ATA DA 30ª REUNIÃO ORDINÁRIA DO CONSELHO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL DA GERÊNCIA EXECUTIVA DO INSS EM CURITIBA
Data: 19/05/2008 Horário: 16h00min
Local: Sala de Reuniões da Gerência Executiva do INSS em Curitiba/PR Rua João Negrão, 11 – 2º andar
I. PRESENÇAS Conselheiros
Fabrício Monteiro Kleinibing – Presidente do Conselho Mara Regina Sfier – Chefe da Divisão de Benefícios – INSS Zildo Costa – FECOMÉRCIO - titular
Ermínio Ferreira Sant’Ana – FETRACONSPAR – titular Leonardo Zicarelli Rodrigues – APOSPAR – titular Aristeu Elias Ribeiro – FETAEP – suplente
Antônio Thadeu Ivanovski – FORÇA SINDICAL - Suplente
Laura Cristina Cretella Bianco – Serviço Rede de Atendimento – suplente/INSS José Maurílio Barbosa da Costa Pereira – Procuradoria Seccional em Curitiba – INSS Rodrigo Meister de Almeida – FIEP – Titular
Cláudio Gramm – Sind. Apos. Força Sindical – titular Darci Borges Saldanha – CUT - Suplente
Iraci Terezinha Bilek Bara – FEPASC - Suplente Convidados
Dra. Tânia de Fátima Kurowski Fiedler – GBENIN II. AUSÊNCIAS JUSTIFICADAS
III. AUSÊNCIAS NÃO JUSTIFICADAS
Luis Fernando Rettig – Delegacia da Receita Federal do Brasil – Curitiba/PR
Daniel de Assis – Delegacia da Receita Federal do Brasil – CTBA – Suplente – INSS IV. ABERTURA
O Presidente do Conselho Fabrício Monteiro Kleinibing inicia a reunião cumprimentando e apresentando-se aos novos Conselheiros, em seguida, diz que está à disposição para atendê-los. Explica sobre o processo de substituição dos cargos. Fala sobre a diferença desta e da última reunião, com relação a freqüência. Pontua a necessidade de assuntos e questionamentos que possam ser incluídos na pauta das próximas reuniões. O Presidente do Conselho informa ainda, que os novos Conselheiros receberão em seus e-mails, notícias sobre a Gerência com uma semana de antecedência da reunião bimensal do CPS. Questiona se alguém tem alguma ressalva à ata da reunião anterior.
V. APROVAÇÃO DA ORDEM DO DIA 1 - APROVAÇÃO DA ATA DA 29ª REUNIÃO
02- APRESENTAÇÃO DOS NOVOS CONSELHEIROS 03- RATIFICAÇÃO DA METODOLOGIA DAS REUNIÕES
04- PANORAMA ATUAL DA GERÊNCIA DE CURITIBA 05- AGENDAMENTO ELETRÔNICO E 135
06- PREVISÃO DE REFORMAS E NOVAS UNIDADES 07- NOVA CARTILHA DO IDOSO
08- ASSUNTOS GERAIS DA RECEITA PREVIDENCIÁRIA
09- TRANSIÇÃO DA PROCURADORIA FEDERAL ESPECIALIZADA 10- DEFINIÇÃO DA PAUTA DA PROXIMA REUNIÃO
11- CONSIDERAÇOES FINAIS 12- ENCERRAMENTO
VI. ORDEM DO DIA
O Presidente do Conselho Fabrício Monteiro Kleinibing dá início aos trabalhos e seguem as apresentações dos Conselheiros. Item 2: Todos os representantes da Gerência Executiva de Curitiba se apresentam relacionando seu cargo e tempo de serviço prestado na Gerência. Na seqüência, os novos Conselheiros também se apresentam, bem como, as respectivas entidades as quais representam. Item 03: O Presidente do Conselho complementa informando que as reuniões do CPS são bimensais e acontecem às segundas-feiras às 16 horas, de acordo com a decisão e concordância dos antigos conselheiros na reunião passada. O Presidente do Conselho observa que as propostas para a pauta deverão ser sugeridas por todos sempre no final da reunião. Diz que de acordo com a Gerência Regional Florianópolis, é necessário que a pauta da reunião seguinte seja definida na reunião que a antecede. Item 04: O Presidente do Conselho discorre sobre o panorama da Gerência Executiva em Curitiba, apresentando sua atuação em números, numa apresentação preparada pelo Serviço de Atendimento: No mês de abril foram requeridos 6.066 Auxílios Doença e concedidos 8.958, constando em estoque 5.531; foram requeridas 1.932 Aposentadorias, sendo concedidas 2.363, constando em estoque 2.517; foram requeridos 549 Salários Maternidade, sendo concedidos 526, constando em estoque 151; foram requeridas 714 pensões, sendo concedidas 785, constando em estoque 409; foram requeridos 65 Auxílios Reclusão, sendo concedidos 51, constando em estoque 39. Foram