1
Panorama das ações e serviços de saúde no
Brasil
Escola Nacional de Sa
Escola Nacional de Sa
ú
ú
de P
de P
ú
ú
blica Sergio Arouca/FIOCRUZ
blica Sergio Arouca/FIOCRUZ
Curso de Especializa
Curso de Especializa
ç
ç
ão em Gestão de Sistemas e Servi
ão em Gestão de Sistemas e Servi
ç
ç
os de Sa
os de Sa
ú
ú
de
de
Cristiani Vieira Machado
Cristiani Vieira Machado
Anilska Medeiros Lima e Lira
Anilska Medeiros Lima e Lira
Junho de 2009
2
Objetivos
1.
Analisar a evolução da oferta de serviços de
saúde no Brasil na última década;
2.
Analisar a distribuição dos serviços de saúde
no território nacional;
3.
Discutir indicadores selecionados de oferta, de
processo de atenção e de resultados das
ações de saúde.
3
Fontes de informações
1.
Pesquisa de Assistência Médico-sanitária - AMS/
IBGE.
2.
Cadastro ambulatorial e hospitalar do SUS.
3.
Cadastro Nacional dos Estabelecimentos de Saúde
- CNES/MS.
4.
Sistemas de informações de produção do SUS
-SIA-SUS e SIH-SUS.
5.
Sistemas de informações da Atenção Básica - SIAB.
6.
Pacto de Atenção Básica.
7.
Cadernos de Informação em Saúde - DATASUS.
4
Sites importantes
DATASUS:
www.datasus.gov.br
Ministério da Saúde:
www.saude.gov.br
Agência Nacional de Saúde:
www.ans.gov.br
5
Densidade populacional
6
Distribui
Distribui
ç
ç
ão da popula
ão da popula
ç
ç
ão e dos munic
ão e dos munic
í
í
pios
pios
brasileiros por faixa populacional
brasileiros por faixa populacional
-
-
2003
2003
População 2003 Municípios
Faixa (por habitante)
Pop total Dist. % nº Dist. %
Até 10.000 14.008.250 7,92 2.681 48,22 De 10.000 a 20.000 19.212.149 10,86 1.341 24,12 De 20.000 a 50.000 29.733.362 16,81 990 17,81 De 50.000 a 100.000 21.674.649 12,25 309 5,56 De 100.000 a 1.000.000 55.574.057 31,42 225 4,05 Mais de 1.000.000 36.668.970 20,73 14 0,25 Total 176.871.437 100,00 5.560 100,00
7
Pirâmide etária - Brasil 2005
Pirâmide Etária
15 10 5 0 5 10 15 0 a 9 10 a 19 20 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 59 60 a 69 70 a 79 80 e +F
a
ix
a
E
tá
ri
a
(
a
n
o
s)
Percentual da População
Masculino
Feminino
8
Í
Í
ndice de envelhecimento
ndice de envelhecimento
N
N
ú
ú
mero de pessoas com 60 anos e mais de idade
mero de pessoas com 60 anos e mais de idade
por 100 pessoas menores de 15 anos de idade
por 100 pessoas menores de 15 anos de idade
Per
Per
í
í
odo: 1991 e 2002
odo: 1991 e 2002
Fonte: IBGE/Pesquisa Nacional por Amostragem de Domicílios - PNAD,
Censos, contagem populacional e projeções demográficas preliminares.
9
Blocos de informações
Bloco 1:
Evolução da oferta de serviços de saúde
até 2005.
Bloco 2:
Distribuição regional das ações e
serviços de saúde.
Bloco 3:
Indicadores selecionados de processo e
resultados da atenção à saúde.
10
Questões-chave
Que mudanças e características da rede de serviços
de saúde e das atividades do SUS podem ser
identificadas?
As mudanças e características observadas são
coerentes com as diretrizes do SUS? Por quê?
Que informações adicionais seriam importantes para
a melhor compreensão da realidade?
Que elementos/aportes da minha experiência
Bloco I :
A evolução da oferta de serviços
de saúde no período 1992-2005
12
13
14
15
Fonte: Pesquisa AMS/IBGE (exclui estabelecimentos exclusivamente SADT)
Distribuição percentual dos estabelecimentos de saúde segundo esfera administrativa
– Brasil, 1992 a 2005.
16
Distribuição percentual dos estabelecimentos de saúde sem internação segundo
esfera administrativa – Brasil, 1992 a 2005.
Evolução da oferta
Fonte: Pesquisa AMS/IBGE.
17
Evolução do percentual dos estabelecimentos de saúde sem internação segundo
esfera administrativa – Brasil, 1992 a 2005.
