ANEXO COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ DAS REGIÕES

COMISSÃO EUROPEIA

Bruxelas, 24.3.2021 COM(2021) 142 final ANNEX 1

ANEXO da

COMUNICAÇÃO DA COMISSÃO AO PARLAMENTO EUROPEU, AO CONSELHO, AO COMITÉ ECONÓMICO E SOCIAL EUROPEU E AO COMITÉ

DAS REGIÕES

Estratégia da UE sobre os direitos da criança

Direitos da Criança – Quadros da UE e internacionais

O presente anexo apresenta em pormenor os direitos relevantes consagrados na Carta dos Direitos Fundamentais da UE e na Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança, bem como os objetivos e metas dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, protegidos e promovidos

pelas diferentes vertentes da Estratégia da UE sobre os direitos da criança.

Estratégia da UE sobre os direitos da criança

Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia

Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança

Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas para 2030

Introdução Art. 24: Direitos das crianças Art. 24.2: Interesse superior da criança

Art. 24.1: Direito da criança à proteção e aos cuidados

Art. 20: Igualdade perante a lei Art. 21: Não discriminação Art. 23: Igualdade entre homens e mulheres

Art. 26: Integração das pessoas com deficiência

Art. 2: Direito à vida

Art. 1: Definição de criança Princípios gerais:

 Art. 2: Não discriminação

 Art. 3: Interesse superior da criança

 Art. 6: Direito à vida, à sobrevivência e ao desenvolvimento

Art. 23: Crianças com deficiência e medidas tomadas para garantir a sua dignidade, favorecer a sua autonomia e facilitar a sua participação ativa na comunidade, através do acesso a todos os tipos de serviços, de transportes e de instituições e, em especial, à educação e às atividades culturais Art. 7 da CNUDPD: Crianças com deficiência

Art. 30: Crianças de minorias ou de populações indígenas;

ODS 10: Reduzir as desigualdades

Objetivo 10.3: Garantir a igualdade de oportunidades e reduzir as desigualdades de resultados, inclusive através da eliminação de leis, políticas e práticas discriminatórias e da promoção de legislação, políticas e ações adequadas a este respeito

Objetivo 10.2: Empoderar e promover a inclusão social, económica e política de todos, independentemente da idade, género, deficiência, raça, etnia, origem, religião, condição económica ou outra

ODS 5: Igualdade de género

Objetivo 5.1: Acabar com todas as formas de

discriminação contra todas as mulheres e meninas, em toda a parte

Objetivo 5.c: Adotar e fortalecer políticas sólidas e legislação aplicável para a promoção da igualdade de género e o empoderamento de todas as mulheres e meninas, a todos os níveis.

ODS 17: Parcerias para a implementação dos

1

A Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia aplica-se aos Estados-Membros apenas quando estes apliquem o direito da União Europeia.

2

A UE é parte na Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CNUDPD). São igualmente mencionados nesta coluna os artigos relevantes desta Convenção.

Medidas gerais de execução

 Art. 4: Aplicação da convenção

 Art. 4: Cooperação internacional

 Art. 44.6: Disponibilizar ao público os relatórios da CNUDC

objetivos

Objetivo 17.2. Implementar todos os compromissos em matéria de assistência ao desenvolvimento

Objetivo 17.3. Mobilizar recursos financeiros para os países em desenvolvimento

Participação das crianças na vida política e democrática

Art. 24.1: Direito da criança de exprimir a sua opinião

Art. 10: Liberdade de pensamento, de consciência e de religião

Art. 12: Liberdade de reunião e de associação

Art. 22: Diversidade cultural, religiosa e linguística

Art. 12: Respeito pelas opiniões da criança Art. 7.3 da CNUDPD: Direito das crianças com deficiência de exprimirem as suas opiniões

Art. 13: Liberdade de expressão e direito de procurar, receber e transmitir informações Art. 14: Liberdade de pensamento, consciência e religião

Art. 15: Liberdade de associação e liberdade de reunião pacífica

Art. 42: Conhecimento dos direitos

ODS 16: Paz, justiça e instituições eficazes

Objetivo 16.7: Garantir a tomada de decisão responsável, inclusiva, participativa e representativa em todos os níveis

