---ATA N.º 8---Aos 14 dias do mês de abril de 2020, pelas 09h30m, realizou-se através de videoconferência em virtude de ter sido decretado Estado de emergência decorrente da pandemia causada pela doença COVID 19, uma reunião ordinária da Câmara Municipal de Torres Vedras, sob a presidência do presidente da câmara, Carlos Manuel Antunes Bernardes, estando presentes os vereadores: --- --- Marco Henriques Claudino --- --- Laura Maria Jesus Rodrigues--- --- Ana Brígida Anacleto Meireles Clímaco Umbelino --- --- Luís Filipe Barbosa Aniceto --- --- Bruno Miguel Félix Ferreira --- --- Maria João Pinho Ribeiro --- --- Hugo Gerardo Fernandes Pereira da Silva Lucas --- --- Cláudia Sofia Horta Ferreira --- --- A reunião foi secretariada por Catarina Lopes Avelino, chefe de divisão administrativa. --- --- Declarada aberta a reunião, foram tomadas as seguintes deliberações: --- ATAS DAS REUNIÕES ANTERIORES: --- --- Foi dispensada a leitura das atas n.ºs 29, 30, 1 e 2 das reuniões de 26/11, 17/12/2019, 07/01 e 15/01/2020, uma vez que os seus textos foram previamente distribuídos pelos membros do executivo, de acordo com o oportunamente deliberado, e não havendo correções, foram as mesmas aprovadas por unanimidade. --- --- O sr. presidente informou que se encontram em fase de elaboração as atas n.ºs 3, 4, 5, 6, e 7 das reuniões de 21/01, 04/02, 18/02, 03/03, e 17/03/2020, respetivamente.--- --- A câmara tomou conhecimento e aguarda. --- RESUMO DIÁRIO DE TESOURARIA: --- --- Presente o documento em epígrafe, referente ao dia 13/04/2020, o qual apresenta o valor de € 4.139.033,02, em total de disponibilidades. --- --- A câmara tomou conhecimento. --- PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA: --- ADITAMENTO: --- --- O sr. presidente solicitou a autorização do executivo para aditar à agenda da reunião os dois pontos que se seguem, o mereceu a concordância de todos. --- VOTO DE PESAR PELO FALECIMENTO DE FRANCISCO VICENTE: --- --- Submete-se ao executivo a proposta subscrita pelo presidente da câmara, a qual se passa a transcrever: ---
--- “PROPOSTA --- --- O presidente da Câmara Municipal de Torres Vedras manifesta o seu profundo pesar pelo falecimento de Francisco Vicente, no dia 24 de março de 2020, aos 87 anos de idade. --- --- Francisco Vicente era uma figura de inegável valor na sociedade torriense e, uma referência desportiva em Torres Vedras, em Portugal e no Mundo. --- --- De recordar que este atleta sénior torriense era o mais medalhado atleta master português de sempre. Conquistou 81 medalhas em campeonatos do Mundo, campeonatos da Europa e World Master Games, foi recordista mundial de 2.000m obstáculos, sendo ainda o atual recordista europeu de 10.000m M65 com 36.32,64 e de 2.000m obstáculos M65 com 7.25,19 e M70 com 8.00,83. --- --- O signatário propõe ao executivo municipal que seja aprovado um voto de pesar pelo falecimento de Francisco Vicente e que sejam endereçadas as sentidas condolências à família do homem, atleta e torriense Francisco Vicente. --- --- Torres Vedras, 11 de abril de 2020. --- --- O presidente da Câmara Municipal, --- --- Carlos Manuel Antunes Bernardes” --- --- A câmara deliberou, por unanimidade manifestar o seu profundo pesar pelo falecimento de Francisco Vicente, no dia 24 de março de 2020, reconhecendo tratar-se de uma figura de inegável valor na sociedade torriense e, uma referência desportiva em Torres Vedras, em Portugal e no Mundo e recordando as suas qualidades enquanto atleta sénior torriense tendo sido o mais medalhado atleta master português de sempre. --- CANCELAMENTO DE TODOS OS EVENTOS NO CONCELHO DE TORRES VEDRAS, ATÉ AO DIA 30 DE JUNHO DE 2020: --- --- Submete-se ao executivo a proposta subscrita pelo presidente da câmara que se passa a transcrever: --- --- “Atendendo à emergência de saúde pública de âmbito internacional, declarada pela Organização Mundial de Saúde, no dia 30 de janeiro de 2020, bem como à classificação do vírus SARS-CoV-2 como uma pandemia, no dia 11 de março de 2020. --- --- Atendendo à atuação do Município de Torres Vedras na adoção de medidas excecionais e temporárias de resposta à pandemia, decorrente da ativação do Plano de Contingência de Âmbito Municipal, a 9 de março de 2020, e da ativação do Plano Municipal de Emergência, no dia 12 de março de 2020. --- --- Atendendo ao estado de emergência em que o país se encontra. --- --- Atendendo a que os contactos entre pessoas, constituem forte veículo de contágio e de propagação do vírus causador da doença COVID-19. ---
--- O signatário propõe que a Câmara Municipal determine o cancelamento de todos os eventos que decorram no território de Torres Vedras, incluindo a secular Feira de São Pedro, até ao dia 30 de junho de 2020. --- --- Torres Vedras, 13 de abril de 2020. --- --- O presidente da Câmara Municipal, --- --- Carlos Manuel Antunes Bernardes”. --- --- O sr. presidente deu nota que esta é a proposta mais dura que tem que fazer, pois trata-se do cancelamento de todos os eventos do município, incluindo a feira de São Pedro no ano de 2020, de acordo com instruções das entidades oficiais nomeadamente a Direção Geral de Saúde. --- --- Disse que no final de maio deverá ser feita avaliação para ver se há condições ou não para realizar os eventos de verão, nomeadamente toda a programação da Onda de Verão. --- --- O vereador Marco Claudino disse que não há outra alternativa, sendo que de facto o evento mais importante é a Feira de S. Pedro, mas concorda com a decisão a qual respeita diretivas nacionais. Concordou também com a necessidade de ser feita a avaliação para tomar decisões quanto ao segundo semestre. --- --- A câmara, atendendo, à emergência de saúde pública de âmbito internacional, declarada pela Organização Mundial de Saúde, no dia 30 de janeiro de 2020, bem como à classificação do vírus SARS-CoV-2 como uma pandemia, no dia 11 de março de 2020, bem como à atuação do Município de Torres Vedras na adoção de medidas excecionais e temporárias de resposta à pandemia, decorrente da ativação do Plano de Contingência de Âmbito Municipal, a 9 de março de 2020, e da ativação do Plano Municipal de Emergência, no dia 12 de março de 2020, deliberou determinar o cancelamento de todos os eventos no concelho de Torres Vedras até ao dia 30 de junho de 2020, incluindo a secular Feira de São Pedro. --- REALIZAÇÃO DAS REUNIÕES DO EXECUTIVO EM TEMPO DE PANDEMIA: --- --- O vereador Marco Claudino começou por dizer que não é contra a forma como as reuniões de câmara estão a realizar-se por videoconferência, contudo tem alguma dificuldade em entender a contradição existente. Explicou que depois de ter dito ao sr. presidente que era desejável que as reuniões fossem presenciais e de este ter sido respondido que eram por videoconferência, no dia seguinte o sr. presidente reuniu a proteção civil presencialmente na câmara municipal e a vice-presidente também reuniu com os diretores dos Agrupamentos de Escolas presencialmente. --- --- Assim, tendo em conta que a câmara tem poucos elementos não vê qualquer impedimento que as reuniões passem a ser presenciais, apesar de não ver nenhum inconveniente que seja por videoconferência, mas é preciso ter cuidado para não haver contradição na forma de atuar. --- --- Citou também a contradição que verificou existir em pois por um lado a câmara está encerrada mas houve uma visita da Ministra da Agricultura à Campotec, o que suscita algumas
