MINUTA DE LOF COMENTÁRIOS JUSTIFICATIVAS
CAPÍTULO II
DAS GARANTIAS E PRERROGATIVAS DA CARREIRA DE AUDITORIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
Art. 6º Os integrantes da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil sujeitam-se ao regime jurídico especial definido nesta Lei, com as seguintes garantias e prerrogativas:
Consenso
I – estabilidade, após três anos de efetivo exercício, não podendo
perder o cargo, salvo nos termos do § 1º do art. 41 da Constituição; Consenso II – direito à prisão especial ou em sala especial de Estado Maior, à
disposição da autoridade judiciária competente, quando sujeito à prisão, em razão de ato praticado no exercício de suas funções, antes da decisão judicial transitada em julgado e à dependência separada no estabelecimento em que tiver que cumprir a pena;
Anfip e Sindifisco Nacional: retirar o termo “ou”.
Consenso
Unafisco Associação: suprimir o inciso deste artigo, transferindo-o para o artigo 7º.
Unaslaf: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Sindireceita: contra; Unareceita: contra; Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: a favor.
Unareceita: suprimir o trecho “e à dependência
separada no
estabelecimento em que tiver que cumprir a pena”.
Caracteriza-se como um privilégio ODIOSO, haja vista que, REGRA GERAL, em nosso trabalho não lhe damos com “bandidos” como policiais, mas com cidadãos, mesmo que incorrendo em crime contra a ordem tributária não tem o nível pessoalmente de pessoas em que a polícia combate.
Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor.
III – assistência jurídica especializada, as expensas da União, em razão de ato praticado no exercício de suas funções, nos termos de regulamento;
Consenso.
IV – plano de carreira adequado às características atribuídas pela Constituição à Administração Tributária da União, que assegure a progressão e permita a promoção funcional;
Consenso.
V – remuneração compatível com a natureza, as responsabilidades e
a complexidade de suas atividades, assegurada a revisão anual; Consenso.
VI – irredutibilidade do subsídio, observado o disposto na
Constituição; Consenso.
VII – paridade de proventos, subsídios ou remuneração, e quaisquer gratificações que vierem a ser criadas, entre ativos, aposentados e pensionistas;
Consenso.
VIII – fé pública no exercício do cargo; Consenso.
IX – justa e prévia indenização nos casos de remoção de ofício e de
X – pronta assistência pela autoridade administrativa local, sub-regional, regional ou central, quando sofrer embaraço, ameaça ou coação quanto às suas atribuições legais ou necessitar de auxílio para o pleno exercício do cargo;
Unareceita: alteração do texto “pronta assistência
pela autoridade
administrativa da RFB...”
Consenso.
XI – análise de seus atos funcionais, inclusive quando aposentado, por corregedoria própria, integrada por servidores do órgão, ressalvadas as competências específicas previstas em lei;
Consenso.
XII – identidade funcional especial, com plena validade em todo território nacional como cédula de identidade suficiente à completa identificação civil, emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil;
Unareceita: Alteração da redação - “identidade funcional com validade em todo...”
Os termos “especial” e
“plena” são
desnecessários e redundantes. Pois, a identidade funcional não é especial ou ordinária,
e simplesmente
identidade funcional. E quanto ao termo “plena” dá a entender que não teria validade em todo território nacional como cédula de identidade
(…) à completa
identificação civil, ou seja, ou tem validade ou não tem.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: absteve-se.
XIII – prioridade em qualquer serviço de transporte ou comunicação, público ou privado, no território nacional, quando em serviço de caráter urgente;
Consenso Consenso.
XIV – obtenção gratuita de cópia dos autos de processo administrativo ou judicial a que seja submetido em razão do exercício de suas atribuições;
Consenso Consenso.
XV – uso das insígnias privativas da Secretaria da Receita Federal do
XVI – porte federal de arma de fogo, nos termos de regulamento. Proposta: Sindifisco Nacional: “porte federal de arma de fogo, inclusive para
defesa pessoal e
ostensivamente quando em serviço, ...”
A alteração visa garantir o porte de arma de fogo fora dos horários de serviço e a possibilidade de porte ostensivo quando em operações.
Sindsarf: a favor da alteração; Unaslaf: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: a favor da alteração; Unafisco Associação: a favor da alteração; Sindireceita: a favor da alteração; Unareceita: a favor da alteração.
Unaslaf: inclusão do texto - “somente para servidores de fronteiras, portos e aeroportos”.
Tramitação de projeto de lei que regulamenta o direito de greve (artigo 16, inciso I e II).
Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: contra; Unareceita: contra, pois qualquer antinomia jurídica será resolvida a seu tempo; Sindsarf: contra; Sindifisco
Nacional: contra. § 1º As garantias e prerrogativas dos servidores da Carreira de
Auditoria da Receita Federal do Brasil, previstas nesta Lei, são irrenunciáveis e inerentes ao exercício de suas funções e não excluem as que sejam estabelecidas em outras leis.
Consenso Consenso.
§ 2º Os integrantes da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil aposentados conservarão as prerrogativas previstas nos incisos II, III, VII, XI e XIV.
Sindifisco Nacional: inclusão do inciso XII
Consenso.
§ 3º As prerrogativas previstas neste artigo aplicam-se, no que couber, aos aposentados da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil que exerçam cargo em comissão ou função de confiança na Secretaria da Receita Federal do Brasil.
Consenso Consenso.
Art. 7º São ainda prerrogativas dos Auditores-Fiscais da Receita
Federal do Brasil, no exercício de suas atribuições: Sindirereceita e Unareceita: supressão do artigo, incluindo as prerrogativas nele constantes no artigo 6º.