Objetivo 16.10: Assegurar o acesso público à informação (...), em conformidade com a legislação nacional e os acordos internacionais

ODS 4: Educação de qualidade

Objetivo 4.7: Garantir que todos os alunos adquiram conhecimentos e habilidades necessárias para promover o desenvolvimento sustentável, inclusive, entre outros, por meio da educação para o desenvolvimento sustentável e estilos de vida sustentáveis, direitos humanos, igualdade de género, promoção de uma cultura de paz e da não violência, cidadania global e valorização da diversidade cultural e da contribuição da cultura para o

desenvolvimento sustentável Inclusão

socioeconómica

Art. 7: Respeito pela vida privada e familiar

Art. 9: Direito de contrair casamento e de constituir família (relativamente aos seus pais)

Art. 24.3: Direito da criança de manter regularmente relações pessoais e contactos diretos com os

progenitores

Art. 33: Proteção da vida familiar e da vida profissional

Art. 5: Ambiente familiar e supervisão parental de forma compatível com a evolução das capacidades da criança

Art. 18: Responsabilidades comuns dos pais, assistência aos pais e prestação de serviços de assistência às crianças

Art. 23 da CNUDPD — Respeito pelo domicílio e pela família

Art. 26 e Art. 18.3: Segurança social e serviços e instalações de assistência às crianças

ODS 1: Erradicar a pobreza

Objetivo 1.1: Erradicar a pobreza extrema em todos os lugares, atualmente medida como pessoas que vivem com menos de 1,25 dólares por dia

Objetivo 1.2: Reduzir pelo menos para metade a

proporção de homens, mulheres e crianças, de todas as

idades, que vivem na pobreza, em todas as suas

dimensões, de acordo com as definições nacionais

Objetivo 1.3: Implementar, a nível nacional, medidas e

sistemas de proteção social adequados, para todos,

incluindo pisos, e até 2030 atingir uma cobertura

substancial dos mais pobres e vulneráveis

Art. 34: Segurança social e assistência social

Art. 32: Proteção dos jovens no trabalho

Art. 36: Acesso a serviços de interesse económico geral

Art. 38: Defesa dos consumidores

Art. 27.1-3: Nível de vida e medidas tomadas, incluindo auxílio material e programas de apoio, nomeadamente no que respeita à alimentação, vestuário e alojamento, para assegurar o

desenvolvimento físico, mental, espiritual, moral e social da criança, bem como reduzir a pobreza e as desigualdades

Crianças em situações de rua;

Objetivo 1.5: Aumentar a resiliência dos mais pobres e em situação de maior vulnerabilidade, e reduzir a exposição e a vulnerabilidade destes aos fenómenos extremos relacionados com o clima e outros choques e desastres económicos, sociais e ambientais.

ODS 7: Energia

Objetivo 7.1: Assegurar o acesso universal, de confiança, moderno e a preços acessíveis aos serviços de energia

ODS 11: Cidades sustentáveis

Objetivo 11.1: Garantir o acesso de todos a habitação segura, adequada e a preço acessível, e aos serviços básicos, e melhorar as condições nos bairros de lata Objetivo 11.2: Proporcionar o acesso a sistemas de transporte seguros, acessíveis, sustentáveis e a preço acessível para todos, melhorando a segurança rodoviária através da expansão da rede de transportes públicos, com especial atenção para as necessidades das pessoas em situação de vulnerabilidade, (...) crianças (...)

Objetivo 11.7: Até 2030, proporcionar o acesso universal a espaços públicos seguros, inclusivos, acessíveis e verdes, particularmente para as mulheres e crianças (...) Objetivo 8.b: Até 2020, desenvolver e operacionalizar uma estratégia global para o emprego dos jovens Saúde Art. 3: Direito à integridade do ser

humano

Art. 35: Proteção da saúde Art. 37: Proteção do ambiente

Art. 6.2: Sobrevivência e desenvolvimento Art. 24: Saúde e serviços médicos, em especial cuidados de saúde primários

Art. 33: Esforços para enfrentar os desafios mais frequentes em matéria de saúde, promover a saúde física e mental e o bem-estar das crianças e prevenir e tratar as doenças transmissíveis e não transmissíveis;

