de  base  reflexiva  tanto  para  a  discussão  no  fórum  de  grupo  como   para  sua  proposta  de  intervenção.  

(9)

 

Plantão  do  tutor  –  M1  (Semana  2)  

Desenvolvimento  da  Atividade    

Como  já  foi  explicado  no  Programa  Geral  do  Curso,  seu  tutor  estará  disponível  online  por  uma  hora,   para   que   você   tenha   a   oportunidade   de   esclarecer   dúvidas   no   desenvolvimento   das   atividades   e   conteúdos   que   estão   sendo   tratados   no   módulo.   O   curso   é   dinâmico   e   a   interação   é   fundamental   para  o  bom  processo  de  aprendizagem.  Exponha  suas  dúvidas  ao  tutor(a).    

Atividade  3  (M1A3):  Reunião  de  todo  o  Grupo  M1  (Semana  3)  

Desenvolvimento  da  Atividade    

Esta  é  uma  interação  síncrona  de  todo  o  grupo  com  a  presença  da  coordenação  acadêmica,  com  o   objetivo  de  apresentar  a  proposta  para  a  construção  do  projeto  de  intervenção  e  discutir  em  detalhe   o  desenvolvimento  da  primeira  parte  desta  atividade.  

A  data  e  horário  desta  sessão  serão  anunciados  no  fórum  “Anúncios  da  Coordenação”.  

Atividade  4  (M1A4):  Análise  DOFA  (Semana  4)  

A   análise   DOFA   (Do   inglês   –  SWOT  analysis:   (Fortalezas   (Strengths);   Debilidades   (Weaknesses);  

Oportunidades   (Opportunities)   e   Ameaças   (Threats))   nasceu   como   uma   proposta   de   planejamento   estratégico  no  ambiente  competitivo  empresarial.  Sua  origem  é  controversa  e  mais  comumente  se   atribui   a   Albert   Humphrey,   um   investigador   da   Universidade   de   Stanford,   EUA,   que   teria   a   desenvolvido  nas  décadas  de  60-­‐701.  

Tem   sido   utilizada   amplamente   para   análises   no   contexto   das   políticas   públicas,   incluindo   as   de   saúde   (Huerta,   Balicer,   &   Leventhal,   2003)   e,   quando   aplicada   à   análise   de   projetos,   é   possível   realizá-­‐la  em  diferentes  etapas  de  seu  desenvolvimento,  de  preferência  as  iniciais.  

Permite   a   análise   do   ambiente   interno   (fortalezas   e   debilidades)   e   do   ambiente   externo   (oportunidades   e   ameaças),   possibilitando   a   mobilização   dos   fatores   favoráveis   para   o   enfrentamento  dos  fatores  desfavoráveis.  

Neste   exercício,   se   propõe   seu   uso   para   a   auditoria   interna   e   externa   dos   principais   fatores   relacionados   com   o   fortalecimento   dos   SF   sobre   o   marco   da   APS   no   país,   permitindo   o   estabelecimento  de  alternativas  claras,  viáveis  e  adequadas  ao  contexto.  

Desenvolvimento  da  atividade  

Passo  1.  Faça  as  leituras  M1O8  e  M1O9  sobre  a  análise  DOFA  e  o  planejamento  por  objetivos.  

Passo  2.  Discuta  com  o  seu  grupo  o  âmbito  que  se  vai  trabalhar:  nacional,  regional  (qual?);  unidade   de  saúde  –  há  que  se  ter  em  conta  a  governabilidade  dos  alunos  envolvidos  no  grupo  sobre  o  âmbito   de  desenvolvimento  do  projeto.  

Passo  3.  O  grupo  deve  considerar  a  missão,  visão  e  funções  propostas  para  os  serviços  farmacêuticos   na  APS  e  decidir  se  trabalharão  de  maneira  geral  ou  mais  específica  (grupo  específico  de  funções).  

                                                                                                                         

1    http://www.marketingteacher.com/swot/history-­‐of-­‐swot.html  

(10)

Indique  o   âmbito   escolhido   para   o   projeto   (nacional,   regional,   local)   assim   como   o   aspecto   dos   SF   que   se   vai   abordar   (uma   função   específica   ou   grupo   de   funções).   Se   for   possível,   obter   evidências   objetivas  sobre  o  problema  central  ou  suas  consequências  (de  trabalhos  científicos  realizados  no  país   ou  informes  administrativos),  indique-­‐as  resumidamente.  Descreva  o  contexto  onde  a  proposta  de   intervenção  vai  se  desenvolver,  considere  os  aspectos  da  estruturação  do  sistema  de  saúde  no  país.  

A   descrição   do   contexto   pode   também   considerar   as   características   específicas   dos   serviços   farmacêuticos  objeto  da  proposta  de  intervenção,  as  necessidades  em  saúde,  os  recursos  existentes,   os   principais   marcos   legais   e   o   grau   de   desenvolvimento.   Além   do   que   foi   proposto   na   leitura   obrigatória   M1O7,   revise   se   há   orientações   específicas   para   o   país.   Observe   que   este   é   um   texto   introdutório.  A  análise  do  contexto  propriamente  dita  se  fará  com  o  D.O.F.A.  