requeridos 763 Benefícios Assistenciais, sendo concedidos 1.026, constando em estoque 480 – Fonte: SUIBE. Para complementar, o Presidente diz que hoje existe uma Previdência de Auxílio Doença, visto que, grande parte dos desempregados procuram o auxílio como forma de sobrevivência. Em seguida, vem o Requerimento de Aposentadoria. Mara Sfier da Divisão de Benefícios, diz que no auxílio entra o Auxílio Acidente e o Auxílio Doença propriamente dito. Diz ainda, que os outros constantes da tabela, diz respeito a pecúlio, ou situações não reconhecidas pelo sistema. Laura, do Serviço de Atendimento questiona aos presentes se existe a necessidade de mudar a forma de exposição dos dados, uma vez, que a tabela apresenta muitas siglas técnicas, sendo que não houve sugestão, tendo todos concordado com a forma exposta. Item 05: Com relação ao Agendamento Eletrônico: Foram agendados 84 pedidos de Auxílio Reclusão, sendo ofertadas 116 vagas, com tempo médio de 16 dias de espera. Agendaram-se 11 Pecúlios, sendo ofertadas 31 vagas com tempo médio de espera de 19 dias. Agendaram-se 554 pedidos de Salário Maternidade e atendidos 499 com tempo médio de espera de 28 dias. Agendaram-se 403 pedidos de Certidão por Tempo de Contribuição - CTC, sendo ofertadas 390 vagas com um tempo médio de espera de 17 dias. Agendaram-se 1.304 pedidos de Aposentadorias, sendo ofertadas 1.951vagas, com tempo médio de espera de 54 dias. Agendaram-se 775 pedidos de Pensões, sendo ofertadas 738 vagas, com tempo médio de espera de 10 dias. Agendaram-se 623 pedidos de Benefícios Assistenciais, sendo ofertadas 934 vagas, com tempo médio de espera de 50 dias. Agendaram-se 453 pedidos de Recursos, sendo ofertadas 530 vagas, com tempo médio de espera de 37 dias. Agendaram-se 380 pedidos de Revisão, sendo ofertadas 259 vagas, com tempo médio de espera de 63 dias.
Agendaram-se 14 pedidos de Análise e/ou Conclusão Processos Pendentes, sendo ofertadas 37 vagas, com tempo médio de espera de 16 dias. Agendaram-se 278 pedidos de Simulação de Contagem de Tempo de Contribuição, sendo ofertadas 245 vagas, com tempo médio de espera de 144 dias. Total de Agendamentos foram de 4.879, foram ofertadas 5.730 vagas, com tempo médio de 48 dias de espera para o atendimento – Fonte: SIAE. Total de Perícias Requeridas 18.673, sendo concluídas 18.607, com 4.585 Perícias Contrárias. O Presidente continua dizendo que hoje são realizadas mais perícias médicas do que o número de requerimentos que dão entrada no INSS. Segundo Fabrício, existem 1.300 agendamentos feitos e foram ofertados 1.900 atendimentos. “A meta da Gerência, é que os atendimentos de toda a espécie com relação ao tempo de espera, gire em torno de 30 dias de espera. O Presidente informa que a OAB pretende pleitear atendimento privilegiado como tem ocorrido nas APS em Porto Alegre, sem que se passe pelo agendamento via internet. Segue explicando que o Benefício Assistencial é realizado pela Assistente Social dos municípios que encaminha os pedidos ao INSS e o segurado vai até a agência apenas para ser atendido, pois, o agendamento foi realizado previamente, agilizando o atendimento desse segurado. Ressalta que não existe a necessidade do cidadão procurar um advogado para servir de intermediário e “atravessar” o pedido de benefício. O Presidente demonstra preocupação no fato de que pessoas que não tem registro na OAB estejam realizando o serviço de intermediário entre o segurado e o INSS. Neste momento, Laura - Serviço de Atendimento, pede que os conselheiros orientem os segurados de que o acesso ao atendimento é fácil e que eles terão seu atendimento garantido através do prévio agendamento via internet sem a necessidade de intermediários. O Presidente diz que, de acordo com as informações recebidas da chefia da APS de São José dos Pinhais, foi registrada a presença de um advogado de São Paulo que vem conduzindo segurados à mencionada APS, pois no Paraná o atendimento aos segurados é