PIRATARIA: AS DIVERSAS FACES
DA QUESTÃO
EUGÊNIO CELSO GONÇALVES
II SEMINÁRIO NACIONAL
V SEMINÁRIO PARANAENSE
II MOSTRA DE ARTE E CIDADANIA
27 AGO 07
CONCEITO
• Pirataria e toda pratica lesiva aos
direitos de propriedade intelectual e
que tem como subprodutos crimes
conexos de ordem publica da maior
gravidade como:
– O contrabando; – O descaminho e a – Sonegação fiscal.
PIRATARIA COMO UM
PROBLEMA SOCIAL
• Fenômeno
mundial
fruto
do
neoliberalismo e da globalização dos
mercados.
• Agravado em países como o Brasil em
decorrência de:
– Longo período de recessão econômica;
– Desemprego estrutural devido a substituição do homem pelas maquinas.
– Falta de uma ação coordenada nos três níveis de governo ate 2004.
MUDANÇAS IMPORTANTES
NO TRATO DO PROBLEMA
• A CPI da Pirataria (2004).
• A criação do Conselho Nacional de Combate a Pirataria como uma das mais importantes
deliberações da CPI.
• O enfrentamento da pirataria passou a ser feito em quatro vertentes:
– Repressiva; – De controle; – Econômica e
O COMBATE A PIRATARIA
• Dessa forma, o combate a pirataria,
particularmente em sua vertente
educacional, e uma atividade
inerente ao nosso trabalho e precisa
ser tratado com mais ênfase pelo
Programa Nacional de Educação
Fiscal.
AÇÕES PROMOVIDAS PELAS
INSTITUIÇÕES PÚBLICAS
• O Conselho Nacional de Combate à Pirataria e Delitos Contra a Propriedade Intelectual, formatou um plano contendo 99 ações estratégicas, nos campos repressivo, de controle, econômico e educacional, que precisam contar com a participação do governo nos três níveis e dos cidadãos, para que tenham eficácia.
AÇÕES EDUCACIONAIS
• Na vertente educativa, estuda-se a melhor forma de redução da procura por produtos falsificados, mostrando aos consumidores o risco de consumir esses produtos e o dano social por eles causados, principalmente pelo fato da pirataria estar vinculada ao crime organizado. Quem a pratica, em geral, são máfias internacionais que também operam com o narcotráfico e o tráfico de armas e munições.
AÇÕES EDUCACIONAIS
• O Conselho Nacional de Combate à Pirataria objetiva promover programas educacionais nos Estados.
• Esses programas poderão ser executados em parceria com o PNEF.
• Entendo que este Seminário Nacional e o Planejamento Estratégico que vamos discutir na reunião do GEF devem tratar este tema com a atenção e a prioridade necessárias.
AÇÕES DE CONTROLE
• Edição da Portaria SRF nº. 306/2007, que determina “a divulgação de dados estatísticos sobre importação, que poderão ser utilizados como instrumento de monitoramento no combate à prática de concorrência desleal e de levantamento de indícios de sonegação fiscal”.
• São cerca de mil produtos que têm, a partir de agora, suas estatísticas de importação divulgadas pela Receita Federal, como peso, quantidade e preços declarados.
AÇÕES DE CONTROLE
• Os interessados poderão formular denúncias acerca dos processos suspeitos de fraudes. A análise a ser realizada pela SRF será criteriosa, impedindo a ação de concorrentes oportunistas. Os dados do denunciante serão preservados, mas a pessoa que denunciou a suspeita terá que se identificar por meio de certificação digital.
• Na página da RFB, link
www.receita.fazenda.gov.br/aduana/ImportProdSensiveis.htm , estão disponíveis dados sobre as importações.
AÇÕES DE CONTROLE
• Como o Paraguai e um Estado insular, foram estabelecidos acordos comerciais com o governo brasileiro que lhe permitem importar e exportar produtos em regime de transito aduaneiro, sem desembaraço em território nacional.
• O Paraguai importava via portos brasileiros (principalmente Santos e Paranaguá) 160 milhões de CD, quando seu consumo anual era de apenas 3 milhões.
AÇÕES DE CONTROLE
• Recentemente, o governo brasileiro
impôs restrições ao transito de
produtos usualmente pirateados,
como
CD,
importados
pelo
Paraguai via portos brasileiros,
como mecanismo de coibir essa
pratica.
AÇÕES REPRESSIVAS
• A vertente repressiva foi a que mais evoluiu desde a criação do CNCP com a realização de grandes operações conjuntas nos três níveis de governo em vários pontos do país.
• Objetiva minar as forças dos grandes fornecedores desses produtos para o varejo e fazer justiça com a prisão dos responsáveis por esse comércio ilegal.
AÇÕES REPRESSIVAS
• “O Brasil tirou de circulação em 2005 R$ 168 milhões em produtos ilegais, o que representa um aumento de 130% em relação a 2004. (Márcio Gonçalves – Secretário Executivo do Conselho Nacional de Combate à Pirataria em entrevista concedida ao jornal “O Globo” em janeiro de 2006)
• Conseqüência: os EUA encerraram uma investigação contra o Brasil que durou mais de 5 anos por conivência contra a pirataria de produtos americanos e retirou todas as ameaças de sanções comerciais contra o país em decorrência da pirataria.
AÇÕES REPRESSIVAS
• Somente em 2006, foram apreendidos em todo o país mais de R$ 870 milhões em produtos falsificados (5 x mais que em 2005).
• A atuação conjunta da Receita Federal, Polícia Rodoviária Federal e Polícia Federal e dos Estados tem sido determinante nas ações repressivas.
• Nas estradas, por exemplo, a pirataria é, hoje, um item de verificação obrigatório, além do contrabando. Com isso, o número de CDs e DVDs falsos apreendidos pulou de 450 mil (antes da criação do CNCP) para mais de 7,3 milhões de unidades.
AÇÕES NO AMBITO
ECONÔMICO
• Na vertente econômica busca-se a
parceria com o setor produtivo
para
reduzir
as
vantagens
financeiras
da
concorrência
desleal dos produtos piratas.
• É no diferencial de preço do legal
para o ilegal que o problema
tomou a proporção que tem hoje.
AÇÕES NO AMBITO
ECONÔMICO
• Para aproximá-los, no entanto, não basta reduzir a carga tributária que incide sobre o produto legal.
• Um bom exemplo é o livro, que é imune , mas nem por isso deixa de sofrer com a pirataria.
• Os setores industriais mais prejudicados precisam se unir aos governos, nos tres niveis, para gerar alternativas de trabalho e renda aos ambulantes como forma estimula-los a deixar o comercio de produtos piratas, porque a simples repressao traz problemas sociais muito graves.
AÇÕES NO CAMPO
ECONÔMICO
• Maior incentivo ao setor produtivo para
fabricar artigos voltados para a linha
popular é uma ação importante.
• Fortalecer a indústria nacional, já que
70 a 80% dos produtos piratas são
procedentes do exterior.
AÇÕES NO CAMPO
ECONÔMICO
• O Atlético Paranaense lançou uma linha de camisas oficiais do time que são vendidas com nota fiscal para os camelôs que revendem a R$ 20.
• O cantor Ralf (da dupla Chrystian & Ralf) está vendendo CDs originais direto para camelôs, revendidos por R$ 4 para competir com o CD pirata.
• O DVD do filme “Os Incríveis”, que deveria custar R$ 80 no Brasil, foi lançado por R$ 39,90 e se tornou campeão de vendas