Passo   4.   Estabeleça   o   objetivo   geral   que   se   espera   alcançar   com   a   proposta   de   intervenção   (ex.:  

fortalecer   os   serviços   farmacêuticos   sobre   o   marco   da   APS   no   [PAÍS];   fortalecer   as   funções   direcionadas  ao  paciente  na  [unidade  de  saúde).  Se  houver  discordância,  utilize  algumas  das  técnicas   de  consenso.  Por  praticidade,  sugerimos  a  técnica  de  grupo  nominal,  que  pode  ser  revista  no  vídeo   M1V2  (Método  Grupal,  Técnica  Grupo  Nominal).  

Passo  5.  

§ Completar   a  matriz   DOFA   (Ferramenta   M1A4)   nos   aspectos   do   contexto   interno   (fortalezas   e   debilidades),   assim   como   nos   fatores   externos   (oportunidades   e   ameaças)   relativos   aos   SF,   no   âmbito  escolhido  para  o  desenvolvimento  do  projeto.    

§ Discutir   um   aspecto   por   vez   (fortalezas,   debilidades,   oportunidades   e   ameaças)   para   a   identificação  de  um  máximo  de  cinco  pontos  para  cada  um.  Se  for  necessário,  usar  a  técnica  de   consenso.  

§ Para  identificar  as  fortalezas  e  debilidades,  considerem  como  um  exemplo  os  seguintes  critérios   (dependendo  se  atuam  de  forma  positiva  ou  negativa):  

o alinhamento   com   as   propostas   de   políticas   para   o   sistema   sanitário   de   seu   país   e   com   as   normas  internacionais  de  prática;  

o vantagens  /  desvantagens  da  proposta;  

o a  capacidade  local;  

o contribuição  aos  resultados  em  saúde;  

o recursos  financeiros,  infraestrutura  física,  recursos  humanos;  

o a  experiência,  o  conhecimento,  os  dados;  

o potencial  de  inovação;  

o localização  do  serviço,  o  ambiente;  

o a  qualidade  dos  serviços  oferecidos;  

o acreditação,  certificação;  

o processos,  sistemas,  tecnologias  de  informação  (TI);  

o lacunas  na  capacidade  para  implementar  a  proposta;  

(11)

 

o pressões  diversas,  prazos;  

o compromisso,  liderança,  reconhecimento  da  equipe  de  saúde;  

o processos  e  sistemas  já  existentes;  

o capacidade  de  gestão.  

§ Para   identificar   as   oportunidades   e   ameaças,   considerem   como   um   exemplo   os   seguintes   critérios  (dependendo  se  atuam  de  forma  positiva  ou  negativa):  

o vontade  política;  

o base  legal;  

o novas  tecnologias,  serviços,  ideal;  

o sustentabilidade;  

o os  obstáculos  que  se  enfrentam;  

o possibilidades  de  financiamento;  

o recursos  humanos;  

o a   aceitação   e   apoio   potencial   dos   diversos   agentes   externos   (a   assessoria   profissional,   a   sociedade,  o  mundo  acadêmico);  

o efeitos  ambientais.  

Passo  6.  Submeta  na  plataforma  do  CVSP,  no  espaço  para  a  Atividade  M1A4,  o  arquivo  resultante   deste  trabalho.  Somente  um  trabalho  por  grupo.  

Plantão  do  tutor  M1  (Semana  4)  

Desenvolvimento  da  Atividade    

Como  já  foi  explicado  no  Programa  Geral  do  Curso,  seu  tutor  estará  disponível  online  por  uma  hora,   para   que   você   tenha   a   oportunidade   de   esclarecer   dúvidas   no   desenvolvimento   das   atividades   e   conteúdos   que   estão   sendo   tratados   no   módulo.   O   curso   é   dinâmico   e   a   interação   é   fundamental   para  o  bom  processo  de  aprendizagem.  Esclareça  suas  dúvidas  com  o  tutor(a).  

Atividade  5  (M1A5):  Identificação  de  atores  chaves  (Semana  4)  

O   planejamento   estratégico   pressupõe   que   o   enfrentamento   de   um   problema   não   estruturado   e   complexo   afeta   os   diferentes   atores   e   setores   vinculados   a   uma   organização   ou   projeto,   os   quais   detêm  os  diferentes  aspectos  que  conferem  governabilidade  para  atuar  no  problema.  

Chama-­‐se   atenção   sobre   o   trabalho   desenvolvido   nesta   atividade,   o   qual,   embora   destinado   a   promover  um  projeto  viável,  é  desenvolvido  em  um  ambiente  acadêmico  e  em  um  curso  de  curta   duração,   onde   o   foco   principal   não   é   a   formação   em   planejamento.   Além   disso,   não   se   tem   aqui   todos   os   atores   necessários   para   abordar   o   problema.   Para   que   o   projeto   tenha   viabilidade,   tais   atores   deverão   ser   envolvidos   posteriormente,   mas   não   o   serão   desde   o   princípio,   como   se   recomenda.  

