Planejamento,
Programação e
Controle
Conceitos Gerais
Planejamento
formal,
que
compreende,
normalmente 5 fases:
• Estudo de viabilidade técnica, econômica e
financeira;
• Projeto de engenharia, básica e detalhado;
• Suprimentos;
• Construção;
• Montagem.
Planejamento
• Inicia bem antes da implantação da obra e prossegue durante todo o tempo de execução da desta.
• Elaborado com base em previsões, tem por finalidade básica possibilitar a tomada de decisões e estabelecer referencias para as fases de programação e de controle.
• Deverá, procurar atender aos anseios do cliente, sem assumir compromissos que depois não poderão ser cumpridos
Programação
• Depois de estudado em seus aspectos gerais,
o planejamento deverá se desenvolvido em
nível operacional para possibilitar a execução
das tarefas em datas pré-fixadas, dentro de
períodos de tempo bem determinados. Esta
atividade, a programação, iniciada pouco
antes da implantação da obra, deverá se
desenvolver ate o seu final.
Controle
• O planejamento e a programação, por sua vez,
irão fornecer os elementos indispensáveis à
atividade de controle, com objetivo de
detectar desvios que poderão ocorrer na fase
de execução, motivando revisões.
• O controle deverá ser continuo, de modo a
antecipar-se aos maus resultados, permitindo
que a gerencia da obra seja informada a
tempo de tomar providencias.
Controle
• Os controles usuais de obra são de prazos, produção (quantidades produzidas), produtividade (Hh por quantidade produzida), qualidade, custo, recursos físicos e recursos financeiros.
• Para que os controles possam ser bem avaliados e atingir seus objetivos, é indispensável que se faça um minucioso registro de todas as informações relativas à obra, especialmente das pendencias e ocorrências que podem ocasionar atraso no cronograma.
Controle
• Ocorrências e pendencias:
– Alterações de projeto;
– Atraso no fornecimento de dados de projeto, materiais e equipamentos;
– Paralisações, greves, interferências com a operação e atrasos na liberação de áreas de trabalho;
– Alterações climáticas inesperadas, desconforto nos locais de trabalho, etc.
Controle
Entre os documentos:
• Diários de Obra;
• Atas de reunião de Serviço;
• Atas de reunião de segurança;
• Atualização do cronograma;
• Produção mensal e acumulada, produtividade,
custos, qualidade e segurança;
Sequência de Planejamento
• O planejamento costuma iniciar-se durante a
elaboração do orçamento para a apresentação da
proposta ao cliente.
• Planejamento inicial e baseado nos desenhos e
informações recebidas, bem como na experiência
anterior em montagens semelhantes.
• Possui o suficiente para atender à elaboração da
proposta, utilizando índices de montagens e
preços médios de mão de obra, materiais e
equipamentos.
Sequência de Planejamento
• A partir da contratação, é desenvolvida,
baseada na proposta, uma segunda fase,
chamado Planejamento Básico (PLB) ou
Mestre ou Global. Apesar de não ter o grau de
detalhamento necessário esse planejamento
procura definir a sequencia e a duração das
atividades principais, os quantitativos e custos
gerias
da
obra
e
as
providencias
indispensáveis para seu inicio.
Sequência de Planejamento
• O Planejamento Básico servira de base para o
Planejamento de Obra (PLO) ou Operacional
que é mais detalhado, elaborado e atualizado
durante toda obra.
• Durante toda obra será realizadas reuniões
periódicas de programação e atualização dos
cronogramas e controle de progresso da Obra.
Sequência de Planejamento
• Deverão ser especialmente levadas em conta as datas previstas para ocorrência de certos eventos, como liberação de áreas, obras civis, bem como de recebimento de materiais e equipamentos, sempre preocupando de que estas pendencias não venham a prejudicar o andamento da obra.
• O planejamento contratual só poderá ser alterado por solicitação do cliente ou com sua ciência, depois de analisadas e negociadas as consequencias para ambas as partes.
Estrutura Analítica do Projeto (EAP)
• Para Planejar e controlar um projeto, é
essencial subdividi-lo em itens, com um grau
de detalhamento adequado, que permita
simplificar sua analise.
Contratação de Obras
• Em contratações mais simples, a contratada
(montadora) executa os serviços fornecendo
apenas
mão-de-obra,
equipamento
de
montagem e materiais de consumo.
• outros casos, a contatada poderá fornecer,
além destes recursos, o projeto, materiais de
aplicação e equipamentos a instalar, total ou
parcialmente, como for acordado.
Contratação de Obras
• As contratações em que a montadora fornece todos os serviços necessários de engenharia, as-built, construção civil e montagem, teste, entrada em operação e treinamento, além do suprimento dos equipamentos e estruturas metálicas a instalar, inclusive comissionamento, transporte e armazenagem, esses são chamados pacotes fechados.
• É quase regra geral a contratada subcontratar a execução de partes dos trabalho a executar, não sendo usual a subcontratação total.
Contratação de Obras -
Licitação
• A licitação objetiva receber propostas que
permitam escolher uma empresa para a execução
de serviços, de acordo com critérios comerciais,
preços e capacidade técnica.
• Na licitação inicia a qualificação verificando quais
empresas interessadas tem reais condições para
executar a obra (situação econômico-financeira,
regularidade jurídico-fiscal, capacidade técnica e
experiências em projetos semelhantes).
