OMercadodeTrabalho-CAP[1].2

(1)

CAP. 2 – O MERCADO DE TRABALHO

(2)

Mercado de Trabalho e o Sistema de Emprego-Formação

Oferta e Procura no Mercado de Trabalho

Desequilíbrios, Distorções, Disfuncionamentos e

Discriminação no Mercado de Trabalho

Mercado de Emprego em Portugal

Os actores institucionais: Os sindicatos, as associações

patronais e o Estado - A Concertação Social

O MERCADO DE TRABALHO

(3)

OFERTA E PROCURA NO MERCADO DE TRABALHO

(4)

Modelo de Concorrência Perfeita

- Postulados

:

ATOMICIDADE;

HOMOGENEIDADE;

PLENA MOBILIDADE DO TRABALHO;

PAPEL REGULADOR DO SALÁRIO;

TRANSPARÊNCIA;

INDEPENDÊNCIA;

MAXIMIZAÇÃO DO RENDIMENTO.

MODELO DE ANÁLISE

(5)

Determinada por

:

NÍVEL SALARIAL;

INTENSIDADE PRODUTIVA;

PRODUTIVIDADE MARGINAL DECRESCENTE DO

TRABALHO;

NÍVEL DE DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO;

CAPACIDADE DE GESTÃO.

PROCURA DO FACTOR TRABALHO

(6)

Determinada por

:

DIMENSÃO E COMPOSIÇÃO DA POPULAÇÃO ACTIVA;

Nº MÉDIO DE HORAS DISPONIBILIZADO PARA O TRABALHO; NÍVEL SALARIAL;

NÍVEL DE PREÇOS DOS BENS NECESSÁRIOS À SOBREVIVÊNCIA; ESQUEMAS COMPLEMENTARES DE SEGURANÇA SOCIAL;

MOTIVAÇÕES E VALORES DOS INDIVÍDUOS;

EFEITOS PERVERSOS: EFEITOS SUBSTITUIÇÃO E RENDIMENTO.

OFERTA DO FACTOR TRABALHO

(7)

As abordagens teóricas

:

A LEI DE FERRO DOS SALÁRIOS - MALTHUS;

O EXÉRCITO INDUSTRIAL DE RESERVA - MARX;

AS POLÍTICAS DE EMPREGO DE REGULAÇÃO FORDISTA

-KEYNES;

O CAPITAL HUMANO - A ABORDAGEM NEOLIBERAL;

A FALÁCIA DA QUANTIDADE FIXA DE TRABALHO - A

ABORDAGEM HUMANÍSTICA.

DETERMINAÇÃO DO NÍVEL SALARIAL

(8)

DESEQUILÍBRIOS, DISTORÇÕES,

DISFUNCIONAMENTOS E DISCRIMINAÇÃO

NO MERCADO DE TRABALHO

(9)

Factores

potenciadores

:

DIFERENTES RENTABILIDADES DOS PROJECTOS EMPRESARIAIS; ESTRATIFICAÇÃO E SEGMENTAÇÃO;

MAIOR RARIDADE DE QUALIFICAÇÕES;

EXIGÊNCIAS PARTICULARES DO CONTEÚDO DO TRABALHO; MEDIDAS DE ATRACTIVIDADE;

PRÁTICAS DE DISCRIMINAÇÃO;

FACTORES POTENCIADORES DE IMPERFEIÇÃO NA CONCORRÊNCIA.

DIFERENCIAÇÃO SALARIAL

(10)

Formas

:

ACESSO AO MERCADO DE

ACESSO AO MERCADO DE TRABALHO:TRABALHO:

Oportunidades no sistema de ensino-formação; Criação de grupos não-concorrentes entre si; Segmentação do mercado;

Acesso a profissões / empregos mais qualificados.

NO MERCADO DE

NO MERCADO DE TRABALHO:TRABALHO:

Remunerações;

Progressão na carreira profissional e organizacional.

DISCRIMINAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO

(11)

Segmentos populacionais discriminados

:

POPULAÇÃO FEMININA;

MINORIAS ÉTNICAS, RELIGIOSAS, ETC.; DEFICIENTES;

OS QUE PROCURAM A REINSERÇÃO SOCIAL; OS MAIS JOVENS E OS MAIS IDOSOS.

DISCRIMINAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO

Factores propiciadores

:

QUESTÕES CULTURAIS; LIMITAÇÕES LEGAIS; OPÇÕES FAMILIARES;

(12)

Medidas para a redução da discriminação no mercado

de trabalho

:

ABOLIÇÃO DAS PRÁTICAS DISCRIMINATÓRIAS;

CONSAGRAÇÃO CONSTITUCIONAL E LEGAL DO PRINCÍPIO DA IGUALDADE DE OPORTUNIDADES E DE TRATAMENTO;

DISCRIMINAÇÃO POSITIVA («

ACÇÃO AFIRMATIVA

»): Quotas;

Tratamento preferencial.

MELHORIA DOS NÍVEIS DE INSTRUÇÃO E DE QUALIFICAÇÃO.

DISCRIMINAÇÃO NO MERCADO DE TRABALHO

(13)

Configuração

:

Desemprego em sentido estrito: os que estão desempregados, mas procuram efectivamente emprego;

Desemprego parcial: os que estão em situação de duração reduzida do horário de trabalho;

Desemprego disfarçado: situações de subemprego.

Desemprego em sentido lato: todos os que não trabalham e reúnem condições para tal;

DESEQUILÍBRIOS E DISFUNCIONAMENTOS DO

MERCADO DE TRABALHO – O DESEMPREGO

(14)

Aspectos a considerar na análise do desemprego

:

Meios de subsistência;

Situação (estrutura) face ao desemprego (1º emprego, novo

emprego);

Composição por sexos, idade, nível de instrução, grupo

profissionais, sector de actividade económica, regiões, etc.;

Disponibilidade para trabalhar;

Repartição por duração de desemprego e por razões que

ocasionaram a situação de desemprego.

DESEQUILÍBRIOS E DISFUNCIONAMENTOS DO

MERCADO DE TRABALHO – O DESEMPREGO

(15)

Natureza e Características do Desemprego

:

Conjuntural:

desemprego associado a flutuações conjunturais da actividade económica em geral, ou deste ou daquele sector em particular:

Estrutural:

desemprego originado a partir do desajustamento entre a oferta e a procura ao nível das qualificações, sectores e regiões;

Investimentos aditivos (extensão)

vs

investimentos de substituição (renovação e de produtividade);

Sectores em crescimento, em regressão ou em reestruturação / reorganização (inovação tecnológica, racionalização).

DESEQUILÍBRIOS E DISFUNCIONAMENTOS DO

MERCADO DE TRABALHO – O DESEMPREGO

(16)

Perfil do Desempregado:

Sexo;

Idade;

Região;

Duração;

Situação;

Actividade anterior;

Profissão anterior;

Nível de instrução.

DESEQUILÍBRIOS E DISFUNCIONAMENTOS DO

MERCADO DE TRABALHO – O DESEMPREGO

(17)

MERCADO DE TRABALHO

E O

SISTEMA DE EMPREGO-FORMAÇÃO

(18)

Modus

Operandi

:

A oferta e a procura de trabalho não se confrontam simplesmente no mercado, definindo um nível de emprego e um salário de equilíbrio;

Ruptura com os modelos neoclássico, keynesiano e marxista;

Emergência das teorias do capital humano e da segmentação do mercado de trabalho.

Conceito

:

Conjunto de mecanismos de afectação dos trabalhadores aos empregos, onde se confrontam estratégias de agentes, visando a apropriação de recursos e de poderes ao nível económico, social e político.

MERCADO DE TRABALHO

(19)

Conceito

:

Conjunto de condições jurídicas e institucionais que regem a utilização do factor trabalho assalariado, bem como a reprodução das condições de existência dos trabalhadores.

Componentes básicas

:

Organização do processo de trabalho; Hierarquia das qualificações;

Mobilidade dos trabalhadores;

Formação dos salários directos e indirectos; Utilização do rendimento salarial.

RELAÇÃO SALARIAL

(20)

Características

:

HETEROGENEIDADE E MULTIDIMENSIONALIDADE; DESCONTINUIDADE:

Princípios de afectação da mão-de-obra aos empregos; Princípios de determinação dos salários.

SEGMENTAÇÃO:

Não existe um ajustamento entre oferta e procura;

Não há uma distribuição aleatória das pessoas pelos empregos. A mão-de-obra desenvolve uma certa mobilidade de inserção nas necessidades do mercado de trabalho;

Os salários não são uma mera consequência do disfuncionamento do mercado, mas um «percurso» profissional e organizacional.

MERCADO DE TRABALHO

(21)

Processo de Segmentação

:

Sector primário

Sector primário::

Melhor remunerados e mais atractivos.