Não há necessidade de prerrogativas de cargo uma vez que é a atividade exercida que as geram.
A interpretação do inciso XVIII do artigo 37 da Constituição Federal tem sentido amplo e sistemática com o inciso XXII do mesmo artigo 37, e não literal. Ou seja, na verdade se refere a servidores de carreira específica que atuam em atividades finalísticas da RFB. Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra.
I – precedência sobre as demais autoridades administrativas na fiscalização tributária e aduaneira e no controle sobre comércio exterior, dentro de suas áreas de competência e atuação;
Anfip: inclusão do termo “previdenciária” após tributária.
Justificativa Unareceita: Sindsarf: favorável; Sindifisco Nacional: favorável; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: a favor; Sindireceita: contra; Unareceita: contra, pois numa análise sistemática do texto da proposta consta no §1º do art. 2º que nesta “lei” quando houver referência ao termo “tributária” estará também se referindo a contribuições previdenciárias (custeio da previdência social) e que simplesmente a palavra “previdenciária” pode dar margem a interpretação de se tratar de benefícios oriundos da previdência.
Unareceita e Sindireceita: transferência do inciso I para o artigo 6º. Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. II – requisição de força pública federal, estadual, distrital ou
municipal, sem preferência de ordem; Unareceita e Sindireceita: transferência do inciso II para o artigo 6º.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. III – direito à permanência, inclusive com veículo, em locais
restritos, bem como de livre acesso, trânsito, circulação, parada e permanência em quaisquer vias públicas ou particulares, ou recintos públicos, privados e estabelecimentos, em operações externas, mediante apresentação de identidade funcional, respeitados os direitos e garantias individuais;
Sindifisco Nacional e Anfip: modificar o texto “inclusive com veículo particular”.
Sindsarf: a favor; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: a favor; Unareceita: abstenção. Unareceita: inclusão ao final do texto “em especial o inciso XI do artigo 5º da Constituição Federal. Deve-se respeitar a inviolabilidade do domicílio. Sindsarf: a favor; Sindifisco Nacional: a favor; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: a favor; Unafisco Associação: a favor, Sindireceita: a favor. Unareceita e Sindireceita:
transferência do inciso III para o artigo 6º.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco
Associação: contra.
IV – liberdade de convencimento na decisão dos seus atos funcionais,
respeitadas as limitações normativas; Anfip Nacional: Acréscimo do e Sindifisco texto - “respeitadas as limitações legais ou normativas de caráter vinculante emanadas do secretário da RFB.”
Unareceita: supressão total do inciso IV
Unareceita: A atividade administrativo-tributária é atividade plenamente vinculada, não cabendo subjetividade do agente, de acordo com as disposições do artigo 3º c/c artigos 105 a 112 do CTN (aplicação e integração da legislação Sindsarf: favorável; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: abstém-se; Unareceita: contra. Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o
reconhecimento dos Analistas
V – prisão somente por ordem judicial escrita, salvo se em flagrante de crime inafiançável, em razão de ato praticado no exercício de suas funções, caso em que a autoridade fará, no prazo máximo de vinte e quatro horas, a comunicação à autoridade hierárquica imediatamente superior ao preso, sob pena de responsabilidade do executor que deixar de fazer a comunicação; e
Unareceita: supressão do inciso V
Sindifisco Nacional: inserir “livre acesso mediante a apresentação da carteira funcional especial e vedada a exigência ou solicitação de qualquer outra forma de identificação”. tributária). Unareceita: o tratamento a ser dispensado à autoridade política (membro de poder), ou seja, magistrados, membros do Ministério´ Público, Chefes do Executivo e membros do Parlamento. Ressaltar a necessidade de identificação funcional Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor.
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Sindifisco Associação: contra; Sindireceita: abstém-se.
Sindsarf: favorável; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: a favor; VI – livre acesso a qualquer órgão ou entidade pública ou empresa
estatal, estabelecimento comercial, industrial, agropecuário e instituições financeiras para examinar mercadorias, arquivos, eletrônicos ou não, documentos, papéis, bancos de dados, com efeitos comerciais ou fiscais, e outros elementos que julgue necessários ao desenvolvimento da ação fiscal ou de desempenho de suas atribuições, podendo proceder à sua retenção, respeitados os direitos e garantias individuais.
Unareceita e Sindireceita: supressão total do inciso VI.
Unareceita: alteração do texto “acesso, mediante consentimento, a qualquer (…) garantias individuais em especial os incisos X e XI da Constituição Federal. Unareceita: a forma como se encontra a disposição do texto inverte a regra geral pela exceção. Ou seja, a regra geral é a inviolabilidade da intimidade, da vida privada e do domicílio, conforme incisos X e XI do artigo 5º da Constituição Federal. As exceções estão nos próprios incisos, acesso mediante consentimento , por ordem judicial durante o dia ou casos de flagrante delito.
Conforme posição do STF nos julgados da Suspensão de Segurança nº 1203-DF, sendo relator o Min. Celso de Mello (DJ 15-09-97,
Sindireceita: abstém-se pois discorda do texto original; Unareceita: contra.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Sindifisco Nacional.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
Unareceita: retirada do inciso VI do artigo 7º, observando as alterações propostas pelo Unareceita, para o artigo 6º
pag. 44222) e do HC nº 79512-RJ (interpretação a contrário sensu). Nesse sentido, transcreve-se passagem do voto do Min. do STF Celso de Mello ao relatar o julgamento da Suspensão Segurança 1203/DF: A Carta Federal (...) assegurou, em benefício de todos, a prerrogativa da inviolabilidade domiciliar. Sendo assim, ninguém, especialmente a autoridade pública, pode penetrar em casa alheia, exceto (a) nas hipóteses previstas no texto constitucional ou (b) com o consentimento de seu morador (...) o conceito de “casa”, para fins da proteção jurídico-constitucional (...) reveste-se de caráter amplo, pois compreende, na abrangência de sua designação tutelar, (a) qualquer compartimento
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: abstém-se por entender que o inciso deve ser suprimido.