Evolução da oferta
Fonte: Pesquisa AMS/IBGE.
18
Fonte: Pesquisa AMS/IBGE.
Notas: O percentual se refere ao total de estabelecimentos de saúde, excluindo os SADT.
Distribuição percentual dos estabelecimentos de saúde com internação segundo
esfera administrativa – Brasil, 1992 a 2005.
19
Fonte: Pesquisa AMS/IBGE.
Notas: O percentual se refere ao total de estabelecimentos de saúde, excluindo os SADT.
Evolução do percentual dos estabelecimentos de saúde com internação segundo
esfera administrativa – Brasil, 1992 a 2005.
20
21
Evolução da oferta:
estabelecimentos sem internação
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Evolução do nº de estabelecimentos de saúde sem internação
no Brasil por natureza jurídica- 1992-2002
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000
Federal
Estadual
Municipal
Privada
n
º
1992
2002
22
Evolução da oferta:
estabelecimentos com internação
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Evolução do nº de estabelecimentos de
saúde com internação no Brasil por natureza
jurídica - 1992 e 2002
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000Federal Es tadual Municipal Privada
n
º
1992
2002
23
Evolução da oferta:
serviços de apoio diagnóstico e terapêutico
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Evolução do nº de SADT no Brasil por natureza
jurídica- 1992-2002
0
5000
10000
15000
Federal
Estadual
Municipal
Privada
n
º
1992
24
Distribuição da oferta:
estabelecimentos por natureza jurídica
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Distribuição da oferta de estabelecimentos de
saúde segundo natureza jurídica - 1992 e 2002
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1992
2002
Privada
Municipal
Estadual
Federal
25
Distribuição da oferta:
estabelecimentos sem internação por natureza jurídica
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Distribuição dos estabelecimentos sem internação
segundo natureza jurídica - 1992 e 2002
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1992 2002 Privada Municipal Estadual Federal
26
Distribuição da oferta:
estabelecimentos com internação por natureza jurídica
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Distribuição dos estabelecimentos com internação
segundo natureza jurídica - 1992 e 2002
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1992
2002
Privada
Municipal
Estadual
Federal
27
Distribuição da oferta:
SADT por natureza jurídica
Fonte: AMS 1992 e 2002 - FIBGE
Distribuição dos SADT segundo natureza jurídica - 1992
e 2002
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1992 2002 Privada Municipal Estadual Federal28
Evolução da produção:
alta complexidade ambulatorial
29
Evolução da produção:
alta complexidade hospitalar
30
Evolução da produção:
alta complexidade hospitalar
Bloco II :
A distribuição regional das ações
e serviços de saúde
32
Postos de trabalho médico
33
Postos de trabalho médico por mil habitantes, segundo UFs- 1999, 2002, 2005.
34
Postos de trabalho médico em estabelecimentos públicos, segundo regiões- 1999, 2002,2005
35
Postos de trabalho médico em estabelecimentos privados, segundo regiões- 1999,2002,2005.
36
Número de consultas médicas realizadas no SUS por
hab. por UF - 2006
Fonte: Ministério da Saúde/SE/Datasus - Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)
Número de consultas médicas (SUS) por habitante - 2006.
1,98 2,30 2,39 2,48 2,88 2,54 0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Região Norte Região Nordeste Região Sul Região Centro-Oeste Região Sudeste Brasil
37
Número de consultas médicas realizadas no SUS por
hab. por UF - 2006
Fonte: Ministério da Saúde/SE/Datasus - Sistema de Informações Ambulatoriais do SUS (SIA/SUS)
Número de consultas médicas (SUS) por habitante segundo UF - 2006
0 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 São Paul o Espí rito San to Rio Gra nde do N orte Rio de Jane iro Alag oas Distri to F eder al Para ná Mat o G ross o do Sul Sant a C atar ina Mat o G ross o Min as G erai s Goi ás Toca ntin s Mar anhã o Para íba Cea rá Pern ambu co Acre Rora ima Bahi a Rio Gra nde do S ul Am azon as Serg ipe Ron dôni a Pará Pia uí Am apá
38
Urologia
Neurologia
Ortopedia
Psiquiatria
Cardiologia
Registro de Consultas Especializadas no SIASUS
Brasil, Janeiro A Maio 2001
39
Situação dos Municípios em Relação ao Registro no SIA/SUS dos Procedimentos:
TRS ; Radioterapia e Quimioterapia. Brasil, janeiro a maio de 2001
40
Oferta de leitos
41
Oferta de leitos
Leitos por mil habitantes em estabelecimentos públicos de saúde, segundo
regiões-1999, 2002 e 2005.