Sector secundário

Sector secundário::

Salários relativamente baixos;

Condições de trabalho mais desfavoráveis; Instabilidade e Precariedade do emprego;

Reduzidas possibilidades de carreira profissional; Postos de trabalho geralmente menos qualificados; Cargos com mais supervisão e controlo;

Estatuto social inferior.

MERCADO DE TRABALHO

(22)

Processo de Segmentação

:

Factores explicativos da emergência do sector primário

:

O investimento das empresas na formação profissional a fim de deixar a sua mão-de-obra como

quasi

-capital («capital humano»);

O estabelecimento contratual de contenção do crescimento dos salários em troca da estabilidade de emprego;

As estratégias patronais de divisão dos trabalhadores assalariados;

As conquistas jurídico-institucionais dos grupos de assalariados que dispõem de mais poder sindical e de negociação.

MERCADO DE TRABALHO

(23)

Processo de Segmentação

:

As novas modalidades de contratação (formas atípicas)

:

Contratos de Trabalho a Termo Certo;

Trabalho Temporário; Sub-contratação;

Outsourcing;

Contratos equiparados (ex: Tele-trabalho); Trabalho a Tempo Parcial;

Contrato de Prestação de Serviços; Partilha do Posto de Trabalho;

Auto-emprego.

MERCADO DE TRABALHO

(24)

SELF EMPLOYMENT INCREASED OUTSOURCING A G E N C Y T E M P O R A R I E S S U B C O N T R A C T I N G FIRST PERIPHERICAL GROUP

SECONDARY LABOUR MARKEY NUMERICAL FLEXIBILITY

CORE GROUP PRIMARY LABOUR MARKEY

FUNCTIONAL FLEXIBILITY SECOND PERIPHERICAL GROUP SHORT TERM CONTRACTS PUBLIC SUBSIDY TRAINEES DELAYED RECRUITMEN T PART TIME JOB SHARING Fonte:

Fonte: ATKINSON, John (1984),

Flexible Manning: the way ahead, Brigton, IMS/manpower Ltd, citado in: AA VV (2000). As novas modalidades de emprego , Maria da Conceição Cerdeira (coord.), MTS/DGEFP/Comissão Interministerial para o Emprego, Colecção Cadernos de Emprego, nº 24, Lisboa: p. 30.

Modelo de

Segmenta

çã

o do

Mercado de

Trabalho

MERCADO DE TRABALHO

(25)

Contratos de duração indeterminada Estágios Contratos de duração determinada Tempo parcial e indeterminado Temporário Subcontratação Trabalho independente

Externalização dos serviços

A]

B]

C]

Modelo de Segmenta

çã

o do Mercado de Trabalho

(Modelo de

Bernard

Brunhes

Consultants

)

Fonte:

Fonte: AA VV (1994), L’Europe de l’Emploi ou comment font les autres, Paris, Lês Éditions d’Organisation, citado in: AA VV (2000). As novas modalidades de emprego, Maria da Conceição Cerdeira (coord.), MTS/DGEFP/Comissão Interministerial para o Emprego, Colecção Cadernos de Emprego, nº 24, Lisboa: p. 31.

MERCADO DE TRABALHO

(26)

Conceito

:

Conjunto organizado das estruturas, dos agentes e dos mecanismos económico e sociais, que transformam a utilização e a circulação da obra em interacção com os processos de (re)produção desta mão-de-obra.

Perspectivas de abordagem da questão do Emprego

:

Quantitativa,

Quantitativa, no que respeita à evolução do volume de desemprego;

Qualitativa,

Qualitativa, tomando em consideração a evolução da relação salarial e da especialização produtiva do emprego.

SISTEMA DE EMPREGO

(27)

Modelização:

Factores que explicam a evolução da oferta de emprego:

Modos de gestão da mão-de-obra ( Formas de emprego e política de ajustamento do volume de emprego; organização da mobilidade interna; critérios de recrutamento; política de formação profissional; política salarial; organização do tempo de trabalho; grau de aplicação das normas jurídicas);

Estruturas de qualificação (critérios de terciarização; taxa de enquadramento operário; perfil operário);

Sistemas organizacionais (modelo organizacional: hierarquização, divisão do trabalho e departamentalização);

Processos de produção (grau de automação e de mecanização); Categorias produtivas (bens e serviços);

Componentes da procura final (orientação para o exterior).