dúvidas nas pessoas sobre a clareza de atuação e de informação da câmara --- --- Acrescentou que se a Senhora Ministra é que pediu a visita, ao sr. presidente não lhe restou alternativa se não fazer o seu acompanhamento, contudo se foi da iniciativa do sr. presidente, apesar do setor ser mais do que merecedor de valorização, em termos de mensagem, não é uma mensagem muito clara. --- --- O sr. presidente esclareceu que as reuniões de câmara estão a ser realizadas com recursos aos meios tecnológicos com o objetivo de se salvaguardarem de um possível contágio, mas se os eleitos pelo PSD têm disponibilidade para reunir presencialmente, a próxima reunião poderá realizar-se no edifício do Paços do Concelho, salvaguardando o necessário distanciamento social. --- No que se refere à visita à Campotec informou que a mesma não foi uma iniciativa sua mas da Senhora Ministra que entendeu que era importante visitar o setor produtivo agrícola e teve a oportunidade de a receber e acompanhar. --- --- A câmara tomou conhecimento. --- REUNIÕES DA PROTEÇÃO CIVIL NO ÂMBITO DA PANDEMIA: --- --- O Vereador Marco Claudino recordou que há cerca de duas semanas e, em resultado do adiamento da reunião anterior, a que os eleitos do PSD anuíram, até em consideração à ausência do sr. presidente, fizeram um conjunto de pedidos relativamente a pontos de situação de questões relacionadas com o COVID 19, os quais não foram respondidos, apesar de ter sido anunciada uma reunião da proteção civil para fazer o balanço da situação, o que significa que a informação existia mas não lhes foi facultada. --- --- O sr. presidente informou que todos os comunicados emanados da Proteção Civil estão publicados no site da câmara municipal, pelo que basta consultar o site para ter toda a informação. --- --- Disse ainda que, neste momento, com os recursos humanos disponíveis não há condições para compilar informações, mas se houver alguma dúvida quanto ao conteúdo dos comunicados, basta contactar o presidente da câmara que prestará os esclarecimentos necessários. --- --- De novo no uso da palavra, o vereador Marco Claudino referiu que as decisões da proteção civil têm sido tomadas com base em levantamentos feitos com a colaboração de várias entidades, como as freguesias. --- --- Recordou que sugeriram que pudessem fazer reuniões com todos os partidos, mas como não foi essa a opção, disse que gostariam de saber que levantamentos foram efetuados, pois poderá ajudar a uma melhor análise das propostas que são apresentadas para decisão e a que haja o mínimo de igualdade na tomada de decisão. --- --- Por último disse que poderiam ter transmitido o balanço da proteção civil a todos os membros do executivo, até porque ficaram na expectativa de o receber tendo em conta que lhes foi dito que
a resposta aos pedidos de informação seria dada brevemente, contudo nada receberam. --- --- A vereadora Laura Rodrigues informou que disse ao vereador Marco Claudino que estava tudo no site e era essa a informação que existia. --- --- O sr. presidente reforçou que devem trabalhar com base na informação do site, apesar de haver decisões tomadas por ele próprio, na hora e em função das necessidades. Todos os levantamentos, todas as ações, todo o trabalho em rede que tem vindo a ser desenvolvido com os vários parceiros, é sistematizado e disponibilizado no site. --- --- Interveio novamente o vereador Marco Claudino referindo que o método utilizado para a questão da urgência pediátrica do hospital foi um bom método pois envolveu a assembleia, a câmara municipal e também o Centro Hospitalar do Oeste, pelo que, reforçou a sua sugestão haver um modelo semelhante com a autoridade de saúde. Referiu que conhece exemplos de outros municípios em que, apesar de cada um ter a sua especificidade, qualquer vereador independentemente do partido que representa, participa nas reuniões com a proteção civil. --- --- Considerou que seria importante que também os vereadores eleitos pelo PSD em Torres Vedras pudessem ter essa oportunidade, pois têm disponibilidade para o efeito, bem como pudessem ser envolvidos todos os partidos com assento na assembleia municipal, além do próprio presidente. --- --- O sr. presidente informou que quando entender que é oportuno envolver todos esses elementos assim o fará. --- --- Deu nota de que a câmara tem tido um diálogo permanente com o Delegado de Saúde, que é uma pessoa bastante ocupada, mas irá indagar da sua disponibilidade para estar presente na próxima reunião do executivo, que será pública, para fazer o ponto de situação do estado do concelho relativamente ao COVID-19. --- --- Quanto às reuniões da proteção civil por videoconferência, informou que só estão a realizar-se desrealizar-se modo as de âmbito distrital, pois apenas houve uma primeira reunião prerealizar-sencial para ativar o plano de emergência e uma outra para fazer a avaliação dos trabalhos desenvolvidos e para projetar as diligências futuras. --- --- Deu nota que a questão da educação tem sido uma preocupação, mas foi encontrada uma metodologia a nível nacional que já está a funcionar. --- --- Quanto ao encerramento dos equipamentos municipais, que estão encerrados até dia 30 de maio, referiu que em função da evolução da pandemia, irão abrindo aqueles que reúnam condições para o efeito, o que se já aconteceu com o ecocentro que está de novo a funcionar, uma vez que estava a ter muita procura e que com regras mínimas foi possível abrir. --- --- Deu também conhecimento que está em funcionamento, há 27 dias, a linha psicossocial, que já efetuou 558 atendimentos, tendo a câmara dado resposta a todos os pedidos que têm chegado
em vários domínios, desde a entrega de medicamentos ou a oferta de máscaras para que o doente se possa deslocar a uma consulta no IPO de Lisboa. Para além disso há uma equipa da proteção civil que tem vindo a distribuir os EPI’s e todos os equipamentos necessários às associações e às unidades de saúde. --- --- Realçou o facto de os 3 hospitais existentes em Torres Vedras estarem a cooperar e a trabalhar conjuntamente com a câmara, o que é importante em termos de cooperação institucional. --- --- Foram também iniciados os testes COVID 19 aos considerados prioritários, como é o caso dos bombeiros que já fizeram o teste e dos trabalhadores dos lares que também já começaram a fazer. --- --- Quanto ao futuro, disse que ninguém sabe como será pois não há certezas de nada, mas a câmara continuará a trabalhar com os seus parceiros para encontrar as sinergias necessárias para ir superando algumas dificuldades das famílias, das empresas e das associações. --- --- O vereador Luís Aniceto informou que consultou o site e não percebeu o critério que levou ao encerramento do parque de estacionamento de apoio à Praia de Santa Rita, uma vez que não foram encerrados parques de estacionamento em Santa Cruz. --- --- Perguntou também o que é que está previsto em termos de acompanhamento de doentes crónicos e também quanto ao acompanhamento e tratamento dessas patologias. --- --- Questionou ainda sobre o que está previsto para o terceiro período letivo para os alunos com necessidades educativas especiais e apoios complementares como por exemplo a terapia da fala e outras terapias que são feitas presencialmente. --- --- O sr. Presidente esclareceu que a GNR, conjuntamente com a Junta de Freguesia, encerrou o parque de estacionamento de Santa Rita Sul de forma a poder controlar o estacionamento naquele local, uma vez que não tinham outros meios para o fazer e as condições meteorológicas eram convidativas a uma ida à praia enquanto em Santa Cruz fizeram esse controlo de forma apeada. --- --- Quanto à questão da saúde, informou que o problema dos doentes crónicos está a ser estudado pelas autoridades de saúde, mas há algumas situações que a câmara já tem ajudado a resolver como seja o caso que citou de disponibilização de máscaras para uma deslocação ao IPO. --- --- Esclareceu que apesar da saúde, neste momento, estar muito focada na questão da pandemia, estão paulatinamente a ser encontradas soluções para situações de outras patologias que os cidadãos terão que continuar a tratar. --- --- Usou da palavra a vereadora Laura Rodrigues para informar que as questões da educação são tratadas diretamente pelos respetivos agrupamentos, que são responsáveis por todo o
