ATA DA REUNIÃO
Realizou-se na cidade de Brasília, Distrito Federal, na República Federativa do Brasil, nos dias 26 e 27 de junho de 2003 nas dependências do St. Peter Hotel a XXII Reunião Bilateral Brasil/Paraguai dos Organismos Nacionais Competentes de Aplicação do Acordo sobre Transporte Internacional Terrestre – ATIT, para tratar dos aspectos técnicos e operacionais do transporte de carga e passageiros entre os dois países.
O Senhor Diretor da Agência Nacional de Transportes Terrestres – ANTT, Dr. Noboru Ofugi, na condição de Chefe da Delegação Brasileira, procedeu à abertura da reunião dando as boas vindas a Delegação Paraguaia, observadores e convidados especiais, desejando que os trabalhos sejam produtivos e que se desenvolvam em clima de cordialidade como costuma ocorrer em todas reuniões.
Na oportunidade, o Chefe da Delegação Paraguaia Lic. Humberto Rodas Orué, Diretor Nacional de Transporte, expressou o seu reconhecimento pela acolhida recebida por sua Delegação na sede da ANTT durante os dias que precederam a reunião, ocasião em que fez entrega a coordenação ante o SGT5 do Brasil de documentos relacionados com o dito fórum do Mercosul elaborado pelo Departamento de Assuntos Internacionais da DINATRAN, esta última em caráter de Presidência Pró Tempore, o que permite dar continuidade a tarefas específicas relativas ao transporte na integração da região, hoje com novo impulso, a partir da recente Cimeira de Chefes de Estado em Assunção no Paraguai.
Recordou igualmente a importância da visita realizada pelos funcionários da DINATRAN a ANTT para fins de conhecimento e intercâmbio de informações de base de dados informatizados.
A lista de participantes das respectivas Delegações se agrega como Anexo I, da presente Ata.
Em seguida, foi proposta uma reunião dos Chefes de Delegação para discussão e aprovação do temário da Reunião que consta no Anexo II, da presente Ata.
1. TRANSPORTE DE PASSAGEIROS
1.1 Atualização das informações sobre as linhas existentes
A Delegação Brasileira entregou relação contendo uma análise sobre o relatório fornecido na reunião anterior e após os entendimentos na regularização das divergências encontradas em relação aos serviços acordados na XX Reunião Bilateral Brasil / Paraguai, realizada em Foz do Iguaçu (BR), nos dias 21 e 22 de novembro de 2002 e na atualização dos dados foi emitido novo relatório que reflete a situação atual dos serviços acordados. Após a unificação desses dados, foram elaborados os Anexo III – Relação dos Serviços Regulares Acordados e Anexo IV – Relação dos Serviços Regulares por Empresa Operadora, que passam a ser doravante a base cadastral para fins de controle dos serviços. Ficou acordado que sempre ocorrer alterações estas deverão ser comunicadas em tempo hábil ao outro país, visando manter os registros sempre atualizados.
As Delegações entenderam a prosseguir gestão junto às respectivas empresas operadoras para manterem atualizados os dados cadastrais em ambos os países.
1.2 Pendências da XXI Reunião Bilateral Paraguai/Brasil, realizada em Ciudad Del Este (PY) nos dias 20 e 21 de fevereiro de 2003.
Seccionamentos dos Serviços (Foz do Iguaçu)
A Delegação Brasileira manifestou que não foi possível identificar elementos técnico-operacionais para autorização do seccionamento solicitado, uma vez que existe serviço acordado ligando diretamente as localidades de Foz do Iguaçu (BR) – Asunción (PY), com freqüência por bandeira de 2 horários diários. A criação de nova seção objetiva atender mercados secundários, onde não existe a exploração por linha direta. Além disso, no caso da empresa brasileira, foi verificado baixo movimento de passageiros, onde a taxa de ocupação é inferior a 25%, conforme apresentado no quadro demonstrativo sobre o desempenho operacional das operadoras brasileiras nas linhas interligando Brasil com o Paraguai, constante do Anexo V.
A Delegação Paraguaia, ratificando sua posição expressada em reuniões anteriores, solicitou que o assunto não fosse encerrado para futuramente serem apresentados novos elementos, inclusive com relação ao princípio da reciprocidade.
