Logística reversa de lâmpadas torna-se realidade no Brasil

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Reunião CNC

Desde a publicação da Lei nº 12.305/10, conhecida como PNRS (Política Nacional de Resíduos Sólidos), que visa avançar na solução dos

problemas ambientais do Brasil, as empresas do setor de iluminação, tanto importadores como produtores e

comerciantes, vinham sendo solicitadas a atender às demandas desta nova

legislação, que busca reduzir a geração de resíduos sólidos. De forma organizada e proativa, a Abilumi (Associação Brasileira de Fabricantes e/ou

Importadores de Produtos de Iluminação) e a Abilux (Associação Brasileira da Indústria de Iluminação) uniram forças para, junto com o governo e o comércio, encontrarem uma resposta com viabilidade técnica e econômica.

O esforço começou a se concretizar em 3 de julho de 2012, quando o MMA (Ministério do Meio Ambiente) publicou o edital de chamamento para

elaboração do Acordo Setorial de implantação do sistema de logística reversa de lâmpadas em todo o Brasil.

Após uma série de ajustes, com a participação de vários setores da sociedade, o AS foi assinado em 27 de novembro de 2014 pelo MMA, Abilumi, Abilux, CNC e 24 empresas, e publicado no DOU em 12 de março de 2015. Estava então regulamentada a Logística Reversa de Lâmpadas no Brasil, mas com uma condição: a implementação do controle de importação, que teve início em 7 de outubro de 2016, com o objetivo de evitar a concorrência desleal e garantir que as empresas se

comprometessem financeiramente com as iniciativas de logística reversa no início do ciclo de vida do produto.

Com a finalidade de administrar a operação do sistema foi criada em novembro de 2015 uma entidade gestora, a Reciclus, organização sem fins lucrativos responsável por

viabilizar o processo, desde o financiamento, oriundo de recursos das empresas, até a gestão, envolvendo

recebimento, destinação e descontaminação dos resíduos. Os pontos de entrega do programa Reciclus já estão sendo instalados na cidade de São Paulo. Eles são a

materialização de um processo que muitos podem ter avaliado como demorado, porém foi planejado exaustivamente para ser um marco para o

desenvolvimento do País. Ele reflete a responsabilidade compartilhada entre fabricantes, importadores, comerciantes, distribuidores, governo e consumidores na implementação da logística reversa de lâmpadas, mas sobretudo a vontade de participar de uma iniciativa relevante para toda a sociedade e para o futuro do planeta. Conheça as ações realizadas para a implementação do sistema de logística reversa de lâmpadas no Brasil.

Logística reversa de lâmpadas

torna-se realidade no Brasil

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Assinatura do Acordo Setorial. Crédito da foto: Divulgação

Assinatura do AS

A PNRS (Política Nacional de

Resíduos Sólidos) é uma lei que permite avanços na solução dos problemas ambientais do Brasil, buscando a redução de geração de resíduos sólidos. A Lei nº 12.305/10 propõe a prática de reciclagem e reutilização de materiais, o consumo sustentável, e o conceito de responsabilidade

compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos descartados. As principais medidas da PNRS incluem criação e o incentivo ao desenvolvimento de

cooperativas e associações de catadores de materiais recicláveis; fiscalização

sanitária e ambiental; educação ambiental; incentivo à coleta seletiva e à Logística Reversa. Leia mais sobre a PNRS:

http://www.mma.gov.br/pol%C3% ADtica-de-res%C3%ADduos-s% C3%B3lidos

Ecovalor

Enquanto o Acordo Setorial era desenvolvido, outros desafios foram sendo percebidos para a implantação da logística reversa de lâmpadas no Brasil: poucas empresas especializadas para o tratamento dos resíduos e o custo da descontaminação. O valor de venda dos resíduos das lâmpadas é praticamente nulo. A solução seria exigir a

conformidade das empresas com a PNRS antes da colocação

de seus produtos no mercado nacional, repassando o Ecovalor de R$ 0,40 por unidade. Assim, só seria permitido importar ou produzir lâmpadas as empresas que se comprometessem

financeiramente com as iniciativas de logística reversa já no início do ciclo de vida do produto.

PNRS

O esforço para tornar realidade a logística reversa de lâmpadas no Brasil teve início em 3 de julho de 2012, quando o MMA (Ministério do Meio Ambiente) publicou o edital de

chamamento para elaboração do Acordo Setorial de

implantação do sistema em todo o Brasil. A partir daí, ficaram claras as responsabilidades de fabricantes, importadores, distribuidores, comerciantes de lâmpadas, consumidores e poder público na destinação correta desse material, assim como os prazos para formalizar o documento. Leia o edital: http://www.mma.gov.br/images/editais_ e_chamadas/SRHU/mma_edital_de_ch amamento_lampadas.pdf

Edital de

chamamento

CNI e de órgãos como Inmetro e Ibama. O acordo setorial assinado foi discutido com a população em consulta pública e aprovado pelos 5 ministérios que compõem o CORI (Comitê Orientador para a Implantação de Sistemas de Logística Reversa).

