Programa I Introdução
Razão de ser: a União Europeia (UE), o sistema político internacional e a geo-estratégia da UE. O alargamento.
O que é a UE. O factor democrático. Ideais, Valores, Princípios e Objectivos da integração europeia. Referência aos direitos fundamentais.
As teorias da integração europeia: funcionalismo, intergovernamentalismo, governação "multi-level", entre outras. Os modelos.
A questão identitária: identidade europeia e identidades nacionais. Nacionalidade, sentimento de pertença e socialização cívica.
Etiologia da construção europeia: do mercado comum ao mercado único. Os patamares da integração (da zona de livre troca à união política).
As fundações históricas da UE. Evolução, datas e eventos principais.
Nº horas: 9h (6 aulas)
II
A governação económica da UE: enquadramento, problemática, perspectivas
Uniões monetárias: perspectiva histórica, teorias da união monetária (UM); zona monetária óptima.
A UE, mercado interno e necessidade da UM. Relação união económica/UM.
A união monetária europeia, da CEE ao SME; crise e colapso do sistema.
Tratado da UE e criação da União Económica e Monetária: critérios e condições.
Crise da zona euro: problematização. Percurso da reforma e condições de governação.
III
Direito comunitário e arquitectura constitucional
A estrutura constitucional europeia: os Tratados. A referência ao “Direito Constitucional Europeu”. O método comunitário.
A relação com os Estados e os tipos de competências. O primado nos princípios, na lei e na jurisprudência. Transferência de competências, o princípio da atribuição e o “paradoxo de Weiler”. Aplicabilidade directa.
Génese e princípios fundamentais do Direito comunitário: abordagem aos conceitos de flexibilidade, proporcionalidade e subsidiariedade. O princípio da igualdade ou da não discriminação.
As fontes do direito comunitário (1): O direito originário, os Tratados. Princípios e procedimentos de revisão, as revisões em concreto e a respectiva natureza.
As fontes do direito comunitário (2): O direito derivado e a caracterização dos actos jurídicos. Outras fontes.
A jurisprudência como fonte de direito: referência a alguns acordãos relevantes.
Nº horas: 9h (6 aulas)
IV
As Instituições e o processo de decisão
O direito institucional europeu e as instituições europeias.
Apresentação e caracterização das prinicipais instituições, natureza, constituição, competências, métodos de decisão. Relação interinstitucional.
O processo de decisão comunitário. Caracterização e procedimentos. A co-decisão.
O Tribunal de Justiça: tipos de recursos jurisdicionais. O recurso prejudicial. A interpenetração das jurisdições ao serviço do direito no espaço europeu.
Os outros órgãos da UE: identificação e competências.
Nº horas: 7h30 (5 aulas)
V
Políticas comunitárias
Referência comum: natureza da decisão, tipo de competências e processo
Integração negativa e positiva. Integração negativa: as quatro liberdades.
O processo de integração positiva e as políticas internas, em especial: PAC, concorrência, política social, ambiente, educação.
A coesão económica, social e territorial. A solidariedade. Políticas económicas: os planos a longo prazo (Europa 20/20).
A “civilização” da UE: Schengen e o Espaço de Liberdade, Segurança e Justiça Cidadania europeia.
Acção externa da União e as políticas da acção externa: PESC; política comercial comum e cooperação para o desenvolvimento.
As novas políticas europeias (descrição).
Nº horas: 10h30 (7 aulas)
VI
Teste escrito: 1 aula (1,5h)
Simulação e tarefas de grupo: 2 aulas (3h)
Nº horas: 4h30 (3 aulas)
Bibliografia
Álvares, Pedro (2009), O Tratado de Lisboa e o Futuro da Europa, Lisboa: Centro de História Contemporânea e Relações Internacionais.
Campos, João Mota de, e Campos, João Luís Mota de (2007), Manual de Direito
Comunitário, Coimbra: Coimbra Editora.
Coelho, Carlos e Vários (Dezembro, 2005), Dicionário de Termos Europeus, Lisboa: Aletheia Editores.
Coelho, Carlos e Vários (Fevereiro, 2011), Novo Dicionário de Termos
Europeus, Lisboa: Aletheia Editores.
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Covas, António (2007), A governança europeia, Lisboa: Colibri.
Duverger, Maurice (1994) A Europa dos Cidadãos, tradução de Maria do Rosário Quintela, Lisboa: Edições ASA.
Figueira, António (2004), Modelos de legitimação da UE, Cascais: Principia.
Fontaine, Pascal (1998) A Construção Europeia de 1945 aos Nossos Dias, tradução de José Gabriel Brasil, Lisboa: Gradiva.
Goucha Soares, António (1996), Repartição de competências e Preempção no
Direito Comunitário, Lisboa: Cosmos.
Henriques, Miguel Gorjão (2008), Direito Comunitário, 4ª edição, Coimbra: Almedina.
Lucas Pires, Francisco (1997), Introdução ao Direito Constitucional Europeu, Coimbra: Almedina.
