PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA SANEPAR
Marlus Alves Pereira(1)
Formado em Letras pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná -PUC, com especialização em língua portuguesa e literatura brasileira, empregado da Companhia de Saneamento do Paraná - Sanepar, desde 1987. Atualmente desenvolve trabalhos vinculados à área de Política Ambiental.
Rubens Alves de Oliveira
Psicólogo, com especialização na área organizacional. Há 17 anos na Sanepar, ocupou funções profissionais e gerenciais na área de R. H.. Atuou como consultor em em empresas de saneamento em nível nacional e
internacional. Atualmente é Coordenador de Educação Ambiental e Patrimônio Histórico do Núcleo de Coordenação da Política Ambiental da Sanepar.
Péricles Sócrates Weber
Formado em Engenharia Química pela UFPR, mestrado em Engenharia Ambiental pelo Imperial College of Science, Tecnology and Machine da Inglaterra. Há 10 anos na Sanepar onde desenvolveu projetos na área de qualidade hídrica, tendo elaborado plano diretor por bacia hidrográfica. Há 2 anos coordena a área de Política Ambiental da Sanepar.
Endereço(1): Rua Tibagi, 520 - 2o andar - Centro - Curitiba - PR - CEP: 80060-110 - Brasil -
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RESUMO
Se avaliarmos os cenários naciona l e principalmente mundial, entenderemos que a modernidade e competitividade pressupõe necessariamente a inclusão do tema Gestão Ambiental, e conseqüentemente noções de desenvolvimento auto-sustentável, atuação responsável e qualidade de vida. Neste sentido, a Sanepar contribui com o desenvolvimento da consciência dos empregados e da sociedade em seus diversos segmentos e formas de organização social, visando mudança comportamental em relação ao meio ambiente e em especial aos recursos hídricos. Por mais que estes assuntos possam nos parecer distantes, ou indiferentes, devemos lembrar que, com a instituição das normas ISO 14000 faz-se obrigatório o respeito a padrões ambientais pelas empresas (públicas ou privadas). Também já se discute internacionalmente a chamada “ISO Trabalhista”, que abordará questões relativas à qualidade de vida dos empregados. Para tanto, a partir da definição da sua política ambiental, a Sanepar instituiu o Programa de Educação Ambiental, visando sensibilizar e conscientizar a população, sobre a necessidade e a importância de se utilizar os recursos hídricos com responsabilidade, bem como promover a valorização do saneamento básico como atividade essencial à saúde individual e coletiva.
Para alcance deste objetivo, o Programa propõe dois níveis de atuação. O nível interno, onde a incorporação de conceitos ambientais no dia -a-dia da empresa requer uma mudança na cultura em todos os seus níveis funcionais e o nível externo, onde a empresa deve interagir com instituições governamentais e privadas, e com a população, visando promover e valorizar o saneamento para uma mudança comportamental em relação ao meio ambiente.
PALAVRAS -CHAVE: Educação Ambiental, Temáticas Básicas, Conscientização Ambiental,
Participação Comunitária e Parcerias.
INTRODUÇÃO
A Sanepar, como uma empresa responsável pelos serviços de saneamento básico do estado do Paraná, desenvolve suas atividades em uma relação direta com a conservação ambiental, especialmente os recursos hídricos.
Estas atividades, alguns anos atrás, significavam tão somente captar, tratar e distribuir água, além dos serviços de esgotamento sanitário.
Com o desenvolvimento experimentado por todo o Estado, houve uma créscimo significativo da população com uma conseqüente aumento da demanda de serviços básicos de infra-estrutura. Esta demanda determinou uma degradação generalizada dos recursos naturais. O que mais sofreu este impacto foram os recursos hídricos, os quais passaram a apresentar características incompatíveis com os usos a que se destinavam.
As medidas estruturais até então adotadas pela Sanepar, começaram a se mostrar insuficientes para garantir a qualidade dos mananciais, colocando em risco o abastecimento de água de vários sistemas.
