1 Ao Governador do Estado de São Paulo -
Excelentíssimo Sr. Doutor Geraldo Alckmin
Assunto : Carta de Apelo – FECHAMENTO DE MAIS DE 2000mil empresas de
Vistorias (ECV´s) em virtude de ato do Diretor do DETRAN
A ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS EMPRESAS
PERÍCIAS, VISTORIAS E INSPEÇÃO VEICULAR – ANPEVI, pessoa jurídica cadastrada
com o CNPJ nº 09.462.668/0001-25, situada na Rua Barão de Tatuí n. 109 cj 11 - Higienópolis São Paulo SP, CEP: 01226-000, representando hoje os seus 1200 associados, vem, por meio de sua presidência respeitosamente perante Vossa Excelência, noticiar os gravíssimos fatos abaixo narrados, e requer o urgente posicionamento deste competente e justo Governador.
No dia 07/12/2010, o DETRAN de São Paulo, sem qualquer tipo de aviso prévio, emitiu um comunicado (anexo), determinando que os CIRETRANS não mais aceitassem os laudos de transferência emitidos por empresas ECV (de vistorias veiculares) em todo o Estado de São Paulo, a partir de 12/12/2010.
Para melhor entendimento é preciso destacar que desde meados de 2008 o DENATRAN (órgão máximo de trânsito) vem credenciando empresas de vistorias veiculares (após longo processo de credenciamento onde deve ser comprovada a capacidade técnica e documental, ISO 9001, Seguro de Risco, dentre outros) para a realização das vistorias de transferência. O fundamento legal para o credenciamento é a Resolução 282/2008 do CONTRAN e portarias 131/2008 e 1334/2010 do DENATRAN.
2 Hoje são mais de 1.100 empresas no ESTADO DE SÃO PAULO, credenciadas no DENATRAN, e outras 700 em fase de credenciamento, o que representa 14.000 emprego de forma direta e regular, gerando riqueza para o ESTADO com a geração de impostos diretos.
Cada empresa ECV investiu mais de R$100.000,00 para abertura, treinamento e credenciamento, obtenção de ISO9001, contratação de seguro de risco no valor de R$ 300.000,00 (para pagamento em caso de erro na vistoria) pagando inclusive ao DENATRAN a taxa de credenciamento de R$ 3.280,00.
O próprio DETRAN de São Paulo foi um dos Estados que oficialmente apoio a resolução na câmara temática do CONTRAN, antes da publicação da Resolução 282/2008.
O DETRAN alega que os motivos estão contidos nos pareceres emitidos por alguns órgãos Estaduais, dentre eles a Secretaria de Segurança Pública, Procuradoria Geral, Consultoria Jurídica dos Detran´s e Ministérios Públicos, no entanto nos vedam o acesso a tais documentos.
Inobstante não termos acesso aos documentos citados que estão sendo ocultados da população, é inegável a ilegalidade do ato cometido pelo DETRAN, pois suprime a Legislação FEDERAL (código de Trânsito e Resolução CONTRAN 282), fazendo que São Paulo tenha vida independente do Brasil.
De forma não oficial, fomos informados que a motivação para tanto deve-se ao fato dos CIRETRAN´s perderem receita com a corrupção que hoje ocorre com as “quebras de vistorias” e também em virtude que um parecer do MP de Minas Gerais que entende que o serviço de vitoria não poderia ser terceirizado por ser suposta terceirização do poder de polícia.
3 O que o Detran de São Paulo não entendeu é que o poder de polícia continua irrestritamente com ele, ou seja, quem confere a documentação, inclusive o laudo da ECV, e faz o documento de transferência é somente o DETRAN e seus braços ( CIRETRAN´s ).
O Estado de São Paulo, ao exemplo de Minas, se não quisesse a atuação das ECV´s, deveria ter seguido o caminho trazido pelo Estado democrático de Direito, movendo uma ação para suspensão da legislação Federal e não passando por cima de tudo e de todos (Minas Gerais entrou com o pedido, e o judiciário através de várias decisões, vem reconhecendo amplamente o direito das ECv´s trabalharem e a legalidade da Resolução 282/2008).