42
Oferta de leitos
Leitos por mil habitantes em estabelecimentos privados de saúde, segundo
regiões-1999, 2002 e 2005.
43
Internações
44
Equipamentos
45
Capacidade instalada do SUS:
leitos de UTI por 100000 habitantes
46
Capacidade instalada do SUS:
leitos de UTI por 100000 habitantes
47
Municípios com leitos de Terapia Intensiva – Brasil, 2003.
Fonte: Ministério da Saúde – 2003.
Capacidade instalada do SUS:
municípios com leitos de UTI
48
Fonte: Ministério da Saúde – 2005.
Atividades do SUS:
internações em alta complexidade
Municípios com Registro de Internações Hospitalares no SUS, por Procedimentos de Alta Complexidade Selecionados.Cardiologia FAEC Cirurgia Oncológica FAEC Ortopedia FAEC Transplante FAEC
Município sem registro de internação Município com registro de internação >=1
Município sem registro de internação Município com registro de internação >=1
Município sem registro de internação Município com registro de internação >=1
Município sem registro de internação Município com registro de internação >=1
49
Cobertura do segmento de assistência m
Cobertura do segmento de assistência m
é
é
dica
dica
suplementar por UF.
suplementar por UF.
50
Cobertura do segmento de assistência m
Cobertura do segmento de assistência m
é
é
dica
dica
suplementar por grupos de renda.
Bloco III :
Indicadores selecionados de processo
e resultados da atenção à saúde
52
Fonte: MS/DAB
Evolução da oferta:
equipes de PSF e SB
Evolução da cobertura populacional do Programa de Saúde da Família e das Equipes de Saúde Bucal - Brasil, 1994 a 2008
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 %
53
Fevereiro/2008 1998
Fonte: MS/DAB
Evolução da oferta: cobertura do
PSF por municípios
54
Evolução da cobertura do PSF por regiões
Fonte: MS/DAB. -10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
55
Evolução da cobertura populacional (em %) por ESF em municípios
distribuídos por porte populacional - Brasil
0 10 20 30 40 50 60 70 1998 1999 2000 2001 2002(jun) %%%%
< 10 mil hab De 10 mil a 19999 hab De 20 mil a 99999 hab De 100 mil a 499999 hab 500 mil hab ou mais
FONTE: DAB/MS- Elaborado a partir de dados apresentados por Souza e Sampaio (2002).
56
Indicadores da AB
Fonte: PNI/IDB-2007 0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,0057
Indicadores da AB
Fonte: SIA/SUS/Pacto AB 0 0,5 1 1,5 2 2,5 Acr e Am azon as Ror aim a Toca ntin s Rio Gra nde do N orte Per nam buco Ala goas Ser gipeBahia Min as G erai s Rio de Jane iro San ta C atar ina Rio Gra nde do S ul Mat o G ross o do Sul Mat o G ross o Dis trito Fed eral Bra sil Média Parâmetro MS58
Indicadores da AB
59
Evolução da taxa de mortalidade infantil por regiões
60
Proporção de óbitos em menores de 1 ano por
doenças infecciosas e parasitárias, por regiões e
61
Proporção de óbitos em menores de 1 ano por causas
mal definidas, por regiões e Brasil– 1996 a 2004
62
Proporção de óbitos (todos os grupos etários) por causas mal
definidas, segundo as regiões – 2004.