processo, incluindo a educação inclusiva, como acontece ao longo do ano, bem como são responsáveis pelo que está a ser preparado para o terceiro período. Contudo, e como em qualquer outra situação, existe a completa disponibilidade da câmara municipal para trabalhar com os agrupamentos no que for necessário, nomeadamente para que os alunos disponham das melhores circunstâncias para continuarem a ter aulas, disponibilizando alguns recursos para que tal aconteça, mas são os agrupamentos a fazer o planeamento em função dos seus alunos e das suas necessidades. --- --- A vereadora Ana Umbelino informou que os doentes crónicos e oncológicos, continuam a ser acompanhados e a câmara, conjuntamente com o CHO e as Juntas de Freguesia têm garantido que essas pessoas não precisem de se deslocar para aceder à medicação. --- --- Mais informou que, não obstante, os centros de dia terem sido suspensos temporariamente, as instituições continuam a prestar apoio às pessoas mais velhas no seu domicílio, incluindo muitos com doenças crónicas. --- --- A câmara tomou conhecimento. --- CENTRO HOSPITALAR DO OESTE – PONTO DE SITUAÇÃO: --- --- O vereador Marco Claudino questionou se o sr. presidente tem mais alguma informação sobre o ponto de situação do funcionamento do Centro Hospitalar do Oeste, apesar de reconhecer que o foco, neste momento, é outro, mas sendo o foco no mesmo sítio, não pode deixar a descoberto tudo o resto. --- --- A câmara tomou conhecimento. --- PERÍODO DA ORDEM DO DIA: --- PROGRAMA MUNICIPAL DE APOIO EXTRAORDINÁRIO NO ÂMBITO DO COVID-19: --- --- Submete-se ao executivo proposta subscrita pelo presidente da câmara, a qual abaixo se transcreve, bem como o Programa municipal de apoio extraordinário no âmbito do COVID-19, o qual também se transcreve, para aprovação do executivo. --- --- “Em resposta à pandemia causada pela doença COVID-19, deverá o Município de Torres Vedras adotar um conjunto de medidas temporárias de apoio às famílias, às empresas, às organizações da economia social e ao tecido associativo. --- --- Para que ninguém fique para trás, propõe-se que que o Município abdique de cerca de 2,4 milhões de euros de receita (1,9 milhões de euros da Câmara Municipal; 250 mil euros dos SMAS; e 268 mil euros da Promotorres, E.M.) e afete cerca de 1,5 milhões de euros no apoio às famílias (276 mil euros), às instituições/associações (744 mil euros) e às empresas (468 mil euros), sendo este último valor resultante de fundos comunitários afetos a projetos municipais não executados ficando disponíveis para o apoio ao tecido empresarial. --- --- O Programa Municipal de Apoio Extraordinário no âmbito da COVID-19 é constituído por 39
medidas com aplicação, salvo exceções devidamente identificadas, ao período de 1 de março a 30 de junho de 2020. --- --- À reunião do Executivo, para os devidos efeitos. --- --- Torres Vedras, 9 de abril de 2020.” --- --- “Programa municipal de apoio extraordinário no âmbito da COVID-19 --- --- Em resposta à pandemia causada pela doença COVID-19, o Município de Torres Vedras desenhou um conjunto de medidas temporárias de apoio às famílias, às empresas, às organizações da economia social e ao tecido associativo. --- --- Para que ninguém fique para trás, o Município vai abdicar de 2,4 milhões de euros de receita e vai alocar 1,5 milhões de euros num pacote de 39 medidas com aplicação, salvo exceções devidamente identificadas, ao período de 1 de março a 30 de junho de 2020, que impactam diretamente nas famílias, contribuindo para mitigar a perda de rendimentos do trabalho, auxiliar quem perdeu o emprego, proteger os idosos, garantindo, assim, que os segmentos mais vulneráveis da população, a quem esta crise atinge com mais incidência, têm acesso a uma habitação condigna, a bens de primeira necessidade (e.g. alimentação, medicamentos) e dispõem de recursos para honrar o pagamento de despesas básicas (e.g. água, luz). --- --- Contempla ainda medidas dirigidas às empresas, procurando aliviar a carga fiscal, as suas despesas fixas, num momento crucial para a sua sobrevivência presente e futura e estimular a procura, protegendo, desta forma, o emprego. --- --- O presente programa agrega medidas destinadas às organizações da economia social, que estão na primeira linha do apoio às comunidades, concorrendo para a sua sustentabilidade financeira e reforçando a sua capacidade de apoio aos mais vulneráveis. Não esquece o tecido associativo, inscrevendo medidas que beneficiam os clubes desportivos e os agentes culturais, procurando garantir a manutenção de um serviço de utilidade pública relevante e indispensável para a vitalidade do ecossistema local. --- --- Este programa municipal extraordinário vem, por isso, reforçar e alargar as políticas públicas de âmbito nacional e regional, em resposta à pandemia causada pela doença COVID-19, na plena convicção de que nunca foi tão determinante para o futuro de Torres Vedras apoiar as famílias, as empresas e as organizações da sociedade civil que são verdadeiramente a força motriz deste território. --- --- Famílias - Eixo I --- --- Impostos, taxas e benefícios fiscais --- --- Propor para 2021 a redução da taxa do IMI em 0,05%, para os prédios urbanos de habitação própria e permanente, fixando a taxa em 0,35%. --- --- Isenção do pagamento de estacionamento à superfície na cidade até 30 de junho de 2020. ----
--- Redução em 50%, até ao final de 2020, do valor a aplicar nas vistorias para efeitos de determinação de benefícios fiscais em obras localizadas em Áreas de Reabilitação Urbana. --- --- Abastecimento de água, saneamento e resíduos ---
--- Redução de 30% da tarifa variável aplicável ao 1º Escalão (até 5 m3) nos serviços de
abastecimento de água, de 1 de abril a 30 de junho de 2020. --- --- Redução de 50% das tarifas variáveis nos serviços de abastecimento de água aplicável ao 2.º Escalão e de saneamento aplicável ao 1.º Escalão para os consumidores domésticos com Tarifa Social, de 1 de abril a 30 de junho de 2020. --- --- Redução de 30% da tarifa variável nos serviços de recolha de resíduos sólidos urbanos, de 1 de abril a 30 de junho de 2020. --- --- Eliminação das taxas associadas às recolhas de monstros, verdes e resíduos de construção e demolição, de 1 de abril a 30 de junho de 2020. --- --- Apoios a situações de emergência social e habitacional --- --- Isenção das rendas aos residentes em habitação social, entre 1 de março a 30 de junho de 2020.--- --- Prorrogação, até ao final de 2020, do Programa de Apoio ao Arrendamento dos atuais beneficiários e adiamento do prazo de novas candidaturas a vigorar em 2021.--- --- Apoio financeiro direto a situações de emergência habitacional, até 30 de setembro de 2020. - --- Apoio financeiro direto a situações de comprovada emergência social garantindo a avaliação e acompanhamento, em parceria com diversas instituições locais, até 30 de setembro de 2020. --- --- Alargamento do número de beneficiários do Programa Abem: Rede Solidária do Medicamento. --- --- Atribuição de vales para aquisição de géneros alimentares e outros bens de primeira necessidade, que não tenham enquadramento noutras medidas, até 30 de setembro de 2020. --- --- Continuação do fornecimento de refeições aos alunos carenciados, independentemente do escalão em que se encontravam posicionados, até à reabertura dos estabelecimentos escolares. - --- Cedência, a título de empréstimo, de equipamentos informáticos e acesso à Internet a alunos que não possuam estes meios. --- --- Manutenção do pagamento dos honorários dos profissionais contratados para o desenvolvimento de atividades educativas e desportivas. --- --- Empresas - Eixo II --- --- Incentivos --- --- Criação de um sistema de incentivos às empresas com fundos do Portugal 2020 que estavam afetos a projetos municipais não executados.--- --- Prossecução das obras e da encomenda pública, por forma a manter a confiança na fileira da
arquitetura, engenharia e construção.--- --- Disponibilização de vários serviços relacionados com processos urbanísticos em meio digital. - --- Redução do prazo de pagamento a fornecedores do Município. --- --- Criação de uma plataforma de oferta/procura de emprego com foque no sector agrícola. --- --- Taxas e impostos --- --- Propor para 2021 a isenção de derrama para os sujeitos passivos cujo volume de negócios em 2020 não ultrapasse os € 150.000. --- --- Redução de 30% da tarifa fixa nos serviços de abastecimento de água e de saneamento de águas residuais, de 1 de abril a 30 de junho. --- --- Redução de 30% da tarifa fixa nos serviços de recolha de resíduos sólidos urbanos, de 1 de abril a 30 de junho. --- --- Isenção das taxas relativas à ocupação do espaço público com mobiliário urbano e com publicidade e suportes publicitários, conexos com estabelecimentos, com exceção de bancos e instituições de crédito, seguradoras e hipermercados, de 1 de abril de 2020 até 31 de dezembro de 2021. --- --- Isenção de taxas pela comunicação do início de exploração, a título principal ou secundário, de um estabelecimento de comércio ou serviços, bem como da mera comunicação prévia dos estabelecimentos industriais de Tipo 3, de 1 de abril de 2020 até 31 de dezembro de 2021. --- --- Isenção do pagamento de estacionamento à superfície na cidade até 30 de junho de 2020. ---- --- Rendas --- --- Isenção do pagamento de rendas dos estabelecimentos comerciais em espaços municipais, onde a atividade económica tenha encerrado ou sofrido contração significativa. --- --- Isenção do valor da renda, a aplicar de 1 de abril a 30 de junho de 2020, aos operadores do Mercado Municipal de Torres Vedras e Mercado Abastecedor que, de acordo com o Decreto n.º 2-A/2020, de 20 de março, suspenderam a sua atividade. --- --- Redução de 25% do valor da renda, a aplicar de 1 de abril a 30 de junho de 2020, aos restantes operadores do Mercado Municipal de Torres Vedras e Mercado Abastecedor. --- --- Redução de 25% do valor da renda, a aplicar de 1 de abril a 30 de junho de 2020, às empresas com atividade comercial na Expotorres. --- --- Instituições/Associações - Eixo III --- --- Abastecimento de água, saneamento e resíduos --- --- Isenção, de 1 de abril a 30 de junho de 2020, do pagamento da tarifa fixa nos serviços de abastecimento de água, de saneamento de águas residuais e recolha de resíduos sólidos urbanos para entidades de reconhecida utilidade pública. --- --- Apoios ---