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: abstém-se por entender que o inciso deve ser suprimido.
habitado, (...) e (c) qualquer compartimento privado onde alguém exerce profissão ou atividade. O respeito (sempre necessário) à garantia da inviolabilidade domiciliar decorre da limitação constitucional que restringe, de maneira válida, as prerrogativas do Estado e, por isso mesmo não tem o condão de comprometer a ordem pública, (...). O Supremo Tribunal Federal quando do julgamento do HC n° 79.512/RJ deu prevalência ao domicílio (escritório da empresa) em detrimento do poder de polícia, inclusive numa interpretação a contrário sensu pela anulação das provas obtidas, por meio de apreensões de documentos no escritório
da empresa em virtude de ausência de autorização judicial, conforme trecho da ementa, com grifos nossos, a seguir:
EMENTA: Prova: alegação de ilicitude da obtida mediante apreensão de documentos por agentes fiscais, em escritórios de empresa – compreendidos no alcance da garantia constitucional da inviolabilidade do domicílio – e de contaminação das provas daquela derivadas: tese substancialmente correta, prejudicada no caso, entretanto, pela ausência de qualquer prova de resistência dos acusados ou de seus prepostos ao ingresso dos fiscais nas dependências da empresa ou sequer de protesto imediato contra a diligência. 1. Conforme o art. 5º, XI, da Constituição - afora as exceções nele taxativamente previstas ("em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro") só a "determinação judicial"
autoriza, e durante o dia, a entrada de alguém - autoridade ou não - no domicílio de outrem, sem o consentimento do morador. 1.1. Em conseqüência, o poder fiscalizador da administração tributária perdeu, em favor do reforço da garantia constitucional do domicílio, a prerrogativa da auto-executoriedade. (...) sob a Carta precedente, continha em si a autorização à entrada forçada no domicílio do contribuinte, reduz-se, sob a Constituição vigente, a uma
simples norma de
competência para, uma vez no interior da dependência domiciliar, efetivar as diligências legalmente permitidas: o ingresso, porém, sempre que necessário vencer a oposição do morador, passou a depender de autorização judicial prévia.(...)
CAPÍTULO V
DA CARREIRA DE AUDITORIA DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL
Art. 18. A Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil, típica e exclusiva de Estado, é integrada pelos seguintes cargos, de nível superior, distintos e incomunicáveis entre si:
Sindifisco Nacional: suprimir a expressão “típica e exclusiva de Estado”.
As atividades é que são típicas de Estado. Somente os auditores desempenham atividades típicas e exclusivas de Estado. Unafisco Associação: favorável; Unaslaf: contra por entender que o texto deve ser mantido como está; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos
Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários;
Anfip: contra;
Sindireceita: contra. Unareceita: contra pois os Analistas também desempenham atividades finalísticas na RFB e integram a Carreira de Auditoria – CARFB. Sindsarf: favorável. Sindireceita: adicionar a expressão “de igual hierarquia” após “de nível superior”.
Se o texto cuida de deixar explícito o termo “incomunicáveis” também deve ressaltar que não há hierarquia entre os cargos da carreira.
Unareceita: favorável; Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra por entender que o texto deve ser mantido como está; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra.
Unareceita: acrescentar após “típicos e exclusivos de Estado” os termos “de provimento efetivo,”
Sindsarf: favorável; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra por entender que o texto deve ser mantido como está; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável; Unafisco Associação: abstém-se. Sindireceita: favorável. Unareceita: acrescentar - “de provimento efetivo, de nível superior, distintos, não
hierarquizados e
incomunicáveis entre si”
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra por entender que o texto deve ser mantido como está; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra.
Sindireceita: favorável.
Unareceita: altera a redação – “a Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil, típica e exclusiva de Estado, é integrada pelos seguintes cargos de provimento efetivo, de nível superior:”
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: contra por entender que o texto deve ser mantido como está; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor.
I – Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil; e Consenso Consenso
II – Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil. Consenso Consenso
Parágrafo único. Os cargos que integram a carreira de que trata este artigo estruturam-se em três classes, subdivididas em, no máximo, quatro padrões.
Unareceita: acréscimo nos seguintes termos “Os cargos que integram a carreira de que trata este artigo não possuem hierarquia entre si...”
Sindsarf: contra;
Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários;
Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor. Art. 19. Ficam estabelecidas, na forma desta Lei, as atribuições dos
cargos de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil e de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil.
Consenso Consenso
Parágrafo único. O Secretário da Receita Federal do Brasil poderá dispor sobre o detalhamento das atribuições dos cargos de que trata o caput.
Anfip: inserir no início “Observado o disposto nos artigos 20 e 21”.
Sindsarf: favorável;
Sindifisco Nacional: favorável; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: abstém-se; Unareceita: contra. Unareceita: supressão do parágrafo único Tendo em vista as disposições da alínea “a” do inciso VI do artigo 84 da Constituição Federal, compete ao Presidente da República dispor sobre organização e funcionamento da Administração Federal, Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários;
mediante decreto. Suposto detalhamento poderá transmudar-se em alterações nas
definições das
atribuições desta Lei, implicando modificação na forma de funcionamento da Administração Federal (interpretação sistemática com o parágrafo único do artigo 20).
Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor.
Art. 20. Os ocupantes do cargo de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil, na qualidade de autoridade fiscal, têm as seguintes atribuições:
Sindifisco Nacional, Unafisco Associação e Anfip: suprimir os termos “na qualidade de” e alterar o restante da frase para “(…) atividade típica e exclusiva de Estado, autoridade administrativa nos termos da Lei nº 5.172/66, tem as seguintes atribuições:”
Sindsarf: favorável; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Sindireceita: contra; Unareceita: contra. Unareceita e Sindireceita: supressão da expressão - “na qualidade de autoridade fiscal”.
Sindsarf: contra; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos
Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. Unareceita: substituição dos
artigos 20 e 21 pela redação do art. 6º da Lei nº 10.593/2002 com as seguintes alterações: Art. 20 (...); I – no exercício da competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil, relativamente ao sujeito passivo pessoa jurídica cujo faturamento seja superior a R$ 2,4 milhões ou
constituídas sob a forma de S/A e pessoa física com patrimônio declarado superior a R$ 1,2 milhões, e em caráter privativo:
a) permanece como está na Lei nº 10.593, de 2002; b) elaborar e proferir decisões ou delas participar em
processo administrativo-fiscal, bem como em processos de consulta.
c) executar os procedimentos de fiscalização das atividades e operações das entidades fechadas de previdência complementar, assim como
Unareceita: Deve-se partir da situação real existente hoje na RFB, respeitando a situação fática no desempenho das atividades na RFB pelos ATRFB e AFRFB haja vista a real utilização da RFB da mão-de-obra dos ATRFB em diversas áreas fins da instituição, bem assim disciplinamento contido no art. 37, inciso XXII da CF/88 em que as atividades fins do órgão devem ser
desempenhadas por servidores de carreira específica buscando-se melhor eficiência da RFB e eficácia de suas ações concretas. Atualmente as atribuições dos cargos da carreira auditoria da Receita Federal está disciplinada na Lei nº 10.593/2002. Portanto, este é o ponto inicial para se debater as atribuições e não um texto em que
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável
das entidades e fundos dos regimes próprios de
previdência social, nos termos da Lei nº 11.457, de 16 de março de 2007;
§ 1º - Incumbe ao ATRFB, resguardadas as atribuições referidas no inciso I do caput: I – exercer atividades de natureza técnica, acessórias ou preparatórias ao exercício das atribuições privativas dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil;
II – atuar no exame de matérias e processos administrativos, ressalvado o disposto na alínea b do inciso I do caput deste artigo; III – exercer procedimentos de controle de entrada, passagem e saída de pessoas, veículos, mercadorias e bens estrangeiros no território nacional e; IV – acompanhar as atividades da rede arrecadadora. § 2º São atribuições
concorrentes dos cargos de AFRFB e ATRFB: a) constituir, mediante lançamento, o crédito tributário e de contribuições relativamente à sujeito preliminarmente não há aceitação de nossa parte por não ter sido construído de forma realmente participativa e paritária das entidades.
passivo pessoa jurídica enquadrado como micro empresa, empresa de
pequeno porte ou optante pelo Simples Nacional, ou
faturamento menor ou igual a R$ 2,4 milhões e pessoa física com patrimônio declarado inferior a R$ 1,2 milhões. b) executar procedimentos de fiscalização, inclusive os relativos ao controle aduaneiro, objetivando verificar o cumprimento das obrigações tributárias pelo sujeito passivo, praticando todos os atos definidos na legislação específica, inclusive os relativos à apreensão de mercadorias, livros,
documentos e assemelhados; c) proceder à orientação do sujeito passivo no tocante à aplicação da legislação tributária, por intermédio de atos normativos e solução de consultas.
d) examinar a contabilidade e demais registros de
sociedades empresariais, empresários, órgãos, entidades, fundos e demais registros de sociedades empresariais, empresários, órgãos, entidades, fundos e demais contribuintes, não se
lhes aplicando as restrições previstas nos arts. 1.190 a 1.192 do Código Civil e observado o disposto no art. 1.193 do mesmo diploma legal.
§ 3º – Incumbe ainda aos integrantes da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil, em caráter geral e concorrente, as demais atividades inerentes às competências da RFB.
I – no exercício da competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil e em caráter privativo:
Sindifisco: troca do termo “privativo” pelo termo “exclusivo”.
Unaslaf: abstenção. Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: a favor; Unafisco Associação: a favor; Sindireceita: contra; Unareceita: contra; Sindsarf: a favor.
a) constituir, mediante lançamento, o crédito tributário e de contribuições;
Unareceita e Sindireceita: modificação para “constituir, mediante lançamento de ofício, o crédito tributário e contribuições;”
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: a favor; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. b) elaborar e proferir decisões ou delas participar em processo
administrativo-fiscal, bem como em processos de consulta, restituição ou compensação de tributos e contribuições e de reconhecimento de benefícios fiscais;
Unareceita: modificação do texto para - “ proferir decisões, em colegiado ou não, em processo administrativo fiscal, em processo de consulta e em processo de reconhecimento de benefícios fiscias. Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional; Unaslaf: abstém-se, Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra, Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor. Unareceita: modificação do
texto para - “ proferir decisões, em colegiado ou não, em processo administrativo-fiscal, bem como em processos de consulta, restituição ou compensação de tributos e contribuições e de reconhecimento de benefícios fiscais;” Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor.
