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!méritos
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LuIgI Bon1zzato Lu1s Carlos Alcoforado Luiz Henrique Sormani Barbugiani
Manoel Messias Pe1x1nho Marcelo Ribeiro Uchôa Márcio Ricardo Staffen Marco Aurélio Bezerra de Melo
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Florianópolis - se
Tel. (48) 9-9981-9353
Vanusa Murta Agrelli ,,,
PRINCIPIO ,.,, DA
PRECAUÇAO
ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL:
IMPACTOS CUMULATIVOS E SINÉRGICOS
- Análise do sistema normativo brasileiro e considerações sobre o modelo espanhol -
EDITORA LUMEN JURIS
RIO DE JANEIRO 2019
STJ00108927
Copyright© 2019 by Vanusa Murta Agrelli
Categoria: Direito Ambiental
PRODUÇÃO EDITORIAL
Livraria e Editora Lumen Juris Ltda.
Diagramação: Renata Chagas
A LIVRARIA E EDITORA LUMEN JURIS LTDA.
não se responsabiliza pelas opiniões emitidas nesta obra por seu Autor.
É proibida a reprodução total ou parcial, por qualquer meio ou processo, inclusive quanto às características gráficas e/ou editoriais. A violação de direitos autorais constitui crime (Código Penal, art. 184 e§§, e Lei nº 6.895,
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Todos os direitos desta edição reservados à Livraria e Editora Lumen Juris Ltda.
Impresso no Brasil Printed in Brazil
CIP-BRASIL. CATALOGAÇÃO-NA-FONTE 11 G e~ 1- :
AG277p
Agrelli, Vanusa Murta
Princípio da precaução: estudo de impacto ambiental : impactos cumu- lativos e sinérgicos : análise do sistema normativo brasileiro e considerações sobre o modelo espanhol / Vanusa Murta Agrelli. - Rio de Janeiro : Lumen Juris, 2019.
248p. ; 23 cm.
Bibliografia: p. 215-232.
ISBN 978-85-519-1540-0
1. Princípio da precaução. 2. Estudo de impacto ambiental. 3. Direito ambiental. I. Título.
CDD 344
Ficha catalográfica elaborada por Ellen Tuzi CRB-7: 6927 STJ00108927
do sistema ambiental espanhol. Demais fraternal, exalando sublimes laços da 1ica, que estendeu-se a sua esposa, Dou- esquisa doutoral, que recebeu o 'Premio 1iversidad de Alicante' cedeu contributo o o rol da bibliografia consultada.
Sumário
Apresentação ... l
Prefácio ... 5
Introdução ... 9
Capítulo 1 - A precaução ... 13
1.1 A transmutação da sociedade e o metamorfismo de paradigmas ... 13
1.2 Traços iniciais da precaução no direito ambiental ... 18
1.3 Destaques da precaução no sistema normativo ... 25
1.4 Conceito e finalidade da precaução ... 34
1.5 Instrumentos de destaque que realizam a precaução ... .44
1.5.1 Licenciamento Ambiental ... 45
1.5.2 Estudo de Impacto Ambiental e Relatório de Impacto Ambiental (EIA-RIMA) ... 50
1.5.3 Estudo de Análise de Risco - EAR ... 52
1.6 Ponderações sobre a precaução ... 55
Capítulo 2 - Estudo de impacto ambiental ... 59
2.1 Breves registros sobre o cenário no qual instalou-se o estudo de impacto ambiental ... 62
2.2 Triagem para a identificação dos projetos sujeitos ao EIA-RIMA ... 70
2.3 Abordagem, abrangência e escopo do estudo de i1npacto an1biental ... 91
2.4 Diretrizes gerais para o desenvolvimento do estudo de ilnpacto ambiental ... 95
2.5 A essencialidade da informação ... 115
XI
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2.6 Normas que autorizam a imposição de medidas
acautelatórias e compensatórias ... 119
2.7 A contribuição do EIA-RIMA para a instrução probatória em ações judiciais ... 122
2.8 A crise ambiental ... 126
Capítulo 3 - Avaliação das propriedades cumulativas e sinérgicas dos impactos ... 133
3.1 Conceito de propriedades cumulativas e sinérgicas do impacto ... 133
3.2 Classes e categorias de impactos sujeitos à avaliação ... 139
3.3 Essencialidade da avaliação das propriedades cumulativas e sinérgicas dos impactos ... 144
3.4 Previsão normativa para o exame dos impactos cumulativos e sinérgicos no estudo de impacto ambiental ... 146
3.5 Anomalias nos estudos de impactos cumulativos e sinérgicos ... 152
3.6 Ações recomendadas para a efetividade dos estudos das propriedades cumulativas e sinérgicas dos impactos ... 158
Considerações finais ... 175
Glossário ... 205
Referências das fontes citadas ... 215
Índice remissivo ... 233
XII
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