Lei nº 8.112/1990
(Estatuto do Servidor Público
Federal)
Conceitos Introdutórios
• Órgãos públicos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Administração
Direta
• Autarquias (Ex. INSS, BACEN)
• Fundações Públicas (Ex. IBGE, FUNAI) • Empresas Públicas (Ex. CEF, Correios)
• Sociedades de Economia Mista (Ex. BB,Petrobrás)
Administração
Indireta
Agentes Públicos
Agentes Políticos Agentes Administrativos (Servidores Estatais ou Servidores Públicos em sentido amplo) Servidores Públicos (Estatuários) cargo público Empregados Públicos (Celetistas) emprego público Servidores Temporários (Contrato prazo determinado) função pública Particulares em colaboração (Agentes honoríficos) Agentes Militares (Estatuto/Lei Específica)
Servidores Públicos Cargos Públicos (efetivos
ou em comissão) Regime Estatutário ou Legal (Lei nº 8.112/90) Administração Direta, Autarquias e Fundações Empregados Públicos Empregos Públicos Regime Celetista ou Trabalhista (CLT)
Empresas Públicas e Soc. de Economia Mista
Servidores Temporários Função Pública
Contrato com prazo
•
(MPU - CESPE) Os servidores temporários, ao serem contratados por tempo
determinado para atender à necessidade temporária de excepcional interesse
público, exercem função pública e, portanto, passam a estar vinculados a
emprego público.
•
(CESPE) Integram a categoria dos agentes administrativos aqueles que
são contratados temporariamente para atender a uma necessidade
temporária de excepcional interesse público.
•
(CESPE) Julgue os itens que se seguem, acerca da relação jurídica dos
servidores e dos empregados públicos.
•
Os ocupantes de cargo público ou de emprego público têm vínculo
estatutário e institucional regido por estatuto funcional próprio, que, no caso
da União, é a Lei n.o 8.112/1990.
Lei nº 8.112/1990
• A Lei nº 8.112/1990 é chamada de Estatuto do Servidor Público Federal e regula o regime jurídico único dos servidores Federais (União, Autarquias e Fundações
Públicas Federais), sendo que cada ente federativo (Estados, Municípios, Distrito
Federal) terá um Estatuto próprio.
Lei nº 8.112/1990
Aplica-se: Não se aplica:
União (PE, PL e PJ);
Estados, Municípios e DF (têm estatutos
próprios)
Autarquias e Fundações Públicas
(âmbito Federal).
Empresas Públicas e Sociedades de
•
(CESPE) Com base nas normas aplicáveis aos servidores públicos
federais, julgue os itens a seguir.
•
O regime jurídico instituído pela Lei n.o 8.112/1990 aplica-se aos
servidores civis da União e das autarquias, fundações, empresas
públicas e sociedades de economia mista.
•
(CESPE) No que concerne ao regime jurídico dos servidores públicos
civis federais, julgue os seguintes itens. A Lei n.º 8.112/1990 se aplica a
todos os indivíduos que trabalham no serviço público federal, incluindo
os servidores da administração federal, os militares e os empregados
públicos.
Disposições Preliminares
• Art. 2º. Servidor - pessoa legalmente investida em cargo público.
• Art. 3º. Cargo público - é o conjunto de atribuições e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Cargo Público
Efetivo
Concurso Público
Estabilidade
Comissão
Livre nomeação e exoneração
(direção, chefia e assessoramento)
Sem
Os cargos públicos são:
acessíveis a todos os brasileiros (CF: natos, naturalizados, inclusive estrangeiros, na forma da lei – Estatuto já prevê que as universidades e instituições de pesquisa
científica e tecnológica federais poderão prover seus cargos com professores, técnicos e cientistas estrangeiros);
criados por lei; (sempre, sem exceção)
com denominação própria (ex.: Técnico do Seguro Social); vencimento pago pelos cofres públicos;
para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
• Reserva de vagas para pessoas portadoras de deficiência
• Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras; para tais pessoas serão reservadas até
20% das vagas oferecidas no concurso.
• Decreto nº 3.298/1999 (dispõe sobre a Política Nacional para a Integração da Pessoa Portadora de Deficiência) – reserva de no mínimo de 5% das vagas.
•
(MPU - CESPE) Com relação ao cargo, ao emprego e à função dos servidores
públicos e à Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens subsequentes.
•
As pessoas com qualquer tipo de deficiência física têm garantido o direito de
se inscrever em concurso público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, além da reserva
de, pelo menos, 25% das vagas oferecidas no concurso.
•
(CESPE) No tocante ao disposto no Regime Jurídico dos Servidores Públicos
Civis da União, julgue os itens subsequentes.
•
Tendo em vista que a nacionalidade é um dos requisitos para investidura em
cargos públicos, é correto afirmar que estrangeiro não pode exercer qualquer
atividade de natureza pública.
•
(CESPE) Julgue os seguintes itens, acerca do servidor público.
Servidor é toda pessoa legalmente investida em cargo público.