--- Pagamento entre 50% a 80% de todos os contratos de prestação de serviços ligados à Educação, nomeadamente confeção de refeições escolares; atividades de enriquecimentos curricular e serviços de apoio à família, referentes ao período de encerramento obrigatório das escolas, por forma a garantir o ressarcimento dos custos fixos e manutenção do emprego. --- --- Suspensão do Regulamento Municipal de Atribuição de Apoios e manutenção dos apoios anuais à cultura protocolados em 2019, majorados em 20%. --- --- Apoio financeiro extraordinário para garantir o adequado e regular funcionamento de serviços e respostas, em situações de comprovada redução de receita ou acentuado acréscimo de atividade, até 30 de setembro de 2020. --- --- Majoração de 10% nos apoios dados às associações desportivas no âmbito dos programas de Apoio à atividade física. --- --- Isenção do pagamento de utilização das instalações desportivas municipais por parte das associações desportivas, até 30 de junho de 2020. --- --- Isenção do pagamento de estacionamento à superfície na cidade, até 30 de junho de 2020. --- --- Criação de um programa de incentivo e apoio à criação artística, que disponibilize aos criadores e às estruturas de criação condições e financiamento para a produção e transmissão de conteúdos digitais. --- --- Reagendamento de todos os espetáculos e atividades de natureza cultural previstos para o período entre 1 de março e 30 de junho, com pagamento imediato de 50% do valor do contrato. --- --- Manutenção da atividade cultural do Município, através da emissão de conteúdos próprios com a participação de agentes culturais locais, difundidos nas redes sociais dos equipamentos e serviços municipais de cultura.” --- --- Informou que os vereadores eleitos pelo PSD distribuíram antecipadamente por todos os membros do executivo uma proposta, que se passa a transcrever: --- --- Proposta apresentada pelo PSD: --- --- “Enquadramento geral --- --- O nosso comunicado de 17 de março de 2020 --- --- Neste período sem paralelo nas nossas vidas, onde as notícias da manhã se tornam obsoletas à tarde, onde as dificuldades de hoje se antecipam inferiores às de amanhã, é fundamental a unidade, a coragem e a determinação. --- --- Solidarizamo-nos com todas as medidas tomadas, assim como de quaisquer outras que as autoridades entendam oportunas com vista a que, coletivamente e em comunidade ultrapassemos este vírus. É crucial serenidade e clareza na decisão e disciplina e respeito no seu cumprimento. Temos de nos defender e apoiar uns aos outros, em especial os grupos de risco (idosos e pessoas com historiais clínicos complicados). ---
--- Recuperação económica e social do município de Torres Vedras --- --- Fase 1 - Respostas imediatas --- --- O nosso comunicado de 17 de março de 2020 --- --- Deixamos ainda uma palavra de reconhecimento a todos os profissionais de saúde e aos diversos elementos da proteção civil, mas também a todos os que não podem isolar-se em casa, assegurando, com o seu trabalho e espírito de missão, que os serviços básicos sejam prestados. - --- Estes são os nossos verdadeiros heróis. Hoje é o tempo de parar e de dar um passo atrás, para que no futuro possamos dar dois em frente. --- --- Desde o primeiro momento, os Vereadores do PSD colocaram-se à disposição do Presidente da Câmara e depois da Vice-Presidente, que o substituiu interinamente, para apoiar no que fosse necessário no combate inicial ao Covid-19; --- --- Não é ainda tempo para fazermos balanços. Mas sempre tivemos claro que a resposta exigia “unidade, determinação, clareza, serenidade e liderança”; --- --- Partimos para um segundo momento: a preparação para a recuperação económica e social do município. Para necessidades atuais, exigem-se respostas imediatas. --- --- Acompanhamos grande parte das medidas subscritas pelo presidente da Câmara e que serão presentes na reunião de dia 14 de abril; --- --- Consideramos, contudo, extemporâneas todas as propostas com efeitos apenas em 2021; ---- --- Porque apresentar já propostas para 2021? A nosso ver só tem uma justificação: esconder a falta de robustez financeira das medidas apresentadas no imediato. Dos 3 milhões de euros que irão comunicar, mais de metade refere-se a 2021; --- --- É preciso mais! --- --- Para preparar o futuro é preciso dar resposta no presente. Fazemo-lo através de um conjunto de propostas claras e que entendemos importantes na Fase 1 de medidas para recuperação económica e social, designadamente através dos seguintes objetivos: --- --- Assegurar todos os meios com vista a evitar o mais possível o contágio; --- --- Redução dos encargos das famílias, associações e empresas; --- --- Fomento da economia local; --- --- Apoio aos Bombeiros, Cruz Vermelha e todas as entidades de proteção civil. --- --- Saúde --- --- Assegurar a aquisição dos Equipamentos de Proteção Individual (EPI’s) para distribuição gratuita no município, com prioridade a profissionais de saúde, de proteção civil, grupos de risco e trabalhadores de serviços essenciais;--- --- Exigir ao Governo a disponibilização de testes para utentes e profissionais nos Lares do município; ---
--- Celebrar Protocolo com a Ordem dos Psicólogos, com vista a reforçar a capacidade de resposta nesta área. --- --- Proteção civil --- --- Garantir o pagamento aos Bombeiros de todos os custos incorridos em razão do Covid-19, designadamente horas extra aos bombeiros profissionais; --- --- Assegurar todos os meios financeiros e materiais às entidades que integram a Comissão de Proteção Civil, nomeadamente a Delegação da Cruz Vermelha, no apoio que prestam ao combate do Covid-19. --- --- Apoio às famílias, associações e empresas --- --- Para o período entre 1 de abril e 30 de junho --- --- Reduzir em 50% - a fatura da água (todas as taxas incluídas) para todos os consumidores (domésticos e não domésticos); --- --- Reduzir em 100% (Isentar) - a fatura da água (todas as taxas incluídas) de todas as IPSS’s e todas as empresas/entidades que se encontrem impedidas de trabalhar. --- --- Fornecedores: --- --- Pagamento imediato da totalidade das dívidas a fornecedores; --- --- Processos urbanísticos: --- --- Alargamento do horário telefónico (até às 17h) para informação geral sobre processos; --- --- Voltar a permitir a submissão de novos pedidos de licenciamentos e de emissão de alvarás; -- --- Redução de 50%, durante o ano 2020, do valor das taxas a pagar referentes a licenças de obras particulares, loteamentos e urbanismo.--- --- Criação da Plataforma “Compre Agora; Ganhe Depois”: inspirada na iniciativa da CM de Cascais: https://www.cascais.pt/noticia/covid-19-app-compre-agora-ganhe-depois; --- --- É uma Plataforma que junta comerciantes e consumidores e em que todos beneficiam; --- --- Exemplo: o comerciante adere à Plataforma. O Cliente paga agora 20 euros e recebe um voucher com um adicional de 20% sobre o que pagou (24 euros; + 4 euros) que poderá usar até ao final do ano no estabelecimento aderente. A Câmara emitirá também um voucher (de 4 euros) para desconto em estacionamento e equipamentos municipais.” --- --- O sr. presidente informou que o Programa que apresentou contém um conjunto de propostas relativas a 3 eixos: as famílias, as empresas e as associações/instituições, sendo o modelo alicerçado na disponibilidade financeira da câmara municipal e nos mecanismos que a câmara tem ao seu dispor. --- --- Considerou que se trata de um Programa coeso que dá robustez à atividade da câmara, sendo certo que terá de ser feito um esforço significativo nos próximos meses e também no próximo ano para a implementação do mesmo. ---