A medida do DETRAN de São Paulo é tão absurda que se mantida, causará Demissão em Massa DE MILHARES DE PESSOAS, e quebra de empresas que estão cumprindo com a legislação federal!!!!!!! Além disso, aumentará o roubo e furto, pois voltará a situação anterior das fraudes em vistorias cometidas pelas “quebras” de vistorias ocorridas em alguns Ciretrans.
Hoje no Estado de São Paulo, quase todas as cidades são atendidas por empresas ECV´s, que cumprem rigorosamente a legislação federal servindo a população com serviço de qualidade e combatendo o roubo e furto e a fraude que acorria em alguns CIRETRANS, ao contrário do que é feito pelos Ciretrans que deixam a população em filas intermináveis, e se furtam da responsabilidade pelos erros cometidos pelos funcionários dos CIRETRAN´s.
Temos dezenas de cartas de Delegados Diretores de DETRAN bem como dezenas de reportagens, onde os mesmos reconhecem que as CIRETRANS não possuem condições de atender a população, especialmente cumprindo o regramento federal que exige que as vistorias sejam feitas através de
4 laudos ópticos, substituindo o arcaico “decalque” que facilmente é alvo de fraude por criminosos.
A População de São Paulo vem sendo imensamente beneficiada desde o início das vistorias por ECV´s em 2006, pois além de poderem fazer a escolha entre a realização de vistoria gratuitamente via DETRAN/CIRETRAN´s (assumindo desta forma a opção de ficarem em filas a mercê do sol e chuva), ou pagar valores de mercado (que variam em torno de R$ 50,00) para fazer a vistoria através de empresa Credenciada e fiscalizada pelo DENATRAN e também pelo próprio governo do ESTADO, criada apenas com essa finalidade, com padrão de qualidade e procedimentos técnicos determinados pelo DENATRAN. E o resultado disso é que a população vem preferindo pagar para uma vistoria técnica de qualidade, com laudo do histórico do veículo e garantia da responsabilidade cível em caso de erro técnico da empresa (o que não se vê em relação ao ESTADO).
Importante frisar que a legislação Federal é eficiente ferramenta para o fim (ou diminuição drástica) do roubo e furto, pois prevê que as vistorias sejam realizadas apenas nos locais padronizados e que as vistorias sejam filmadas através de sistema OCR e biometria. Segundo a própria portaria 1334/2010 do DENATRAN, somente serão expedidos documentos se a ECV ou o ESTADO tiver seu sistema interligado ao SISCSV e forem cumpridas as exigências tecnológicas previstas desde 2008. Ou seja, caso São Paulo não cumpra o regramento federal em menos de 90 dias, ocorrerá o caos nas transferências, paralisando a compra e venda no estado.
Em reunião com o Ilustre Secretário de Segurança Pública, Antonio Ferreira Pinto, em 22/12/2010, o secretário ouviu as argumentações técnicas e se comprometeu a suspender o comunicado por 30 dias, para que o novo Governo tome as providências cabíveis.
5 No entanto, até a presente data não tivemos um sinal oficial do Estado quanto a questão ventilada, causando o pânico entre milhares de empresários e funcionários.
Considerando todo o absurdo exposto, onde o DETRAN de São Saulo, contrariando o regramento Federal e indo contra a tendência verificada em vários outros Estados, sem qualquer tipo de negociação, notificação com prazo razoável, de forma indireta diz que mais de 1.900 empresas devem fechar perdendo todo o investimento, sonhos, expectativas, e demitindo em massa milhares de pessoas, a ANPEVI, vem, respeitosamente apresentar os fatos e fazer o apelo a Vossa Excelência, para que intervenha ao nosso favor, com as seguintes medidas que ora se faz sugestão:
1- Suspensão definitiva do Comunicado presente no site do DETRAN que extermina com as atividades de vistoria no ESTADO;
2- Que a ANPEVI possa fazer parte do grupo de trabalho criado pela Decreto 56.542-2011, para que possamos apresentar pareceres técnicos e contribuir com nossa experiência com os assuntos voltados a vistoria.
Desde já agradecemos e nos colocamos a disposição para esclarecimentos adicionais.
São Paulo, 20 de janeiro de 2011.
ASSOCIAÇÃO NACIONAL DAS EMPRESAS DE PERÍCIAS, VISTORIAS E INSPEÇÃO VEICULAR – ANPEVI