( ) certo
( ) errado
•
(CESPE) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, que trata do
regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue os itens a
seguir. Somente nos casos previstos em lei poderá haver a prestação
gratuita de serviços ao poder público.
•
(MPU - 2015 – CESPE) Acerca do regime jurídico dos servidores públicos
federais, julgue os itens subsequentes. O servidor ocupante de cargo em
comissão pode ser exonerado a qualquer momento, independentemente de
motivação.
( ) certo
( ) errado
(CESPE) Acerca da disciplina do funcionalismo público no Brasil, julgue os
itens subsequentes no que tange à disciplina constitucional e à Lei n.º
8.112/1990. Apenas por meio de prévia aprovação em concurso de provas ou
de provas e títulos, poderá o cidadão brasileiro ter acesso aos cargos e
empregos públicos.
•
(CESPE) No que concerne ao regime jurídico dos servidores públicos
civis federais, julgue os seguintes itens. É obrigatória a realização de
concurso público para provimento de cargo efetivo na administração
direta ou indireta.
PROVIMENTO
• Provimento é o ato administrativo pelo qual a pessoa física vincula-se à Administração Pública ou a um novo cargo, para prestação de um serviço.
• Formas de provimento de cargo público:
PANR4
P
romoção
A
proveitamento
N
omeação
R
eadaptação
R
eversão
R
eintegração
R
econdução
Obs.: ascensão (ex.: trocar de técnico para analista) e transferência (ex.: trocar de
Nomeação
• Nomeação é forma originária de provimento de cargo público por pessoa física e pode ser:
• Nomeação em comissão – quando se tratar de cargo de confiança, inclusive na condição de interino (de livre nomeação e exoneração).
• Nomeação em caráter efetivo – quando se tratar de cargo de provimento efetivo ou de carreira (depende de prévia aprovação em concurso público);
• Concurso Público
• Será de provas ou de provas e títulos.
• Validade de até 2 anos, prorrogáveis uma única vez, por igual período.
• Não se abrirá novo concurso enquanto houver candidato aprovado em concurso anterior com prazo de validade não expirado.
• Posse
• Aprovada em concurso público e nomeada, a pessoa terá direito subjetivo à posse, que dar-se-á pela assinatura do respectivo termo, no qual deverão constar as atribuições, direitos, deveres e responsabilidades do cargo.
• A posse deve ocorrer no prazo de 30 dias contados do da publicação do ato de provimento (nomeação), sob pena desta se tornar sem efeito.
• Exercício
• É o efetivo desempenho das atribuições do cargo público ou da função de confiança.
• O servidor deverá entrar em exercício em 15 dias contados da posse, sob pena de ser exonerado do cargo (de ofício) ou tornado sem efeito o ato de sua designação para função de confiança.
• Estágio Probatório
• Segundo expresso no Estatuto, ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório por período de 24 meses (2 anos), sendo avaliado na RAPID
R
esponsabilidade
A
ssiduidade
P
rodutividade
I
niciativa
D
isciplina
A inabilitação no estágio dependerá de processo administrativo prévio (não é disciplinar PAD)
• ATENÇÃO, o prazo de 2 anos é inconstitucional, já que após a MP 19/98, o prazo de estágio probatório seria equivalente aos 3 anos da estabilidade da CF.
• O servidor não aprovado no estágio probatório será exonerado ou, se estável,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado.
• Observações:
• 1. É admitido que a pessoa opte pelo retorno ao cargo de origem.
• 2. Em regra, se fizer concurso para novo cargo, haverá novo estágio probatório. • 3. Pode exercer cargo em comissão ou função de confiança.
• Estabilidade (diferente de efetividade)
• O servidor habilitado em concurso público e empossado em cargo de provimento
efetivo adquirirá estabilidade no serviço público ao completar 2 anos de efetivo
exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19).
• Aprovado no estágio probatório, o servidor adquirirá estabilidade e só perderá o cargo em virtude de a) sentença judicial transitada em julgado ou de b) processo
Concurso Nomeação Posse Exercício Probatório Estágio Estabilidade
30 dias 15 dias
•
(MPU - CESPE) Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais,
julgue os itens subsequentes. O servidor público federal estável, habilitado
em concurso público e empossado em cargo de provimento efetivo, só
perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado.
•
(CESPE – DELEGADO) Com relação aos agentes públicos, julgue os itens
subsequentes.
•
Considere que um servidor público federal estável, submetido a estágio
probatório para ocupar outro cargo público após aprovação em
concurso público, desista de exercer a nova função. Nessa situação, o
referido servidor terá o direito de ser reconduzido ao cargo ocupado
anteriormente no serviço público.
•
(CESPE) A respeito da Lei n.º 8.112/1990, cada um dos próximos itens
apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada.
Alice, aprovada em concurso público para o cargo de técnico administrativo
de um TRE, precisa acompanhar cirurgia de ente familiar que ocorrerá no
mesmo dia em que foi marcada sua posse. Nessa situação, Alice poderá
nomear, por procuração específica, alguém que a represente no ato da
posse.