Houve concordância por ambas Delegações dos posicionamentos apresentados.
Cobrança da Taxa pela Municipalidade
A Delegação Brasileira solicitou a manifestação sobre a pendência da reunião anterior relativamente às gestões junto a Municipalidad de Ciudad Del Este para que esta cesse a cobrança de taxas referentes à operação da linha urbana internacional.
A Delegação Paraguaia comunicou que continua mantendo entendimentos com as autoridades municipais visando solucionar a questão.
1.3 Outros Assuntos
A Delegação Brasileira solicitou resposta do Fax n.º 101, enviado em 11/03/03, no qual pede informações sobre a situação atual da empresa La Paraguaya Internacional S.R.L.
A Delegação Paraguaia informou que o assunto está na esfera judicial, pendente de solução e comunicará qualquer posição sobre o fato.
Atualização de Documentação
A Delegação Brasileira comunicou que no prazo de 90 dias iniciará os procedimentos de fiscalização quanto à regularização das licenças complementares, bem como, habilitação da frota de veículos.
A Delegação Paraguaia concordou e adotará os mesmos procedimentos e para tanto, estará notificando suas operadoras quanto à decisão acordada. A mesma providência será adotada pela Delegação Brasileira.
Serviço Diferenciado
As Delegações Brasileira e Paraguaia acordaram que os serviços diferenciados de leito/ejecutivo com ar e leito sem ar, doravante serão identificados sob a denominação genérica de Leito/Ejecutivo.
2. TRANSPORTE DE CARGA 2.1 Análise da situação atual
A Delegação Brasileira fez entrega à Delegação Paraguaia, de informações estatísticas vinculadas ao registro dos operadores do Transportes de cargas entre os países. A Delegação Paraguaia procedeu da mesma forma apresentando as informações referentes ao setor. Ambas listagens constam no Anexo VI da presente Ata.
2.2 Regime de Freteiros
As Delegações acordaram em permitir até 30/09/2003, o transporte de cargas gerais realizado por veículos em Regime de Freteiros. Este prazo será de caráter improrrogável. Durante este período não será permitida a inclusão de nenhum veículo no Regime de Freteiro.
As Delegações definiram que a partir de 01/10/2003 os produtos de safra que poderão ser transportados à granel por veículos em Regime de Freteiros são: soja em grãos, farelo/pellets, milho, trigo, sorgo, arroz e girassol. A partir de 01/10/2003 poderão ser incluídos novos veículos em Regime de Freteiros, exclusivamente para atendimento ao transporte dos produtos de safra acima definidos.
A Delegação Brasileira propôs que no caso de inclusão de veículo como frota principal no parque automotor de uma empresa habilitada, a exclusão do veículo cadastrado do sistema de freteiros, deverá ser automática, sem necessidade de solicitação da empresa ou empresas que o mesmo esteja registrado. Quando esses veículos em Regime de Freteiros estiverem em empresas paraguaias a exclusão se dará através da formalização ao DINATRAN. A Delegação Paraguaia concorda com a proposta e procederá da mesma forma com relação às empresas brasileiras.
Enquanto se processa a regularização da Licença Complementar o veículo poderá circular portando cópia autenticada da comunicação da inclusão.
2.3 Resolução DINATRAN nº 27/03
A Delegação Brasileira manifestou sua preocupação quanto a edição da Resolução do Conselho do DINATRAN no 27/03 e propôs que novas medidas que afetem o transporte internacional sejam primeiramente discutidas entre as partes. A Delegação Paraguaia informou que esta Resolução foi expedida por uma questão de emergência quanto ao transporte interno e que a mesma não foi implementada e concorda com a necessidade de que futuras normas que afetem o transporte internacional sejam previamente acordadas entre o Brasil e o Paraguai.
As Delegações concordaram com a realização de reunião extraordinária no final de setembro/2003 para tratar desse assunto e outros que mereçam atenção.