--- Informou que na proposta apresentada pelos vereadores eleitos pelo PSD cerca de 60% das medidas - correspondem ao trabalho diário desenvolvido pela câmara, pelo que, e tendo em conta a forma como a mesma foi apresentada, sugeriu que fossem colocadas à votação as duas propostas identificando como proposta A, a apresentada pelo PS e como proposta B, a que foi apresentada pelo PSD. --- --- O vereador Marco Claudino disse não concordar com a metodologia proposta, pois se todos leram bem a proposta, terão visto queque o PSD concorda com algumas propostas que são subscritas pelo sr. presidente, podendo aceitar que o fez em nome do PS, pelo gostaria que as propostas fossem analisadas uma a uma, sem prejuízo de aprovação na generalidade, pois até gostaria de solicitar alguns esclarecimentos relativamente a algumas delas. Na sua opinião há algumas propostas que são alternativas, outras com as quais não concordam e ainda outras com as quais concordam mas têm algo a acrescentar. --- --- Quanto à visão ou à falta dela referiu que os eventos serão analisados em maio, mas o IMI ficará já definido, apesar de a proposta conter um pequeno lapso, concretamente não se trata de uma redução de 0,05%, mas de 12,5%, que representa 0,5 pontos percentuais. --- --- Disse que percebe muito bem o motivo da antecipação da decisão quanto ao IMI, mas gostava de obter mais alguns esclarecimentos. --- --- O sr. presidente, considerando que todos conhecem as duas propostas e que as mesmas são alternativas sugeriu que passassem à votação, entendendo que não havia necessidade de as discutir, contudo o vereador Marco Claudino, não concordando com a sugestão, afirmou é necessário serem esclarecidos os números que o sr. presidente apresentou no dia anterior. --- --- Prosseguiu o sr. vereador dizendo que estavam disponíveis para discutir a proposta de forma séria e rigorosa, pois qualquer proposta apresentada em reunião de câmara deve ser apresentada e discutida. Afirmou que dizer que há uma proposta alternativa é faltar à seriedade das coisas porque como foi dito e escrito e, certamente que o sr. presidente leu, os eleitos pelo PSD disseram que acompanhavam grande parte daquilo que são as medidas que propostas pelo PS.E como se pode verificar na verdade as propostas não são alternativas, pois algumas são complementares. --- --- Por sua vez, a vereadora Laura Rodrigues referiu que quando alguém pretende apresentar uma proposta ao executivo, não as apresenta publicamente, nem as coloca no facebook, nem as distribui aos empresários da região, e foi exatamente o que PSD fez, o que quer dizer que não queria discutir essas propostas no executivo. --- --- O vereador Marco Claudino considerou que o argumento apresentado pela vereadora Laura não faz qualquer sentido, pois até podiam ter discutido as propostas antecipadamente, conforme lhes foi proposto pelo PSD, mas tal não foi aceite e fizeram a apresentação do Programa e
conferências de imprensa. --- --- De novo no uso da palavra, a vereadora Laura Rodrigues recordou que no dia 27 de março, enviou um e-mail a todos os membros do executivo com a única coisa que havia, concretamente o que foi aprovado pela OesteCIM e solicitou que fossem dados contributos até à segunda feira seguinte mas não recebeu nada. --- --- O vereador Marco Claudino esclareceu que respondeu a esse e-mail dizendo que não estavam em condições de dar contributos, sem ter dados. Na sua opinião a proposta deveria ter resultado de um trabalho conjunto de todos os membros do executivo, e estavam disponíveis para o efeito, contudo não foi essa a opção do PS. --- --- Disse que o PS não querer sequer discutir a proposta que apresentou o PSD não faz qualquer sentido, e desta forma não participará na votação, reafirmando que a negação da discussão das propostas é uma coisa completamente incrível. --- --- De novo no uso da palavra, o sr. presidente colocou as duas propostas à votação, considerando que a proposta B apresentada pelos vereadores eleitos pelo PSD é alternativa à proposta A apresentada pelos eleitos pelo PSD. --- --- Não concordando com esta metodologia de trabalho, o vereador Marco Claudino declarou que não iriam participar na votação, recusando que a proposta que apresentou seja votada em alternativa. --- --- Acrescentou que gostariam de perceber algumas coisas da proposta apresentada pelo PS como é o caso da reafectação de projetos municipais não executados para passarem a incentivos, mas não sendo permitido perguntas sobre a proposta terão que ouvir a conferência de imprensa que irá acontecer. --- --- Por sua vez a vereadora Maria João informou que concordam com muitas medidas que constam da proposta do PS, pelo que entende que as propostas não são alternativas, contudo, uma vez que o sr. presidente não altera a metodologia, irá abster-se na votação. --- --- Foram assim considerados 7 votos, uma vez que os vereadores eleitos pelo PSD, Marco Claudino e Luís Aniceto, não participaram na votação, tendo-se registado o seguinte resultado: ---- --- Proposta A – apresentada pelo PS – 6 votos a favor dos eleitos pelo PS e uma abstenção da Vereadora Maria João Ribeiro, eleita pelo PSD; e --- --- Proposta B – apresentada pelos eleitos pelo PSD – 6 votos contra dos eleitos pelo PS e uma abstenção da Vereadora Maria João Ribeiro, eleita pelo PSD. --- --- Depois de registado o resultado da votação, o vereador Marco Claudino reiterou que gostaria de apresentar a sua proposta pois entende que é um direito que lhe assiste, contudo o sr. presidente afirmou que já todos conheciam a proposta e por isso não era necessário fazer a apresentação. ---
--- Interveio a vereadora Laura Rodrigues dizendo que para que o procedimento tivesse sido correto e ético a proposta do PSD deveria ter sido apresentada antes de o fazerem publicamente. --- Contestando a intervenção da vereadora Laura Rodrigues, o vereador Marco Claudino solicitou que não lhe falem de ética pois os vereadores eleitos pelo PSD só souberam do cancelamento de todas as obras públicas em Torres Vedras um mês depois e através da agenda da reunião do executivo que tinha um ponto relativo à ratificação de um despacho do presidente, do qual não lhes foi dado conhecimento. --- --- Ainda relativamente às propostas afirmou que fizeram uma proposta e pretendem apresentá-la, e se os restantes membros do executivo não pretenderem comentá-apresentá-la, têm esse direto, e depois disso pretendem discutir a proposta do PS e pedir esclarecimentos sobre a mesma, contudo se não quiserem responder também têm esse direito. --- --- O sr. presidente recordou que a votação já foi efetuada pelo que o assunto está encerrado, no entanto o vereador Marco Claudino disse que pretende alguns esclarecimentos sobre a mesma, tendo o sr. presidente informado que, nesse caso, deverão ser solicitados por escrito. --- --- A câmara deliberou, por maioria de 6 votos a favor dos eleitos pelo PS e uma abstenção da vereadora Maria João Ribeiro, eleita pelo PSD, aprovar o Programa Municipal de Apoio Extraordinário no âmbito da COVID-19, o qual visa reforçar e alargar as políticas públicas de âmbito nacional e regional, em resposta à pandemia causada pela doença COVID-19, como forma de apoiar as famílias, as empresas e as organizações da sociedade civil, através da implementação de 39 medidas com aplicação, salvo exceções devidamente identificadas, ao período de 1 de março a 30 de junho de 2020. --- AUTORIDADE NACIONAL DE PROTEÇÃO CIVIL – ATIVAÇÃO DO PLANO DISTRITAL DE EMERGÊNCIA DE PROTEÇÃO CIVIL DE LISBOA – DELIBERAÇÃO DA COMISSÃO DISTRITAL DE PROTEÇÃO CIVIL: --- Submete-se ao executivo, para conhecimento o teor da ata da reunião da Comissão Distrital de Proteção Civil realizada no dia 29/03/2020, na qual participou a vice-presidente da câmara municipal de Torres Vedras em que foi deliberado o seguinte: --- --- “1. Face à informação disponível, e reconhecida a necessidade de alcançar a coordenação, a direção, o controlo e o comando operacional de toda a situação no Distrito, propor a Sua Excelência a Secretária de Estado da Administração Interna, o acionamento do PDEPC de Lisboa, a partir das 00H00 do dia 30 de março de 2020, para efeitos do previsto na alínea c), do n.º2, do art.º 38.º da LBPC. --- --- 2. Dar conhecimento da avaliação efetuada, pela CDPC, às Autoridades Municipais de Proteção Civil do Distrito. --- --- 3. Reunir a CDPC, ordinariamente, todas as quartas-feiras, pelas 14:30 horas, e