( ) CERTO
( ) ERRADO
•
(CESPE) Com relação ao direito administrativo, julgue os itens a seguir. A
posse de um candidato aprovado em concurso público somente poderá
ocorrer pessoalmente.
•
(CESPE – 2015 – SUPERIOR) Julgue os próximos itens, relativos ao regime dos
servidores públicos federais. Um servidor nomeado para cargo de provimento
efetivo ficará sujeito a estágio probatório pelo período de vinte e quatro
meses.
( ) CERTO
( ) ERRADO
•
(CESPE – 2012 - STJ – SUPERIOR) No que refere à Lei n.º 8.112/1990, julgue os
itens subsequentes. De acordo com recente pronunciamento do Supremo
Tribunal Federal, é inconstitucional qualquer prazo de estágio probatório
inferior a três anos.
•
(CESPE – 2009 – ANALISTA) Para manifestar a sua vontade, o Estado se
utiliza de agentes públicos, em sentido amplo. Quanto a esses agentes
públicos, julgue os itens a seguir. O atual entendimento do STJ é no
sentido de que o estágio probatório compreende o período entre o
início do exercício do cargo e a aquisição de estabilidade no serviço
público, que, desde o advento da Emenda Constitucional (EC) n.º
19/1998, tem a duração de três anos.
•
(CESPE) Julgue os seguintes itens, acerca do servidor público. Se uma pessoa
que foi nomeada para determinado cargo tomar posse desse cargo, mas não
entrar em exercício dentro do prazo legal, ela deverá ser exonerada de ofício.
( ) certo
( ) errado
•
(CESPE) Julgue os seguintes itens, acerca do servidor público. A investidura
em cargo público ocorre no ato da posse do indivíduo.
•
(CESPE – 2015 – SUPERIOR) De acordo com o Decreto n.º 1.171/1994
(Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal) e com a Lei Federal n.º 8.112/1990 (Regime Jurídico
dos Servidores Públicos Civis da União), julgue os itens a seguir. As
formas de provimento de cargo público incluem a ascensão e a
transferência.
•
(CESPE – 2015 – SUPERIOR) De acordo com o Decreto n.º 1.171/1994
(Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal) e com a Lei Federal n.º 8.112/1990 (Regime Jurídico
dos Servidores Públicos Civis da União), julgue os itens a seguir. Entre os
itens avaliados no desempenho do cargo do servidor durante seu
estágio probatório incluem-se sua capacidade de iniciativa e sua
disciplina.
Readaptação
• É a investidura do servidor em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.
• Deve ser readaptado em cargo de atribuições afins, respeitada a habilitação exigida,
nível de escolaridade e equivalência de vencimentos.
Re
v
ersão
• É o retorno à atividade do servidor aposentado:
I – De ofício - por invalidez, quando junta médica oficial declarar insubsistentes os
motivos da aposentadoria (será de ofício, independentemente de requerimento do servidor, havendo ou não cargo vago – ato vinculado). Se não houver cargo vago, fica como excedente;
II – A pedido - no interesse da administração, desde que: a) tenha solicitado a reversão;
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; c) seja estável quando na atividade;
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos 5 anos anteriores à solicitação; e) haja cargo vago.
• Não poderá reverter o aposentado que já tiver completado 70 anos de idade.
Reversão
De Ofício (invalidez)
Havendo ou não cargo vago – é ato vinculado A pedido (interesse da Administração) - Solicitação do aposentado; - Aposentadoria voluntária; - Estabilidade na atividade; - Menos de 5 anos;
Rei
ntegração
•
É a reinvestidura do servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou no
cargo resultante de sua transformação, quando invalidada a sua
demissão
por decisão administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens.
•
Se o cargo tiver sido extinto, o servidor ficará em disponibilidade.
•
Se o cargo encontrar-se provido, o seu eventual ocupante será a) reconduzido
ao cargo de origem, sem direito à indenização ou b) aproveitado em outro
cargo, ou, ainda, posto em c) disponibilidade.
Recondução
• É o retorno do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado. Ocorrerá em 2 hipóteses:
• inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo.
Aproveitamento
• É o retorno à atividade de servidor em disponibilidade. Será efetivado em cargo de
atribuições e vencimentos compatíveis com o anteriormente ocupado.
• O servidor estável ficará em disponibilidade quando o cargo é declarado
desnecessário ou for extinto, com remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em outro cargo. (art. 41, § 3º, CF).
Promoção
• É o progresso do servidor, adquirindo maior responsabilidade e complexidade nas atribuições, porém, dentro da mesma carreira.
• Os critérios para a promoção são merecimento e antiguidade. • Ocorre apenas nos cargos que possuem planos de carreira.
Funk do Provimento
P de
Promoção
A de
Aproveitamento
N de
Nomeação
, é por aí que eu to dentro
R de
Reversão
, retornou o aposentado
Fez
Readaptação
, porque ficou bem limitado
Na
Reintegração
, foi demitido injustamente
•
(CESPE – 2015 – SUPERIOR) Julgue os próximos itens, relativos ao
regime dos servidores públicos federais. São formas de provimento de
cargo público: nomeação, promoção, readaptação, reversão,
aproveitamento, reintegração e recondução.