Leia o Acordo Setorial:

http://www.sinir.gov.br/documents/1018 0/23979/02+-+Acordo+Setorial+de+L% C3%A2mpadas.pdf/477cd170-4078-4ff 0-a23a-9acf67bf523a

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Crédit

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Constituição da Entidade Gestora Divulgacão

Regulamentação

Após quase três anos de ajustes, o Acordo Setorial foi publicado no Diário Oficial da União no dia 12 de março de 2015, regulamentando a Logística Reversa de Lâmpadas em todo o Brasil com uma condição: a implementação do controle prévio à importação. A Resolução Conmetro Nu. 1/2016 publicada no DOU (Diário Oficial da União) em 7 de julho de 2016 determinou que a adesão ao Acordo Setorial e a participação em programas de

Constituição da

Entidade Gestora

Após a assinatura do Acordo Setorial para a Logística Reversa de Lâmpadas e sua publicação no DOU, a Abilumi e a Abilux caminharam para a

constituição de uma entidade gestora. O próximo passo seria uma notificação junto ao CADE (Conselho Administrativo de Defesa Econômica), finalizada em 9 de outubro de 2015, quando obtiveram a aprovação para constituir a Reciclus. A tomada de posse por seus representantes ocorreu após a convocação da Assembleia Geral de Constituição da EG, em 17 de novembro de 2015.

Nasce a Reciclus

Com a finalidade de criar o sistema e fazer a gestão do processo, garantindo o cumprimento dos requisitos previstos para a Logística Reversa de lâmpadas no Brasil, os associados da Abilumi e da Abilux criaram uma organização sem fins lucrativos. A Reciclus (Associação Brasileira para Gestão da Logística Reversa) foi constituída em 17 de dezembro de 2015, com a relevante e ousada missão de criar toda a infraestrutura e suporte para tornar a logística reversa de lâmpadas uma realidade no País. Leia Mais: http://www.sinir.gov.br/documents/1018 0/23979/Relatorio+de+atividades+Reci clus+2015_2016.pdf/83ae05c0-5ca0-4 b37-8033-9a31c28a2a3a PNRS de fabricantes e importadores de alguns tipos de lâmpadas e seus

componentes passa a ser requisito de conformidade para a importação e comercialização das lâmpadas previstas no Acordo Setorial. O controle foi implantado no dia 7 de outubro de 2016. Leia a publicação no DOU

http://www.sinir.gov.br/documents/1018 0/23979/Publica%C3%A7%C3%A3o+d do+Extrato+do+Acordo+Setorial+de+L %C3%A2mpadas+no+DOU+12_03_201 5.pdf/86015eda-599d-4f25-a7ce-6d44 d1b1d89c

Infraestrutura

Para auxiliar nas atividades da Reciclus, especialistas foram contratados para serviços de infraestrutura e suporte, tais como escritórios de advocacia para os contratos

operacionais, agência de publicidade e marketing para o desenvolvimento do Plano de Comunicação, criação do nome, logomarca, identidade visual, contratação de software de gestão para a logística do sistema, e funcionários para tornar possível a operação da Logística Reversa de

Lâmpadas no Brasil. Conheça o website da Reciclus: reciclus.org.br

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Implantação da LR

Como previsto na Lei Federal n.º 12.305/2010 (Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS), as autoridades

governamentais

acompanharam todas as medidas para a implantação do Sistema de Logística Reversa de lâmpadas no Brasil, desde a criação do controle prévio à importação, coleta,

armazenamento, transporte, até o descarte ambientalmente correto de lâmpadas

fluorescentes. O processo é acompanhado pelo MMA, IBAMA, INMETRO e MDIC por meio de reuniões e dos

relatórios previstos pelo acordo setorial. A Reciclus, as

autoridades governamentais, os órgãos ambientais estaduais e os Ministérios Públicos Estaduais trataram, em

conjunto, de todos os passos da operação da Logística Reversa de Lâmpadas.

Aporte financeiro

Por ser uma associação sem fins lucrativos, a Reciclus contou para seus investimentos iniciais com aporte financeiro das principais empresas do setor e que são associadas às entidades Abilumi e Abilux. Os demais investimentos

necessários para financiar o sistema de Logística Reversa de Lâmpadas virão do Ecovalor de R$ 0,40 por lâmpada colocada no mercado. Conforme previsto no estudo de viabilidade técnica e econômica exigido pela PNRS (Política Nacional de Resíduos Sólidos) e no acordo setorial, o Ecovalor garante o descarte ambientalmente correto no final da vida útil das lâmpadas no Brasil.