Identificou-se então a necessidade de serem desenvolvidas medidas não-estruturais na conservação dos recursos hídricos, com dois grandes objetivos. O principal foi o de conscientizar as pessoas da importância da água para a manutenção da vida e para o desenvolvimento, e a necessidade de utilizá -la racionalmente.
O outro objetivo foi o de enfatizar a identidade sanitarista da Empresa, mostrando para a comunidade a importância do saneamento básico na qualidade de vida da população e as ações por ela desenvolvidas.
A forma encontrada para esta conscientização foi a educação ambiental. Buscando levar estas informações ao seu corpo técnico, seus familiares e a população em geral, estabeleceu-se um programa baseado em uma estratégia de parceiros e multiplicadores.
Internamente, a incorporação de conceitos ambientais no dia -a-dia da empresa requer uma mudança na cultura em todos os níveis funcionais.
A inserção destes conceitos na cultura empresarial exige um sistema de comunicação eficiente que pode ser obtido através de um programa de educação ambiental que contemple ações educativas junto a todos os empregados. É fundamental que estes reconheçam a educação ambiental como um novo fator de progresso.
ambientalmente correta, é o desafio que se coloca atualmente às empresas que atuam no setor de Saneamento Básico.
A Sanepar busca legitimar seu principal diferencial de competitividade na oferta de serviços de saneamento básico pela constante atuação voltada para a preservação do meio ambiente, principalmente no que se refere à conservação dos recursos hídricos.
Considera este recurso como um bem de alto valor econômico, cada vez mais raro no mundo contemporâneo e com certeza um dos mais importantes da próximas décadas.
A educação ambiental se insere neste contexto como um mecanismo vital e constitui um passo preliminar para a implantação de políticas e diretrizes ambientais que devem se materializar através de um futuro Sistema de Gestão Ambiental.
ESTRATÉGIA Temáticas Básicas
As questões relativas ao meio ambiente, educação ambiental e qualidade total na Sanepar são coordenadas por um núcleo, diretamente subordinado à presidência da Empresa. Cabe a este núcleo desenvolver e coordenar o programa com os objetivos citados anteriormente.
A primeira preocupação foi a de disponibilizar um programa que atingisse todo o Estado sem perder a identidade, e sem ser centralizado em uma área específica. A solução encontrada por este núcleo foi a de estabelecer uma temática básica que abordasse os principais tópicos relativos ao meio ambiente, saneamento básico e educação ambiental.
Esta temática compõe-se de:
Tabela 1: Temáticas Básicas.
TEMÁTICAS DESENVOLVIMENTO TEMA 1 AMBIENTE - CONCEITUAÇÃO - INTERRELACIONAMENTO DOS ELEMENTOS DA BIOSFERA
- PROCESSO HISTÓRICO DA RELAÇÃO HOMEM E NATUREZA - DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL TEMA 2 - CONCEITUAÇÃO - DISPONIBILIDADE NO PLANETA /BRASIL / PARANÁ /MUNICÍPIO - CICLO HIDROLÓGICO
ÁGUA - RECURSOS HÍDRICOS GESTÃO
- MAMANCIAIS / TIPOS - USOS MÚLTIPLOS DA ÁGUA - CONFLITOS DE USOS - ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS FEDERAL / ESTADUAL E MUNICIPAL
TEMA 3
SANEAMENTO E SAÚDE PÚBLICA
- CONCEITUAÇÃO - IMPORTÂNCIA - QUADRO ATUAL NO BRASIL/ PARANÁ/ MUNICÍPIO - ABASTECIMENTO DE ÁGUA: TRATAMENTO E DISTRIBUIÇÃO - ESGOTAMENTO SANITÁRIO - COLETA / TRATAMENTO E DISPOSIÇÃO FINAL - ASPECTOS LEGAIS E INSTITUCIONAIS - INTERRELACIONAMENTO DO SANEAMENTO AMBIENTE E SAÚDE PÚBLICA
