M A R I A A M É L I A E N R Í Q U E Z S E D E M E - G O V E R N O D O P A R Á
Missão do PRDSX ao Parque
Tecnológico de Itaipu – impressões e
aprendizados
Missão da UHE-Itaipu - PDRSX Período:
28 a 29/10/2015
Entidades participantes: • PM21
• SEDEME – Gov Pará
• Prefeitos dos Municípios de Uruará e Medicilândia
• Presidente da Câmara dos Dirigentes Lojistas de
Altamira
• Presidente da Associação Comercial e Industrial de Altamira.
Roteiro da Apresentação
1.
Histórico de criação da FPTItapu
2.Os projetos
Histórico
OPTI começou a partir da atuação voluntária dos engenheiros que vieram trabalhar em
Itaipu nos anos 1970.
Deixar um legado para a região
Compartilhar o conhecimento adquirido por Itaipu para a sociedade
No início dos anos 2000, a visita do então presidente Lula foi decisiva para ampliar o
escopo de atuação de Itaipu. Ele sugeriu que Itaipu deveria fazer mais do que gerar energia elétrica.
A partir dessa provocação a empresa refez o seu planejamento estratégico e Itaipu
passou a ter uma missão ampliada:
Missão 1 – “prover soluções tecnológicas para Itaipu”
Missão ampliada - “promover soluções tecnológicas para Itaipu e o
desenvolvimento territorial sustentável por meio da educação, ciência, tecnologia, inovação, cultura e empreendedorismo”.
A atual configuração
As instalações da FPTI ficam dentro da área da empresa Itaipu, que foi cedida após a finalização
da construção da hidrelétrica, onde estavam os alojamentos dos barrageiros. As estruturas são hoje:
os escritórios, salas de aula, salas de reunião, laboratórios (em torno de 50), biblioteca,
Incubadora tecnológica, auditórios e espaços para abrigar projetos (em torno de 80) e programas específicos.
A atual configuração
A FPTI abriga em suas instalações três universidades:
UAB (Universidade Aberta do Brasil),
UNILA (Universidade de Integração Latino Americana) e
UNIOESTE (Universidade Federal do Oeste do Paraná), cuja
parceria acontece desde o início das obras
Modelo de Gestão
FPTItaipu Diretoria AdministrativaDiretoria
Técnica
Diretoria
Financeira
407 funcionários Administração da Fundação Orçamento de R$ 100 milhões: 1. Itaipu,2. captação externa (editais, convênios – BNDES, BID,
Petrobras etc),
3. prestação de serviços e geração de negócios (turismo)
Projetos estratégicos
Fundo Tecnológico Incubadora de empresas
A atual configuração
Exemplos de projetos :
Incubadora de Empresas – focada para soluções tecnológicas da barragem e do
desenvolvimento regional
Ex biodigestor, bateria de sódio, soluções de engenharia
Oeste em Desenvolvimento – 52 municípios do Oeste do Paraná. Recursos
Itaipu e BNDES (Fundo Social) www.oesteemdesenvolvimento.com.br
Cultivando Água Boa – projeto da Itaipu que deu origem a uma série de outras
ações de desenvolvimento territorial
Apoena (aquele que enxerga mais longe)
Ñandeva –(todos nós)
Estação Ciência Trilha Jovem
Programa de Desenvolvimento Territorial
1) Fortalecimento das atividades produtivas
Projeto – conversar, mobilizar, articular - mesa de diálogo permanente é o elemento
central. Não fazemos nada sem dialogar. Cada um executa de acordo com o que pode fazer .
Reunião mensal com todas as instituições. Fortalecimento da gestão
metodologia de planejamento de economias regionais, com foco no Capital Social e na
Cooperação
Diretrizes: Liderança, Empreendedorismo e Educação;
Ofertam cursos de captação de recursos, elaboração de projetos para as prefeituras
Metodologia de planejamento de economias regionais, com foco no Capital Social e na Cooperação Áreas com potencial econômico –”propulsoras” (ex regional: soja, suíno, frango) e Áreas com vazios
econômicos em regiões que tem possibilidade de desenvolvimento. Como integrar polos e vazios econômicos?
Mobilizar os agentes sociais dos territórios de forma que eles permaneçam quando começam as discussões de
questões críticas.
O plano de atuação é focado no problema - Cada instituição age dentro de sua área
específica. Conforme ocaso unem as forças necessárias para execução.
