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ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA Pregão Eletrônico nº 02/2016 1. OBJETO
1.1. Contratação de empresa especializada na prestação de SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (STFC) para as ligações na modalidade Longa Distância Nacional (LDN), intra-regional e inter-regional, tipos fixo/fixo e fixo/móvel, para ligações originadas a partir dos acessos digitais DDR a 2 Mbps e/ou acessos individuais (terminais telefônicos analógicos, troncos ou não residenciais) da Procuradoria Regional do Trabalho - 15ª Região, originadas das Áreas Locais Campinas, Araçatuba, Araraquara, Bauru, Presidente Prudente, Ribeirão Preto, São José dos Campos, São José do Rio Preto e Sorocaba, a ser executado de forma contínua, conforme especificações técnicas e condições do Edital e de seus Anexos, bem como assistência técnica integral para solucionar quaisquer interrupções nas ligações.
1.2. Para efeito deste Termo de Referência, e ainda, em se tratando de Serviço Telefônico Fixo Comutado –STFC, devem ser consideradas algumas definições importantes, tais como:
Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC) - serviço de telecomunicações que, por meio de transmissão de voz e de outros sinais, destina-se à comunicação entre pontos fixos determinados, utilizando processos de telefonia;
Plano Geral de Outorgas (PGO) - define as regiões e setores para concessões e autorizações de STFC, conforme Decreto nº 6.654/2008;
Serviço de Longa Distância Intra-Regional – modalidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC e móvel, cujas chamadas são originadas e terminadas num mesmo setor ou entre setores de uma mesma região, definida pelo PGO;
Serviço de Longa Distância Inter-Regional – modalidade do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC e móvel, cujas chamadas são originadas e terminadas entre regiões distintas, dentre aquelas definidas pelo PGO;
Perfil de Tráfego – assim entendido o quantitativo médio anual estimado, em minutos, de ligações telefônicas efetuadas, em função do horário e das localidades de destino de maior ocorrência;
Tarifa ou preço de Utilização: valor devido pelo usuário pelo uso do STFC, por unidade de medição;
Código de Área - também conhecido como código de registro - serve para identificar uma localidade ou um conjunto de localidades e deve ser usado para a realização de ligações de longa distância. Tecnicamente chamado de Código Nacional, ele corresponde a dois caracteres numéricos que identificam uma área geográfica específica;
Área de Registro - Área geográfica contínua, definida pela ANATEL, onde é prestado o Serviço Móvel Pessoal (SMP) ou o Serviço Móvel Especializado (SME), tendo o mesmo limite geográfico de uma Área de Numeração onde a estação móvel do SMP ou do SME é registrada.
Área de Numeração - 1. Área geográfica compreendida pelo conjunto de Áreas Locais de mesmo Código Nacional de numeração, nos termos da regulamentação; 2. Área geográfica do território nacional, na qual os acessos telefônicos são identificados pelo código nacional composto por dois caracteres numéricos representados por séries [N10N9] do Plano de Numeração.
Ligação VC2 (fixo-móvel) - realização de chamadas destinadas a usuário do Serviço Móvel Pessoal - SMP - que se encontre em Área de Registro distinta e não contida na Área de Registro de origem, mas identificada por Código Nacional com primeiro dígito idêntico;
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Ligação VC3 (fixo-móvel) - realização de chamadas destinadas a usuário do Serviço Móvel Pessoal - SMP - que se encontre em Área de Registro distinta e não contida na Área de Registro de origem, mas identificada por Código Nacional com primeiro dígito distinto;
Degrau Tarifário 1 (D1) - abrange as ligações de longa distância nacional originadas em telefones fixos e destinadas a telefones fixos cuja distância entre as localidades de origem e destino seja de até 50 km.
Degrau Tarifário 2 (D2) - abrange as ligações de longa distância nacional originadas em telefones fixos e destinadas a telefones fixos cuja distância entre as localidades de origem e destino seja de 51 a 100 km.
Degrau Tarifário 3 (D3) - abrange as ligações de longa distância nacional originadas em telefones fixos e destinadas a telefones fixos cuja distância entre as localidades de origem e destino seja de 101 a 300 km.
Degrau Tarifário 4 (D4) - abrange as ligações de longa distância nacional originadas em telefones fixos e destinadas a telefones fixos cuja distância entre as localidades de origem e destino seja acima de 300 km.