Sindireceita: modificação do texto para - “elaborar e proferir decisões, em primeira
instância, em processos administrativos de
determinação e cobrança de créditos tributários da União e de reconhecimento de direitos creditórios, relativos aos tributos e contribuições por ela administrados;” Sindireceita: adequa o texto às competências da RFB e impede interpretações equivocadas. Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Unareceita: a favor. c) executar procedimentos de fiscalização, praticando os atos
definidos na legislação específica, inclusive os relacionados com o controle aduaneiro, apreensão de mercadorias, livros, documentos, materiais, equipamentos e assemelhados;
Unareceita: supressão da alínea
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor. d) examinar a contabilidade e demais registros de sociedades
empresariais, empresários, órgãos, entidades, fundos e demais contribuintes, não se lhes aplicando as restrições previstas nos arts. 1.190 a 1.192 do Código Civil e observado o disposto no art. 1.193 do mesmo diploma legal;
Unareceita: retirar a alínea “d” do artigo 20 e transferi-lo para o artigo 22.
Sindsarf: contra;
Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se
pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor. e) proceder à orientação do sujeito passivo no tocante à interpretação
da legislação tributária e aduaneira; Sindireceita: supressão Os orientam ATRFB o também sujeito passivo na forma da alínea
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Unareceita: a favor. Unareceita: transferir a
alínea “e” para o artigo 22
Trata-se de pressuposto lógico inerente a todo e qualquer servidor público, prestar
informações ao
administrado, inclusive esclarecendo este sobre a correta aplicação da
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: a favor; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
legislação afeita a suas atividades, combinado com o artigo 37, XXII da CF.
Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: a favor. f) coordenar e supervisionar a realização de busca e apreensão de
bens, valores, mercadorias, documentos e outros elementos de interesse fiscal, aduaneiro ou disciplinar, bem como lacrações quando necessário;
Sindireceita e Unareceita: supressão da alínea
Busca e apreensão de bens (em sentido amplo) necessita de ordem judicial, pois deve respeitar o devido processo legal (inciso LIV do artigo 5º da CF). Ressalvado o poder de policia administrativo exercido na zona primária. Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. g) executar os procedimentos de fiscalização das atividades e
operações das entidades fechadas de previdência complementar, assim como das entidades e fundos dos regimes próprios de previdência social, nos termos da Lei nº 11.457, de 16 de março de 2007;
Consenso
h) proceder aos despachos aduaneiros de importação, exportação e trânsito aduaneiro, à vistoria aduaneira, à classificação fiscal e à determinação da origem e do valor aduaneiro das mercadorias; e
Sindireceita e Unareceita: supressão
Exclui os ATRFB de
atividades hoje
exercidas, podendo causar sérios prejuízos ao serviço.
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários;
Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. i) implementar e supervisionar os controles necessários à
identificação e verificação física de mercadorias de interesse aduaneiro, bem como à entrada, passagem e saída de pessoas, veículos, mercadorias e bens estrangeiros no território nacional.
Sindireceita e Unareceita: supressão
Muitos postos
aduaneiros não tem qualquer Auditor-Fiscal neles lotados. Não há porquê estabelecer tal
supervisão hoje
inexistente.
Sindsarf: abstém-se; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. Sindifisco Nacional:
acréscimo de alíneas- “j) analisar e decidir sobre a concessão e aplicação dos pedidos de utilização dos
regimes aduaneiros
especiais, inclusive os processados em áreas especiais, assim como fixar, na forma da lei, os prazos para a execução da operação procedendo ao controle e fiscalização de seu cumprimento e correta utilização;”
Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: contra; Unareceita: contra; Sindsarf: favorável.
“k) apresentar representação fiscal para fins penais, em conformidade com a legislação de regência;” II – em caráter geral, exercer as demais atividades inerentes à
competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil. Unareceita: supressão Sindsarf: Sindifisco abstenção; Nacional: contra; Unaslaf: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: abstém-se.
Parágrafo único. O Poder Executivo poderá cometer o exercício de atividades abrangidas pelo inciso II do caput deste artigo em caráter privativo ao Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil.
Sindireceita e Unareceita: supressão
Torna precárias as
atribuições dos
Analistas-Tributárias, podendo ser restringidas por ato infralegal.
Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra.
Art. 21. Incumbe aos ocupantes dos cargos de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, resguardadas as atribuições privativas referidas no inciso I e no parágrafo único do art. 20:
Unareceita: supressão da expressão - “e no parágrafo único do artigo 20”.
Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. Sindireceita: a favor Sindireceita: alteração do
texto “incumbe aos” para “são atribuições dos”...
Unareceita: favorável; Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: abstém-se. Sindifisco Nacional: substituição da expressão “privativas” para “exclusivas”. Unareceita: contra; Sindireceita: contra; Sindsarf: a favor; Unaslaf: abstenção;
Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: a favor; Unafisco Associação: a favor. I – exercer atividades de natureza técnica, acessórias ou preparatórias
ao exercício das atribuições privativas dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil;
Sindireceita: trocar o termo
“acessórias” para “assessórias”. Os cargos da Carreira Auditoria devem se complementar e ajudar. Unareceita: favorável; Sindsarf: favorável; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. II – atuar no exame de matérias e processos administrativos,
ressalvado o disposto na alínea “b” do inciso I do art. 20; Consenso III – exercer, sob a direção de Auditor-Fiscal da Receita Federal do
Brasil, procedimentos de controle de entrada, passagem e saída de pessoas, veículos, mercadorias e bens estrangeiros no território nacional;
Unareceita e Sindireceita: supressão da expressão - “sob a direção de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil”
Sindireceita: Hoje não há tal previsão e muitos ATRFB trabalham em locais onde não estão lotados Auditores-Fiscais. Impactaria negativamente no Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos
serviço prestado.
