PROJETO OBSERVATÓRIO TURISMO
2011
Fevereiro 2011
1 Introdução
Os Estatutos da Universidade da Madeira (UMa) preveem, no seu artigo 50.º, a existência de Projetos da Universidade. De acordo com o n.º 1 do referido artigo, esta figura destina‐se a enquadrar atividades de ensino, investigação ou serviço especializado que, pela sua natureza, não estejam incluídos no âmbito de um Instituto de Inovação ou de um Colégio. Sendo as atividades de investigação científica um dos fins a que se propõe estatutariamente a UMa e constituindo o turismo uma área estratégica da Região Autónoma da Madeira (RAM) e da UMa, encontram‐se deste modo em convergência, vetores indispensáveis e sustentáveis para a implementação do Observatório de Turismo (OT) da UMa, projeto dotado de uma natureza estratégica e inscrito num quadro de responsabilidade social, equidade, sustentabilidade e interação com a comunidade envolvente, que visa em última instância contribuir para o desenvolvimento e a afirmação da UMa, da RAM e do País.Neste quadro, o presente documento cria o Projeto Observatório da Universidade da Madeira, descreve os seus objetivos, fixa a sua estrutura interna, define os recursos humanos, físicos e financeiros que a UMa põe ao serviço do projeto, define os procedimentos que o Projeto deverá respeitar e estabelece os objetivos científicos e financeiros que o Projeto deverá atingir.
2 Enquadramento e Missão
O Projeto Observatório do Turismo é uma estrutura horizontal de prestação de serviços, investigação e ensino, sem autonomia administrativa e financeira, em conformidade com o artigo 50.º dos Estatutos da UMa. O Observatório de Turismo da UMa terá como missão observar/monitorizar o fenómeno turístico na RAM, comprometendo‐se a disponibilizar informação relevante e material técnico‐ científico sobre o fenómeno em observação, em conformidade com os objetivos genéricos do presente projeto e recursos disponibilizados, e numa linha de orientação que se pautará pelo rigor, objetividade, e imparcialidade científica. Numa primeira fase, o Observatório de Turismo baseará a sua análise e trabalho de monitorização na informação publicada e veiculada pelos organismos de produção estatística a nível regional, nacional e internacional. Numa fase posterior e na medida da disponibilidade de recursos, e em linha com as melhores práticas de investigação a nível internacional, procederá à recolha de dados primários sobre temas na área do turismo.
Analisar o fenómeno turístico regional, numa perspetiva endógena e, quando exequível, numa perspetiva comparada;
Efetuar levantamentos de informação e estudos de diferentes ordens, numa perspetiva cientifica e global do fenómeno, sobre:
o A evolução do mercado e das variáveis que o caracterizam;
o A tipificação socioeconómica do fenómeno turístico da RAM, sempre entendido como um fenómeno multidimensional contemporâneo, dotado de elevada complexidade, que importa monitorizar para melhor compreender.
A ação do OT visa reforçar a disponibilidade de informação e investigação técnico‐científica sobre o fenómeno turístico da RAM, e desse modo, colaborar no desenvolvimento da Região e consequentemente no progresso e desenvolvimento da sociedade, numa perspetiva de interligação entre a investigação científica desenvolvida na UMa e as necessidades da economia local.
Para além destes objetivos, o Projeto Observatório do Turismo deverá ainda responder a outras solicitações que lhe venham a ser colocadas pela Reitoria da UMa, de sua iniciativa ou de terceiros por seu intermédio, dentro da disponibilidade de recursos e dos limites da orientação e dos objetivos definidos.
4 Condições de Funcionamento
O Projeto Observatório do Turismo rege‐se pelas normas de funcionamento previstas neste regulamento acompanhadas, em anexo, pela descrição dos recursos humanos e financeiros que são assegurados pela UMa.
4.1 Duração de Projeto
O Projeto Observatório do Turismo tem a duração indeterminada, contados a partir de 1 de março de 2011. O período compreendido entre 1 de março e 31 de dezembro de 2011, deve ser entendido como fase de instalação para a definição e a implementação da estrutura organizacional de suporte ao presente projeto.
4.2 Equipa de Projeto
O Projeto Observatório do Turismo é gerido por uma equipa coordenadora, o “Conselho Executivo” cuja constituição, no máximo de cinco pessoas é definida pela UMa e fixada por despacho do Reitor da UMa, onde também define a respetiva presidência, e deve integrar, para além de membros com vínculo contratual com a UMa, pelo menos dois membros externos, sendo um deles indicado pela Delegação Regional da Ordem dos Economistas. Para além do Conselho Executivo, existe um “Conselho Consultivo”, cuja constituição é, também, definida por despacho do Reitor da UMa, ouvido o “Conselho Executivo”.
4.3 Conselho Executivo, Conselho Consultivo e competências
1. O Conselho Executivo, enquanto equipa coordenadora do Projeto Observatório do Turismo, assume as seguintes competências:
a) Coordenar, gerir e assegurar o normal funcionamento do Projeto Observatório do Turismo;
b) Propor ao Reitor, as iniciativas a desenvolver no âmbito das atividades do Projeto e que careçam de autorização superior ou que envolvam custos;
c) Gerir as verbas postas à disposição do Projeto Observatório do Turismo pela UMa, no quadro das regras aprovadas em Conselho de Gestão para o efeito, sendo, para isso, o titular do Centro de Custo do Projeto;
d) Representar o Projeto Observatório do Turismo em iniciativas internas e externas às entidades associadas, nomeadamente desenvolvendo os contactos e negociações de propostas conducentes à consecução dos objetivos fixados;
e) Divulgar os trabalhos desenvolvidos;
f) Estabelecer ligações de interesse estratégico para o Projeto Observatório do Turismo, nomeadamente com vista à integração em redes nacionais e internacionais de organismos similares;
g) Gerir os recursos humanos postos à disposição do Projeto Observatório do Turismo pela UMa, em conformidade com os estatutos da UMa, podendo formar grupos de trabalho com vista a atingir os objetivos de forma mais eficaz, dispondo da liberdade para o endereçar de convites, quando se figure oportuno, a docentes/investigadores e outras personalidades externas, desde que tal não acarrete custos para a UMa; h) Elaborar e apresentar ao Reitor, no final do prazo fixado, o relatório de atividades do Projeto bem como todos os documentos identificados nos Objetivos Genéricos. i) Todas as iniciativas e situações não previstas e enquadradas nas alíneas anteriores, e que sejam de objeto de anuência por parte do Conselho Executivo, serão objeto de negociação, avaliação e aprovação superior por parte do Reitor.
linhas de orientação estratégica e o plano de atividades, definida nas suas linhas orientações gerais previstas nos pontos 2 (Enquadramento e Missão) e 3 (Objetivos Genéricos), e para assegurar o normal funcionamento do Observatório.
4.4 Recursos Financeiros e sua Gestão
Ao Projeto Observatório do Turismo são atribuídas as verbas necessárias à realização do plano de atividades proposto
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4.5 Recursos Humanos
Ao Projeto Observatório do Turismo são atribuídos os recursos humanos necessários à realização do plano de atividades proposto, nos seguintes termos:
a) Os docentes e investigadores afetos ao Projeto são‐no no quadro das regras do Regulamento de Prestação de Serviço dos Docentes, pelo que, para cada um, a sua afetação é sempre acompanhada da fixação das Unidades de Crédito de Serviço, com a descrição da natureza das componentes contabilizadas;
b) Os não docentes afetos ao Projeto Observatório do Turismo são‐no por despacho do Reitor.