•
(CESPE) Odair, servidor público federal, foi regularmente aposentado por
invalidez, no ano de 2005, após perícia médica. Decorridos dois anos de sua
aposentadoria, Odair submeteu-se a uma nova perícia, oportunidade em
que a junta médica oficial declarou insubsistentes os motivos da
aposentadoria. A forma de provimento dos cargos públicos adequada para
que Odair retorne à atividade é a(o)
•
(A) readaptação.
•
(B) transferência.
•
(C) reintegração.
•
(D) reversão.
•
(CESPE) A respeito da Lei n.º 8.112/1990, cada um dos próximos itens
apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
julgada.
•
Em razão de uma reforma administrativa realizada no âmbito do Poder
Judiciário, os cargos ocupados por alguns servidores estáveis de
determinado TRE foram extintos, e esses servidores foram colocados em
disponibilidade. Nessa situação, o retorno dos servidores à atividade
pública poderá dar-se por recondução, caso em que eles passarão a
ocupar cargos de atribuições e vencimentos compatíveis com os
anteriormente ocupados.
•
(CESPE) Carlos, servidor público dos quadros de uma autarquia federal, foi
demitido após processo administrativo disciplinar. Inconformado, ajuizou ação
judicial visando à invalidação de sua demissão e, ao final do processo, obteve
êxito. Diante da invalidação judicial da penalidade disciplinar que lhe havia sido
aplicada, reconhece-se a Carlos o direito de ser
•
(A) reintegrado ao cargo anteriormente ocupado ou ao resultante de sua
transformação, com ressarcimento de todas as vantagens.
•
(B) aproveitado em outro cargo de vencimentos e responsabilidades
compatíveis com o anteriormente ocupado, sem ressarcimento das vantagens
pecuniárias.
•
(C) reconduzido a cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis com o
anteriormente exercido, sem ressarcimento das vantagens pecuniárias.
•
(D) revertido ao serviço público ativo, com ressarcimento de todas as
vantagens pecuniárias.
•
(E) readaptado em cargo de atribuições e responsabilidades compatíveis, com
ressarcimento de todas as vantagens.
•
(CESPE) Bruno, servidor público federal, ocupou por exatos 5 anos um cargo
na administração pública, até que foi aprovada uma lei federal extinguindo o
referido cargo. Nesse caso, Bruno
•
(A) será demitido.
•
(B) será obrigado a exercer outro cargo.
•
(C) será aposentado compulsoriamente.
•
(D) ficará em disponibilidade com remuneração integral.
•
(E) ficará em disponibilidade com remuneração proporcional ao tempo de
serviço.
•
(CESPE) Com referência aos agentes públicos e ao regime jurídico que
regulamenta as relações entre os servidores públicos e a administração,
julgue os itens que se seguem.
•
Considere a seguinte situação hipotética. Um servidor público federal
efetivo, destro, cuja principal tarefa estava relacionada à montagem
manual de documentação em processos de compras públicas, após se
envolver em acidente, sofreu amputação da mão direita, e isso
inviabilizou a prática da atividade até então exercida por ele. Nessa
situação hipotética, em seu retorno ao trabalho, o referido servidor
deverá ser redistribuído.
VACÂNCIA
• Vacância é o ato administrativo que desfaz o vínculo da pessoa física com a Administração Pública ou com o cargo anteriormente ocupado pelo servidor. A vacância do cargo público decorrerá de:
PADRE da PF
•
P
romoção;
•
A
posentadoria;
•
D
emissão;
•
R
eadaptação;
•
E
xoneração;
•
P
osse em outro cargo inacumulável;
•
F
alecimento.
• Obs.: ascensão e transferência também eram formas de vacância, mas foram extintas.
•
(MPU – ANALISTA- CESPE)
Julgue o seguinte item, acerca dos agentes públicos. 46A vacância do cargo público decorre de: exoneração, demissão, promoção, ascensão, transferência, readaptação, aposentadoria, posse em outro cargo inacumulável e falecimento.
DIREITOS E VANTAGENS DO SERVIDOR
•
Vencimento e Remuneração
•
Vantagens
•
Férias
•
Licenças
•
Afastamentos
•
Concessões
•
Tempo de Serviço
•
Direito de petição
Direitos e Vantagens
Vencimento e
Remuneração Vencimento = básico Remuneração = básico + vantagens permanentes
Vantagens indenizações (ajuda de custo, diárias, transporte, auxílio moradia);
gratificações (retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento; gratificação natalina; gratificação por encargo de curso ou concurso).
adicionais (adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas; adicional pela prestação de serviço extraordinário; adicional noturno; adicional de férias).
Férias 30 dias por ano de trabalho.
Licenças I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; III - para o serviço militar;
IV - para atividade política; V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares; VII - para desempenho de mandato classista. + Licença para tratamento de saúde (do servidor);
+ Licença à gestante, à adotante e licença-paternidade ; + Licença por acidente em serviço.