3. OUTROS ASSUNTOS
3.1 Cobrança de Taxas em Pontos de Fronteira
A Delegação Brasileira recebeu através do setor privado informações de que continuam sendo cobrados emolumentos referentes a “Permiso de Freteiros” nos pontos de fronteira, principalmente em Ciudad Del Este. A Delegação Paraguaia reitera que esse documento é gratuito e que não deveria haver cobrança. Informou que irá apurar as irregularidades apontadas e solicitou que, uma vez constatada qualquer irregularidade, lhe seja imediatamente comunicada.
A Delegação Brasileira solicitou a revogação da obrigatoriedade do Visto Consular nos documentos de transporte. A Delegação Paraguaia informou que esta exigência é decorrente de uma Lei Nacional do Paraguai no âmbito do Ministério das Relações Exteriores e continua envidando esforços no sentido de suspender tal obrigatoriedade. Solicitou ainda que a Delegação Brasileira encaminhe o reclamo do setor privado ao Ministério das Relações Exteriores do Brasil para que o assunto seja tratado no âmbito deste Ministério.
3.3 Restrições de Horários para Tráfego em Ciudad Del Este
Na última reunião foi informado pela Delegação Paraguaia que a Resolução no 54/02 seria revista visando um melhor fluxo de veículos no transporte de carga. A Delegação Paraguaia informou que o problema de fluxo não está afeto única e exclusivamente ao horário estabelecido e sim ao excessivo fluxo de veículos de pequeno porte e pessoas nas imediações da ponte.
3.4 Permissão Complementar (Recadastramento)
A Delegação Brasileira informou que está ultimando a realização da atualização do cadastro e procuração dos representantes legais das empresas paraguaias. Está sendo também elaborada listagem das empresas paraguaias que ainda não retiraram a Licença Complementar. Informou também que está em fase final o recadastramento das empresas brasileiras que operam o transporte internacional. Por sua vez a Delegação Paraguaia espera receber essas informações com o objetivo de comunicar às empresas daquele país.
3.5 Comunicação Eletrônica
A Delegação Brasileira disponibilizou o Sistema de Controle de Frotas – SCF às autoridades paraguaias. Para tanto convidou a Delegação Paraguaia para uma visita com o objetivo de conhecer esse sistema. Solicitou também a implementação da comunicação eletrônica entre as partes objetivando maior fluidez dos procedimentos operacionais do transporte internacional. A Delegação Paraguaia agradeceu o convite e comunicará oportunamente a data da visita dos técnicos. Concordou também com a utilização do correio eletrônico como meio de troca de informações oficial entre os organismos competentes.
3.6 Fundo de Aparelhamento da Polícia Federal – FUNAPOL
A Delegação Paraguaia manifestou preocupação quanto à taxa cobrada pela Polícia Federal para o FUNAPOL. A Delegação Brasileira informou que fará gestão junto à Polícia Federal para esclarecimentos sobre a cobrança.
3.7 Seguros
A Delegação Brasileira solicitou que no momento da renovação da Licença Complementar as autoridades paraguaias exijam somente a apresentação da Apólice de Seguro de RCTR-VI (Responsabilidade Civil do Transportador Rodoviário em Viagem Internacional). Atualmente está sendo exigido o Certificado Bilíngüe.
A Delegação Paraguaia informa que atualmente não há necessidade da apresentação dos documentos acima citados no momento da renovação. O veículo deverá portar o Certificado Bilíngüe para transitar no Paraguai.
3.8 Tempo de Permanência em Fronteira
A Delegação Paraguaia recebeu de parte dos operadores reclamação quanto a excessiva demora na liberação dos veículos no Terminal Aduaneiro de Foz do Iguaçu. A Delegação Brasileira através do representante da Aduana de Foz do Iguaçu propôs um encontro, em meados de julho, a nível local, com a finalidade de diagnosticar a real situação dos procedimentos de liberação dos veículos naquele ponto de fronteira.
Finalizando, ambas Delegações consideraram esgotado o temário proposto e deram por encerrada a presente Reunião Bilateral.
A presente Ata é firmada em duas vias de igual teor sendo uma via para cada Delegação.
NOBORU OFUGI Pela Delegação Brasileira
HUMBERTO V. RODAS ORUE Pela Delegação Paraguaia