SISTEMA DE EMPREGO

(28)

Modelização

:

Interesse do modelo de análise:

Identificação do stock de trabalho;

Compreensão do processo de estruturação da oferta de

emprego;

Análise do processamento dos fluxos de trabalho;

Identificação das relações entre o processo de

especialização produtiva e a qualidade e quantidade dos

empregos e da população empregada.

SISTEMA DE EMPREGO

(29)

Outros componentes

:

Sistema de Educação-Formação;

Modalidades de gestão do desemprego, da reforma, do apoio

aos deficientes, e dos fenómenos migratórios;

Modalidades de urbanização e de acesso à propriedade;

Níveis de sub-emprego (desemprego disfarçado) e do

desemprego oculto e respectivos fluxos de e para o mercado

de trabalho.

SISTEMA DE EMPREGO

(30)

MERCADO DE TRABALHO

EM

PORTUGAL

(31)

Declínio do peso relativo do produto industrial no PIB e do emprego industrial no emprego total;

Excessivo peso da população activa no sector primário e com recidivas;

Excessivo peso do sector da construção e da indústria transformadora;

Ilusão da terciarização do emprego e do produto;

Ritmos menos significativos no crescimento da produtividade no sector terciário, com crescimento significativo dos salários reais; Falências e processos de concentração empresarial, com redução do volume de emprego;

Deslocalização produtiva das transnacionais.

E DO EMPREGO

(32)

Principais empregadores são as PME’s;

Desajustamento entre a oferta e a procura;

Baixo nível de qualificações, reduzida capacidade de adaptação e fracas oportunidades de formação, reconversão e requalificação da mão-de-obra;

Aumento do desemprego de longa duração;

Taxas de desemprego elevadas na população jovem e nos grupos problemáticos;

Reduzida eficácia dos serviços públicos de emprego;

Fortes assimetrias regionais em termos de salários, potencial de criação de emprego, desemprego, etc.;

Salários médios baixos.

REALIDADES DO MERCADO DE TRABALHO

EM PORTUGAL

(33)

Rigidez do mercado de trabalho e

precariedade

crescente do emprego traduzível em:

São bem mais os que trabalham do que os que têm emprego; Os empregos são cada vez menos estáveis;

Cresceram em número e em importância as novas modalidades de emprego; Cresceu o múltiplo emprego e a ocupação laboral activa de reformados; Diminuíram os contribuintes para a segurança social;

Mulheres, maiores de 35 anos de idade, pouco instruídos e/ou qualificados, que incorram em situação de desemprego, terão grandes dificuldades de reinserção no mercado de trabalho.

REALIDADES DO MERCADO DE TRABALHO

EM PORTUGAL

(34)

OS ACTORES INSTITUCIONAIS: OS SINDICATOS,

AS ASSOCIAÇÕES PATRONAIS E O ESTADO.

A CONCERTAÇÃO SOCIAL

(35)

Posicionamentos sindicais face ao ajustamento do mercado de trabalho

Posicionamentos sindicais face ao ajustamento do mercado de trabalho::

Oposição declarada ou conflitual; Oposição passiva;

Cooperação.

Os Sindicatos são

:

Um obstáculo ao ajustamento do mercado de trabalho, impedindo mudanças nos salários em termos relativos e a reafectação sectorial do factor trabalho;

Um factor de resistência a medidas de política económica tendentes a reduzir os níveis de procura agregada.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(36)

Factores determinantes do posicionamento sindical

:

CARACTERÍSTICAS E FORÇA DO MOVIMENTO SINDICAL; FASE DO CICLO ECONÓMICO;

INSTITUIÇÕES POLÍTICAS.

Questões que se colocam

:

O que leva o movimento sindical a cooperar ou a conflituar, permitindo, nalguns casos, o incremento da flexibilidade no mercado de trabalho? Que circunstâncias políticas levaram, num passado não muito distante, os sindicatos a terem um posicionamento bastante mais moderado?

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(37)

Índices de poder do movimento sindical

:

Taxas de sindicalização;

Concentração ou fragmentação das confederações sindicais;

Inflexibilidade demonstrada na negociação colectiva (actividade grevista e outras formas de luta);

Diversidade das questões em discussão no processo reivindicativo;

Extensão dos acordos relativamente à participação dos trabalhadores na tomada de decisão ao nível da empresa;

Participação na definição da política económica.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(38)

Objectivos e Estratégias do Movimento Sindical nos «

anos de ouro

»»::

Os sindicatos como factor de manutenção do modelo capitalista -

poder

compensador do poder patronal;

Papel reivindicativo dos trabalhadores -

posição conflitual e de

confronto;