Unareceita:Não há AFRFB em todas as unidades ou locais de fronteira, além de não haver subordinação hierárquica entre os cargos de ATRFB e AFRFB. Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra.
IV – acompanhar as atividades da rede arrecadadora; e Anfip e Sindifisco Nacional: transferir o inciso IV para o artigo 20.
Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: contra; Unareceita: contra; Sindsarf: abstém-se; Unaslaf: abstém-abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Unafisco Associação: a favor
V - exercer, em caráter geral e concorrente, as demais atividades
inerentes às competências da Secretaria da Receita Federal do Brasil. Unafisco acrescentar a Associação: seguinte expressão após o termo “atividades” - “de apoio técnico e de atendimento ao contribuinte”... Sindireceita: contra, Unareceita: contra; Sindsarf: favorável; Sindifisco Nacional: favorável; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o
reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável. Unareceita: combinar o inciso V do artigo 21 em artigo, onde couber, com a seguinte redação - “São ainda atribuições dos ocupantes dos cargos de ATRFB e AFRFB, em caráter geral e concorrente,
exercer as demais atividades inerentes às competências da RFB. Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável Sindireceita: alterar a
redação do inciso V para o seguinte - “exercer, em caráter geral e concorrente, as demais atividades finalísticas inerentes às competências da Secretaria da Receita Federal do Brasil.” Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro
garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Unareceita: favorável;
Unaslaf: abstenção. Art. 22. São atribuições dos ocupantes dos cargos efetivos de
Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil e de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, em caráter geral e concorrente:
Unafisco Associação e Sindifisco Nacional: exclusão do artigo 22. Sindireceita: contra, Unareceita: contra; Sindsarf: favorável; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável.
I – lavrar termo de revelia e de perempção;
II – analisar o desempenho e efetuar a previsão da arrecadação; e
III – analisar pedido de retificação de documento de arrecadação.
Unareceita: inclusão das alíneas “d” e “e” do inciso I do artigo 20
Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável
Art. 23. Os ocupantes dos cargos de Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil e de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, em caráter geral e concorrente, poderão ainda exercer atribuições inespecíficas da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil, desde que inerentes às competências da Secretaria da Receita Federal do Brasil, em especial:
Unafisco Associação e Sindifisco Nacional: supressão de todo o artigo.
Sindireceita: contra, Unareceita: contra; Sindsarf: favorável; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável. Unareceita: incluir após o
termo “poderão” o texto: “exercer as demais atividades inerentes à competência da Secretaria da Receita Federal do Brasil”... Sindsarf: abstenção; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável I – executar atividades pertinentes às áreas de programação e de
execução orçamentária e financeira, contabilidade, licitação e contratos, material, patrimônio, recursos humanos e serviços gerais;
Unareceita: exclusão da expressão “serviços gerais”
Sindsarf: favorável;
Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: favorável; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o
reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável. II – executar atividades na área de informática, inclusive as relativas
à prospecção, avaliação, internalização e disseminação de novas tecnologias e metodologias;
Unareceita: transferir os incisos II, III e IV para o artigo 21.
Sindsarf: favorável; Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra; Sindireceita: favorável III – executar procedimentos que garantam a integridade, a segurança
e o acesso aos dados e às informações da Secretaria da Receita Federal do Brasil;
IV – atuar nas auditorias internas das atividades dos sistemas operacionais da Secretaria da Receita Federal do Brasil; e
V – integrar comissão de processo administrativo disciplinar destinada a apurar infrações cometidas no âmbito da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
CAPÍTULO VI
DOS SERVIDORES ADMINISTRATIVOS NÃO
INTEGRANTES DA CARREIRA DE AUDITORIA DA DO PLANO ESPECIAL DE
Tendo em vista que a Secretaria da Receita
Sindifisco Nacional: a favor; Unaslaf:
abstém-RECEITA FEDERAL DO BRASIL CARGOS DA SECRETARIA DA RECEITA FEDERAL DO
BRASIL
Art. 24. Os integrantes do Plano Especial de Cargos da Secretaria da Receita Federal do Brasil, sem prejuízo das atribuições originárias do cargo, poderão desempenhar as seguintes atividades auxiliares: I - atendimento ao contribuinte; II - preparo e organização de processos e procedimentos administrativos, de recuperação de créditos fiscais; III - atuação nas atividades administrativas, programação e logística, gestão de pessoas, secretaria, tecnologia da informação; e
Federal do Brasil dispõe de autonomia funcional, patrimonial,
administrativa,
orçamentária e
financeira, conforme o capítulo III, torna-se imprescindível que o órgão tenha uma carreira técnica administrativa para desempenhar as atribuições de programação e de execução orçamentária e financeira, contabilidade, licitação e contratos, material, patrimônio e recursos humanos, atribuições estas não específicas da carreira auditoria.
se; Anarf: a favor; Anfip: a favor; Sindifisco Nacional: a favor; Sindireceita: contra por entender que a criação de plano de cargos e salários não supre a exigência constitucional de carreira específica para atuar nas competências específicas da RFB; Unareceita: abstém-se
IV - demais atividades de apoio técnico-administrativo, inerentes às competências da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
§ 1º Os servidores do Plano Especial de Cargos da Secretaria da Receita Federal do Brasil são regidos pela Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, submetendo-se no que couber ao disposto nesta Lei Orgânica, inclusive no que diz respeito ao regime disciplinar.
