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EDITAL DE CREDENCIAMENTO N.º 001/2017
Edital de credenciamento visando o credenciamento de leiloeiros oficiais para a realização de leilões de bens móveis inservíveis de propriedade do Município, em conformidade com a Lei 8.666/93 e com o Decreto 21.981 de 19/12/32.
A Prefeitura Municipal de Mariano Moro, Estado do Rio Grande do Sul, situada na Rua Miguel Detoni, 301, através de seu Prefeito Municipal, no uso de suas atribuições, torna público, para o conhecimento dos interessados, que realizará CREDENCIAMENTO DE LEILOEIRO OFICIAL PARA A REALIZAÇÃO DE LEILÃO DE BENS MÓVEIS INSERVÍVEIS DE PROPRIEDADE DO MUNICÍPIO, na Divisão de Licitações da Prefeitura Municipal de Mariano Moro, na Rua Miguel Detoni, 301, cujo processo será realizado de acordo com as normas deste edital e os procedimentos da Lei n°. 8.666/93, e suas alterações.
1 - CONDIÇÕES PARA CREDENCIAMENTO
1.1. Este edital de credenciamento visa à pré-qualificação e seleção de Leiloeiros
Oficiais para futuras realizações de licitações públicas na modalidade “leilão”, não gerando, portanto, a obrigação por parte do Município, em celebrar contrato com os futuros credenciados.
1.2. A sessão pública do Credenciamento terá início com a entrega do envelope
contendo toda a documentação de habilitação e deverá ser entregue, devidamente fechado, impreterivelmente no local e data especificado a abaixo:
ENDEREÇO: Rua Miguel Detoni, 301, Centro, Mariano Moro – RS DATA: 13/03/2017 – HORÁRIO: 09:00 horas
2 - CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO
2.1. Poderão participar do certame pessoas físicas que sejam Leiloeiros Oficiais,
devidamente cadastrados na categoria de classe, que reúnam as condições de qualificação exigidas neste edital.
2.2. A participação do licitante no certame, com ausência de impugnação tempestiva
aos termos deste Edital, presume a completa aceitação, por parte do proponente, das condições estabelecidas no instrumento convocatório.
2.3. O Município disponibilizará local para a realização dos futuros leilões.
2.4. Eventuais bens poderão permanecer em depósito do Município até a retirada
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2.5. Os profissionais interessados em prestar os serviços acima descritos para o
Município de Mariano Moro, deverão apresentar a seguinte documentação.
a) Prova de matrícula na Junta Comercial e situação de regularidade para o exercício da profissão, nos termos do Decreto Federal número 21.981, de 19/10/1932.
b) Cópia da Cédula de Identidade; c) Cópia do CPF;
d) Comprovante de inscrição no Conselho de Classe competente;
e) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, consistente na apresentação da Certidão Negativa de Débito expedida pela Secretaria da Receita Federal e da Certidão Negativa de Dívida Ativa para com a União, expedida pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional;
f) Certidão que comprove a regularidade para com a Fazenda Municipal da jurisdição fiscal do estabelecimento licitante;
g) Certidão que comprove a regularidade relativa à Seguridade Social (INSS) ou outra na forma da lei, e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS);
h) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), em vigor (Lei Federal 12.440/2011);
i) Atestado de capacidade técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado que comprove ter o requerente executado de forma satisfatória leilão de bens móveis;
j) Declaração de que possui disponibilidade imediata para a realização dos leilões, junto ao Município de Mariano Moro.
2.6. Os envelopes deverão ser entregues na data, horário e local indicados neste
edital, sendo vedada a remessa dos mesmos por via postal ou por qualquer outra forma não prevista neste instrumento.
2.7. Após o horário descrito no subitem 1.2. nenhum envelope ou documento
pertinente a este Credenciamento será recebido, não sendo permitido aos interessados fazerem acréscimos ou modificações nos envelopes já entregues.
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3 - SESSÃO PÚBLICA DO CREDENCIAMENTO
3.1. Da Sessão Pública de Abertura dos Envelopes
3.1.1. No dia e hora marcados para a abertura da Sessão Pública, a Comissão
Permanente de Licitações, receberá os envelopes e passará para a rubrica de todos.
3.1.2. A Comissão abrirá os envelopes, e depois de verificados seus conteúdos serão
rubricados por todos os presentes.
3.1.3. Abertos os trabalhos da reunião pelo Presidente da Comissão, não serão
recebidos outros documentos, nem serão permitidos adendos ou alterações naqueles que tiverem sido apresentados, ressalvada a faculdade de a Comissão promover diligências para a obtenção de informações e esclarecimentos complementares de quaisquer dos leiloeiros participantes.