Preocupações reivindicativas (contexto keynesiano de intervenção): Salários reais crescentes;

Maior participação dos rendimentos do trabalho no rendimento nacional;

Redução do horário de trabalho e do desemprego; Melhoria das condições de trabalho;

Definição de carreiras profissionais.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(39)

Objectivos e Estratégias do Movimento Sindical na era da

globalização e das flutuações económicas (a abordagem

globalização e das flutuações económicas (a abordagem neoliberalneoliberal))::

O livre funcionamento do mercado tende a reforçar a flexibilidade do mercado de trabalho, desvalorizando a negociação colectiva e permitindo actualizações salariais mais modestas;

A acção sindical favorece a rigidez do mercado de trabalho e o incremento do desemprego, mesmo que acompanhados de aumentos dos salários reais.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(40)

Principais ameaças com que se confronta a força de trabalho

:

REDUÇÃO DO VOLUME DE EMPREGO;

RECOMPOSIÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO;

PRIMADO DO INDIVIDUAL SOBRE O COLECTIVO; DIMINUIÇÃO DA EFICÁCIA DA ACÇÃO SINDICAL; DETERIORAÇÃO DAS CONDIÇÕES DE TRABALHO; PRECARIZAÇÃO DO EMPREGO;

REDUÇÃO DO RITMO DE CRESCIMENTO DOS SALÁRIOS;

AUMENTO DAS POSSIBILIDADES DE CONTROLO POR PARTE DA DIRECÇÃO DAS EMPRESAS.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(41)

Problemas actuais com que se confronta o movimento sindical

:

TRANSFORMAÇÕES NAS RELAÇÕES SÓCIO-PROFISSIONAIS E UMA

CRESCENTE DIVISÃO DA FORÇA DE TRABALHO

CRESCENTE DIVISÃO DA FORÇA DE TRABALHO visualizáveis em:

Quebra de homogeneidade e de identificação cultural da força de trabalho;

Desarticulação e desagregação das categorias sócio-profissionais tradicionais;

Crescente estratificação e segmentação do mercado de trabalho; Afirmação das estratégias individuais em detrimento da acção colectiva;

Falência das tácticas e estratégias do movimento sindical, bem como do modelo, da estrutura e dos temas reivindicativos tradicionais.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(42)

Problemas actuais com que se confronta o movimento sindical

:

CONSEQUÊNCIAS:

REDUZIDA SINDICALIZAÇÃO (DESSINDICALIZAÇÃO E INSINDICALIZAÇÃO);

DESEQUILÍBRIO NAS RELAÇÕES DE PODER ENTRE SINDICATOS, DE UM LADO, E ORGANIZAÇÕES PATRONAIS E ESTADO, DO OUTRO;

ENFRAQUECIMENTO PROGRESSIVO DAS FUNÇÕES CONFLITUAL E REIVINDICATIVA DOS SINDICATOS.

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(43)

Defesa do emprego;

Redução dos horários de trabalho;

Aumento dos salários reais; Reforço da protecção social; Manutenção dos direitos históricos:

Negociação colectiva; Greve;

Carreiras profissionais; Protecção dos sindicalistas.

Maior intervenção em novos domínios:

Promoção do desenvolvimento regional e local;

Defesa do consumidor e do ambiente; Maior participação no ensino e na formação profissional;

Maior envolvimento nos processos de reestruturação empresarial (direito de informação e de consulta);

Estímulo à participação cívica.

Objectivos gerais dos Sindicatos

:

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(44)

MAIS PESO POLÍTICO;

MENOS PESO REIVINDICATIVO NAS RELAÇÕES LABORAIS; MENOS SINDICALIZADOS DEVIDO A:

Diminuição do peso relativo dos colarinhos azuis; Menor peso do sector secundário;

Menor peso das actividades com emprego mais protegido;

Dificuldades de acção em contexto de recessão e de reestruturação empresarial;

Aumento da taxa de desemprego; Inflação moderada;

Maior precariedade no emprego.