Plano Básico de Serviços: entendido como Plano de Serviço de oferta obrigatória e não discriminatória a todos os Usuários ou interessados no STFC, registrado na ANATEL;
Plano Alternativo de Serviços: plano opcional ao Plano Básico de Serviços, homologado pela ANATEL, sendo a de estrutura de preços definida pela Prestadora, visando a melhor adequação da prestação do serviço para o atendimento às necessidades de mercado;
2. DA JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO
2.1. A contratação se faz necessária para o atendimento das necessidades das unidades da Procuradoria Regional do Trabalho da 15ª Região localizadas no Setor 31, Constituinte da Região III do Plano Geral de Outorgas, no desenvolvimento e execução das suas atividades diárias essenciais, considerando a importância dos serviços telefônicos na consecução de seus objetivos.
3. DAS ESPECIFICAÇÕES BÁSICAS DO OBJETO
3.1 Especificações do Serviço Telefônico Fixo Comutado – STFC, na modalidade LDN:
Item 1
Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC), modalidade de Longa Distância Nacional (LDN), intra-regional e inter-regional, tipos fixo-fixo (em minutos) e fixo/móvel (VC-2 e VC-3), originadas a partir de acessos digitais DDR a 2 Mbps e acessos individuais, instalados na Sede ou PTMs da PRT-15, e destinadas a acessos fixos ou móveis das Regiões I, II e III, do Plano Geral de Outorgas (PGO).
3.2. Descrição dos sistemas instalados e locais de origem das ligações telefônicas:
3.2.1 Sede da Procuradoria Regional do Trabalho da 15ª Região, em Campinas:
Rua Umbu, nº 291- Condomínio Empresarial Alphaville - tel: (19) 3796-9600 Central CPA-T HIPath Siemens 3800
Feixe E1 com 30 canais e 200 ramais DDR.
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Neivaldo, tel: (19) 3796- 9710
3.2.2 Procuradorias Regionais do Trabalho nos Municípios (PTMs):
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Centrais PABX instaladas em todos os endereços abaixo: Central Privada de Comutação Telefônica (CPCT) tipo PABX digital marca LG-ERICSSON, modelo iPECS-MG, composta por 01 interface para troncos digitais E1, compatível com a sinalização R2 digital, 30 canais, 52 portas para ramais analógicos, 08 troncos analógicos bidirecionais, 01 interface Ethernet 100 Mbps, 01 interface modem.
ARAÇATUBA
R. Cristiano Olsen, 2148, Higienópolis 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Sandra, tel: (18) 3621 6604 ARARAQUARA
R. Padre Duarte, 151, 6º andar - Edifício América - Jardim Nova América 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Carolina, tel: (16) 3335 9949
BAURU
Rua Julio de Mesquita, 10-31, sala 301-307, Ed. Garden Trade Center - Vila Universitaria 6 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Ariston, tel: (14) 3214 3611
PRESIDENTE PRUDENTE
Av. Coronel Soares Marcondes, 3372 – Jardim Bongiovani 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Denise, tel: (18) 3916 2545 RIBEIRÃO PRETO
Av. Vereador Manir Calil, 225 – Sumaré 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Patrícia, tel: (16) 3911 1918
SÃO JOSÉ DO RIO PRETO
R. Guatemala, 583, Jd. Alto Rio Preto 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Carlos Sano, tel: (17) 3231 0143
SÃO JOSÉ DOS CAMPOS
Av. Cassiano Ricardo, 601, 10º andar, Ed. The One Office Tower, Pq. Resid. Aquarius 6 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Alexandre, tel: (12) 3922 5794
SOROCABA
Av. Rudolf Dafferner, nº 400 - salas 401 a 410 - Jardim Boa Vista 4 linhas telefônicas analógicas
Vistoria: caso necessária, deverá ser previamente agendada com Silvana, tel: (15) 3217 9480
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3.3. A contratada deverá dispor de sistemas de supervisão para atuar preventivamente na detecção de defeitos.
3.4. As informações solicitadas pelo Consumidor devem ser prestadas imediatamente e suas reclamações resolvidas no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis a partir do seu recebimento (Art. 8º do Anexo I à Resolução 632/2014 da ANATEL).
3.5 As solicitações de serviços que não puderem ser efetivadas de imediato devem ser efetivadas em, no máximo, 10 (dez) dias úteis a partir de seu recebimento (Art. 9º do Anexo I à Resolução 632/2014 da ANATEL).