Lucas Pires, Francisco (1998), Amesterdão: Do Mercado à Sociedade
Lucas Pires, Francisco (2008), A revolução europeia, antologia de textos, Lisboa: Gabinete do Parlamento Europeu em Portugal.
Moravcsik, Andrew (1998), The Choice for Europe: Social Purpose & State
Power From Messina To Maastricht, Londres: University College London
Press.
Pinheiro, Paula Moura, ed. (2006), Portugal no Futuro da Europa, Lisboa: Gabinete em Portugal do PE.
Pitta e Cunha, Paulo, dir. (2009), “A ratificação do Tratado de Lisboa”, Revista
de Estudos Europeus, AREP – Instituto Europeu da Faculdade de Direito de
Lisboa, ano III nº 5, Lisboa: Almedina.
Poiares Maduro, Miguel, A Constituição plural: constitucionalismo e
constituição europeia (2006), Princípia, Cascais, 2006.
Quadros, Fausto de (1995), “O Princípio da Subsidiariedade no Direito
Comunitário após o Tratado da União Europeia”, in vvaa., Em Torno da Revisão
do Tratado da União Europeia, Coimbra: Almedina.
Quadros, Fausto de (2004), Direito da União Europeia, Coimbra: Almedina.
Quermonne, J.-L. (1994) Le système politique de l’Union européenne, 2ª edição, Paris: Montchrestien.
Ramalho, Maria do Rosário (2009), Direito Social da União Europeia, Coimbra: Almedina.
Sande, Paulo (2000), O sistema político da União Europeia, Lisboa: Principia.
Sande, Paulo (2012), Manual da União Europeia, Lisboa: no prelo
Schmitter, Philippe (1992), “A Comunidade Europeia: uma nova forma de
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Silva, Aníbal Cavaco (1997), Portugal e a Moeda Única, Lisboa: Editorial Verbo.
Concretização dos Direitos, Possibilidade de Alargamento e Suas Implicações”,
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Ucha, Isabel e Sande, Paulo (1999), Como Viver com o Euro, 4ª edição, Lisboa: Principia.
Weiler, Joseph (1999), The Constitution of Europe, Cambridge: Cambridge University Press.
Weiler, Joseph (Junho 1991), The transformation of Europe, 100 The Yale Law Journal.
Revistas e publicações institucionais
A União Europeia e o Mundo (2000), Comissão Europeia
A União Europeia torna-se maior (2001), folheto, Comissão Europeia
60 Anos de Europa: grandes textos da construção europeia (2008), Gabinete do
PE em Portugal.
Europa Novas Fronteiras, Revista do Centro de Informação Jacques Delors. Em
particular os seguintes números: Política Externa e de Segurança Comum (3), A Cidadania Europeia (4), O Alargamento (6), Portugal 25 anos de Integração Europeia (26/27).
Fichas Técnicas sobre o Parlamento Europeu e as actividades da UE (2009),
Parlamento Europeu (em inglês).
Fontaine, Pascal (2000) Uma Ideia Nova para a Europa, Comissão Europeia.
O orçamento da UE: para que serve o seu dinheiro (2002), Comissão Europeia.
Opções para um futuro mais verde: a UE e o ambiente (2002), Comissão
Europeia.
Viver num espaço de liberdade, segurança e justiça (2001), Comissão Europeia.
Tratados e Códigos
Tratados Consolidados - Carta dos Direitos Fundamentais (2010), versão
oficial consolidada - Edição do Serviço das Publicações da União Europeia, Bruxelas.
Sítios e acessos Internet
Existe um conjunto considerável de sítios Internet que permitem acesso a documentos e textos sobre a União Europeia, para além de, em muitos casos, conterem igualmente explicações, textos didácticos e resumos relativos a temas da construção europeia. Chama-se a atenção para o facto de, muitas vezes, esses textos, tal como os incluídos em brochuras e publicações das instituições europeias, terem cariz propagandístico ou tendencioso, para além de com frequência lhes faltar rigor académico e científico. Não obstante, recomenda-se fortemente a respectiva consulta, nomeadamente dos seguintes: www.europa.eu
www.europarl.europa.eu www.parleurop.pt www.eurocid.pt www. eurohspot.eu
Acesso às fichas técnicas do PE em:
METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO CONTÍNUA A nota final será determinada em função dos seguintes parâmetros:
Avaliação contínua
Aferição permanente da aquisição de conhecimentos e capacidade de problematização, de forma adequada, através da participação nas aulas. Peso na avaliação: 30%.
Trabalho em grupo (simulações)
Serão criados grupos de trabalho, para a participação numa simulação de
debate sobre temas no âmbito comunitário. A participação e inserção individual e nos trabalhos de grupo será apreciada tendo em vista a atribuição a cada aluno de uma classificação. Peso na avaliação: 20%.
Teste escrito (1).
Com a duração de 1,5 horas, a realizar na fase final do curso (com mais de 2/3 das aulas dadas). Possibilidade de correcção individual para quem o pretenda, em aula específica ou individual (conforme os casos e o número de alunos) com incidência máxima de dois valores sobre o resultado específico, para cima ou para baixo. Peso na avaliação: 50%.