Identificam as atividades principais – as que têm maior capacidade de gerar renda, mais elos
de conexão (“não vamos estimular atividades que concentram renda. Ex. a questão dos genéricos”). Cooperativas, quanto mais crescem mais distribuem renda. Investir no Agricultor;
Programa de Desenvolvimento Territorial
2) Fortalecimento Ambiental
GT – Energias renováveis; GT – Áreas já poluídas.
Pesquisa: Biogás, Energias renováveis de Itaipu,
Ex: Biometano – isso se articula diretamente com a área de suinocultura e de criação de
frangos, que tem um link direto com o trabalho de desenvolvimento regional.
Prefeitos empreendedores e dinâmicos são fundamentais. Foi criada a
Frente Parlamentar para o desenvolvimento do Oeste.
As prefeituras atuam independentes do governo estadual e federal e
fazem a captação de recursos e elaboração de projetos, tais como
Programa Oeste em Desenvolvimento
Objetivo -> promover o desenvolvimento econômico do Território Oeste do Paraná, por meio da sinergia das instituições e
integração de iniciativas, projetos e ações.
O programa propõe a regionalização do território atuando em suas cadeias produtivas propulsivas com base no diagnóstico
econômico. Atua nos eixos estruturantes:
A governança :
Fórum: ambiente de apresentação de propostas e debates
com instituições públicas e privadas interessadas no desenvolvimento da região
Coordenação: instituições públicas e privadas de âmbito regional para análise dos encaminhamentos acerca das estratégias
debatidas no Fórum
Secretaria Executiva: Composta por técnicos das instituições responsáveis pela coordenação, gestão, monitoramento do
programa e operacionalização das ações
Câmaras Técnicas: grupos formados por representantes das instituições e empresas públicas e privadas para identificar as
oportunidades e enfrentamento de gargalos regionais. Responsáveis pelo planejamento e operacionalização dos Planos das cadeias Produtivas Propulsivas e dos Planos dos Eixos Estruturantes para o desenvolvimento da região e sua localidade.
Eixos de atuação: Infraestrutura/Logística; Pesquisa e Desenvolvimento Capital Social/Cooperação Energias Limpas/Renováveis Crédito e Fomento
Representantes (por volta de 20):
Associações Comerciais Sebrae
Itaipu
Federação das Indústrias
PTI (Parque Tecnológico de Itaipu) Cooperativas de produtores
Universidades
Associação dos Municípios do Oeste do Paraná e outros
Projeto Apoena
(aquele que enxerga mais longe)
Financiamento - BNDES (Fundo Social) e Itaipu = (R$26 milhões 50% Itaipu) Objetivo: Desenvolvimento socioeconômico sustentável para fortalecimento dos
coletivos produtivos de baixa renda para 16 municípios lindeiros:.
agricultura familiar, catadores, artesãos, pescadores.
saneamento e resíduos sólidos – planos de saneamento R$ 200 mi/cada – horizonte de 20 anos –
água, esgoto, drenagem e resíduos sólidos) Itaipu.
Mercado Municipal de Foz do Iguaçu.
Os projetos são os seguintes:
1. Coleta solidária – proporcionar carrinho elétrico
2. Desenvolvimento rural sustentável – PAA, PNAE - mercados institucionais. Assistências
técnicas rurais
3. Projeto Ñandeva – identidade cultural por meio do artesanato (COARTE, canal de
comercialização);
4. Pesca.
Ferramentas : Escola de Gestão Pública e Gerenciamento de Projetos – olhar
Complexo Turístico da Hidrelétrica de
Itaipu
o 2º maior atrativo turístico de Foz do Iguaçu, depois das Cataratas
Em 1977, recebiam turistas para conhecer a maior obra de engenharia
do Brasil - visitas institucionais.
Em 2004, transformaram o escopo da empresa. Itaipu passou a olhar o
turismo de forma mais profissionalizada, enquanto atrativo e atividade
econômica. Antes só recebiam visitas aos sábados, domingos, feriados,
final de ano, Natal etc. A usina não fazia isso. O turismo era visto como
custo e não como oportunidade.
Em 2005 o IPT (Instituto de Pesquisas Tecnológicas) da USP fez um
estudo sobre o potencial de turismo de Itaipu. Identificou a Fundação
como mais uma atividade a ser explorada pela empresa
Complexo Turístico da Hidrelétrica de Itaipu
Atualmente o Complexo Turístico de Itaipu tem mais de 10 roteiros. O turista
pode iniciar pela visita ao Centro de Recepção Turístico, conhecer a hidrelétrica com ônibus de turismo, fazer passeio de Catamarã no lago.