3.6. A contratada deverá manter a qualidade e operacionalidade dos circuitos, conforme especificações técnicas estabelecidas neste Termo, bem como o que estipula a Resolução ANATEL nº 426, de 09 de dezembro de 2005 (Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado); a Resolução ANATEL nº 605, de 26 de dezembro de 2012 (Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado – RGQ-STFC); a Resolução ANATEL nº 632, de 07 de março de 2014 (Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações – RGC); e demais regulamentos, resoluções e atos normativos da ANATEL, em vigor ou que venham a ser publicados.
3.7 A prestação dos serviços será contratada mediante apresentação de proposta de preços baseada em Plano Básico de Serviços ou Plano Alternativo de Serviços, registrados/homologados pela Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL, que poderá conter apresentação de descontos sobre os valores constantes dos Planos citados.
3.8. Sem prejuízo dos prazos estabelecidos neste Termo de Referência, a contratada deverá respeitar todos os prazos constantes no Regulamento de Gestão de Qualidade da Prestação do Serviço Telefônico Fixo Comutado – RGQ-STFC, Regulamento do Serviço Telefônico Fixo Comutado e Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviços de Telecomunicações – RGC.
4. PERFIL DE TRÁFEGO E VALOR MÁXIMO DE CONTRATAÇÃO
4.1. ITEM 1 - SERVIÇO TELEFÔNICO FIXO COMUTADO (STFC) – LONGA DISTÂNCIA NACIONAL (para linhas habilitadas nas Regiões I, II e III, do Plano Geral de Outorgas (PGO) – valores em R$)
Destino das ligações
I) Tráfego Anual
Estimado II) Preço da Ligação III) Valores Anuais Estimados (I x II = III) Minutos Minuto
Fixo-Fixo Degrau 1 17249 0,23214 4.004,18
Fixo-Fixo Degrau 2 17249 0,39357 6.788,69
Fixo-Fixo Degrau 3 17249 0,46629 8.043,04
Fixo-Fixo Degrau 4 17249 0,55064 9.497,99
VC2 (FIXO-MÓVEL INTRA-
REGIONAL) 5974 0,97537 5.826,86
VC3 (FIXO-MÓVEL INTER-
REGIONAL) 4649 1,10347 5.130,03
VALOR GLOBAL ANUAL ESTIMADO (VALOR MÁXIMO DE
CONTRATAÇÃO) – somatório coluna III 39.290,79
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4.2. O perfil de tráfego indicado corresponde à média anual, em minutos, das ligações telefônicas efetuadas pelo período de 12 (doze) meses. A estimativa do volume de tráfego telefônico anual servirá de subsídio na formulação das propostas e para posterior análise da proposta mais vantajosa para a Administração. Para efeito de cotação, considerar-se-á o horário das 8h às 20h, de segunda a sexta-feira.
4.2.1. O tempo médio estimado de duração das chamadas é de 3 (três) minutos e 14 segundos.
4.2.2. As estimativas acima não geram qualquer obrigação para a Procuradoria Regional do Trabalho da 15ª Região, e os pagamentos serão efetuados conforme o serviço efetivamente prestado.
4.3 O critério de julgamento das propostas será o de menor valor global, consignado na planilha do item 4.1 (valor global anual estimado), não sendo aceitas propostas com valores superiores a este; não obstante a observância deste critério, bem como o disposto no item 4.2, as ofertas das licitantes não poderão ultrapassar os limites dos valores estimados para cada tipo de destino (degraus 1 a 4, VC1 e VC2) consignados na planilha acima (Coluna III), nem aqueles constantes no Plano Básico de Serviços ou Plano Alternativo de Serviços da respectiva operadora, registrados/homologados pela ANATEL, sob pena de desclassificação da proposta.
5. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
5.1 Além das responsabilidades resultantes da Lei no 8.666, de 1993, da Lei nº 9.472, de 1997, das Resoluções ANATEL citadas no item 3.6, dos demais atos normativos e legislação aplicáveis e do respectivo contrato de concessão ou termo de autorização assinado com a ANATEL, a Contratada deverá obedecer às seguintes disposições:
5.1.1 Prestar os serviços objeto do Edital e seus Anexos, conforme detalhamento dos itens 3 e 4 deste Termo, responsabilizando-se pelo cumprimento dos postulados legais vigentes, de âmbito federal, estadual ou municipal, como também assegurar os direitos e o cumprimento de todas as obrigações estabelecidas pela regulamentação da ANATEL, por este Termo e pelo Contrato a ser firmado entre com a Contratante;
5.1.2 Zelar pela perfeita execução dos serviços contratados, devendo as falhas ou interrupções nos serviços serem sanadas nos prazos máximos estabelecidos em regulamento pela ANATEL, conforme art. 9º do Anexo I à Resolução ANATEL nº 605/2012, observados também os prazos constantes nos itens 3.4 e 3.5;
5.1.3 Prestar os serviços 24 (vinte e quatro) horas por dia, 07 (sete) dias por semana, durante todo o período de vigência do contrato, salvaguardados os casos de interrupções programadas;
5.1.4 As interrupções programadas dos serviços deverão ser comunicadas à Contratante com antecedência mínima de 05 (cinco) dias úteis (Art. 29, §2º, do Anexo I à Resolução 426/2005 da ANATEL).