Afastamentos Afastamento para Servir a Outro Órgão ou Entidade; Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo; Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior;
Afastamento para Participação em Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no País Concessões 1 dia, para doação de sangue;
pelo período comprovadamente necessário para alistamento ou recadastramento eleitoral, limitado, em qualquer caso, a 2 dias;
8 dias consecutivos em razão de: a) casamento; b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos.
+ horário especial ao servidor estudante;
+ horário especial ao servidor portador de deficiência. Tempo de
Serviço
É contado para todos os efeitos o tempo de serviço público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
Direito de petição
É assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo.
Vencimento e Remuneração
Vencimento
Básico
Remuneração
Vencimento básico + vantagens permanentes
Subsídio
Parcela única CF
Proventos
“remuneração” do inativo
O vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de caráter permanente, é irredutível.
Vantagens
• Além dos vencimentos, poderão ser pagos ao servidor as seguintes vantagens:
Indenizações (sem caráter permanente)
Gratificações (podem ou não ter caráter permanente) Adicionais (podem ou não ter caráter permanente)
• As indenizações não se incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito.
• As gratificações e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos casos e condições indicados em lei.
Indenizações - DATA
D
iárias;
A
juda de custo;
T
ransporte;
Ajuda de Custo
• Destina-se a compensar as despesas de instalação do servidor que, no interesse do serviço (remoção de oficio), passa a ter exercício em nova sede, com mudança de domicílio em caráter permanente. (Vedado o duplo pagamento de indenização no caso de o cônjuge ou companheiro vier a ter exercício na mesma sede).
• A ajuda de custo é calculada sobre a remuneração do servidor, conforme se dispuser em regulamento, não podendo exceder a importância correspondente a 3 meses.
• Correm por conta da administração as despesas de transporte do servidor e de sua
família, compreendendo passagem, bagagem e bens pessoais.
• O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de custo quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no prazo de 30 dias (não há prazo par devolver).
Diárias
• Destinam-se a compensar as despesas com deslocamentos eventuais ou transitórios do servidor para outros pontos do território nacional ou para o exterior (ex.: pousada, alimentação, locomoção...); fará jus a passagens e diárias.
• A diária será concedida por dia de afastamento (valor fixado em lei), sendo devida pela metade quando o deslocamento não exigir pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por meio diverso, as despesas extraordinárias cobertas por diárias. Não
terá diária quando for mesma região metropolitana (salvo se tiver que pernoitar).
• Pernoite = diária inteira
• S/ Pernoite = diária pela metade
Transportes
• Indenização de Transporte destina-se a compensar despesas com a utilização de
meio próprio de locomoção para a execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo (ex.: policial que utiliza o carro próprio para uma investigação).
Auxílio-moradia• Destina-se ao ressarcimento das despesas comprovadamente realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou com meio de hospedagem administrado por empresa hoteleira, no prazo de 1 mês após a comprovação da despesa pelo servidor. (servidor que está exercendo um cargo em comissão em outra sede – limite 25%).
• No caso de falecimento, exoneração, colocação de imóvel funcional à disposição do servidor ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará sendo pago por 1
•
(CESPE) A respeito da Lei n.º 8.112/1990, cada um dos próximos itens
apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
julgada.
•
Paulo, técnico judiciário em exercício na capital do estado de
jurisdição de um TRE, pediu sua remoção para outra cidade, na
mesma jurisdição desse tribunal. Nessa situação, se for removido,
Paulo não terá direito a ajuda de custo.
•
(CESGRANRIO) Nos termos da Lei nº 8.112/1990, o servidor público faz
jus à remuneração e a determinadas indenizações. Dentre essas
indenizações, consta a referente ao pagamento de
•
A. auxílio-moradia
•
B. horas extras
•
C. pagamento por chefia
•
D. adicional noturno
Gratificações
Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
assessoramento;
Gratificação natalina;
Retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e assessoramento.
• Vantagem conferida ao servidor ocupante de cargo efetivo investido em função de direção, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em comissão ou de Natureza Especial. (retribuição de CC ou FC não incorpora à remuneração)
Gratificação natalina.
• Corresponde a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de exercício no respectivo ano. Será paga até o dia 20 de
Gratificação por encargo de curso ou concurso • Devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvimento ou de
treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal;
II - participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise
curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos;
III - participar da logística de preparação e de realização de concurso público
envolvendo atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes;
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de
concurso público ou supervisionar essas atividades.
• Essas atividades devem ser desenvolvidas em horário diverso do de trabalho, ou compensadas.
Adicionais
Adicional de insalubridade, periculosidade ou penosidade;
Adicional de serviços extraordinários (hora-extra);
Adicional noturno;
Adicional de férias.
Adicional de insalubridade, periculosidade ou penosidade
• Devido ao servidor que trabalhe com habitualidade em locais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida.
• Insalubre é o serviço prejudicial à saúde do servidor (ex.: operador de RX);
• Perigoso é o que cria risco a sua vida (ex.: trabalha consertando redes elétricas); • Penoso é o trabalho em área de fronteira.