- DOENÇAS DE VEICULAÇÃO HÍDRICA - AÇÕES PREVENTIVAS E
MITIGADORAS
- EDUC AÇÃO AMBIENTAL E SANITÁRIA. TEMA 4 IMPACTO AMBIENTAL - CONCEITUAÇÃO - FORMAS DE POLUIÇÃO - CONFLITOS DE USOS
- EFEITOS DA POLUIÇÃO NO MEIO AMBIENTE
- REFLEXOS DOS IMPACTOS NOS CUSTOS DE ABASTECIMENTO
- DETERIORIZAÇÃO DOS NÍVEIS DE SAÚDE - AÇÕES PREVENTIVAS E MITIGADORAS - LEGISLAÇÃO AMBIENTAL TEMA 5
AÇÕES DE CONSERVAÇÃO DOS RECURSOS HÍDRICOS
- GESTÃO AMBIENTAL E
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - BACIA HIDROGRÁFICA
- CONCEITO E MODELOS DE GESTÃO - PROTEÇÃO AMBIENTAL
- LEGISLAÇÃO AMBIENTAL / USO E OCUPAÇÃO DO SOLO
- AÇÕES DE RECUPERAÇÃO E CONSERVAÇÃO
- SANEAMENTO BÁSICO E SUAS INTERFACES
TEMA 6
EDUCAÇÃO AMBIENTAL E PARTICIPAÇÃO
- CONCEITUAÇÃO E IMPORTÂNCIA - O PAPEL DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL NA PROTEÇÃO DO MEIO AMBIENTE - ASPECTOS HISTÓRICOS E
EVOLUTIVOS
- PRINCIPAIS CONFERÊNCIAS E MOVIMENTOS AMBIENTALISTAS - ASPECTOS LEGAIS - FEDERAL ESTADUAL E MUNICIPAL
- METODOLOGIAS DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL - FORMAL E INFORMAL
Gestores Ambientais
Após a definição da temática básica, identificou-se a necessidade de preparar pessoas para atuarem como gestores de educação ambiental. Estes teriam como atribuições básicas a disseminação de informações relativas à questão ambiental, bem como desenvolver ações educativas tanto interna como externamente.
Para desenvolver esta etapa do trabalho, levou-se em consideração alguns aspectos fundamentais. O primeiro que estas pessoas deveriam apresentar um perfil compatível com as atribuições previstas, e preferencialmente já tivessem trabalhado com alguns dos temas.
Outro aspecto importante, é que estas pessoas tivessem o mínimo de desenvoltura ou conhecimento técnico-didático, para posteriormente repassarem as informações sob a ótica educativa. E, finalmente, obtivessem a aprovação de suas chefias para desenvolver trabalhos desta natureza, em paralelo com as atividades desenvolvidas dentro da sua função na área. Dentro destes parâmetros em visita foi solicitado aos Gerentes Regionais para que identificasse na sua Área pessoa(s) que correspondessem ao perfil proposto. Com isso obteve -se uma relação de 80 gestores em potencial.
Como se tratavam de pessoas com os mais diversos conhecimentos em relação aos temas ambientais e algumas não detinham conhecimentos em nível educacional, o trabalho de desenvolvimento destes gestores centrou-se em dois aspectos fundamentais para o sucesso do programa. Todos os Gestores receberam um treinamento de 40 horas cujas temáticas foram voltadas para o processo didático-pedagógico, objetivando desenvolvê-los em temas educacionais para melhor repasse de informações dentro das suas Áreas de atuação.
Neste momento também, paralelamente, cada gestor desenvolveu um trabalho no decorrer do curso, abordando uma das temáticas do programa e apresentou aos demais componentes do grupo, gerando assim, uma troca de conhecimentos/ experiências entre os participantes.
Kit Didático
Face a quantidade e diversidade de ações a serem desenvolvidas em todo o Estado e a necessidade de adequá-las às peculiaridades regionais, elaborou-se um kit básico composto de materiais didáticos (livros, folders, cartazes e vídeos ).A finalidade deste kit foi o de subsidiar os trabalhos desenvolvidos de forma descentralizada pelos gestores mantendo-se a identidade e diretrizes principais do programa.
