Serão 03 dias de apresentação, com muita participação e debates, dentro de um ambiente Online, totalmente ao vivo, tendo como Instrutores os Professores JAMIL MANASFI e PAULO ALVES, expoentes da nova geração de Instrutores de Licitações e Contratos do país. O curso foi estruturado para Servidores que atuam na área de Licitação e Contratos e especialmente para aqueles de Planejamento das Contrações Públicas, com atualização completa, conforme a legislação em vigor, seguindo principalmente o referencial previsto na IN nº 05/2017 da SEGES/MP, Decreto 10.024/2019, IN 40/2020 mas considerando, também, as novíssimas legislações da Lei 13.979/2020, os bons preceitos da Lei nº 8.666/93 e as orientações do TCU e demais órgãos de controle. O curso terá Prática DE ETP e Elaboração de TR. A transmissão será através de plataforma digital, permitindo grande interação entre o Professor/Instrutor e os participantes
INVESTIMENTO
R$ 1.390,00 POR INSCRIÇÃO
ESTÃO INCLUÍDOS NESTE VALOR: ➢ Apostila Digital, com texto/Aula com oconteúdo expositivo do curso, o qual será enviado ao participante, através de seus meios eletrônicos (email e Whatsapp), no início do curso, mediante confirmação de presença.
➢ Certificado Digital a cada Participante inscrito no curso, entregue no último dia do curso.
➢ Será feita a gravação em Vídeo e Áudio do
conteúdo integral do curso, a qual será liberada ao cliente, para acesso, durante 10(dez) dias úteis após a data de conclusão do mesmo, porém, para uso exclusivo dos participantes, preservados os direitos autorais, (não permitida a sua reprodução parcial ou total.
FORMA DE PAGAMENTO
O pagamento da inscrição deverá ser feito a favor de Exceller Treinamentos Eireli.
CNPJ 21.719.419/00001-78, em uma das seguintes modalidades: ➢ Transferência Bancária ➢ Nota de Empenho ➢ Autorização de Fornecimento ➢ Boleto Bancário ➢ Cartão de Credito Dados bancários: 001 – Banco do Brasil AG: 1458-3 C/C: 25472-X
Palestrante 1: Profº JAMIL MANASFI DA CRUZ
Professor JAMIL MANASFI: um expoente da nova geração de Instrutores de Licitações e Contratos do país.
✓ Bacharel em Administração Pública; ✓ Bacharel em Direito;
✓ Especialista em Metodologia do Ensino Superior; ✓ MBA em Licitações e Contratos pela FIMCA;
✓ MBA em Gestão Pública, atualmente Pós-graduando
✓ MBA em Gestão de Finanças, Controladoria e Auditoria pela Faculdade São Lucas, Gestão Pública pelo
Instituto Poli Civitas (INFOCO) – Curitiba;
✓ Administrador Público CRA-RO nº 3033;
✓ Servidor Efetivo do Quadro da Prefeitura Municipal de Porto Velho cedido para Companhia de Águas e
Esgotos de Rondônia (CAERD);
✓ Pregoeiro e Presidente da Comissão Permanente de Licitação de Materiais e Obras – CPLMO/CAERD;
✓ Pregoeiro e Coordenador da Comissão Permanente do Conselho Regional de Administração de Rondônia
(CRA-RO);
✓ Professor Orientador de Trabalho de Conclusão de Curso da Faculdade São Lucas (MBA);
✓ Consultor e Instrutor de Cursos de Capacitação em Licitações e Contratos e Formação de Pregoeiros do
Instituto de Pesquisa de Rondônia – IPRO, criador da Fan Page "O Pregoeiro.com",
✓ Atua a mais de 13 anos na Administração Pública, tendo ocupado os cargos no Governo do Estado de Rondônia
de: Assessor do Gabinete do Governador, Secretário Executivo Regional de Porto Velho, da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral, Assessor Especial da Secretaria de Estado da Administração.
Palestrante 2: Profº PAULO ALVES
O Professor Paulo é Titular da unidade de Auditoria Operacional e de Governança do Conselho da Justiça Federal, em Brasília
✓ Bacharel em Direito;
✓ Pós-graduado em Direito Administrativo Contemporâneo;
✓ Mestrando em Ciências Jurídicas com concentração em Riscos e
Compliance pela Ambra University (Florida/EUA);
✓ Professor de Direito Administrativo. ✓ Já foi instrutor e colaborador do Esaf;
✓ Servidor de carreira do Superior Tribunal de Justiça-STJ(desde 2007); ✓ ex-assessor do Ministro Herman Benjamin da - 2ª Turma, Direito Público, ✓ Atualmente titular da unidade de Auditoria Operacional e de Governança do Conselho da Justiça Federal, tendo
viajado por todo o Brasil para fiscalizar a gestão administrativa no tocante a temas como Licitação e Contratos, Sustentabilidade, Governança em Gestão de Pessoas, Gestão e Governança em TI, Controles Internos Administrativos, SRP, Obras Públicas, entre outros.