Art. 33: Direitos dos adolescentes em matéria de saúde reprodutiva e medidas para promover um

ODS 2: Erradicar a fome

Objetivo 2.1: Acabar com a fome e garantir o acesso de todas as pessoas, em particular os mais pobres e pessoas em situações vulneráveis, incluindo crianças, a uma alimentação de qualidade, nutritiva e suficiente durante todo o ano

Objetivo 2.2: Acabar com todas as formas de

malnutrição, incluindo atingir, até 2025, as metas

acordadas internacionalmente sobre nanismo e caquexia

em crianças menores de cinco anos, e atender às

estilo de vida saudável

Art. 33: Medidas para proteger as crianças contra a toxicodependência

necessidades nutricionais dos adolescentes, mulheres grávidas e lactantes e pessoas idosas

ODS 3: Saúde de qualidade

Objetivo 3.1: Reduzir a taxa de mortalidade materna global para menos de 70 mortes por 100 000 nados-vivos Objetivo 3.2: Acabar com as mortes evitáveis de recém- nascidos e crianças menores de cinco anos, com todos os países a tentarem reduzir a mortalidade neonatal para pelo menos 12 por 1 000 nados-vivos e a mortalidade de crianças menores de 5 anos para pelo menos 25 por 1 000 nados-vivos

Objetivo 3.7: Assegurar o acesso universal aos serviços de saúde sexual e reprodutiva, incluindo o planeamento familiar, informação e educação, bem como a integração da saúde reprodutiva em estratégias e programas nacionais

Objetivo 3.8: Atingir a cobertura universal de saúde (...) o acesso a serviços de saúde essenciais de qualidade e o acesso a medicamentos e vacinas essenciais para todos de forma segura, eficaz, de qualidade e a preços acessíveis ODS 5: Igualdade de género

Objetivo 5.6: Assegurar o acesso universal à saúde sexual e reprodutiva e os direitos reprodutivos, em

conformidade com o Programa de Ação da Conferência Internacional sobre População e Desenvolvimento e com a Plataforma de Ação de Pequim e os documentos resultantes das suas conferências de revisão ODS 6: Água e saneamento

Objetivo 6.1: Alcançar o acesso universal e equitativo à água potável segura e a preços acessíveis para todos Objetivo 6.2: Alcançar o acesso a saneamento e higiene adequados e equitativos para todos, e acabar com a defecação a céu aberto, com especial atenção para as necessidades das mulheres e meninas e daqueles que estão em situação de vulnerabilidade

Objetivo 6.b: Apoiar e fortalecer a participação das

comunidades locais, para melhorar a gestão da água e do

saneamento

ODS 13: Ação climática

Objetivo 13.3: Melhorar a educação, aumentar a

consciencialização e a capacidade humana e institucional sobre medidas de mitigação, adaptação, redução de impacto e alerta precoce no que respeita às alterações climáticas

Objetivo 13.b: Promover mecanismos para a criação de capacidades para o planeamento e gestão eficaz no que respeita às alterações climáticas, nos países menos desenvolvidos e pequenos Estados insulares em

desenvolvimento, e que tenham um especial enfoque nas mulheres, jovens, comunidades locais e marginalizadas Educação Art. 14: Direito à educação Art. 28: Direito à educação, incluindo formação e

orientação profissionais

Art. 29: Os objetivos da educação, tendo igualmente em conta a qualidade da educação;

Art. 30: Direitos culturais das crianças de minorias ou de populações indígenas

Educação em matéria de direitos humanos e educação cívica;

Art. 24 da CNUDPD: Educação

Art. 31: Repouso, jogos, tempos livres, atividades recreativas, culturais e artísticas

ODS 4: Educação de qualidade

Objetivo 4.1: Garantir que todas as meninas e meninos completam o ensino primário e secundário, que deve ser de acesso livre, equitativo e de qualidade, e conduzir a resultados de aprendizagem relevantes e eficazes Objetivo 4.2: Garantir que todos as meninas e meninos tenham acesso a um desenvolvimento de qualidade na primeira fase da infância, bem como a cuidados e educação pré-escolar, de modo que estejam preparados para o ensino primário