§ 2º Aplicam-se aos ocupantes do Plano Especial de Cargos da Secretaria da Receita Federal do Brasil as prerrogativas previstas nos incisos I, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, XII, XIV do artigo 6º.
permitido aos servidores do Plano Especial de Cargos o acesso aos sistemas e consulta aos bancos de dados informatizados da Secretaria da Receita Federal do Brasil, quando necessário ao exercício das atividades previstas neste artigo.
Art. 27. A remuneração e as verbas recebidas pelos servidores do Plano Especial de Cargos da Secretaria da Receita Federal do Brasil sofrerão regramento na forma da Lei nº 8.112, de 1990, exceto as relativas ao auxílio-moradia, à remoção incentivada, à indenização de transporte, e à indenização por exercício do cargo em localidades de difícil provimento, as quais serão reguladas por esta Lei Orgânica.
Unaslaf: supressão do artigo 24.
A LOF trata tão somente de cargos da carreira ARFB. Ela não pode dispor de direitos e obrigações de servidores de outros órgãos regidos pela Lei 8.112/91. Não podemos legitimar o desvio de função.
Anarf: a favor; Anfip: a favor; Sindireceita: abstencão; Unareceita: abstenção; Sindsarf: contra; Sindifisco Nacional: contra.
Anarf: exclusão do artigo 24.
Não houve definição de quais seriam os servidores
administrativos e de que carreira específica são esses servidores. Houve esquecimento dos Analistas
Previdenciários
redistribuídos para a RFB cujas competências foram absorvidas pelo novo órgão. Diante dessa omissão os Analistas Previdenciários estão exercendo irregularmente as suas atribuições na atuação tributária, que de acordo com o artigo 37 inciso
Anfip: abstém-se; Unafisco Associação: contra. Sindireceita: abstencão; Unareceita: abstenção; Sindsarf: contra pois quer a substituição; Sindifisco Nacional: contra. Unaslaf; a favor
XXII, da Constituição Federal estabelece que a atuação tributária deve ser exercida por carreira específica.
Sindireceita: alteração do título para “Dos Servidores Administrativos” Unareceita: favorável; Sindsarf: contra, Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstenção; Unafisco Associação: contra. Anfip: abstenção
Anarf: Inserir o artigo onde couber no texto da lei Art. XX – O inciso II do artigo 10 da Lei nº 11.457 de 16 de março de 2007, passa a vigorar com a seguinte redação: “ … II – Em cargos de Analista-Tributário da Receita Federal do Brasil, de que trata o artigo 5º da Lei nº 10.593 de 6 de dezembro de 2002, com redação conferida pelo artigo 9º desta lei, os seguintes cargos efetivos, ocupados e vagos de Técnico da Receita Federal, da Carreira de Auditoria da Receita Federal, previsto na redação original do artigo 5º da Lei nº 10.593 de 6 de dezembro de 2002 e os cargos de Analista
Anarf: Correção da distorção gerada pela Lei nº 11.457/2007, que não reconheceu o cargo de Analistas Previdenciários como Analistas Tributários, deixando de contemplá-los no artigo 10 daquela Lex. Os cargos técnicos e específicos de Analista Previdenciário e de Analista-Tributário guardam semelhança quanto à escolaridade necessária, grau de complexidade de suas atividades, atividades finalísticas que desenvolvem e principalmente quanto à atribuições legais de Anfip: favorável; Unafisco Associação: favorável; Sindireceita: abstém-se. Unareceita: abstém-se; Sindsarf: a favor, Sindifisco Nacional: a favor; Unaslaf: contrário.
Previdenciário, da Carreira do Seguro Social, criado pela Lei nº 10.667 de 14 de maio de 2003, redistribuídos à Secretaria da Receita Federal do Brasil pelo artigo 12, inciso II, desta lei.
ambos os cargos:
instrução e análise técnica de processos, além dos atos preparatórios à atuação privativa dos Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil
seja quanto às contribuições previdenciárias, seja quanto à cobrança e recebimento de outros tributos. Assim, a transformação dos cargos de Analista Previdenciário, redistribuídos para a Secretaria da Receita Federal do Brasil, em cargos de Analista-Tributário atende aos preceitos constitucionais
do artigo 39 da
Constituição Federal, ao levar em conta a natureza,
o grau de
responsabilidade e
complexidade dos cargos,
os requisitos de
investidura e as
peculiaridades dos cargos redistribuídos. Atende também ao disposto no inciso XXII do artigo 37 que determina que a Administração Tributária deve ser exercida por
servidores de carreira específica do órgão, no caso a Carreira de
Auditoria da Lei
10.593/2002. Atende ainda, em especial, aos requisitos de legalidade, impessoalidade,
moralidade e eficiência expressos no artigo 37 da Carta Magna.
Art. 24. Sob a supervisão de servidor da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil ou por sua determinação, os servidores administrativos não integrantes da referida carreira, em exercício na Secretaria da Receita Federal do Brasil, poderão, sem prejuízo das atribuições originárias de cada cargo, desempenhar atividades auxiliares, tais como:
Unafisco Associação: supressão do texto “sob a supervisão de servidor da Carreira de Auditoria da Receita Federal do Brasil”
Não haveria servidores suficientes da carreira para preencher todas as chefias de agências da RFB Sindireceita: abstenção; Unareceita: contra; Sindsarf: a favor; Sindifisco Nacional: a favora; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstenção; Anfip: abstenção Unareceita: posicionamento das disposições do capítulo 6 após o capítulo 8 Sindireceita: favorável; Sindsarf: abstençao, Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstenção; Unafisco Associação: contra. Anfip: abstenção
Unareceita: retirada dos termos “não integrantes da Carreira Auditoria da Receita Federal do Brasil” do título e do “caput Sindireceita: favorável; Sindsarf: abstenção, Sindifisco Nacional: abstenção; Unaslaf: abstenção; Anarf:
abstenção; Unafisco Associação: abstenção.