Parcerias
Uma vez definido a temática básica do programa e capacitado os gestores que trabalhariam diretamente na execução das atividades, era preciso estabelecer a forma de atuação com os diversos segmentos internos e externos.
A fim de atingir o maior número de pessoas, com o menor custo e na maneira mais eficaz, optou-se por trabalhar em parcerias. O fator preponderante nesta decisão foi a de concentrar-nos no foco do concentrar-nosso negócio. Passando por uma restruturação institucional, de acordo com a própria demanda do mercado, a Sanepar entendeu que é necessário atuar naquilo que é seu campo, e deixar aquilo que não é de sua competência para parcerias competentes.
Assim sendo, parcerias foram estabelecidas com prefeituras, secretarias estadual e municipais de educação, secretaria estadual do meio Ambiente, clubes de serviços, organizações-não-governamentais, institutos e centros de desenvolvimento, e universidades. O enfoque principal dado a estas parcerias foi de formação de multiplicadores. Para isto ,repassou-se a temática básica e apoio logístico necessário para que os multiplicadores pudessem desenvolver suas atividades.
AÇÕES E RESULTADOS OBTIDOS
? Importante mecanismo e ferramenta para a educação ambiental, o Ecomuseu do Saneamento da Região Metropolitana de Curitiba, projeto integrante do Programa do Patrimônio Histórico e Tecnológico do Saneamento tem como característica principal colocar à disposição para visitas públicas as unidades operacionais da empresa, devidamente capacitadas.
Disponibilizada inicialmente como espaço destinado à exposições sobre temas do saneamento, a primeira unidade implantada do Ecomuseu visa promover e valorizar o saneamento básico e conseqüentemente a missão da empresa. Neste sentido, foram desenvolvidos e expostos os temas: Evolução do Saneamento Básico no Estado do Paraná, Saneamento Rural e Hidrogeologia.
Serra” tem como objetivo sensibilizar empregados e população para a importância da conservação ambiental através do desenvolvimento e promoção de ações educativas, com enfoque especial aos recursos hídricos.
? Identificação de mecanismos internos, dando suporte às ações de educação ambiental tais como:
Associação de Empregados - desenvolvimento de trabalho junto aos presidentes das associações para incentivo de ações junto aos empregados e familiares quanto aos temas ambientais.
CIPAS/ segurança do trabalho - vinculação dos temas ambientais nas ações / reuniões da CIPA e o tema Meio Ambiente como fator de segurança e qualidade de vida no trabalho. Desenvolvimento de Recursos Humanos - Inserção dos temas ambientais nos programas vinculados às ações de Treinamento e Desenvolvimento na empresa, fazendo parte integrante do planejamento didático dos cursos.
Disseminação das ações de Educação Ambiental da Sanepar em exposições, feiras, campanhas, jornais, informativos e visitas orientadas às unidades da Sanepar.
? Dentro da visão de conscientização e sensibilização da população com as questões ambientais, formamos parceria com a rede municipal de ensino, no sentido de incluir informalmente nos currículos escolares os temas ambientais como conteúdos transversais inerentes a todas as disciplinas. Como resultado desta parceria, na região Metropolitana de Curitiba, aproximadamente 800 professores receberam orientações através de palestras, sobre o processo de tratamento de água e esgoto e visitaram as instalações da sanepar no sentido de melhor conhecerem aos trabalhos desenvolvidos pela Sanepar e com isso repassarem estes conhecimentos aos alunos. Numa outra etapa, após terem recebido aos orientações dos professores, os alunos também visitam a Sanepar para experienciar o conteúdo temático recebido em sala de aula e conhecer o processo na prática. Neste projeto foram atendidos aproximadamente, em 1995, 20.000 alunos da rede pública de ensino na região metropolitana de Curitiba.