✓ Participa, também, atualmente, do ciclo de auditorias para verificar o grau de implementação do Processo de
Gestão de Riscos nos órgãos da Justiça Federal de 1º e 2º graus, das 5 regiões para analisar o grau de implementação do Processo de Gestão de Riscos
✓ Certificado em Auditoria Governamental, Gestão de Riscos e Auditoria Baseada em Riscos pelo ISC/TCU e
Tutoria e Docência Online pelo CEJ/CJF.
✓ Um dos representantes da área de negócio do CJF junto ao CNJ na implementação do Sistema Auditar – sistema
de auditoria baseada em riscos.
✓ Instrutor de capacitações em Gestão Pública em instituições públicas e privadas de ensino. Experiência de uma
década realizando auditorias por todo o Brasil. 1ª Seção, Direito Público.
✓ Atualmente, participando do ciclo de auditorias nos órgãos da Justiça Federal de 1º e 2º graus das 5 regiões para analisar o grau de implementação do Processo de Gestão de Riscos.
Nesse curso, que será transmitido totalmente ao vivo, em sistema de web conferência, serão abordadas as principais questões voltadas ao Planejamento das Contratações Públicas, bem como, uma análise especifica da Lei 13.979/2020, de enfrentamento e combate ao Covid 19 e as tratativas emergenciais para as compras de bens e serviços públicos no atual cenário de pandemia pelo qual passa o pais.
Planejamento da Contratação-Planejar é pensar antecipadamente em objetivos e ações, devendo os atos administrativos serem baseados em algum método, plano ou lógica e não em suposições. São os planos que organizam e definem o melhor procedimento para alcançá-los, devendo tais planos serem as linhas mestras para que se obtenha uma boa governança no Órgão ou Entidade.
A prática do planejamento nas compras públicas visa corrigir distorções administrativas, facilitar a gestão, alterar condições indesejáveis para a Administração, remover empecilhos institucionais e assegurar a viabilização de propostas estratégicas, objetivos a serem atingidos e ações a serem trabalhadas.
Conforme a IN 05/2017, o Planejamento da Contratação, para cada serviço a ser contratado, consistirá nas seguintes etapas:
• Estudos Preliminares;
• Gerenciamento de Riscos; e
• Termo de Referência ou Projeto Básico.
Da mesma forma, o novo Decreto 10.024/2019 do Pregão Eletrônico – dispõe em seu art. 6º, que a realização do pregão, na forma eletrônica, observará nove etapas importantes, sendo, porém, a primeira delas, o Planejamento da Contratação.
Estudo Técnico Preliminar-ETP é um documento que integra a fase de Planejamento das Contratações Públicas no âmbito da Administração Pública Federal direta, autárquica e fundacional e tem o objetivo dedemonstrar a real necessidade que justifica a contratação ou aquisição, analisar a viabilidade técnica de implementá-la, bem como construir o arcabouço básico para elaborar o Termo de Referência.
O ETP-Estudo Técnico Preliminar e Sistema ETP Digital – conforme as diretrizes da IN 40/2020, editada em 26 de maio de 2020, para a aquisição de bens e a contratação de serviços e obras, no âmbito da Administração Pública federal direta, autárquica e fundacional, entrou em vigor dia 1º de julho de 2020 e será o documento constitutivo da primeira etapa do planejamento de uma contratação que caracteriza determinada necessidade, descreve as análises realizadas em termos de requisitos, alternativas, escolhas, resultados pretendidos e demais características, dando base ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao projeto básico, caso se conclua pela viabilidade da contratação. Já o Sistema ETP digital é a ferramenta disponibilizada no portal de compras do governo federal para elaboração desses estudos. Segundo a IN40/20, os ETP deverão evidenciar o problema a ser resolvido e a melhor solução entre as possíveis, de modo a permitir a avaliação da viabilidade técnica, socioeconômica e ambiental da contratação, e serão elaborados por servidores da área técnica e requisitante ou pela equipe de planejamento da contratação. O documento de formalização da demanda, conforme prevê a
normativa, deve conter diversas informações, como por exemplo: necessidade da contratação, descrição dos requisitos necessários e levantamento de mercado. Os órgãos, entidades, dirigentes e servidores que utilizem o Sistema ETP digital responderão administrativa, civil e penalmente por ato ou fato que caracterize o uso indevido de senhas de acesso ou que transgrida as normas de segurança instituídas. Neste módulo será feita a demonstração prática das alterações ocorridas na elaboração dos Estudos Técnicos Preliminares - ETP DIGITAL conforme IN nº40/2020, para aquisição de bens e a contratação de serviços e obras.