realizado de forma “mais rápida”. Laura lembra que às vezes os segurados fazem a simulação via internet para verificar se já reúnem as codições para a aposentadoria. Se for a hora de marcar o benefício, o INSS fará o cálculo para o segurado. Os escritórios de advocacia estão realizando essas simulações para seus clientes com a finalidade de dizer que já é momento do segurado procurar o INSS. Mara – Divisão de Benefícios, observa ainda, que as maiores dificuldades no Serviço de Simulação são as expectativas geradas pelo serviço ofertado, por esta razão estuda-se a possibilidade de extinção deste serviço. Para Fabrício, o ideal é que se atinja a meta de 15 dias de agendamento para todos os benefícios e que não se deve priorizar a simulação do pedido de benefícios. “Os intermediários usam a simulação para entrar com ação judicial para que o segurado seja atendido pelo INSS. Comenta que a Paraná Educativa e a Rádio Federal contribuem com a divulgação dos trabalhos do INSS, contudo, a Gerência não recebe o mesmo apoio das grandes redes de televisão para divulgação dos trabalhos realizados pelo INSS, que seria uma forma viável de orientar o segurado do INSS. Segue perguntando se os presentes ainda guardam dúvidas sobre o sistema de agendamento eletrônico que já existe desde 2006. Segundo o Presidente, o serviço contribuiu com a diminuição das filas nas agências. Item 06: o Presidente diz que o INSS esteve por muito tempo sem orçamento para as reformas necessárias nas Agências. Porém, atualmente, o Ministério tem argumentado e conseguido verba para realizar melhorias nas Agências e será construída uma nova APS em Fazenda Rio Grande. A meta segundo ele, é que o INSS deixe de pagar aluguel a terceiros e passe a construir novas unidades. Pede ainda, o apoio dos Conselheiros no sentido de atuarem como multiplicadores, para convencerem os prefeitos da região metropolitana de Curitiba, a doarem terrenos para a Construção de futuras instalações de Agências da Previdência Social. Comunica que vem encontrando dificuldades nas negociações com a Prefeitura de São José dos Pinhais e está aguardando resultado de promessa de cooperação recebida do prefeito de Campo Largo e considera Araucária como “um caso específico”, visto que,
o prefeito daquela cidade evita receber o Gerente Executivo para dialogar a respeito do assunto e os ofícios expedidos não obtiveram respostas. Segue dizendo que, os municípios através de seus respectivos prefeitos, às vezes demonstram que a instalação de uma agência da previdência naquela localidade não é prioridade para as necessidades de seus moradores. Considera Fazenda Rio Grande uma exceção. A agência localizada em Campo Largo está operando em local inapropriado. Os vereadores estão questionando o funcionamento daquela agência. Segundo o Presidente, se Campo Largo realizar a doação de terreno, garante que uma agência poderá ser entregue pronta para operar em 2009. A prefeitura de Araucária não atende a solicitação do INSS e a atual agência opera em local de risco para seus segurados. Na Lapa existe uma unidade em parceria com a Prefeitura, ou seja, um PREVCIDADE. Piraquara tem grande projeção de crescimento, com mais de 200.000 habitantes para o futuro. Vinte por cento das demandas da APS XV de Novembro é proveniente da cidade de Piraquara. Para Fabrício, Antonina conta com servidores residentes na cidade e Morretes também será beneficiada com a presença de um PREVCIDADE, que está em fase de implantação. Fabrício comenta ainda, sobre imóveis operacionais do INSS em Curitiba, porém não há interessados em fazer proposta de compra. Item 07: Segundo o Presidente, aguarda-se a confecção de nova Cartilha do Idoso, que simplifica o Estatuto do Idoso e o órgão escolhido para realizar a distribuição é o INSS. O Presidente preocupa-se se a distribuição deste material causará impacto ao atendimento nas agências do INSS. Mara também demonstra a mesma preocupação que o