extraordinariamente, sempre que necessário, via VTC. --- --- 4. Criar uma subcomissão permanente para acompanhamento da situação, composta por: ---- --- Presidente da CDPC; --- --- CODIS em exercício; --- --- Comandante Distrital da GNR; --- --- Comandante Distrital da PSP; --- --- Representante da ARSLVT; --- --- Representante do Instituto Nacional de Emergência Médica; --- --- Representante da Cruz Vermelha Portuguesa; --- --- Representante das Forças Armadas; --- --- Representante da Autoridade marítima – Capitão do porto de Lisboa; --- --- Representante do ISSS; --- --- Outros que o Presidente considere a cada momento.--- --- 5. Os membros que constituem a subcomissão podem ser representados pelos seus Oficiais de Ligação ao CCOD. --- --- 6. A subcomissão reúne diariamente às 11:00 por VTC (vídeo teleconferência). --- --- 7. Que a presente Deliberação seja divulgada junto dos Órgãos de Comunicação Social, que têm a obrigação especial de colaboração visando a divulgação das informações relevantes relativas à situação nos termos do n.º 4 do art.º 14º da LBPC. --- --- A câmara tomou conhecimento do teor da ata da reunião da Comissão Distrital de Proteção Civil realizada no dia 29/03/2020. --- DIVISÃO DE RECURSOS HUMANOS - PROPOSTA DE TOLERÂNCIA DE PONTO DIA 13 DE ABRIL DE 2020 - RATIFICAÇÃO: --- --- Informação n.º 1603 de 0804 da divisão de Recursos Humanos, a qual, na sequência da publicação do Despacho n.º 4239/2020, no Diário da República n.º 69, II série, em 7/4/2020, e conforme orientações verbais emitidas pelo Sr. Presidente da Câmara, propõe que seja concedida tolerância de ponto aos nossos trabalhadores que exercem funções públicas no próximo dia 13 de abril de 2020. --- --- Os fundamentos para tal são os referidos no Despacho n.º 4239/2020, designadamente a renovação da declaração do estado de emergência pelo Decreto do Presidente da República n.º 17-A/2020, de 02/04, que, no quadro da sua execução, através do Decreto n.º 2-B/2020, de 02/04, conduziu à decisão do Governo em limitar especialmente a circulação no período da Páscoa. --- --- Excetuam-se do disposto no referido despacho os trabalhadores dos serviços essenciais, referidos no artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 10-A/2020, de 13 de março, na sua atual redação, que, por razões de interesse público, devam manter-se em funcionamento naquele período,
considerando-se trabalho suplementar o serviço prestado nestes dias. Para estes, deverá promover-se a equivalente dispensa do dever de assiduidade em dia a fixar oportunamente, após a cessação de estado de emergência ou de calamidade.--- --- O sr. Presidente exarou despacho de concordância com o exposto na citada informação (despacho n.º 1430 de /04) despacho esse que agora se submete ao executivo, para efeitos de ratificação, nos termos do n.º 3, do art.º 35., da Lei n.º 75/203 de 12/09, na sua atual redação. --- --- A câmara deliberou ratificar, nos termos do n.º 3, do art.º 35, da Lei n.º 75/2013, de 12/09, na sua atual redação, o despacho n.º 1430, de 08/04/2020, subscrito pelo presidente, através do qual concordou com a concessão de tolerância de ponto aos trabalhadores do município no dia 13/04/2020, com os fundamentos constantes do Despacho n.º 4239/2020, designadamente a renovação da declaração do estado de emergência pelo Decreto do Presidente da República n.º 17-A/2020, de 02/04, que, no quadro da sua execução, através do Decreto n.º 2-B/2020, de 02/04, conduziu à decisão do Governo em limitar especialmente a circulação no período da Páscoa. --- --- Excetuam-se do disposto no referido despacho os trabalhadores dos serviços essenciais, referidos no artigo 10.º do Decreto-Lei n.º 10-A/2020, de 13 de março, na sua atual redação, que, por razões de interesse público, devam manter-se em funcionamento naquele período, considerando-se trabalho suplementar o serviço prestado nestes dias. Para estes, deverá promover-se a equivalente dispensa do dever de assiduidade em dia a fixar oportunamente, após a cessação de estado de emergência ou de calamidade.--- PAGAMENTO DAS REMUNERAÇÕES AOS TRABALHADORES APÓS O DIA 14 DE MARÇO: -- --- Presente informação subscrita pelo presidente da câmara, datada de 07/04/2020, a qual se passa a transcrever: --- --- “Confrontados com uma situação de excecionalidade como a que vivemos, resultante da pandemia provocada pelo coronavírus, causador da doença COVID-19, temos de decidir, muitas vezes sem previsão legal que nos indique o caminho, com base no sentido de justiça, interesse público, bom senso e razoabilidade. --- --- Assim, cumpre decidir como se processarão as remunerações dos trabalhadores e trabalhadoras da Câmara Municipal de Torres Vedras neste período, pois, esta questão não resulta clara da leitura da lei, não sendo a Câmara Municipal, e bem, abrangida por instrumentos como a Lay Off. --- --- Assim sendo, o art.º 145.º, n.º 3, da Lei do Trabalho em Funções públicas (LTFP) é claro ao dispor que apenas a lei pode prever as situações e condições em que o direito à remuneração é total ou parcialmente suspenso, bem como, que o regime de suspensão do contrato, artigo 278.º da LTFP, não pode ter lugar porque se refere a “factos respeitantes ao trabalhador”, ainda que não lhe sejam imputáveis. ---
--- Ora, o encerramento dos serviços, por emergência de saúde pública não é um facto respeitante ao trabalhador, por isso se considera que nem interessa estar a analisar caso a caso se o impedimento lhe é imputável ou não, pois, não pode haver lugar à suspensão do contrato. A situação é antes enquadrável num caso de força maior. --- --- Acresce que quem não está a exercer as suas funções em regime de teletrabalho, também não o faz porque o Município de Torres Vedras não dispõe de meios técnicos que o permitam, até porque, há funções em que, pela sua natureza, tal é manifestamente inexequível. --- --- Assim, considera-se como justo manter a remuneração a 100% a todos os trabalhadores, que não estejam de baixa, licença, ou outra situação em que a sua remuneração já não era processada de forma habitual. --- --- Assim, e considerando os pressupostos supra, propõe-se que: --- --- I – Atendendo ao encerramento dos serviços por motivos de saúde pública e até publicação de legislação que regule esta matéria, a Câmara Municipal de Torres Vedras, aprove a manutenção do pagamento dos vencimentos/remunerações dos seus trabalhadores na totalidade, desde o dia 14 de março de 2020 em diante, excetuando-se as situações de doença, isolamento profilático, licenças sem vencimento, entre outras de idêntica natureza, que têm enquadramento legal distinto; --- --- II – Esta decisão abranja todos os trabalhadores e trabalhadoras da esfera municipal, ou seja, da câmara Municipal, Serviços Municipalizados de Água e Saneamento e Promotorres, E. M, remetendo-se aos seus órgãos de gestão e administração o conteúdo da presente decisão para conhecimento e aplicação.” --- --- O vereador Marco Claudino perguntou por que motivo este assunto foi apresentado ao executivo nos termos propostos e se não há alternativa legal que não seja o pagamento da remuneração total. Questionou também se não seria positivo, uma vez que a câmara municipal está encerrada, aproveitar este tempo para que as pessoas que não estão a trabalhar porque não têm condições para o fazer, pudessem fazer formação online de acordo com o que é exigido por lei. - --- --- --- Disse ainda que alguns serviços de atendimento ao público já deveriam estar a funcionar, pois a seguir à paralisação virá o período de férias, o que significa que durante muitos meses a câmara municipal não estará a funcionar em pleno o que poderá trazer alguns problemas. --- --- Alertou para a possibilidade de esta deliberação vir a permitir que as pessoas que estão de baixa façam contas e preferiam não a renovar pois é mais vantajoso receber a remuneração por inteiro. --- --- Questionou se as pessoas que estão efetivamente a trabalhar estão a receber horas extraordinárias durante o fim-de-semana. ---