Termo de Referência ou Projeto Básico é o instrumento de gestão estratégica que determina o sucesso ou insucesso de uma contratação pública. É possível comprar com qualidade no serviço público. Para tanto é necessário especificar bens, serviços e obras de forma clara, descritos em Termos de Referência ou Projetos Básicos bem elaborados que possam resultar em contratações eficazes. Nesse curso, além dos procedimentos normais dessa questão, ditadas pela Lei 8666/93, serão debatidas as tratativas da Lei 13.979/2020 que trata do TR/PB simplificado que visa agilização e desburocratização dos processos de compras públicas, com vistas ao enfrentamento da pandemia provocada pelo Covid 19, principalmente na aquisição de bens e serviços voltados ao sistema de saúde.
Gestão de Riscos - embora seja uma exigência apenas para as Instituições Federais, através da IN 05/2017, a utilização dos conceitos e ferramentas do Gerenciamento de Riscos, em órgãos públicos de outras esferas, torna-se um diferencial muito importante para se obter uma gestão eficiente e segura na Administração Pública, principalmente nas áreas de Licitações e Contratos. O agente responsável pelo risco deve ser um gestor com alçada suficiente para orientar e acompanhar as ações de mapeamento, avaliação e mitigação do risco. As tipologias de risco abrangem: riscos operacionais, de imagem/reputação do órgão, legais e financeiros/orçamentários. Nesse módulo os participantes serão convencidos da importância da atuação antecipada frente aos riscos e será demonstrado de forma didática e prática, como implementar medidas preventivas ou alternativas, através de um Mapa de Riscos, onde serão identificados probabilidades de ocorrências e seus respectivos impactos. Serão demonstrados, também, os métodos para eliminar os vícios de uma política desastrosa de gerenciamento de riscos nos contratos de serviços.
Conhecer todas as novidades e repercussões da IN nº 05/17 do MPDG do Decreto 10.024/19, na gestão das Compras e dos Contratos Públicos, estabelecendo os novos conceitos, principalmente nas questões ligadas à:
• Planejamento das Contratações;
• Elaboração de ETP- Estudos Técnicos preliminares- com atualização pela IN 40/2020 e Prática no ETP
Digital, com esclarecimento das dúvidas enfrentadas pelos participantes;
• Elaboração de Termos de Referência e Projetos Básicos eficientes; e
• Gerenciamento de Riscos.
Discutir, também, os procedimentos definidos pela Lei 13.979/2020, para enfrentamento ao Covid 19, com vistas à agilização das aquisições pública, principalmente aquelas que dizem respeito aos bens e serviços necessários ao sistema de saúde pública.
➢ Servidores da Administração Pública responsáveis pela elaboração de TR/PB, Planejamento
Estratégico, Estudos Preliminares; Editais, Contratos e afins;
➢ Auditores, Controle Interno e Externo, Assessores Jurídicos e Ordenadores de Despesas;
➢ Fiscais e Gestores de Contratos, Presidentes de CPL e membros de Comissão comissões de Licitação,
Pregoeiros;
➢ Procuradores Jurídicos, Advogados, Auditores e demais profissionais, que atuam na Administração
Públicas ➢
O curso será transmitido através de Plataforma Digital, online e ao vivo; haverá espaço para discussões e debates sobre as dúvidas e questões relevantes, levantadas pelos participantes, relativas ao tema em exposição; estes debates terão como base principal, as mensagens de texto que os participantes enviarão, através do chat, que ficará disponível em tempo integral durante o curso; mas o Participante poderá se comunicar, também, pelo sistema de áudio/vídeo, disponível na Plataforma; o Professor/Instrutor responderá a todas as questões e dúvidas, à medida em que sejam colocadas pelos participantes, durante o transcorrer do curso; haverá ainda, o monitoramento, em tempo integral, por parte de um representante da organizadora do evento, para auxiliar em todos os aspectos necessários ao melhor aproveitamento didático do curso. A etapa de Estudos Técnicos Preliminares terá um embasamento teórico, mas será eminentemente prática, com simulações de desenvolvimento de ETPs Digitais, dentro do sistema Comprasnet,4.0, obedecendo os preceitos da IN 40/2020. Na última etapa, serão elaborados Termos de Referência, na prática, pelos participantes, com base nos conhecimentos adquiridos durante o curso e sob a coordenação do Professor/Instrutor.