Objetivo 4.4: Aumentar substancialmente o número de jovens e adultos que tenham habilitações relevantes, inclusive competências técnicas e profissionais, para emprego, trabalho decente e empreendedorismo Objetivo 4.5: Eliminar as disparidades de género na educação e garantir a igualdade de acesso a todos os níveis de educação e formação profissional para os mais vulneráveis, incluindo as pessoas com deficiência, povos indígenas e crianças em situação de vulnerabilidade Objetivo 4.6: Garantir que todos os jovens (...) sejam alfabetizados e tenham adquirido o conhecimento básico de matemática

Objetivo 4.a: Construir e melhorar instalações físicas

para educação, apropriadas para crianças e sensíveis às deficiências e à igualdade de género, e que proporcionem ambientes de aprendizagem seguros e não violentos, inclusivos e eficazes para todos

ODS 8: Trabalho digno e crescimento económico Objetivo 8.5: Alcançar o emprego pleno e produtivo, e trabalho decente para todas as mulheres e homens, inclusive para os jovens e as pessoas com deficiência, e remuneração igual para trabalho de igual valor

Objetivo 8.6: Até 2020, reduzir substancialmente a proporção de jovens sem emprego, educação ou formação

Combater a violência contra as crianças e proteção das crianças

Art. 1: Dignidade do ser humano Art. 3: Direito à integridade do ser humano

Art. 24.1: Direito da criança à proteção e aos cuidados

Art. 4: Proibição da tortura e dos tratos ou penas desumanos ou degradantes

Art. 19: Maus-tratos e negligência Art. 9: Separação dos pais

Art. 20: Crianças privadas de ambiente familiar Art. 25: Revisão periódica da colocação Art. 24.3: Medidas com vista a proibir e a abolir todas

as formas de práticas prejudiciais, incluindo, mas não exclusivamente, a mutilação genital feminina e os casamentos precoces e forçados

Art. 34: Exploração e violências sexuais

Art. 37.a e art. 28.2: Direito a não ser submetido à tortura ou a outras penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes, incluindo castigos corporais

Art. 39: Medidas para promover a recuperação física e psicológica e a reinserção social das crianças vítimas

A disponibilidade de linhas telefónicas de apoio destinadas às crianças

Art. 22: Crianças fora do seu país de origem que

ODS 16: Paz, justiça e instituições eficazes

Objetivo 16.2: Acabar com o abuso, exploração, tráfico e todas as formas de violência e tortura contra as crianças ODS 5: Igualdade de género

Objetivo 5.2: Eliminar todas as formas de violência contra todas as mulheres e meninas nas esferas pública e privada, incluindo o tráfico e exploração sexual e de outros tipos

Objetivo 5.3: Eliminar todas as práticas nocivas, como os

casamentos prematuros, forçados e envolvendo crianças,

bem como as mutilações genitais femininas

Art. 5: Proibição da escravidão e do trabalho forçado

Art. 32.1: Proibição do trabalho infantil

procurem obter o estatuto de refugiado, crianças requerentes de asilo não acompanhadas, crianças deslocadas internamente, crianças migrantes e crianças afetadas pela migração;

Crianças em situações de exploração, incluindo medidas para a sua recuperação física e psicológica e reintegração social:

 Art. 32: Exploração económica, incluindo trabalho infantil, com referências específicas às idades mínimas aplicáveis

 Art. 33: Utilização de crianças na produção e no tráfico ilícitos de estupefacientes e de substâncias psicotrópicas

 Art. 34: Exploração e violência sexuais

 Art. 35: Venda, tráfico e rapto

 Art. 36: Outras formas de exploração

 Crianças vítimas e testemunhas de crimes:

- Art. 39: Recuperação física e psicológica e reinserção social

- As atividades de formação desenvolvidas para todos os profissionais envolvidos (...) no domínio da justiça de menores, incluindo as diretrizes em matéria de justiça nos processos que envolvem crianças vítimas e testemunhas de crimes