5.1.5 Fornecer número telefônico para contato e registro de ocorrências sobre o funcionamento do serviço contratado, com funcionamento 24 (vinte e quatro) horas por dia e 07 (sete) dias por semana;
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5.1.6 Nomear, formalmente, preposto para representá-la junto à Contratante, indicando ainda telefone para contato e endereço eletrônico deste.
5.1.7 Implantar, adequadamente, a supervisão permanente dos serviços, de forma a se obter uma operação correta e eficaz;
5.1.8 Fornecer mensalmente, ou quando solicitado, o demonstrativo de utilização dos serviços, por linha, conforme determinado pela Contratante;
5.1.9 Apresentar, sempre que solicitado pela Contratante, comprovação do valor vigente das tarifas na data da emissão das contas telefônicas;
5.1.10 Responsabilizar-se por todos os tributos, contribuições fiscais e parafiscais que incidam ou venham a incidir, direta e indiretamente, sobre os serviços prestados;
5.1.11 Manter durante a execução do contrato, as mesmas condições da habilitação;
5.1.12 Não transferir a outrem, no todo ou em parte, a execução do contrato, salvo com expressa autorização da Contratante;
5.1.13 Relatar, por escrito, à fiscalização do contrato toda e qualquer irregularidade observada quanto à execução dos serviços objeto da contratação e prestar os esclarecimentos julgados necessários;
5.1.14 Estar apta a receber prontamente as demandas do representante da Contratante, inerentes ao objeto da contratação;
5.1.15 Emitir documento fiscal dos serviços efetivamente prestados, apresentado à Contratante, até 10 (dez) dias, no mínimo, antes da data de vencimento, devidamente detalhado em conformidade com as normas da ANATEL;
5.1.16 O documento fiscal deverá ser mensal e individual por linha, acompanhado do respectivo detalhamento dos serviços prestados, devendo ser emitido impresso e por meio magnético ou eletrônico, nos termos das normas regulares da ANATEL;
5.1.17 Garantir sigilo e inviolabilidade das conversações realizadas por meio do serviço desta contratação, respeitando as hipóteses e condições constitucionais e legais de quebra de sigilo de telecomunicações;
5.1.18 Aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem na prestação dos serviços objeto da presente licitação, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato;
6. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
6.1. Além daquelas resultantes da observância da Lei nº 8.666 de 1993, são obrigações da Contratante:
6.1.1 Nomear servidores para acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato, documentar as ocorrências, controlar as ligações realizadas, bem como atestar as notas fiscais/faturas;
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6.1.2 Fiscalizar o cumprimento das obrigações assumidas pela Contratada, inclusive quanto à continuidade da prestação dos serviços, que, ressalvados os casos de força maior, justificados e aceitos pela Contratante, não deve ser interrompida;
6.1.3 Prestar aos funcionários da Contratada as informações e os esclarecimentos que eventualmente venham a ser solicitados;
6.1.4 Proporcionar à Contratada as facilidades necessárias a fim de que possa desempenhar os serviços contratados;
6.1.5 Efetuar os pagamentos devidos, de acordo com as datas estipuladas em contrato; e, 6.1.6 Aplicar as penalidades regulamentares e contratuais.
7. FISCALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS
7.1 A execução dos serviços contratados será objeto de acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação por servidor(es) designado(s) pela Contratante, entretanto, não exclui e tampouco reduz a responsabilidade da Contratada, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades, e, na sua ocorrência, não implica co-responsabilidade do Poder Público ou de seus agentes e prepostos.
7.2 Todas as comunicações relativas ao serviço a ser prestado serão consideradas regularmente feitas desde que entregues ou enviadas por carta protocolada, telegrama, fac-símile ou e-mail, devidamente confirmados.