Slides e material de apoio. Será fornecida uma apostila digital com todo o conteúdo do curso, antecipadamente;
Para o bom funcionamento da plataforma e o perfeito aproveitamento do curso, recomendamos as seguintes especificações técnicas mínimas de hardware e software:
• Conexão de internet via cabo e velocidade mínima de 10mbps;
• Computador com bom desempenho e dotado de Webcam e microfone; • Sistema de sonorização com qualidade (preferencialmente fone); e
• Navegador, preferencialmente o Google Chrome; eventualmente, podem ser utilizados outras versões,
desde que atualizadas (Mozila Firefox e Internet Explorer)
Público Alvo
Metodologia
Material Didático
• Local reservado e silencioso para não haver dispersão no acompanhamento do curso.
Nota importante: As especificações acima são uma recomendação, mas é possível participar do curso e da transmissão, com equipamentos opcionais, como por exemplo, celular Android / IOS, conectado à rede WI FI estável, se possível, utilizando fone de ouvido. No entanto, o ideal é seguir as recomendações acima para se garantir uma boa qualidade de áudio/vídeo e um melhor aproveitamento do curso.
Módulo I – CONCEITOS FUNDAMENTAIS DO PLANEJAMENTO DA CONTRATAÇÃO
(com Prof. Jamil Manasfi)
• A Terceirização lícita e ilícita, legislação aplicável;
• Características dos Serviços Comuns: Contínua e Não Contínua;
• Regime de Dedicação Exclusiva de Mão de Obra;
• Etapas do Planejamento da Contratação e a Linha do Tempo do processo;
• Dos Procedimentos Iniciais para Elaboração do Planejamento da Contratação;
• Equipe de planejamento - atribuições;
• Estudos Preliminares – Diretrizes;
• Elaboração do Estudo e a Equipe de Planejamento;
• Levantamento do mercado Requisitos da contratação;
• Da atuação da Equipe de planejamento;
• Atuação dos Responsáveis pelas Ações e de Contingência;
Módulo II – ETP - ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR - as novas diretrizes para elaboração e uso
conforme IN 05/2017 e suas recentes alterações (IN 40/2020 e IN 49/2020) e Decreto
10.024/2019. TEORIA E PRÁTICA. (com Prof. Jamil Manasfi)
• Diretrizes gerais e diretrizes específicas;
• A evolução normativa dos ETP: da Lei 8.666/1993 à IN 40 de maio de 2020;
• Definição do objeto e do encargo – Quantificação do objeto – Agrupamento do objeto em itens ou
lotes;
• ETP segundo a IN 40/2020 e IN 5/2017 – diretrizes gerais para elaboração e conteúdo mínimo
obrigatório;
• Elementos dos Estudos Técnicos Preliminares:
o Descrição da necessidade da contratação;
o Descrição dos requisitos da contratação;
o Levantamento de mercado;
o Descrição da solução como um todo;
o Estimativa das quantidades a serem contratadas
o Estimativa do valor da contratação;
o Justificativa para o parcelamento ou não da solução;
o Contratações correlatas e/ou interdependentes;
o Alinhamento entre a contratação e o planejamento estratégico(Considerando Plano Anual de
Contrações);
o Plano Anual de Contratações;
o Resultados pretendidos;
o Providências de adequação do órgão ou entidade;
o Impactos ambientais e medidas de tratamento;
o Conclusão sobre a viabilidade e a razoabilidade da contratação;
• ETP simplificado: hipóteses de utilização e conteúdo mínimo;
• ETP segundo Decreto 10.024/2019;
• Situações em que os Estudos Preliminares são dispensáveis;
• Diferença entre TR/PB e Estudos preliminares;
• Peculiaridades quando tratar-se de SRP/ARP;
• Contratações em que há possível simplificação dos Estudos Preliminares segundo IN 5/17;
• Atividades que podem e que não podem ser terceirizadas;
• Serviços com e sem dedicação exclusiva de mão de obra;
• Produtividade de referência e produtividade diferenciada (serviços de limpeza e conservação)
PRÁTICA em ETP Digital:
Nesta etapa serão desenvolvidas simulações de ETPs Digitais, dentro do Sistema de Compras do Governo Federal (ComprasNet) 4.0, obedecendo aos preceitos da IN 40/2020. Para isto, todos os participantes precisarão necessariamente a disponibilização de equipamento adequado e acesso à internet, conforme especificado no item “Requisitos técnicos recomendados”, acima.