Presidente, visto que, pode vir a acarretar demanda de tempo no repasse de informações ao segurado do INSS, conturbando o atendimento nas agências. Para o Presidente do Conselho, o conteúdo da Cartilha fala de assuntos que não dizem respeito somente ao INSS e o servidor deverá ser orientado de seu conteúdo para informar adequadamente o segurado. A previsão para a chegada das Cartilhas era para 10 de maio de 2008, porém, até a data desta reunião, ainda não haviam chegado na Gerência Executiva. Item 8: O Presidente do Conselho, informa aos novos Conselheiros, que com a transição da Receita Previdenciária, os representantes daquele órgão, não têm comparecido às reuniões do CPS. Segundo ele foram emitidos ofícios contendo em anexo, os ofícios enviados por Brasília, solicitando o retorno dos representantes da Receita Federal às reuniões do CPS. O Presidente sugere que as ausências sejam mencionadas em Ata para ser enviado ao Conselho Nacional para surtir efeito e que sejam tomadas as devidas providências. Segue dizendo, que antes da transição, havia a interatividade de informações sobre demanda previdenciária, com a ausência do representante do órgão nas reuniões do CPS, essas informações tornaram-se escassas. Nesse sentido, por sugestão dos Conselheiros, decide-se enviar a ausência dos representantes para o conhecimento do Conselho Nacional, porém antes, aguardarão até 06 de junho de 2008, sendo que, se não houver manifestação daquele órgão, será então notificado ao Conselho Nacional de Previdência Social em Brasília para que sejam adotadas as devidas providências. Item 9: O Presidente passa a palavra para Dr. José Maurílio Costa Pereira – Procuradoria Seccional em Curitiba – INSS, para explicar o papel da Procuradoria Seccional , e o mesmo diz que o papel da Procuradoria é defender os interesses do INSS judicialmente. “Em 2002 realizou-se a vinculação da Procuradoria à Advocacia Geral da União – AGU. Em Curitiba existe o segmento de Cobrança e de Benefícios, neste, o próprio ocupa o cargo de chefia. O governo federal deseja que a defesa seja unificada com algum segmento: como o INCRA, IBAMA, UFPR, entre outros, porém, a matéria do INSS é complexa, visto que, a dificuldade na unificação se dá pela demanda, pois, na divisão de tarefas existe a dificuldade de receber auxílio na questão Previdenciária, ou seja, dificuldades de operacionalização. Tenciona-se levar ações para o juizado especial onde são julgadas rapidamente. No Juizado Especial existe o trâmite mais rápido dos processos. A Procuradoria Seccional tem a função de verificar a legalidade dos atos realizados pela GEX Curitiba, ou seja, atua na legalidade
dos atos administrativos. Deslocar-se para a AGU, acarretará aumento da carga horária de trabalho, porém, não haverá alteração no valor da remuneração dos procuradores. As questões operacionais têm dificultado o cumprimento do cronograma de transição para a AGU. A Procuradoria Seccional do INSS hoje, trabalha com muitas demandas judiciais, em dois anos, estas demandas dobraram de volume. Temos 28 procuradores no total da Gerência. Contamos com déficit de quatro procuradores. Item 10: O Presidente prossegue a reunião, pedindo aos Conselheiros que façam sugestões para a pauta da próxima reunião, e assim surgiram sugestões prévias como: NTEP e FAP; Incapacidade da área Rural e Articulação dos Conselheiros com Municípios Locais. Decide-se que será enviado e-mails aos Conselheiros, solicitando mais sugestões de pauta para a próxima reunião, e estes têm até 6 de junho para enviar à Gerência suas sugestões. Item 11: Antes de finalizar a reunião, o Presidente comunica a realização do Seminário da FETAEP a realizar-se no dia 30 de maio de 2008.
VII. ENCERRAMENTO
O Presidente do Conselho, Fabrício Monteiro Kleinibing encerra a reunião agradecendo a presença de todos e diz que percebe um resultado positivo na primeira reunião do Conselho da Previdência Social com os novos Conselheiros.