Atendem, em média, quase 600.000 visitantes por ano. As Cataratas recebem
1,5 milhão visitantes/ano.
O Complexo é um programa da FPIT, mas há proposta de transformar em uma
unidade de negócio.
121 empregados e geram 15% das receitas da FPTI.
Em 2014, o faturamento foi de R$ 11,6 milhões para um custo operacional de
R$ 8,3 milhões. Todo o lucro é repassado para o Fundo Tecnológico que, em 2014, foi de R$ 3,2 milhões que, por sua vez, é direcionado para a Incubadora de Empresas.
Chamou atenção o aumento de receitas, que entre 2008 e 2014 passou de R$
3,2 para R$ 11,6 milhões. A implementação do planejamento estratégico foi decisivo
Complexo Turístico da Hidrelétrica de
Itaipu
Reflexões críticas
O PDRSX precisa avançar em seu modelo de governança e gestão
profissionalizada .
A educação e o conhecimento são verdadeiros eixos
transformadores para um autêntico processo de desenvolvimento, mas é necessário que sejam induzidos, principalmente em territórios que tem carência desses recursos, bem como que tenham continuidade, a partir de um acompanhamento permanente.
Para todas as ações que requeiram relações interinstitucionais, isso
deve se dar com base em parcerias, estreitamento dos laços de confiança e responsabilidades compartilhadas.
Todos os entes devem participar da captação de recursos e do
Principais aprendizados da visita:
1)
O papel estratégico da Ciência , Tecnologia e Inovação para o desenvolvimento do território o processo de desenvolvimento regional está intimamente relacionado ao desenvolvimento de competências nas áreas científicas e tecnológicas.
Não se pode dissociar ciência e tecnologia de desenvolvimento regional. Isso ficou muito claro:
no exemplo do Biodigestor, desenvolvido para resolver um problema concreto do setor produtivo da região;
nas soluções para o problema dos coletivos setoriais;
na orientação das empresas incubadoras;
nas ações de fortalecimento do poder público local que a FPTI faz e que tem um papel estruturante em prol do fortalecimento do programa Oeste em Desenvolvimento, entre outros.
No processo do Xingu essa variável foi ignorada. Inclusive a CT Educação apenas foi criada apenas em 2014, quatro anos após o PDRSX entrar em vigência. O que
demonstra o descaso com o tema.
Ficou também claro que essas competências são induzidas. Elas não nascem e se fortalecem espontaneamente. Foi necessária uma provocação do presidente da República para que a empresa ampliasse o foco de sua atuação para considerar a necessidade do desenvolvimento regional.
Principais aprendizados da visita:
2)
urgência necessidade de ampliar o debate para definir o modelo de instituição voltada para o desenvolvimento do Xingu que venha a suceder a atual gestão do PDRSX
A UHE-Belo Monte , durante toda sua vida útil, terá uma série de
demandas tecnológicas. Considerando-se a experiência da FPT-Itaipu
seria muito importante implantar um Parque Tecnológico no Xingu, a
partir de um planejamento estratégico sobre as diversas possibilidades
de desenvolvimento da região.
Fortalecer as ações de captação de recursos. Usar os recursos do PDRSX
como contrapartidas para capar outros recursos em pro do
desenvolvimento da Região;
Profissionalizar a avaliação e análise dos projetos. Consultores
independentes
Construir uma visão de longo prazo, a partir de um amplo processo de
envolvimento dos atores.
Quais as vantagens e desvantagens de se criar
uma Fundação?
Vantagens Desvantagens
Criação Transparência Idoneidade
Acompanhamento do Ministério público – o curador permanente é o promotor
Demorou dois anos para aprovar um estatuto – por causa das restrições impostas pelo Ministério Público
É muito mais engessada
Manutenção A Fundação tem imunidade de pagamento de impostos (ICMS, Imposto de Renda)
Não tem patrimônio próprio, pois a
mantenedora é a Itapu
Continuidade
Conselho Curador
Conselho Fiscal –
Conselho Diretor – três membros de Itaipu
Principais aprendizados da visita:
3)
Quais informações adicionais precisarão ser coletadas para melhor elaborar talmodelo?
Conhecer melhor o modelo dos Institutos: quais os pontos fortes e fracos, a fim de
definir qual o melhor modelo da PDRSX,
Estreitar o dialogo com a NorteEnergia para saber os cenários futuros do