Módulo III - COMO ELABORAR O TERMO DE REFERÊNCIA E PROJETO BÁSICO DE FORMA
SEGURA E EFICIENTE. (com Prof. Jamil Manasfi)
• Projeto Básico -PB, Termo de Referência (TR) simplificados, de acordo com a lei nº 13.979/20
• Conceito e funções do termo de referência;
• A importante função do termo de referência na seleção da proposta mais vantajosa;
• Competência para a elaboração do termo de referência;
• Descrição do objeto:
o Especificação das características mínimas
o Quantidades; o Unidade de medida; o Divisão de item/lotes; o Indicação de marca; o Pré-qualificação de marcas; o Certificado de qualidade;
o Responsabilidade do setor técnico ao descrever o objeto.
• Pesquisa de preços e estimativa de valor:
o Fontes;
o Numero de orçamentos;
o Orçamentos discrepantes;
o Exigência de regularidade fiscal;
o Preço máximo x estimado;
o Aceitabilidade da pesquisa em site, in loco e por telefone;
• Procedimentos e justificativas;
o Divulgação do preço estimado;
o Peculiaridade da modalidade pregão;
o Justificativa de preços nas contratações diretas;
o Responsabilidade dos setores envolvidos na pesquisa de preços;
o Definição de prazos
• Elaboração Prática de um Termo de referência
Módulo IV – PROCESSO DE GESTÃO DE RISCOS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
(com Prof. Paulo Alves)
• Eventos: Riscos e Oportunidades;
• Conceito de Gestão de Riscos e seus elementos fundamentais;
• Modelo COSO ERM;
• A Governança em Gestão de Riscos;
o Comitê de Gestão de Riscos;
o Proprietários dos riscos;
• Etapas (ou Componentes) do Processo de Gestão de Riscos;
o Estabelecimento do contexto:
▪ Matriz Swot(FOFA);
o Identificação dos Riscos;
▪ Causas;
▪ Consequências;
▪ Diagrama Bow Tie (Gravata Borboleta);
o Avaliação dos Riscos:
▪ Matriz de Riscos: probabilidade de ocorrência x impacto;
▪ Resposta ao risco (mitigar, transferir, aceitar ou evitar);
o Tratamento dos Riscos:
▪ Ações de preventivas;
▪ Ações de contingência;
▪ Responsáveis pela implementação;
o Monitoramento – IMR – Instrumento de Medição de Resultados;
Dados da Empresa:
Exceller Treinamentos 21.719.419/0001-78 Av. República Argentina, 2403- Conjunto 36. CEP: 80610-260 Curitiba – PR
Importante
A justificativa legal para contratação dos treinamentos pode ser verificada na conjugação do art. 25, inciso II e parágrafo § 1º (Inexigência por notória especialização), com o art. 13, inciso VI (Contratação de serviços técnicos relativos ao treinamento e aperfeiçoamento de pessoal), da Lei 8.666/93.
Condições Gerais de Contratação.
Assegure sua participação e colabore para a viabilização do evento, efetuando sua inscrição com até 7 (sete) dias de antecedência. A Exceller Treinamentos confirmará a realização do evento, no máximo com 5 (cinco) dias de antecedência à data de início do Evento. Aguarde este prazo para tomar as providências necessárias para o seu comparecimento.
Obs.: a inscrição será confirmada somente após o envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização ou outra forma de comprometimento. O pagamento antecipado, também confirma a inscrição.
Cancelamento por parte do Treinando
O cancelamento da inscrição por parte do treinando poderá ser realizada com até 5 (cinco)dias úteis de antecedência à realização do evento; após este prazo não mais será aceito o cancelamento da inscrição, mas poderá ser feita a substituição do participante por outro ou ainda, caso a inscrição tenha sido paga, poderá ser solicitada uma carta de crédito no valor da mesma, o que dará direito à instituição contratante de enviar o inscrito(ou outro) para participar de um curso similar no futuro(ministrado pela Exceller Treinamentos).
Cancelamento por parte da empresa
A Exceller Treinamentos reserva-se o direito de adiar ou cancelar o evento se houver insuficiência de quórum ou por motivo operacional relevante obrigando-se, porém, a comunicar tal fato com razoável antecedência aos inscritos.