8. PRAZO DE EXECUÇÃO
8.1 A Contratada iniciará a prestação dos serviços a partir da data indicada quando da assinatura do Contrato, executando os serviços com observância rigorosa às suas especificações.
8.2 A habilitação dos acessos deverá ocorrer no prazo máximo de 10 (dez) dias corridos, a contar da data indicada pela Administração.
8.3 A Contratante se reserva o direito de rejeitar no todo ou em parte a prestação do serviço contratado, se em desacordo com a proposta da Contratada.
9. DO PREÇO
9.1 O objeto da presente licitação será contratado pelo preço global anual dos serviços discriminados no Item 1, conforme ofertado e apresentado na proposta final da licitante vencedora.
9.2 Nos preços propostos deverão estar incluídos todos os custos operacionais, tais como: mão- de-obra, insumos, equipamentos, tributos, encargos sociais, fretes, seguros e quaisquer outros que incidam direta ou indiretamente no valor total dos serviços, e de que tomou conhecimento das condições locais e de todos os elementos técnicos necessários à elaboração da proposta comercial, admitindo-se, consequentemente, como certo, o prévio e total conhecimento da situação.
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9.3 Os preços contratados poderão ser majorados, tomando por base o mesmo índice divulgado pela Agência Nacional de Telecomunicações – ANATEL, ou as alterações aprovadas pela ANATEL no Plano Básico de Serviços ou Plano Alternativo de Serviços.
9.4 Na hipótese da majoração das tarifas, a Contratante passará a pagar os novos valores a partir da data de sua vigência, independente da assinatura de instrumentos de rerratificação ou aditivo.
10. DO PAGAMENTO
10.1 O documento fiscal deverá discriminar os serviços a que se refere, indicando o período de sua prestação.
10.2 O documento fiscal deverá destacar o valor do IRPJ e demais contribuições incidentes, para fins de retenção na fonte, de acordo com o art. 2º, § 6º da IN/SRF nº 1.234/2012, ou informar a isenção, não incidência ou alíquota zero e o respectivo enquadramento legal, sob pena de retenção do imposto de renda e das contribuições sobre o valor total do documento fiscal, no percentual correspondente à natureza do bem ou serviço.
10.3 A Contratada deverá fornecer mensalmente, junto ao documento fiscal, Relatório analítico onde conste todos os serviços prestados no período a que se refere o documento fiscal, de forma detalhada, conforme item explicitado no item 5.1.16.
10.4 O pagamento será efetuado mensalmente pela Contratante, pelo serviço efetivamente prestado, em moeda corrente nacional, por meio de Ordem Bancária para pagamento de documento fiscal com código de barras, mediante apresentação deste, emitido e disponibilizado na Sede desta Procuradoria com antecedência mínima de 10 (dez) dias do seu vencimento, devidamente atestado pelo fiscal do contrato, verificando-se antes do pagamento, a comprovação de regularidade fiscal da Contratada.
10.4.1 Caso a disponibilização do documento fiscal se dê por meio da internet, a Contratada deverá notificar, por meio eletrônico ou fax, o fiscal do contrato, ou designar data fixa para a citada disponibilização.
10.5 Em caso de irregularidade fiscal ou de qualquer outra natureza, a Contratante notificará a Contratada, por meio eletrônico, através do endereço de e-mail do preposto formalmente nomeado quando da contratação, ou por meio de carta, para que sejam sanadas as pendências no prazo de 7 (sete) dias, prorrogável por igual período mediante justificativa da Contratada aceita pela Contratante.
10.5.1 Findo este prazo sem que haja a regularização por parte da Contratada, ou apresentação de defesa aceita pela Contratante, fatos estes que, isoladamente ou em conjunto, caracterizarão descumprimento de cláusula contratual, estará o Contrato passível de rescisão e a Contratada sujeita às sanções administrativas previstas no Edital e seus anexos.
10.6 Em hipótese alguma serão pagos serviços não utilizados.
10.7 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento por culpa comprovada da Contratante, o valor devido deverá ser acrescido de multa de atualização monetária financeira, apurados entre a data de vencimento do documento fiscal e a do efetivo pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês, ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes fórmulas:
9 I = (TX/100)
¨¨¨¨¨¨¨¨365¨¨¨
EM = I x N x VP, onde:
I = Índice de atualização financeira;
TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para pagamento e a do efetivo pagamento;
VP = Valor da parcela em atraso.
10.8 Após o encerramento do contrato, os serviços utilizados decorrentes desta contratação deverão ser cobrados em um prazo máximo de 30 (trinta) dias.