Tendências e Objectivos Actuais do Associativismo Sindical em Portugal

Tendências e Objectivos Actuais do Associativismo Sindical em Portugal::

OS SINDICATOS E O MERCADO DE TRABALHO

(45)

Factores que resultam em favor das associações patronais

:

REDUÇÃO DO PODER DOS SINDICATOS; ESPECTRO E PRESSÃO DO DESEMPREGO;

REDUÇÃO DAS TAXAS DE JURO E DE INFLAÇÃO; CRESCENTE SOFISTICAÇÃO TECNOLÓGICA;

FLEXIBILIZAÇÃO DA LEGISLAÇÃO LABORAL;

AS EMPRESAS ENQUANTO VECTOR DE INTERNACIONALIZAÇÃO E DE REFORÇO DA COMPETITIVIDADE DAS ECONOMIAS;

SEGMENTAÇÃO DO MERCADO DE TRABALHO; O INDIVIDUALISMO CRESCENTE;

REDUÇÃO DA PROTECÇÃO E ASSISTÊNCIA SOCIAL.

AS ASSOCIAÇÕES PATRONAIS

(46)

Debilidades

das Associações Patronais

:

PENSAMENTO CORPORATIVO; ESTRATÉGIAS DEFENSIVAS; VISÃO DE CURTO PRAZO;

NATUREZA E CARACTERÍSTICAS DOS EMPREGADORES E DO TECIDO EMPRESARIAL;

NÍVEL DE COOPERAÇÃO INSTITUCIONAL INTRA-ASSOCIAÇÃO; REPRESENTATIVIDADE.

AS ASSOCIAÇÕES PATRONAIS

(47)

Celebrar convenções colectivas de trabalho;

Prestar serviços aos seus associados desde que não configurem actividades empresariais;

Defender e promover a defesa dos direitos e interesses dos seus associados.

ASSOCIAÇÃO DE EMPREGADORES, EMBORA AS ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS SE POSSAM CONSTITUIR COMO TAL;

ORGANIZAÇÕES INTERLOCUTORAS DO PROCESSO NEGOCIAL COM AS ASSOCIAÇÕES SINDICAIS;

INSTRUMENTO DE REPRESENTAÇÃO COLECTIVA DOS EMPREGADORES COMPETINDO-LHES, DESIGNADAMENTE:

Associativismo Patronal em Portugal

:

AS ASSOCIAÇÕES PATRONAIS

(48)

Diferenças em relação às associações sindicais

:

NÃO TÊM ACOLHIMENTO CONSTITUCIONAL;

NÃO LHES SÃO ATRIBUÍDAS ESPECIAIS PRERROGATIVAS EM MATÉRIA DE RELAÇÕES LABORAIS, PARA ALÉM DAS CONFERIDAS AOS EMPREGADORES CONSIDERADOS INDIVIDUALMENTE;

O SEU REGIME JURÍDICO É MENOS EXPLÍCITO;

NÃO TÊM ESTRATÉGIAS DE INTERNACIONALIZAÇÃO INDEPENDENTES DA VONTADE DA ADMINISTRAÇÃO CENTRAL DO ESTADO.

Associativismo Patronal em Portugal

:

AS ASSOCIAÇÕES PATRONAIS

(49)

Actividades tradicionalmente desenvolvidas

:

Colocação;

Informação e Orientação Profissional;

Análise do mercado de emprego;

Formação profissional;

Promoção do emprego;

Reabilitação e reconversão profissional.

O ESTADO

(50)

Formas de intervenção

:

Fixação dos salários mínimos; Protecção no desemprego;

Medidas de regulamentação política e administrativa; Políticas Activas de Emprego;

Enquanto agente económico: o Estado como empregador; Enquanto parceiro social: a Concertação Social.

Objectivos gerais das políticas de emprego

:

Fomentar o emprego; Combater o desemprego;

Promover a formação profissional;

Criar as condições legais para o exercício da representatividade de interesses.

O ESTADO

(51)

TIPOLOGIA

:

Diálogo Social: Existência de mecanismos em que os actores sociais colectivos conhecem e dão a conhecer pontos de vista sobre temas de interesse comum;

Concertação Social: Procura efectiva de consensos e de compromissos sobre a forma de acordos ou convenções (macroconcertação, mesoconcertação e microconcertação);

Negociação Colectiva: Visa a celebração de acordos formais, em determinadas matérias, entre associações sindicais e empregadores, ou respectivas estruturas representativas, e traduzem-se em modos de regulação das relações de trabalho, visando prevenir ou resolver a conflitualidade laboral.

TRIPARTISMO E CONCERTAÇÃO SOCIAL

(52)

Objectivos e Natureza

:

APOIO À ELABORAÇÃO DE POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPREGO; COOPERAÇÃO ENTRE OS PODERES PÚBLICOS E OS PARCEIROS SOCIAIS NA ELABORAÇÃO DE POLÍTICAS ECONÓMICAS E