3.1.4. Após a rubrica a Comissão efetuará a análise da documentação apresentada nos
termos deste Edital e da Legislação que disciplina a matéria, cujo resultado, proferido após as diligências eventualmente necessárias, será registrado em Ata.
3.2. Da Sessão de Julgamento da Habilitação
3.2.1. Será desclassificado do credenciamento o Leiloeiro que deixar de apresentar a
documentação na forma e prazos previstos no item 2.6. deste Edital.
3.2.2. O julgamento será efetuado de acordo com os requisitos previstos neste Edital,
e será considerado habilitado o Leiloeiro Oficial que apresentar a documentação completa exigida.
3.2.3. Será considerado inabilitado o Leiloeiro Oficial que deixar de apresentar a
documentação solicitada, apresentá-la com vícios/defeitos, contrariar qualquer exigência contida neste Edital, ou cujos documentos estiverem com prazo(s) de validade expirado(s).
3.2.4. Não será causa de inabilitação a mera irregularidade formal que não afete o
conteúdo, a idoneidade do documento, ou não impeça seu entendimento.
3.2.5. Dada a natureza do contrato, bem como a especificidade dos serviços, serão
credenciados os Leiloeiros Oficiais que atenderem as exigências às necessidades elencadas neste Edital.
3.2.6. Após adoção das providências pela Comissão, todos os documentos serão
juntados ao respectivo processo.
3.2.7. Será lavrada Ata que conterá o registro das principais ocorrências da sessão,
em especial a enumeração dos leiloeiros participantes que apresentarem os envelopes contendo a "Documentação para Habilitação”.
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3.2.8. Havendo renúncia expressa de todos os participantes ao direito de interpor
recurso contra o resultado do julgamento da habilitação no ato em que foi adotada a decisão, a Comissão poderá realizar, nesta mesma sessão, o sorteio para ordenamento dos leiloeiros habilitados no banco de credenciados, de tudo lavrando-se Ata.
3.2.9. Decorrida a fase de habilitação, não cabe desistência pelo participante, salvo
por motivo justo decorrente de fato superveniente formalmente comunicado e aceito pela Comissão.
3.3. Da Sessão de Classificação
3.3.1. A Comissão, após análise da documentação dos participantes e verificada sua
regularidade, convocará os Leiloeiros Oficiais habilitados para a sessão pública de sorteio destinado à elaboração do rol de credenciados, sendo que a relação numerada obedecerá ao critério de ordem de sorteio.
3.3.2. A relação numerada de Leiloeiros Oficiais credenciados será utilizada de forma
a se estabelecer a ordem de designação e o rodízio dos leiloeiros, que será rigorosamente seguida, mantendo-se a sequência, a começar pelo primeiro sorteado.
3.3.3. O Leiloeiro que rejeitar a designação, ou estiver suspenso/impedido de realizar
leilões, perderá a vez, situação em que será chamado o próximo na ordem de classificação.
3.3.4. Havendo descredenciamento de Leiloeiro, sua posição será ocupada pelo
próximo na ordem de classificação, reordenando os demais.
3.4. Procedimento do Sorteio
3.4.1. Para a Sessão do sorteio, a Comissão terá à sua disposição 2 (duas) urnas,
sendo o procedimento realizado da seguinte maneira:
3.4.2. Serão dispostas na urna de nº 1, tantas cédulas quantas forem os licitantes
habilitados, cada qual com a indicação do nome dos leiloeiros em disputa.
3.4.3. Serão dispostas na urna de nº 2, tantas cédulas quantas forem os licitantes
habilitados, cada qual com a indicação da numeração do 1º (primeiro) até o último colocado.
3.4.4. O Presidente da Comissão então procederá ao sorteio, retirando da urna de nº 1
o nome do leiloeiro e da urna de nº 2 a cédula que indicará a ordem que o licitante ocupará na lista dos leiloeiros em disputa (Rol de Credenciados).
4 - FORMA DE REMUNERAÇÃO
4.1. Pela prestação dos serviços o Leiloeiro Oficial credenciado receberá o
percentual de 10% (dez por cento) sobre o valor da venda de cada bem arrematado, a ser pago pelo arrematante no ato do leilão.
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única e exclusivamente por conta dos Leiloeiros Oficiais credenciados.
4.3. Não cabe ao Município, qualquer responsabilidade pela cobrança da comissão
devida pelos arrematantes, nem pelos gastos despendidos pelo Leiloeiro Oficial para recebê-la.
4.4. Caso não ocorra a efetivação da finalização da venda por erro nas publicações
legais, ou ainda, no caso do leilão público ser suspenso por determinação judicial, à comissão será devolvida ao arrematante pelo Leiloeiro Oficial, sem que isso enseje reembolso de qualquer espécie por parte do Município.