--- Por último perguntou se, dentro das condições legais e das condições que cada trabalhador tem, não há possibilidade de reafectar alguns trabalhadores a outros serviços durante esta situação, numa lógica de afastamento e adaptação de forma a dar melhor resposta a alguns serviços municipais. --- --- O sr. presidente informou que naquele momento, estavam 186 trabalhadores em teletrabalho, pelo que, a câmara continua a trabalhar -. --- --- Quanto à situação das pessoas que se encontram de baixa, é uma situação à qual tem que ser aplicado o bom senso e a honestidade de cada um. --- --- No que se refere à questão colocado sobre o pagamento de horas extraordinárias, o sr. presidente informou que obviamente quem está a trabalhar ao fim de semana tem direito a receber as horas extraordinárias de acordo com a lei em vigor e aproveitou para agradecer aos que têm vestido a camisola do município no combate a esta pandemia. --- --- Quanto à reafectação de trabalhadores a outros serviços, informou que há auxiliares de ação educativa a colaborar com o serviço municipal de proteção civil em função das necessidades, e essa colaboração é ajustada sempre que necessário. --- --- A vereadora Cláudia informou que cada uma das áreas da câmara municipal tem procurado formação online, bem como a divisão de recursos humanos e alguns dos trabalhadores, mesmo em teletrabalho já fizeram alguma formação. --- --- Citou o caso de uma formação sobre ciber segurança, com a duração de 3 horas que já foi feita por diversos trabalhadores e que é muito importante tendo em conta que muitos estão em teletrabalho, sendo que essa formação também ajuda um pouco a literacia digital dos trabalhadores. --- --- Acrescentou que não tem sido fácil encontrar formação uma vez que as empresas de formação também ainda não estão completamente adaptadas a esta nova realidade e não há, por enquanto, um leque de respostas como seria desejável, mas esse trabalho está a ser feito. --- --- A câmara deliberou aprovar a manutenção do pagamento dos vencimentos/remunerações dos trabalhadores do Município, na totalidade, desde o dia 14 de março de 2020 em diante, e até publicação de legislação que regule esta matéria, excetuando-se as situações de doença, isolamento profilático, licenças sem vencimento, entre outras de idêntica natureza, que têm enquadramento legal distinto; --- --- Mais deliberou abranger pela presente deliberação todos os trabalhadores e trabalhadoras da esfera municipal, ou seja, da Câmara Municipal, Serviços Municipalizados de Água e Saneamento e Promotorres, E. M.--- RECOMENDAÇÃO PELA REGULAMENTAÇÃO E ATRIBUIÇÃO DO SUPLEMENTO DE RISCO, INSALUBRIDADE E PENOSIDADE: ---
--- Submete-se ao executivo a Recomendação subscrita pelo presidente da câmara, que se passa a transcrever: --- --- “O novo coronavírus (SARS-CoV-2), causador da doença COVID-19, levou a Organização Mundial de Saúde a declarar uma situação de Emergência de Saúde Pública Internacional, de Pandemia. --- --- Face a esta nova realidade, ao longo do tempo, a nível Municipal, Distrital e Nacional, foram adotadas várias medidas, tendo a primeira delas, a nível municipal, passado pela adoção do Plano de Contingência Interno do Município de Torres Vedras, que pretendeu orientar a atuação da Câmara Municipal, dos Serviços Municipalizados de Água e Saneamento e da empresa municipal Promotorres perante situações suspeitas e/ou confirmadas de infeção pelo novo coronavírus, SARS-CoV-2. --- --- Sendo que, o Plano contempla ainda a redução dos riscos para a saúde de todos os trabalhadores das entidades municipais suprarreferidas, evitando a transmissão do vírus em ambiente laboral, e garantindo a continuidade de laboração dos serviços essenciais de forma a garantir a minimização do impacto de qualquer interrupção e assegurar o funcionamento dos serviços municipais. --- --- Esta preocupação mantém-se, tendo as medidas de proteção vindo a ser reforçadas. No entanto, surgiu, uma vez mais, a constatação de que estes trabalhadores, tão essenciais para o funcionamento das tarefas mais elementares para saúde pública não são devidamente recompensados pelo risco e insalubridade que muitas das suas tarefas acarretam e, veja-se o exemplo, das/os trabalhadoras/es da recolha de resíduos sólidos urbanos, coveiros ou limpeza urbana, entre outras/os. --- --- Foi através do Decreto-Lei n.º 53-A/98, de 11/03, que as condições de atribuição dos suplementos de risco, penosidade e insalubridade, assim como outras formas de compensação em função das particularidades da prestação de trabalho nessas condições, foram regulamentadas. Sucede que, este diploma apenas previu o regime de atribuição deste suplemento para as/os trabalhadoras/es da Administração Central, enquanto para as autarquias locais a respetiva regulamentação deveria publicada no prazo de 150 dias, de acordo com o artigo 13.º, o que nunca aconteceu. --- --- O suplemento de insalubridade, penosidade e risco é uma compensação decorrente da natureza e condições de execução do trabalho, não constituindo nenhum privilégio das/os trabalhadoras/es, dependente da execução de tarefas ou do exercício de funções em condições de risco, em condições de penosidade, em condições de insalubridade mesmo que se encontrem reunidas as obrigatórias condições de segurança para o desempenho das mesmas, como em Torres Vedras sempre primamos para que aconteça. ---
--- Este diploma reconhecia que na Administração Pública existem grupos de trabalhadoras/es que exercem a sua atividade profissional em situações suscetíveis de provocar um dano excecional na sua saúde, o qual deve ser adequadamente compensado. --- --- Sucede que, desde 1998 até 2010, nada foi feito neste sentido e este suplemento ainda não é pago a quem trabalha em funções que efetivamente representam risco, penosidade e insalubridade.--- --- Entretanto, o supra referido diploma, foi expressamente revogado com a publicação e entrada em vigor da Lei n.º 12-A/2008, de 27/02, que estabelece os regimes de vinculação, de carreiras e de remunerações dos trabalhadores que exercem funções públicas, ficando previstos os suplementos remuneratórios, sem que os mesmos tivessem, uma vez mais, sido regulamentados. --- Mais tarde, também a Lei n.º 12-A/2008, de 27/02, foi revogada pela Lei n.º 35/2014, de 20/06, a Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas (LGTFP), passando o pagamento dos suplementos remuneratórios a estar estabelecido nesta Lei, que determina que os suplementos remuneratórios são devidos quando os trabalhadores sofram, no exercício das suas funções, condições de trabalho mais exigentes “De forma permanente, designadamente as decorrentes de prestação de trabalho arriscado, penoso ou insalubre, por turnos, em zonas periféricas, com isenção de horário e de secretariado de direção”, estando a previsão destes na alínea b), do n.º 3, do artigo 159.º da LGTFP. --- --- Mas, não pode este executivo camarário concordar com a expressão “zonas periféricas” que surge no artigo supra mencionado, pois, a mesma dá margem a dúvidas, considerando-se igualmente penosa e insalubre a recolha de resíduos urbanos num território urbano, rural, do litoral ou do interior, não podendo a Lei dar margem a interpretações dúbias, dúvidas, injustiças ou desigualdades na sua aplicação. --- --- Sabendo-se que primeiro se devem garantir as regras de segurança, higiene e saúde no trabalho, para mitigar qualquer risco a que as/os trabalhadoras/es possam estar expostas/os, a verdade é que nem sempre é possível evitar a existência dessas condições desfavoráveis, daí que, estejam previstas, para além do suplemento remuneratório, outras formas de compensação, como a adaptabilidade da duração e horários de trabalho, o aumento do tempo de repouso e benefícios específicos no regime de aposentação. --- --- O trabalho diário destes trabalhadores é essencial para a vida das populações, não podendo parar em épocas como o natal ou a páscoa, nem mesmo, perante uma situação de absoluta excecionalidade como a que vivemos, de pandemia, em que a ausência de regulamentação ou especificação e clareza da Lei não permite que este suplemento possa ser legalmente atribuído a quem é devido. --- --- Sucede que, do exposto resulta uma grande injustiça para quem exerce estas funções, pois,