 Art. 38: Crianças em conflitos armados Seguimento do Protocolo Facultativo à Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança I e II relativo à venda de crianças, prostituição infantil e pornografia infantil e à participação de crianças em conflitos armados

Art. 16 da CNUDPD: Proteção contra a exploração, violência e abuso

Objetivo 8.7: Tomar medidas imediatas e eficazes para erradicar o trabalho forçado, acabar com a escravidão moderna e o tráfico de pessoas, e assegurar a proibição e a eliminação das piores formas de trabalho infantil, incluindo recrutamento e utilização de crianças-soldado, e até 2025, acabar com o trabalho infantil em todas as suas formas

Justiça adaptada às crianças

Art. 24.1.2: Direito da criança de exprimir a sua opinião

Art. 7: Registo de nascimento, nome e nacionalidade

Art. 8: Proteção da identidade

ODS 16: Paz, justiça e instituições eficazes

Objetivo 16.3: Promover o Estado de Direito, ao nível

nacional e internacional, e garantir a igualdade de acesso

Art. 24.3: Direito da criança de manter regularmente relações pessoais e contactos diretos com os

progenitores

Art. 6: Direito à liberdade e à segurança

Art. 18: Direito de asilo Art. 19: Proteção em caso de afastamento, expulsão ou extradição Art. 43: Provedor de Justiça Europeu Art. 45: Liberdade de circulação e de permanência

Art. 46: Proteção diplomática e consular

Art. 47: Direito à ação e a um tribunal imparcial

Art. 48: Presunção de inocência e direitos de defesa

Art. 49: Princípios da legalidade e da proporcionalidade dos delitos e das penas

Art. 9: Separação dos pais Art. 10: Reagrupamento familiar Art. 11: Deslocações e retenções ilícitas;

Medidas destinadas a assegurar a proteção das crianças cujos pais estão detidos e crianças que vivem na prisão com as mães.

Art. 27.4: Cobrança da pensão alimentar devida à criança

Art. 21: Adoção (nacional e internacional) Art. 23 da CNUDPD — Respeito pelo domicílio e pela família

Crianças em conflito com a lei, crianças vítimas e testemunhas de crimes e justiça de menores:

 Art. 40: Administração da justiça de menores, existência de tribunais especializados e separados e estabelecimento de uma idade mínima em matéria de responsabilidade penal

 Art. 37.b-d: Crianças privadas de liberdade e medidas destinadas a assegurar que qualquer captura, detenção ou prisão de uma criança seja utilizada como medida de último recurso e tenha a duração mais breve possível e que a criança tenha rapidamente acesso a assistência jurídica ou a qualquer outra assistência

 Art. 37.a: Condenação de menores, em especial a proibição da pena de morte e a prisão perpétua e a existência de penas alternativas baseadas numa abordagem reparadora

 Art. 39: Recuperação física e psicológica e reinserção social

à justiça para todos

Objetivo 16.9: Fornecer identidade legal para todos, incluindo o registo de nascimento

Objetivo 16.10: (...) proteger as liberdades fundamentais, em conformidade com a legislação nacional e os acordos internacionais

ODS 10: Reduzir as desigualdades

Facilitar a migração e a mobilidade das pessoas de forma ordenada, segura, regular e responsável, inclusive através da implementação de políticas de migração planeadas e bem geridas.

Tecnologias digitais e sociedade da informação

Art. 8: Proteção de dados pessoais Art. 11: Liberdade de expressão e de informação

Art. 16: Proteção da vida privada e proteção da imagem

Art. 17: Acesso a informações provenientes de fontes diversas e proteção contra materiais

ODS 9: Infraestruturas resilientes/inovação Objetivo 9.c: Aumentar significativamente o acesso às tecnologias de informação e comunicação e empenhar-se para oferecer acesso universal e a preços acessíveis à

internet nos países menos desenvolvidos, até 2020

prejudiciais ao bem-estar da criança Dimensão

global

Os direitos supracitados consagrados na Carta dos Direitos Fundamentais da UE e na Convenção das Nações Unidas sobre os Direitos da Criança, bem como nos objetivos e metas dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável das Nações Unidas, são também pertinentes no que respeita a todas as

ações incluídas na secção «Dimensão global» da Estratégia.