I – atendimento ao contribuinte; Unafisco associação: inserir
o texto - “ressalvado o disposto no inciso I do artigo 20”.
Sindireceita: abstenção;
Unareceita: contrário tendo em vista a parte final do 'caput' “atividades auxiliares”; Sindsarf: a favor, Sindifisco Nacional: a favor; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstenção; Anfip: favorável.
II – preparo e organização de processos e procedimentos
administrativos;
III – atuação nas atividades administrativas, programação e logística,
gestão de pessoas, secretaria, tecnologia da informação; e
IV – demais atividades de apoio técnico-administrativo inerentes às
competências da Secretaria da Receita Federal do Brasil.
§ 1º Os servidores administrativos referidos no caput submetem-se, no que couber, ao disposto nesta Lei Orgânica, inclusive no que diz respeito ao regime disciplinar, e fazem jus às garantias e prerrogativas previstas nos incisos III, V, VIII, IX, X, XI e XIV do art. 6º.
§ 2º É permitido aos servidores administrativos referidos no caput acessar os sistemas e consultar os bancos de dados informatizados da Secretaria da Receita Federal do Brasil, quando necessário ao exercício das atividades previstas neste artigo.
CAPÍTULO VII
Unareceita: reposicionar o capítulo VII após o capítulo VIII Sindireceita: favorável; Sindsarf: contra, Sindifisco Nacional: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstenção; Anfip: abstenção, Unafisco Associação: contra.
Art. 25. A Secretaria da Receita Federal do Brasil tem por dirigente máximo o Secretário da Receita Federal do Brasil, cargo de natureza especial de livre nomeação pelo Presidente da República, observados os requisitos previstos em lei.
Unafisco Associação: inserir após os termos “natureza especial” o texto - “ ocupado por AFRFB”
Unareceita: favorável;
Sindsarf: a favor, Sindifisco Nacional: a favor; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável; Sindireceita: contra; Unareceita: contra. Sindifisco Nacional: altera a
redação - “A Secretaria da Receita Federal do Brasil tem por dirigente máximo o Secretário da Receita Federal do Brasil, cargo de natureza especial nomeado pelo Presidente da República, para um mandato de dois anos com direito a uma recondução por igual período, tendo como base uma lista tríplice
Unareceita: contra; Sindireceita: contra; Sindsarf: a favor; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
elaborada a partir de processo de consulta pelo voto direto dos Auditores-Fiscais da RFB ativos, observados os requisitos previstos nesta lei”. Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: abstenção; Unafisco Associação: a favor.
Art. 26. Os cargos de direção do grupo DAS-101, de nível 4 ou superior, e os cargos em comissão de Delegado, Inspetor-Chefe de Alfândegas e de Inspetorias Classe Especial serão ocupados por Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil ou por quem tenha obtido aposentadoria nesse cargo.
Unafisco Associação: inclusão, após os termos “classe especial”, do texto - “bem como aquele referentes à coordenação, planejamento e supervisão de atividades privativas de Auditores-Fiscais...” Unareceita: contra; Sindireceita: contra; Sindsarf: a favor; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: favorável; Sindifisco Nacional: a favor. Unareceita e Sindireceita: exclusão do “caput” Sindsarf: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: ; Unafisco Associação: contra. Sindifisco Nacional; contra.
§ 1º Para ocupação dos cargos de Delegado, Inspetor-Chefe de Alfândegas e de Inspetorias Classe Especial, poderá haver procedimento específico de seleção, conforme dispuser ato do Secretário da Receita Federal do Brasil.
Sindifisco Nacional: trocar o termo “poderá” por “deverá”.
Unareceita: contra; Sindireceita: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: ; Unafisco Associação: a favor. Unareceita e Sindireceita: exclusão do § 1º. Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: ; Unafisco Associação: contra. Sindifisco Nacional; contra. Unareceita e Sindireceita: transformação em artigo Sindsarf: favorável; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; § 2º Os demais cargos em comissão e funções de confiança serão
ocupados por servidores efetivos em exercício na Secretaria da Receita Federal do Brasil ou que tenham obtido aposentadoria nessa condição, sem prejuízo do disposto no art. 20, nas hipóteses em que couber sua aplicação.
Anfip: ; Unafisco Associação: contra. Sindifisco Nacional; contra.
§ 3º O cargo ou função de representante da Fazenda Nacional no Conselho Administrativo de Recursos Fiscais, de Adido Tributário e Aduaneiro nas representações diplomáticas e demais funções de representação em organismos internacionais serão ocupados por Auditores-Fiscais da Receita Federal do Brasil, nos termos de regulamento.
Sindireceita: supressão Sindsarf: favorável;
Unaslaf: abstém-se; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas
Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: contra; Unafisco Associação: contra. Sindifisco Nacional; contra. Unafisco Associação: incluir “Conselheiro de Administração Tributária e Aduaneira, de titulares do Conselho de Ética, da Corregedoria-Geral, da Ouvidoria-Geral, de Auditoria Interna” Unareceita: contra; Sindireceita: contra; Unaslaf: abstenção; Anarf: abstém-se pois deseja primeiro garantir o reconhecimento dos Analistas Previdenciários como Analistas-Tributários; Anfip: ; Sindifisco Nacional: a favor.