• O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá
Adicional de serviços extraordinários (hora-extra)
• Será remunerado com acréscimo de 50% em relação à hora normal de trabalho, sendo permitido apenas para atender a situações excepcionais e temporárias, respeitado o limite máximo de 2 horas por jornada.
Adicional noturno
• Prestado em horário compreendido entre 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte. Será remunerado com acréscimo de 25% em relação à hora normal de trabalho. É possível acumular adicional noturno + adicional de serviço extraordinário.
Adicional de férias
• Por ocasião das férias, será pago ao servidor um adicional correspondente a 1/3 da
•
(UFPEL – 2016) Além do vencimento e das vantagens previstas na Lei nº
8.112/90, serão deferidas aos servidores as seguintes retribuições,
gratificações e adicionais, EXCETO
•
a) retribuição pelo exercício de função de direção, chefia e
assessoramento.
•
b) adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou
penosas.
•
c) fundo de garantia por tempo de serviço (FGTS).
•
d) gratificação natalina.
•
(DPU - CESPE) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, que
trata do regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue os
itens a seguir.
•
Além do vencimento, poderão ser pagos ao servidor indenizações,
gratificações e adicionais, vantagens que serão incorporadas ao seu
vencimento.
•
(DPU - 2016 - CESPE) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990,
que trata do regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue
os itens a seguir.
•
Situação hipotética: Carlos trabalha em atividade considerada
insalubre e perigosa e faz jus ao recebimento dos adicionais de
insalubridade e de periculosidade. Assertiva: Nesse caso, Carlos
deverá optar por um deles, sendo-lhe vedado acumular os dois
adicionais.
Férias
• Regra – 30 dias por ano
• Operadores de Raio X – 20 dias por semestre (proibida em qualquer hipótese a acumulação).
• Acumulação – máximo 2 períodos • Parcelamento – 3 etapas.
• Obs.:
Não pode conversão em pecúnia, ou seja, servidor não pode “vender férias”! Não podem ser descontados das férias as faltas do servidor!
Licenças
• O art. 81 do Estatuto elenca 7 licenças a serem concedidas ao servidor:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro; III - para o serviço militar;
IV - para atividade política; V - para capacitação;
VI - para tratar de interesses particulares; VII - para desempenho de mandato classista.
Licenças que integram a seguridade
social Licença para tratamento de saúde (do servidor); Licença à gestante, à adotante e licença-paternidade ;
Licença por acidente em serviço.
Licenças que não podem ser tiradas
no estágio probatório capacitação; tratar de interesses particulares; desempenho de mandato classista.
Licenças que podem ser tiradas no
estágio probatório, mas o suspendem. por motivo de doença em pessoa da família; por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
para serviço militar (não suspende); para atividade política.
• Licença por motivo de doença em pessoa da família
• Considera-se pessoa da família o cônjuge ou companheiro, os pais, os filhos, o
padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva assuas expensas do
servidor e conste do seu assentamento funcional, mediante comprovação por perícia médica oficial.
• Será deferida se a assistência direta do servidor for indispensável e não puder ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo ou compensação de horário.
• A licença, incluídas as prorrogações, poderá ser concedida a cada período de 12
meses nas seguintes condições:
I - por até 60 dias, consecutivos ou não, mantida a remuneração $$ do servidor; e II - por até 90 dias, consecutivos ou não, sem remuneração.
Pode no estágio probatório (suspende).
• Licença por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro
• Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou
companheiro que foi deslocado para outro ponto do território nacional, para o
exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e Legislativo.
• A licença será por prazo indeterminado. • Sem remuneração.
• Licença para prestar serviço militar
• Ao servidor convocado para o serviço militar será concedida licença, na forma e condições previstas na legislação específica.
• Concluído o serviço militar, o servidor terá até 30 dias sem remuneração para reassumir o exercício do cargo.
• Licença para exercício de atividade política (antes de ser eleito)
• O servidor terá direito a licença, sem remuneração, durante o período que mediar entre a sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleitoral.
• A partir do registro da candidatura e até o 10º dia seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo período de 3 meses.
/_________________/_______$$$$$$_______/---
• Licença para capacitação *
• Após cada qüinqüênio (5 anos) de efetivo exercício, o servidor poderá, no interesse
da Administração, afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, por até 3 meses, para participar de curso de capacitação
profissional.
• Os períodos não podem ser acumulados (ex.: o servidor tem 10 anos de efetivo exercício e nunca gozou dessa licença, ao gozar terá direito somente aos 3 meses e não a 6 meses).
• Obs.: antes era chamada de licença-prêmio por assiduidade (que não existe mais). • Com remuneração $$$$
• Licença para tratar de interesses particulares *
• A critério da Administração, poderão ser concedidas ao servidor ocupante de cargo
efetivo, desde que não esteja em estágio probatório, licenças para o trato de
assuntos particulares pelo prazo de até 3 anos consecutivos, sem remuneração. • A licença poderá ser interrompida, a qualquer tempo, a pedido do servidor ou no
interesse do serviço. • Sem remuneração.