4.5. Em qualquer hipótese, caso a arrematação não se efetive com a entrega do bem
ao arrematante, a comissão deverá ser devolvida ao arrematante pelo Leiloeiro Oficial.
4.6. O Leiloeiro Oficial será o responsável pelo recolhimento de impostos, taxas,
contribuições à Previdência Social, encargos trabalhistas, prêmios de seguro, emolumentos, demais despesas diretas ou indiretas, e quaisquer outros ônus que se fizerem necessários à execução dos serviços contratados.
4.7. O Leiloeiro contratado apresentará no prazo de 05 (cinco) dias a contar do
encerramento, o resultado do leilão, bem como, o Mapa Demonstrativo e a respectiva Prestação de Contas ao Município.
5 - RECURSOS ADMINISTRATIVOS
5.1. Das decisões da Comissão Permanente de Licitação de inabilitação do
participante ou de elaboração da lista dos credenciados caberá recurso a ser interposto no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados da sessão pública de sorteio e lavratura da ata, nos termos do artigo 109 da Lei Federal nº 8.666/93.
5.2. O recurso será dirigido à Comissão Permanente de Licitações, que poderá
reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou, nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo, neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso.
5.3. Interposto, o recurso será comunicado aos demais licitantes que, se desejarem,
poderão interpor contrarrazões no prazo de 05 (cinco) dias úteis.
5.4. Durante o prazo previsto para interposição dos recursos, a Comissão Permanente
de Licitação abrirá vista de todo o processo aos interessados, facultada a extração de cópia as expensas do solicitante.
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6.1. Decorrido o prazo recursal ou após a decisão dos recursos eventualmente
interpostos, a relação numerada dos Leiloeiros Oficiais credenciados, respeitando a ordem de classificação por sorteio, será homologada pela Autoridade competente e publicada no Jornal Oficial do Município.
7 - VIGÊNCIA
7.1. O presente Credenciamento vigerá pelo prazo de até 60 (sessenta) meses, a
contar da data da publicação da relação numerada dos Leiloeiros Oficiais credenciados na Imprensa Oficial do Município.
7.2. O contrato a ser celebrado terá duração de 12 (doze) meses, contados da data de
sua assinatura, podendo ser prorrogado, a critério do Município e com a concordância do leiloeiro contratado, por período igual ou inferior, até o limite permitido na Lei nº 8.666/93, com atribuição de 01 (um) leilão para cada leiloeiro, sucessivamente, e de acordo com a ordem estabelecida no sorteio.
8 - OBRIGAÇÕES DO MUNICÍPIO
8.1. Disponibilizar ao CONTRATADO acesso aos bens a serem leiloados, quando
necessário e, bem como, local para a realização dos certames;
8.2. Providenciar a publicação do aviso contendo o resumo do Edital de Leilão no
Diário Oficial;
8.3. Homologar o leilão, decidir os recursos administrativos eventualmente
interpostos e aplicar penalidades, quando cabíveis;
8.4. Propiciar ao CONTRATADO as condições necessárias à regular execução do
contrato;
8.5. Acompanhar e fiscalizar a execução do presente contrato;
8.6. Comunicar ao CONTRATADO toda e qualquer ocorrência que interfira na
execução dos serviços;
8.7. Receber e conferir a prestação de contas do CONTRATADO.
9 - OBRIGAÇÕES DO LEILOEIRO
9.1. Acompanhar a visitação dos licitantes interessados em participar do leilão, a
qual deverá ocorrer no dia útil anterior à sua data de realização, no horário compreendido entre às 08:00hs e 17:00hs (sem fechar ao meio-dia).
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9.2. Promover a execução integral da sessão do leilão, em data a ser designada
oportunamente, tornando-se o efetivo responsável pelo recebimento dos valores relativos aos lotes arrematados, e pela posterior entrega dos bens aos respectivos arrematantes.
9.3. Prestar os serviços no modo ajustado, realizando o leilão na forma e nas
condições prescritas no Edital de Leilão respectivo, mediante credenciamento dos participantes, seguindo a ordem dos lotes ali estabelecida, e vendendo os bens a partir dos valores mínimos nele constantes, empenhando-se na obtenção do melhor preço possível para os bens leiloados.
9.4. Providenciar a publicação do aviso contendo o resumo do Edital de Leilão por
03 (três) vezes no mesmo jornal diário de grande circulação no Estado, bem como fazer uso de outros meios que permitam a ampla divulgação da licitação.