Contratação de Obras -
Proposta
Proposta Técnica:
– Escopo dos serviços executar, com suas quantidades; – Descrição dos métodos de execução dos serviços;
– Organograma funcional.
– Descrição das instalações do canteiro de obra; – Cronograma de execução, de mão-de-obra e de
equipamentos de montagem;
– Currículos do chefe de obra e dos principais engenheiros e supervisores;
Contratação de Obras -
Proposta
Proposta Comercial:
– Preço global e/ou unitários para execução dos serviços;
– Preços por hora de mão-de-obra e aluguel de equipamentos; – Preços e condições para serviços fora de escopo;
– Composição analítica dos preços ofertados; – Cronograma físico-financeiro;
– Caução em dinheiro, fiança bancaria, etc. como garantia da proposta;
– Condições para atualização ou reajuste de preços; – Clausulas de preio e de multa.
Contratação de Obras -
Contrato
• Identificação das Partes contratantes, objetivo do contrato e obrigações mútuas;
• Condições de pagamento e de atualização de preços;
• Garantias de execução, como retenções, fiança bancaria, etc; • Normas gerais de ação e de segurança;
• Prescrições relativas à fiscalização, medição e aceitação dos serviços;
• Responsabilidades pelas incidências fiscais e previdenciárias; • Condições para a rescisão contratual, inclusive indenizações
compensatorias;
Parâmetros básicos de
planejamento (Hh e MH)
• As atividades de planejamento, programação e
controle de operações de montagem são
desenvolvidas a partir de 2 parâmetros básicos:
– Homem x hora (Hh): Somatória das horas previstas, do pessoal empregado na execução de determinada tarefa;
– Máquina x hora (Mh): é calculada separadamente para cada tipo de equipamento envolvido, multiplicando pelo nº de horas previstas, trabalhadas ou a disposição.
Índices de Montagem
• Hh/t: para a montagem de estruturas metálicas, equipamentos mecânicos e tubulações;
• Hh/m: para lançamento de cabos e montagem de eletrodutos;
• Hh/m³: para lançamento de concreto;
• Hh/m²: para pinturas e isolamentos térmicos; • m³/t de acetileno: para soldagem de tubulação; • kg/t de eletrodos: para a montagem de estruturas
Apropriação e Medição
• Acompanha
cada
atividade
da
EAP,
registrando a duração efetiva de sua execução,
os recursos nela empregados e todos os fatos
que possam ter afetado, de alguma forma, sua
produtividade.
– Apropriador: Organizam, quantificam e registram cada atividade;
– Apontadores: Fazem anotações de campo de interesse para a apropriação.
Planejamento Básico (PLB)
• O PLB é preparado com base nas seguintes
informações:
– Contrato e seus anexos;
– Proposta técnica e comercial;
– Orçamento e planejamento elaborados para a proposta;
– Desenhos, normas, Lista de Materiais (LMs) e especificações de projeto.
Planejamento Básico (PLB)
• Como objetivos do PLB, podemos citar:
– Definição precisa e quantitativa dos serviços a executar;
– Reestudo dos métodos de execução dos serviços, especialmente dos mais complexos;
– Revisão do cronograma físico da proposta;
– Revisão dos recursos físicos necessários, definindo os responsáveis pelos fornecimentos;
Planejamento Básico (PLB)
– Planejamento de despesas e receitas, fluxo de caixa e cronograma físico-financeiro;
– Organograma da obra, e plano de comunicações entre obra, sede e cliente;
– Projeto e verificação do orçamento das instalações de canteiro;
– Elaboração da estrutura analítica da obra (EAP);
– Definição dos resultados esperados, metas, e padrões de qualidade e produtividade;
– Estabelecimento de uma verba inicial para a implantação da obra e mobilização de recursos.
Planejamento de Obra (PLO)
• No decorrer da obra, o PLO sofrerá revisões
periódicas constantes, de acordo com o
desenvolvimento dos serviços, modificações
de projeto e alterações de prazo ou escopo.
Deverá, no entanto, manter-se sempre
coerente com o PLB, ou justificar sua revisão.
Planejamento de Obra (PLO)
Para a elaboração e atualização do PLO, o órgão
de planejamento da obra deverá:
– Organizar o arquivo técnico (PLB, desenhos, LMs, contratos, normas e especificações).
– Atualizar as estimativas de Hh e efetivos de mão-de-obra, por atividade;
– Confrontar os quantitativos de serviços e de materiais, constantes do PLB, desenhos e LMs, com sai real necessidade, verificada através de levantamentos feitos na área.
Planejamento de Obra (PLO)
– Orçar e programar serviços fora de escopo, submetendo-os à aprovação do cliente;
– Atualizar a programação das atividades e recursos; – Estimar os custos de cada operação, verificando
sua compatibilidade com o PLB;
– Estabelecer um Plano salarial compatível com o PLB, acordos sindicais e mercado de trabalho;
– Detalhar e atualizar o cronograma físico-financeiro e o fluxo de caixa da obra, sob os pontos de vista econômico e financeiro.
Planejamento de Obra (PLO)
– Providenciar as apropriações de mão-de-obra, equipamentos e materiais;
– Medir os serviços executados e providenciar sua cobrança;
– Expedir requisições de materiais, ordens de compra e outras solicitações de recursos necessários ao desenvolvimento da obra, de acordo com a programação. Controlar o andamento destas requisições, quantidades recebidas, e prazos de atendimento;
– Informar os diferentes aspectos do planejamento, programação e controle de obra, de acordo com o software adotado pela sede da empresa.