(12)

Será   realizado   agora   um   exercício   para   identificar   os   atores   que   idealmente   deveriam   estar   envolvidos  no  projeto.  

Minguillo  (Minguillo,  2003)  chama  a  atenção  sobre  o  fato  de  que  não  existe  uma  única  determinação   das  categorias  que  se  devem  utilizar  nesta  análise,  ou  de  seu  nível  de  profundidade.  

Desenvolvimento  da  Atividade    

Passo  1.  Mantenham  a  organização  por  grupos  de  países.  

Passo  2.    

§ Utilizem  a  ferramenta  M1A5  proposta  para  a  atividade  5,  a  qual  mostra  os  possíveis  interessados   no  projeto,  ou  seja,  aqueles  que  são  potencialmente  afetados  de  forma  direta  pelo  problema  e   que   podem   ter   importantes   recursos   para   seu   enfoque.   Considerem   as   seguintes   categorias   como   exemplo:   gestores,   população   alvo   do   projeto   (usuários   internos   ou   externos),   organizações  da  sociedade  civil,  organizações  do  governo.    

§ Tenham  em  conta  o  problema  e  sua  descrição.  

Passo  3.  Carreguem  a  planilha  na  plataforma,  no  espaço  reservado  para  a  atividade  4  de   identificação  dos  atores  e  esperem  a  retroalimentação  de  seu  tutor.  

Passo  4.  Façam  os  ajustes  solicitados  pelo  tutor,  caso  necessário.  

Opcional  1(OP1):  Contribuições  ao  glossário.  (Semana  3)  

Passo   1.   Identifique   termos   de   interesse   relacionados   com   os   conceitos-­‐chave   trabalhados   e   proponha  definições  para  o  glossário  que  se  constrói  ao  longo  do  curso.    

Não   se   esqueça   de   colocar   a   referência   completa   de   onde   foram   obtidas   tais   definições   (ver   instruções  para  referências  bibliográficas  em  http://revista.paho.org/uploads/1223320193.pdf).  

Passo   2.   Envie   o   termo   de   interesse   selecionado   para   seu   tutor   com   a   respectiva   referência   por   mensagem  pelo  CVSP  para  que  sua  contribuição  seja  avaliada.  

Passo  3.  Aguarde  a  avaliação  de  seu  tutor.  

Passo  4.  Faça  as  correções  sugeridas  por  seu  tutor  (caso  necessário)  e  submeta  sua  contribuição  no   glossário.  

Opcional  2(OP2):  Biblioteca  colaborativa  (Semana  3)  

Passo   1.   Proponha   textos   de   interesse   ao   tema   discutido,   os   quais   devem   ter   as   seguintes   características:  

a. podem  ser  textos  de  referência,  documentos  de  países,  etc.;    

b. de  preferência  em  formato  PDF,  também  aceitos  .DOC  ou  .RTF;    

Passo   2.   Envie   o   texto   de   interesse   selecionado   a   seu   tutor   com   a   respectiva   referência   por   mensagem  pelo  CVSP  para  que  sua  contribuição  seja  avaliada.  

a. a  responsabilidade  de  respeitar  os  direitos  de  autor  é  da  pessoa  que  submete  o  documento;    

(13)

 

b. deve   ser   possível   identificar   todos   os   dados   mínimos   de   referência   (autor(es),   ano,   título,   cidade,  páginas).  

Passo  3.  Aguarde  a  avaliação  de  seu  tutor.  

Passo  4.  Faça  as  correções  sugeridas  por  seu  tutor  (caso  necessário)  e  carregue  sua  contribuição  na   biblioteca  colaborativa.  Ver  instruções  em:  

http://devserver.paho.org/virtualcampus/moodle/file.php/37/RECURSOS_DE_AYUDA/Como _subir_archivos_a_la_biblioteca_colaborativa.doc    

 

Referências

Documentos relacionados

De acordo com a presente abordagem, o LAJIR deverá ser capitalizado ao custo de capital da empresa (constante), para ser obtido o valor total de mercado da empresa. Como o custo

Pela primeira vez, são implicados no PE três estruturas orgânicas: (1) de acordo com o artigo 32.º, o conselho pedagógico, enquanto órgão técnico e consultivo de “coordenação

Na opinião da ABRADIN as evidências de prática não equitativa que se enquadra nas tipificações citadas no item anterior são muito fortes.. a) Verificar a possível ocorrência

P19: Quantifique em núm eros os resultados obtidos com o projeto: (Essa questão exige ao m enos um resultado quantificado. Exem plo: 150 árvores foram plantadas; 10 kg de m

Para tanto, é fundamental recorrer ao pensamento dialético e, portanto, à história para compreender a formação sócio espacial que contextualizada à dimensão da assistência

Ministro de Salud Pública y Asistencia Social Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Ciudad de Guatemala Delegates –

o “Especialidade médica voltada para o diagnóstico e tratamento das doenças dos sistemas de órgãos internos dos adultos” (sinônimo de clinica geral e medicina interna) (DeCS,

Acrescido a isto, existe a exigência de formação de recursos humanos de alto nível, destaque dos demais programas de sua área, nas formas inovadoras de pesquisa e na formação