9.5. Lavrar e apresentar Ata e Relatório conclusivo do leilão e prestar contas.
10 - CONTRATO
10.1. Concluído e homologado o Credenciamento, os Leiloeiros Oficiais
credenciados, obedecida a ordem de classificação, de acordo com a oportunidade e conveniência do Município de Mariano Moro, serão convocados para celebrar o Contrato de Prestação de Serviços.
10.2. O Leiloeiro Oficial credenciado convocado deverá comparecer para celebrar o
Contrato de Prestação de Serviços no prazo máximo de 05 (cinco) dias úteis, contados do recebimento da comunicação para tal, através de FAX, correio eletrônico, ou notificação pessoal.
10.3. Quando o Leiloeiro Oficial credenciado convocado para celebrar o Contrato de
Prestação de Serviços não comparecer, será convocado o leiloeiro credenciado seguinte constante da lista resultante deste procedimento.
10.4. A não assinatura do Contrato poderá ser entendida como recusa injustificada,
que ensejará seu imediato cancelamento e o chamamento de outro Leiloeiro Oficial credenciado, obedecida a ordem estabelecida no sorteio, sem prejuízo da aplicação das penalidades cabíveis, previstas neste instrumento e seus anexos, e na legislação que disciplina a matéria.
11 - SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. A aplicação de penalidades à credenciada reger-se-á conforme o estabelecido
na Seção II do Capítulo IV – Das Sanções Administrativas da Lei Federal 8.666/93.
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sem motivo justificado, ficará caracterizado o descumprimento total da obrigação assumida, sendo-lhe aplicada, isolada ou cumulativamente:
a) advertência, por escrito;
b) multa sobre o valor global da contratação;
c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração;
d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.
11.3. Caso o CONTRATADO não possa cumprir os prazos estipulados, deverá
apresentar justificativa por escrito, até o vencimento do prazo de entrega do objeto, ficando a critério da CONTRATANTE a sua aceitação.
11.4. Se a fiscalização identificar irregularidades ou desconformidades passíveis de
saneamento, notificará o Contratado para, em prazo determinado, proceder às correções necessárias. Se, findo o prazo estabelecido pela fiscalização, as irregularidades não forem sanadas, será considerado a inadimplência contratual.
11.5. A sanção de advertência será aplicada, por escrito, caso a inadimplência ou
irregularidade cometida pelo CONTRATADO acarrete consequências de pequena monta.
11.6. Pela inexecução total da obrigação, a CONTRATANTE rescindirá o contrato,
podendo aplicar multa de 10% (dez por cento) sobre o valor global do contrato.
11.7. Em caso de inexecução parcial da obrigação, poderá ser aplicado o percentual
de 5% (cinco por cento) sobre o valor global do contrato.
11.8. No caso de reicidência, ou em situações que causem significativos transtornos,
danos ou prejuízos à Administração, será aplicado ao credenciado que apresentar documentação falsa ou deixar de entregar documentação exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver proposta, não celebrar o contrato ou instrumento equivalente, falhar ou fraudar a execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, a sanção de impedimento de licitar e contratar com a Administração Pública, pelo prazo de até dois anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, garantida a prévia defesa, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato, e das demais cominações legais.
11.9. Caracterizada situação grave, que evidencie dolo ou má-fé, será aplicada ao
licitante a sanção de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e4 após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior.
11.10. Se a CONTRATADA não tiver valores a receber da CONTRATANTE,
terá o prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a notificação oficial, para recolhimento da multa no forma estabelecida no subitem anterior
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11.11. A aplicação de multas, bem como a rescisão do contrato, não impedem que a
CONTRATANTE aplique à CONTRATADA as demais sanções previstas no subitem 11.1.
11.12. A aplicação de quaisquer das sanções relacionadas neste instrumento
contratual será precedida de processo administrativo, mediante o qual se garantirão a ampla defesa e o contraditório.
12- DISPOSIÇÕES GERAIS
12.1. É vedada a subcontratação total ou parcial do contrato com outrem, a cessão ou transferência total ou parcial, bem como a fusão, cisão ou incorporação, não admitidas no presente contrato.
12.2. edital estará a disposição dos interessados na Divisão de Licitações da Prefeitura Municipal de Mariano Moro e no site: www.pmmarianomoro.com.br
12.3 Toda e qualquer informação sobre a prestação dos serviços, poderão ser obtidas junto à Divisão de Licitações, pelo telefone (54) 3524 1188.
Mariano Moro, 23 de fevereiro de 2017.
IRINEU FANTIN Prefeito Municipal
Rua Miguel Detoni, 201 – Fone: (54) 524-1202 – Fone/Fax: (54) 524-1141 CEP: 99790-000 - MARIANO MORO – Rio Grande do Sul
Email: licitacao@pmmarianomoro.com.br