• Licença para desempenho de mandato classista *
• É assegurado ao servidor o direito à licença sem remuneração para o
desempenho de mandato em confederação, federação, associação de classe de
âmbito nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade fiscalizadora da profissão (cargos de direção ou de representação nas referidas entidades) ou, ainda, para participar de gerência ou administração em sociedade cooperativa constituída por servidores públicos para prestar serviços a seus membros.
• A licença terá duração igual à do mandato, podendo ser renovada, no caso de reeleição.
• Sem remuneração.
•
(INSS – 2016) Julgue os itens subsecutivos conforme o disposto na Lei
n.º 8.112/1990.
•
Como medida que contribui para a melhoria da qualidade de vida do
servidor público, é-lhe facultado optar pela acumulação de períodos de
licença-capacitação, caso não seja possível usufruí-los após cada
período aquisitivo.
•
(CESPE) Conforme o disposto na Lei n.º 8.112/1990, ao servidor em
estágio probatório é vedada a concessão de licença
•
A. para capacitação.
•
B. para o serviço militar.
•
C. por motivo de afastamento do cônjuge.
•
D. por motivo de doença em pessoa da família.
•
E. para atividade política.
•
(CESPE) Com base no que dispõem o Código de Ética da
Administração Pública Federal, a Lei de Improbidade Administrativa e
a Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens a seguir. Ao servidor público em
estágio probatório é garantida a licença para tratar de assuntos
particulares. Concedida a licença, o período avaliativo ficará
suspenso, sendo retomado a partir do término do impedimento.
•
(CESPE) No que diz respeito aos direitos e deveres do servidor público,
previstos na Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens subsecutivos.
•
Licenças para tratamento de assuntos particulares poderão ser
concedidas, por discricionariedade da administração pública, a
servidor ocupante de cargo efetivo, ainda que esteja cumprindo o
estágio probatório, pelo prazo de até três anos consecutivos, desde
que sem remuneração.
•
(Superior 2015 - CESPE) Com base nas disposições contidas nas Leis
n.º 8.112/1990 e n.º 8.429/1992, julgue os itens subsequentes.
•
A licença de um servidor para tratar de assuntos particulares, desde
que preenchidos os requisitos previstos em lei, dependerá da
concessão da administração. No entanto, a interrupção da licença
somente ocorrerá com o consentimento do servidor licenciado.
•
(CESPE) No que concerne ao regime jurídico dos servidores públicos
civis federais, julgue os seguintes itens.
•
A licença para capacitação tem natureza discricionária, é remunerada e
pode ser solicitada mesmo durante o período de estágio probatório.
Concessões
• Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-se do serviço para:
doação de sangue 1 dia
alistamento ou recadastramento eleitoral o tempo comprovadamente necessário, limitado a 2 dias.
casamento 8 dias consecutivos
falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos
REGIME DISCIPLINAR
•
Dos Deveres
•
Das Proibições
•
Da Acumulação
•
Das Responsabilidades
•
Das Penalidades
Dos deveres
• Art. 116. São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo; II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais (dever de
obediência, fundamento na hierarquia);
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direito ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento
da autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade competente para apuração;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público; VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade administrativa; X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade (respeito, cortesia, educação...) as pessoas; XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
• A inobservância desses deveres funcionais do servidor está sujeita à pena de
•
(CESPE – SUPERIOR – 2015) A respeito de direitos, deveres e
responsabilidades dos servidores públicos civis, julgue os itens seguintes.
É dever do servidor público civil da União zelar pela economia do
material e pela conservação do patrimônio público.
Das Proibições
• Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe
imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou
execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se a associação profissional
ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou função de confiança, cônjuge,
companheiro ou parente até o 2º grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública; (carteirada)
X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou
não personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo
quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas (agiotagem);
XV - proceder de forma desidiosa (preguiçosa, sem vontade, negligente);
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades
particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situações de emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis com o exercício do cargo
ou função e com o horário de trabalho;
•
(MPU – CESPE) Acerca do regime jurídico dos servidores públicos federais,
julgue os itens subsequentes.
Os impedimentos, as proibições e os deveres previstos na Lei n.º 8.112/1990 somente se aplicam ao servidor público após a posse, momento em que ocorre a investidura no cargo.•
(CESPE – INSS – 2016) Com base no disposto no Decreto n.º
6.029/2007 e na Lei n.º 8.112/1990, julgue os itens subsequentes, que
versam sobre direitos e deveres de servidores públicos. É proibido ao
servidor público atuar como intermediário junto a repartições públicas,
salvo quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de
parentes até o segundo grau e de cônjuge ou companheiro.
Acumulação
• Ressalvados os casos previstos na Constituição, é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
• CF, art. 37, XVI e XVII: É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, bem como de empregos e funções, abrangendo autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder público; porém é permitida a
acumulação, excepcionalmente, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso “teto”:
a) a de 2 cargos de professor;
b) a de 1 cargo de professor + 1 técnico ou científico (cargo que exige nível superior
ou formação técnica);
c) a de 2 cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões
Responsabilidades
• O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
• As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo
independentes entre si.