Gestão para

eficiência

Especializada em gestão de logística reversa na Europa, a Prodigentia S.A. foi a empresa escolhida pela Reciclus para desenvolver o software de gestão associado à logística do transporte, coleta e

recebimento de lâmpadas. Ele vai atuar para chamar a empresa de transporte para substituir os coletores quase cheios na loja, controlar os pagamentos dos associados, controlar onde está cada contêiner e a quantidade de lâmpadas coletadas e destinadas. Essa etapa é essencial para garantir segurança, transparência e eficiência ao processo, ainda inédito no Brasil até então, mas já muito difundido em países europeus, onde o descarte responsável e o gerenciamento adequado das lâmpadas fluorescentes são realidade há mais de uma década.

Controle de

importação

A Resolução CONMETRO (Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade), publicada no Diário Oficial da União no dia 7 de julho de 2016, determinou que todos os fabricantes e importadores de lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista e seus componentes, devem participar do sistema de logística reversa como requisito de conformidade para

comercializar e importar lâmpadas.

A logística reversa garante uma destinação ambientalmente correta da lâmpada, impedindo que metais pesados de sua composição acarretem

diversos problemas ambientais. Leia a publicação no DOU:

http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/v isualiza/index.jsp?jornal=1&pagina=83& data=07/07/2016

Pontos de entrega

Para definir os Pontos de Entrega formalizados, a Reciclus, a CNC e as entidades nacionais e estaduais represen-tantes do comércio buscarão estabelecimentos do comércio interessados em participar de uma das principais etapas de sistema de Logística Reversa. Esses pontos serão escolhidos considerando a distribuição geográfica, tornando a localização acessível ao consumidor para atender o maior número de habitantes. O objetivo é ter Pontos de Entrega para a destinação correta das lâmpa-das em todo o Brasil. Veja a lâmpadas que participam do programa Reciclus:

Comunicação e

conscientização

Informar sobre as responsabili-dades compartilhadas é crucial para que a Logística Reversa de lâmpadas funcione. Pensando nisso, a Reciclus investirá em comunicação, para que as suas atividades sejam conhecidas, deixando claro para cada um dos públicos (governo, fabricantes, Importadores, recicladores e consumidores) as etapas e o papel de cada um dentro do Sistema de Logística Reversa de Lâmpadas.

Concorrência leal

Para que todas as lâmpadas do Brasil tivessem o descarte correto previsto no Sistema de Logística Reversa, a Abilumi, Abilux, CNC, CNI, MMA, MDIC e INMETRO criaram um controle da PNRS prévio à

comercialização, e a fiscalização dos fabricantes desses materiais. A verificação de conformidade das lâmpadas ou de seus componentes essenciais no momento da importação começou no dia 7 de outubro de 2016,

impossibilitando competições desleais e assegurando uma destinação correta das lâmpadas, cumprindo as leis ambientais previstas na Política Nacional de Resíduos Sólidos – Lei Federal 12.305/2010 (PNRS). Leia sobre a PNRS e o controle de importação: http://www.reciclus.org.br/?content=8

Expansão da

coleta

Em janeiro de 2017 prosseguiu a implantação de novos pontos de coleta do programa Reciclus na cidade. No dia 18 de janeiro foi a vez do hipermercado Carrefour, no Shopping Butantã (Av. Prof. Francisco Morato, 2718 – Butantã), receber coletores, tanto para lâmpadas

compactas quanto tubulares. Na sequência foi instalada uma caixa coletora na Andra Materiais Elétricos (Av. Casa Verde, nº 3.031, Casa Verde). A previsão é implantar ao longo de 2017 pontos de entrega em 33 cidades. Conheça os coletores e os pontos de entrega: http://www.reciclus.org.br/index.php? content=9 Em dezembro de 2016 é instalada a primeira caixa coletora de lâmpadas do programa Reciclus, na capital paulista, na loja Santil (Avenida Otaviano Alves de Lima, nº 6.800, Piqueri). Na sequência, ao longo do mês de janeiro de 2017, foram instalados pontos de entrega no Carrefour Shopping Butantã (Av. Prof. Francisco Morato, nº 2.718 – Butantã) e na Andra Materiais

Elétricos (Av. Casa Verde, nº 3.031, Casa Verde). Nesses locais podem ser descartadas Lâmpadas Tubulares,

Lâmpadas Fluorescentes Compactas e Lâmpadas contendo Mercúrio, Sódio ou mistas. Conheça os coletores e os pontos de entrega

http://www.reciclus.org.br/index.php? content=9

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Reunião CNC

Crédito da foto: Divulgação

Parceria com o

comércio

Em outubro de 2016, a Reciclus foi apresentada ao Grupo de Trabalho sobre Meio Ambiente (GTT-MA) da CNC