63
64
Mortalidade
Taxa de mortalidade por causas relacionadas à gravidez, ao parto e ao puerpério
65
Propor
Propor
ç
ç
ão de interna
ão de interna
ç
ç
ões hospitalares (SUS) por grupos de causas %
ões hospitalares (SUS) por grupos de causas %
do total de interna
do total de interna
ç
ç
ões hospitalares pagas pelo SUS por UF e grupos de
ões hospitalares pagas pelo SUS por UF e grupos de
doen
doen
ç
ç
as Per
as Per
í
í
odo: 2006
odo: 2006
Região Gravidez, parto e puerpério Doenças do ap. respiratório Doenças do ap. circulatório DIP Doenças do ap. digestivo Causas externas Doenças do ap. geniturinário Neoplasias Transtorno s mentais e comportam entais Demais causas Total Norte 29,25 13,16 5,78 14,01 8,45 7,08 7,43 3,44 0,55 10,84 100 Nordeste 26,72 13,28 7,52 12,71 8,22 5,83 6,56 4,54 2,21 12,4 100 Sudeste 20,59 12,12 12,04 5,56 8,9 7,91 6,47 6,04 3,4 16,96 100 Sul 16,03 17,16 12,77 6,69 9 6,89 6,04 6,91 3,69 14,81 100 Centro-Oeste 20,36 15,3 9,8 9,04 8,59 7,12 7,45 4,83 2,76 14,74 100 Brasil 22,34 13,62 10,14 8,81 8,66 7,02 6,59 5,43 2,81 14,59 100
66
Mortalidade proporcional por grupos de causas % de
Mortalidade proporcional por grupos de causas % de
ó
ó
bitos por UF e
bitos por UF e
grupo de causas. Per
grupo de causas. Per
í
í
odo: 2005
odo: 2005
Região Doenças do aparelho circulatório Causas externas Neoplasias Doenças do aparelho respiratório Doenças infecciosas e parasitárias Afecções originadas no período perinatal Demais causas definidas Total Região Norte 24,37 19,31 12,96 10,71 7,61 7,43 17,61 100 Região Nordeste 31,09 15,01 13,41 9,16 5,82 5,21 20,3 100 Região Sudeste 32,27 13,16 17,05 11,44 4,97 2,34 18,76 100 Região Sul 32,24 12,77 20,03 11,47 3,99 2,07 17,42 100 Região Centro-Oeste 30,25 17,94 14,64 10,18 5,41 3,57 18,01 100 Brasil 31,46 14,14 16,34 10,79 5,17 3,3 18,79 100
67
Taxa de incidência de tuberculose
Taxa de incidência de tuberculose
Taxa de incidência: casos por 100.000 habitantes
Taxa de incidência: casos por 100.000 habitantes
-
-
por UF
por UF
Per
Per
í
í
odo: 2002
odo: 2002
Fonte: MS/SVS – Sistema de Informações de Agravos Notificáveis - Sinan UF Taxa de incidência Acre 51,96 Alagoas 40,83 Amapá 55,95 Amazonas 74,79 Bahia 47,67 Ceará 44,05 Distrito Federal 18,92 Espírito Santo 43,76 Goiás 21,34 Maranhão 48,73 Mato Grosso 42,42 Mato Grosso do Sul 38,77 Minas Gerais 31,56 Pará 51,80 Paraíba 33,02 Paraná 26,96 Pernambuco 53,26 Piauí 43,58 Rio de Janeiro 89,32 Rio Grande do Norte 45,50 Rio Grande do Sul 43,92 Rondônia 37,79 Roraima 40,94 Santa Catarina 28,53 São Paulo 41,61 Sergipe 26,71 Tocantins 23,78 Total 44,57
68
Taxa de detec
Taxa de detec
ç
ç
ão de hansen
ão de hansen
í
í
ase
ase
Tx. detec
Tx. detec
ç
ç
ão hans.: casos por 10.000 habitantes
ão hans.: casos por 10.000 habitantes
-
-
por UF
por UF
Per
Per
í
í
odo: 2002
odo: 2002
Fonte: MS/SVS - Sistema de Informações de Agravos Notificáveis - Sinan UF Tx. detecção hans. Acre 2,08 Alagoas 1,43 Amapá 3,89 Amazonas 4,85 Bahia 1,94 Ceará 3,36 Distrito Federal 1,64 Espírito Santo 5,36 Goiás 7,31 Maranhão 8,88 Mato Grosso 13,67 Mato Grosso do Sul 3,08 Minas Gerais 1,99 Pará 9,49 Paraíba 2,52 Paraná 1,76 Pernambuco 4,19 Piauí 5,68 Rio de Janeiro 2,39 Rio Grande do Norte 0,93 Rio Grande do Sul 0,23
Rondônia 10,36 Roraima 9,23 Santa Catarina 0,42 São Paulo 0,78 Sergipe 2,31 Tocantins 12,08 Total 2,92
69
Malária: Indice Parasitário Anual nos estados da Amazônia Legal
0 20 40 60 80 100 120 2000 2001 2002 2003 2004 2005 c a s o s p o r 1 0 0 0 h a b . RO AC AM RR PA AP TO MA MT Amazônia Legal Fonte: MS/SVS (2000-2002) e SIVEP/Malária 2002-2005
.
70
Bibliografia sugerida
Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde.
Departamento de Análise de Situação em Saúde.
Saúde Brasil
2006
: uma análise da situação de saúde no Brasil / Ministério da
Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde, Departamento de
Análise de Situação em Saúde. – Brasília : Ministério da Saúde,
2006. 620 p. (Série G. Estatística e Informação em Saúde).
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística,
Estatísticas da
saúde
: assistência médico-sanitária 2005 / IBGE,
Departamento de População e Indicadores Sociais. - Rio de
Janeiro : IBGE, 2006, 162p.