há trabalhadores que recebem estes subsídios porque em algum momento, mesmo sem regulamentação, alguém decidiu atribuir-lho e por terem adquirido (e bem) esse direito, continuam a recebê-lo mas, quem tenha sido admitido, depois, para trabalhar no mesmo local não o recebe ou quem trabalhe exatamente nas mesmas funções mas, por exemplo, numa autarquia onde tal decisão nunca foi tomada, também, não recebe, sendo urgente, resolver este problema por uma questão de justiça e para garantir a igualdade de circunstâncias e equidade de tratamento. --- --- Neste sentido, a Câmara Municipal de Torres Vedras delibera, recomendar: --- --- 1. Junto do Governo a urgente e efetiva regulamentação da atribuição do suplemento remuneratório por trabalho executado em condições de risco, penosidade e insalubridade, que está há muito prevista, mas que até à data nunca foi concretizada. --- --- Bem como, enviar: --- --- 2. A presente deliberação a S. Exa. o Sr. Primeiro Ministro, a S. Exa. a Ministra da Modernização do Estado e da Administração Pública, a S. Exa. a Ministra do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social e a S. Exa. o Secretário de Estado dos Assuntos Parlamentares; --- --- E, ainda:--- --- 3. A S. Exa. o Presidente da República, aos Grupos Parlamentares, à Confederação Geral dos Trabalhadores Portugueses (CGTP-IN), à União Geral dos Trabalhadores (UGT), à Frente Comum dos Sindicatos da Administração Pública e ao Sindicato dos Trabalhadores da Administração Local (STAL). --- --- Torres Vedras, Reunião de Câmara de 14 de abril de 2020.” --- --- A câmara deliberou aprovar a recomendação referida em título, relativa à urgente e efetiva regulamentação da atribuição do suplemento remuneratório por trabalho executado em condições de risco, penosidade e insalubridade, que está há muito prevista, mas que até à data nunca foi concretizada, e remetê-la às seguintes entidades: --- --- Presidente da República --- --- Primeiro-ministro --- --- Ministra do Trabalho, Solidariedade e Segurança Social --- --- Ministra da Modernização do Estado e da Administração Pública --- --- Grupo Parlamentar do Partido Socialista --- --- Grupo Parlamentar do Partido Social Democrata --- --- Grupo Parlamentar do Bloco de Esquerda --- --- Grupo Parlamentar do Partido Comunista Português --- --- Grupo Parlamentar do Centro Democrático Social-Partido Popular --- --- Grupo Paramentar do Partido Ecologista “Os Verdes” ---
--- Grupo Parlamentar Pessoas – Animais – Natureza --- --- STAL – Sindicato dos Trabalhadores da Administração Local --- --- UGT – União Geral dos Trabalhadores --- --- Frente Comum dos Sindicatos da Função Pública --- --- Confederação Geral dos Trabalhadores / CGTP-IN. --- DIVISÃO DE AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE – APOIOS RECEBIDOS NO ÂMBITO DO COMBATE À PANDEMIA CAUSADA PELO COVID-19: --- --- Presente informação da chefe de divisão de ambiente e sustentabilidade, datada de 07/04/2020, a qual se transcreve: --- --- “Em resposta à pandemia causada pela doença COVID-19, o Município de Torres Vedras em estreita articulação com o Delegado de Saúde do ACES Oeste Sul, tem vindo a implementar um conjunto de medidas com vista a reduzir os riscos de exposição e contágio. --- --- Paralelamente, o Município é parte integrante de uma vasta rede de entidades que colaboram diariamente com o objetivo de evitar a propagação do novo coronavírus e de dar resposta à evolução da situação epidemiológica no território. --- --- Para a concretização, em pleno, deste desígnio tem sido crucial os apoios que o Município tem recebido de diversas entidades, às quais importa prestar o devido reconhecimento. --- --- Assim, informa-se que foram doados ao Município de Torres Vedras, até à presente data, os seguintes bens: --- --- COLCHÕES BOM REPOUSO, CRL. --- --- 90 Colchões em espuma de baixa densidade T5010 com 1880x890x100 mm forrado a tela hospitalar Riper com fecho. --- --- COLTIM TINTAS (PAINTBIZ – COMÉRCIO E INDÚSTRIA DE TINTAS, LDA) --- 500 Litros de Peróxido de Hidrogénio solução de 1/10 Vol. (água oxigenada) e de 1000L de Hipoclorito de Sódio (Lixivia) 2%.--- --- NEUTROPLAST – PHARMACEUTICAL PACKAGING --- --- 210 fatos e de 210 máscaras de proteção.--- --- HOSPITAL CUF TORRES VEDRAS --- --- 2500 máscaras de proteção. --- --- HOVIONE FARMACIÊNCIA, S.A. --- --- 40 litros de solução desinfetante à base de álcool. --- --- AUCHAN TORRES VEDRAS --- --- Caixas de sacos de congelação com fecho zip de 10 unidades cada. --- --- Informa-se ainda que foram cedidos a título gratuito os seguintes bens: --- --- FORÇA AÉREA – CAMPO DE TIRO DE ALCOCHETE ---
--- 50 camas de acampamento. --- --- EXÉRCITO PORTUGAL / ESCOLA DAS ARMAS – MAFRA --- --- 25 camas de acampamento. --- --- CENTRO DE APOIO SOCIAL DE RUNA --- --- 18 camas.--- --- DOLCE CAMPOREAL LISBOA --- --- 100 edredons. --- --- Importa igualmente referir que o Município de Torres Vedras recebeu até à presente data, os seguintes apoios: --- --- SCT - SPORTING CLUBE DE TORRES --- --- Disponibilização do pavilhão. --- --- EXTERNATO DE PENAFIRME --- --- Disponibilização do pavilhão. --- --- CENTRO DIOCESANO DE ESPIRITUALIDADE DO TURCIFAL --- --- Disponibilização das instalações para albergue de utentes de lares do concelho. --- --- ESCOLA PROFISSIONAL DE PENAFIRME --- --- Disponibilização de técnicos do curso profissional de saúde para a realização de colheitas no centro de testes COVID-19. --- --- PAVILHÃO DO BARRO --- --- Disponibilização do pavilhão para albergue de sem-abrigos. --- --- RESTAURANTE O REGIONAL --- --- Oferta de refeições confecionadas. --- --- Ao mesmo tempo, e pela sua importância, importa fazer referência ao GRUPO VALOURO que se encontra a proceder à aquisição de um ventilador para ser cedido ao Hospital de Torres Vedras. De referir que a empresa JOSÉ PAULO DUARTE está a apoiar o Centro Hospitalar Oeste com a doação de material. --- --- Importa ainda fazer referência à colaboração da CRUZ VERMELHA PORTUGUESA - DELEGAÇÃO DE TORRES VEDRAS em diversas iniciativas desenvolvidas desde o início do combate à propagação desta pandemia. --- --- De referir igualmente a colaboração do AERÓDROMO MUNICIPAL DE SANTA CRUZ na divulgação da campanha “Fique em casa”, e da ASSOCIAÇÃO DE BENEFICIÊNCIA PARA A SAÚDE ORAL TORREENSE que está a realizar o atendimento das urgências de medicina dentária de todo o concelho. Por último, importa mencionar o apoio do CENTRO MÉDICO DE SÃO PEDRO na operacionalização do centro de testes COVID-19 e no estabelecimento de contactos com o laboratório Joaquim Chaves. ---
--- Submete-se o assunto ao executivo municipal para conhecimento e deliberação do reconhecimento público a efetuar.” --- --- O sr. presidente informou que este é o primeiro balanço, muito sumário, de um conjunto de entidades que têm cooperado com o município de Torres Vedras, através do Serviço municipal de Proteção Civil no combate à pandemia. --- --- Deu nota de que, todos os dias, mais entidades quer nacionais, quer internacionais, manifestam disponibilidade para cooperação com o município, pelo que propôs que à lista apresentada fossem aditadas as seguintes entidades: --- --- ESCO – ESCOLA DE SERVIÇOS E COMÉRCIO DO OESTE – Construção de viseiras de plástico; --- --- LABABERTO - Construção de viseiras de plástico; --- --- MAMOYO – Confeção de máscaras caseiras. --- --- Por último informou que esta lista deverá ser atualizada quando necessário. --- --- A câmara deliberou, por unanimidade, aprovar um voto de reconhecimento público a todas as entidades acima identificadas e às demais que se venham a associar pelo apoio prestado ao Município de Torres Vedras no combate à evolução da situação epidemiológica no território, provocada pelo COVID-19, as quais, perante uma situação tão preocupante e extraordinária evidenciaram o elevado grau de compromisso que o momento exige, enaltecendo assim a responsabilidade social, altruísmo e solidariedade demonstradas pelas citadas entidades pelo que merecem o maior e mais profundo reconhecimento de todo o executivo municipal. --- ÁREA DE EMPREENDEDORISMO - CONCURSO PÚBLICO PARA A CONCESSÃO DO DIREITO DE USO PRIVATIVO DE ESPAÇO PÚBLICO PARA INSTALAÇÃO DE MOBILIÁRIO URBANO E EXPLORAÇÃO PARA FINS PUBLICITÁRIOS: --- --- Presente informação subscrita pela presidente do júri do concurso em título, Alexandra Luís,
com data de 09/04/2020, a qual refere que se encontra a decorrer o referido concurso, na fasede
entrega de propostas cujo prazo termina no próximo dia 17/04/2020. --- --- Acontece que este procedimento concursal foi desenhado de forma mais convencional devendo as propostas serem entregues em suporte físico através do envio por correio ou entrega presencial no edifício da Câmara Municipal de Torres Vedras. --- --- Ora, por força das circunstâncias excecionais que se vivem no momento, pandemia COVID-19 e da ativação do Plano de Emergência Municipal no passado dia 12/03, foram os edifícios municipais encerrados ao público desenvolvendo os serviços trabalho através de acesso remoto, vulgo teletrabalho. --- --- Pelas razões supra e nos termos do disposto na alínea a), do n.º 5, do art.º 7.º, in fine, da Lei n.º 1-A/2020 de 19/03, na redação que lhe foi dada pela Lei n.º4-A/2020 de 06 /04, em conjugação