Cumulação – poderá ser condenado em todas as esferas
Ex.: servidor que frauda licitação, gerando dano ao erário:
responderá civilmente tendo que ressarcir $ o erário;
responderá administrativamente com a pena de demissão; responderá penalmente pelo crime.
Responsabilidade Civil Prejuízo (por culpa ou dolo)
Responsabilidade Penal Crime ou Contravenção
• Independência das esferas (relativa) – há casos em que a decisão na esfera penal pode interferir nas demais: “A responsabilidade administrativa do servidor será
afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria”.
• Se absolvido na ação penal:
a) por negativa de autoria ou inexistência de fato = absolve-se na esfera
administrativa;
b) por outro motivo = pode ser condenado nas outras esferas (ex.: absolvido na
esfera penal por falta de provas do crime, mas pode haver provas de que houve alguma infração administrativa e o servidor ser condenado administrativamente).
Obs.: se a absolvição penal ocorrer após a demissão, mesmo assim refletirá na esfera administrativa, tendo o servidor o direito de retornar ao cargo (Reintegração).
•
(CESPE) Julgue os seguintes itens, acerca do servidor público.
•
Um servidor poderá ser punido nas esferas administrativa, civil e criminal,
de forma cumulativa.
•
(DPU – 2016) Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, que
trata do regime jurídico dos servidores públicos federais, julgue os itens
a seguir.
•
Caso o servidor público tenha causado danos ao poder público, a
obrigação de reparar tais danos estende-se aos seus sucessores e
contra eles será executada, até o limite do valor da herança recebida.
( ) certo
( ) errado
Penalidades
• Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência; II - suspensão; III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão (exoneração não é penalidade); VI - destituição de função comissionada.
A aplicação de quaisquer das penalidades sempre requer prévio PAD ou
Prazo de prescrição das penalidades
• Prazo que a Administração tem para aplicar a penalidade ao servidor.
• A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria
ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão; II - em 2 anos, quanto à suspensão;
III - em 180 dias, quanto à advertência.
• O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. • Abertura de PAD ou Sindicância interrompe a prescrição.
Prazo para cancelar o registro
• As penalidades de advertência e de suspensão terão seus registros cancelados, após o decurso de 3 e 5 anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não houver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Advertência 3 anos Suspensão 5 anos
• Demais penas (demissão, cassação ou destituição), não há prazo para cancelamento porque o servidor deixará de ter pasta funcional.
Quadro comparativo:
Penalidades Prescrição Cancelamento Registro
Advertência 180 dias 3 anos
Suspensão 2 anos 5 anos
Demissão, Cassação ou
Advertência
• Aplicada sempre por escrito; • Prazo prescricional 180 dias; • Cancelamento em 3 anos;
• Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos casos de violação de proibição constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcional previsto em lei (dentre os quais, os deveres do art. 116), regulamentação ou norma interna, que não justifique imposição de penalidade mais grave.
Suspensão
• Prazo máximo de 90 dias de suspensão; • Prazo prescricional 2 anos;
• Cancelamento em 5 anos; • Sem remuneração.
• Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reincidência das faltas punidas com advertência e de violação das demais proibições do art. 117 que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de demissão, não podendo exceder de 90 dias.
• Quando houver conveniência para o serviço, a penalidade de suspensão poderá ser
convertida em multa, na base de 50% por dia de vencimento ou remuneração,
Demissão
• Há 3 categorias de demissão (aplicável também para destituição do cargo em
comissão):
Impede nova investidura do servidor ao serviço público federal (desvio de $);
Impede pelo prazo de 5 anos nova investidura ao serviço público federal;
•
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública (peculato, prevaricação...);
II - abandono de cargo (falta injustificada por mais de 30 dias consecutivos);
III - inassiduidade habitual (falta injustificada por 60 dias interpoladamente em 12 meses);
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na repartição; VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo em legítima defesa
própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão do cargo; X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional; XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções públicas; XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
(+ Incisos IX a XVI do art. 117):
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública; (famosa carteirada) (*5 anos)
X - participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditário;
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo
quando se tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e de cônjuge ou companheiro; (Advocacia Administrativa) (*5
anos)
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro; XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas; (agiotagem)
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares;
•
(MPU – ANALISTA- CESPE)
Acerca de deveres, proibições e penalidades previstosna Lei n.º 8.112/1990, julgue o item subsecutivo. Atrasos constantes no cumprimento da jornada de trabalho podem caracterizar conduta desidiosa, procedimento que, de acordo com o estatuto dos servidores públicos civis da União, pode resultar em demissão.
Cassação da Aposentadoria ou Disponibilidade
• Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a demissão.
Destituição de Cargo em Comissão
• Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades de suspensão e de demissão.
• Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35 será convertida em destituição de cargo em comissão (ou seja, se já foi exonerado e é constatada a falta, será convertida em