? Através de parceria com o Rotary Club e Prefeitura municipal, a Sanepar da cidade de Toledo, promoveu junto à população daquela localidade um movimento de cunho ambiental, para conscientização e informação à população sobre a correta limpeza da caixa d’água. Esta ação contou com a mobilização de toda a comunidade, que não só receberam as orientação previstas, como também participaram de palestras sobre Educação Ambiental e conheceram as dependências da Sanepar naquela cidade.
esgoto. Neste sentido, um dos resultados positivos alcançados foi o aumento de pedidos de ligação de esgoto, após o início deste trabalho.
? Atendendo uma das diretrizes do programa de Educação Ambiental, que é a de interagir e estabelecer parcerias com organizações externas (públicas e privadas), foi firmado convênio com o Lions Club visando preparar aproximadamente 400 voluntários para atuarem como dissiminadores de temas vinculados à questão ambiental. Alé m de palestras contemplando a temática básica do programa, foram entregues cartazes, folders, cartilhas informativas e fitas de vídeo, para suporte às ações a serem desenvolvidas pelos membros do Lions em todo o Estado do Paraná. Num primeiro momento, cada voluntário repassará as informações recebidas junto aos demais membros do clube. Posteriormente, desenvolverá em conjunto com a Sanepar ações educativas junto à comunidade de sua cidade.
? Uma ação bastante significativa, desenvolvida em parceria com a Prefeitura Municipal de Curitiba, foi o Programa de Despoluição Ambiental -PDA . O objetivo principal centrou-se na regularização das ligações de esgotos de residências, escritórios e lojas. Através do trabalho de técnicos e assistentes sociais identificou-se as ligações irregulares (conectadas em galerias de água pluvial, fossas, etc.), seus proprietários foram orientados sobre os problemas decorrentes destas irregularidades e quais os procedimentos corretos a serem tomados. Paralelamente a isto, as assistentes sociais trabalhavam junto às escolas dos bairros levando informações às crianças, utilizando-se de recursos adequados à realidade / local tais como: teatro de fantoches, músicas, brincadeiras e materiais didáticos.
? A participação comunitária e a educação sanitária e ambiental são processos estratégicos para implantação de programas de saneamento em pequenas comunidades. Além de trabalhar questões relativas à hábitos e valores da população, foi incluída, nas ações desenvolvidas junto às comunidades rurais a temática básica proposta pelo programa de Educação Ambiental. O objetivo é ampliar a consciência crítica do cidadão para com as questões ambientais, bem como desenvolver mecanismos e instrumentos de defesa e preservação do meio ambiente em que vivem, assegurando o uso e valorização da água tratada como fator de qualidade de vida.
CONCLUSÃO
Todo e qualquer processo de mudança institucional, como a adoção pela empresa de uma postura ambientalmente correta, caracteriza-se essencialmente por uma mudança cultural. Neste sentido, o estabelecimento de um processo educacional que objetive a apropriação e incorporação de novos conceitos deve ser estrategicamente a etapa inicial para esta mudança. Internamente a criação de uma rede de Gestores Ambientais com perfil formador de opinião, técnica e didaticamente capacitados é essencial no início do processo. Da mesma forma, importante é a análise e melhoria de processos organizacionais, incorporando a estes, padrões ambientais claramente definidos.
consolidação de um projeto de resgate e preservação da memória do saneamento, mostra-se um mecanismo eficaz para obtenção destes resultados.
No que se refere a população, a criação de mecanismos de interação empresa (x) comunidade e a dissiminação de informações sobre questões ambientais, notadamente a relação Saneamento (x) Saúde Pública, são fatores primordiais neste processo. A implantação de um Centro de Educação Ambiental, atualmente em desenvolvimento, contribuirá para o atendimento destas necessidades.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1. Coimbra, José de Ávila Aguiar, O outro lado do Meio Ambiente. São Paulo, 1985. Convênio CETESB/ASCETESB.
2. Constituição de República Federativa do Brasil - 1988. Fixo e Contribuinte 3. Constituição do Estado do Paraná - 1989
4. Falerios, Vicente de Paula, Saber Profissional e Poder Institucional. 1986. Editora Cortez
5. Educação Ambiental - Projeto de Divulgação de Informações sobre Educação Ambiental. 1991. MEC/SEMAM/IBAMA.