(Confederação Brasileira do Comércio), em Brasília (DF), na presença de representantes de Federações do Comércio de todo o Brasil. O objetivo é reforçar a importância do trabalho conjunto com o

Reunião na

Fecomercio SP

Em novembro de 2016, a Reciclus foi apresentada ao Conselho de Sustentabilidade da FecomercioSP, durante reunião que contou com a participação de associações e sindicatos do comércio varejista (Sincovaga, CNC, ABRAS, APAS, Sincomavi e Sincoelétrico). Na ocasião foi dado início ao trabalho de implantação dos primeiros pontos de entrega na cidade de São Paulo, bem como a discussão a respeito dos critérios de seleção e localização desses

estabelecimentos.

comércio para que a logística reversa torne-se realidade, já que o Acordo Setorial

determina que existam pontos de entrega a cada 4 km e que seja realizada a divulgação, não apenas entre os lojistas, mas também para os consumidores, que precisam saber onde suas lâmpadas podem ser

entregues.

Regime Fiscal

especial

A Reciclus acredita que a redução da carga tributária pode estimular a logística reversa e levar à ampliação da reciclagem de resíduos no País. Com este objetivo,

fundamentada em um estudo feito pelo IBPT, a Reciclus protocolou um pedido junto à Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo de Regime Fiscal Especial que envolve: a) simplificação dos documentos

fiscais para retirada e transporte das lâmpadas; b) isenção de ICMS no transporte para a coleta e destinação adequada das lâmpadas. Segundo estudo da LCA Consultoria, realizado a pedido da CNI e divulgado em 2014, o ideal seria desonerar de ICMS, ISS e PIS/COFINS os serviços de gestão da logística reversa, transporte e

processamento de resíduos prestados por terceiros para as empresas. Isso impulsionaria todo o setor no País.

Reunião com

Secretário do Meio

Ambiente

Um das formas de divulgar as atividades da Reciclus tem sido as reuniões com autoridades, a exemplo do Secretário de Meio Ambiente do Estado de São Paulo, Ricardo Salles, que recebeu uma equipe da entidade gestora em seu gabinete, no final de 2016. Na ocasião, foram explicados o acordo setorial e o programa Reciclus, assim como reforçado o pedido para apoio ao regime fiscal especial e isenção de ICMS para o transporte na logística reversa de lâmpadas. A Secretaria de Meio Ambiente está mantendo contato com a Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo a respeito da viabilidade da solicitação.

Logística eficiente

Um aspecto essencial para que a coleta das lâmpadas atenda às determinações do Acordo Setorial, no que se refere a abrangência geográfica e metas de volume, por exemplo, é montar uma logística adequada. Com essa finalidade, a Reciclus encomendou um estudo de Logística para implantação do programa, que contemplou três pontos: a) localização de pontos de coletas/concentradores; b) identificação dos equipamentos mais adequados para uso nos pontos; c) desenhos dos processos operacionais. Desta forma, é possível identificar e corrigir eventuais falhas, evitando que sejam multiplicados nas demais etapas do processo.

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Crédito das fotos: Divulgação

Seja um associado

Reciclus

A Reciclus tem atualmente 53 associadas, dentre elas estão as principais empresas do

segmento de iluminação no País. A entidade gestora da logística reversa de lâmpadas no Brasil continua aberta aos interessados. Todas as companhias produtoras ou importadoras de lâmpadas podem aderir ao Programa. Não há variações no custo entre os associados, permitindo que empresas de todos os tipos e portes possam participar. Clique no link e conheça as vantagens de ser um associado Reciclus: http://www.reciclus.org.br/index. php?content=7

Coletores

Expertise

internacional

A Reciclus adotou como referência para implantação do sistema de logística reversa de lâmpadas no Brasil os

contêineres utilizados na Holanda pela Wecycle, uma organização sem fins lucrativos especializada em reciclagem de aparelhos eletroeletrônicos e lâmpadas naquele país. Só em 2015, a Wecycle recolheu e destinou corretamente mais de 110 milhões de quilos de e-resíduos. As caixas de coleta possuem detalhes técnicos que evitam a quebra das lâmpadas e proporcionam perfeito

acondicionamento até a destinação correta dos materiais.

O Boletim Reciclus é uma publicação da Reciclus (Associação Brasileira para Gestão da Logística Reversa de Produtor de Iluminação), associação sem fins lucrativos que reúne os principais produtores e importadores de lâmpadas com o objetivo de promover o Sistema de Logística Reversa. Seu objetivo é divulgar a iniciativa e envolver toda a sociedade e a cadeia produtiva em um grande movimento estruturado de coleta de lâmpadas ao final de seu uso e sua destinação final ambientalmente adequada.

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