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Eu sou a prova viva de que a aprendizagem ao longo da
vida é um desafio possível . Para mim não existe prova
maior do que defende Guy Claxton em sua obra O
DESAFIO DE APRENDER AO LONGO DA VIDA ,
pois o aprendizado me faz feliz. Feliz pelo novo, feliz por
saber que nada sei e que isso nos impolsiona para a busca
de saber e aprender mais a cada dia. Resta agora, esperar
para ver qual o próximo passo em rumo à sabedoria.
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A presente tese tem como tema O processo de formação profissional do assistente social: desafio permanente, cujo problema foi o de investigar a atuação docente nesse processo.
Para sua realização foi percorrida um trajetoria investigativa na área do Serviço Social e na área da Educação.
Em 2002, depois de algumas tentativas, ingressei no mestrado na PUC'SP, que era meu maior sonho. Depois de muitas lutas, senti'me uma iniciante no Serviço Social, pois o passo dado, depois de 14 anos de formação não poderia me trazer outra sensação.
Durante o mestrado cursado de 2002 a 2004, participei da disciplina “Competência Pedagógica e Docência Universitária”, oferecida pelo Programa de Pós'graduação em Educação e Currículo, ministrada pelo professor Doutor Marcos Tarciso Masetto.
Na época busquei essa disciplina devido ao meu grande interesse pela carreira docente, que ainda não exercia, mas entendia que precisava me preparar para ser
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A disciplina superou minhas expectativas, pois entendi que para ser um professor universitário em um determinado curso não bastava apenas exercer uma determinada profissão em uma área específica. Para ser um bom professor universitário, independente da área de atuação, são necessários conhecimentos específicos na área de educação, pois assim seremos profissionais e educadores, com qualidades específicas em cada modalidade de atuação, pois atuar como assistente social me exige conhecimentos da área de serviço social e da área específica de atuação, por exemplo saúde, assistência social, sócio'jurídico e já como assistente social docente exige, além disso, um conhecimento na área pedagógica, didática, metodológica específica da área de ensino.
Obtive êxito, e no mês de janeiro de 2005 estava eu, fazendo minha matrícula para iniciar o doutorado também tão almejado e sonhado, que parecia ser inacreditável, que alguém que saiu do interior, onde tudo parece impossível, que não tem teatro, não tem cinema, conseguir chegar até aqui.
Também, em decorrência do mestrado, neste mesmo mês, janeiro de 2005, fui convidada a ingressar na carreira docente na Universidade de Marília, onde conclui minha graduação e especialização. Mais um sonho estava se realizando.
No dia 01 de Fevereiro de 2005 iniciei minha carreira de docente universitária, me responsabilizando pela Disciplina de Fundamentos Históricos, Teóricos e Metodológicos do Serviço Social V, VI,VII E VIII; e pela OTCC (Orientação de Trabalho de Conclusão de Curso).
No primeiro semestre minha carga horária foi de 8 horas, no segundo semestre de 12 horas, depois de 16 horas, no quarto semestre 18 horas, no quinto semestre 20 horas e assim por diante. Com certeza, o ambiente de sala de aula, conciliado com a minha prática de serviço social no Judiciário e o doutorado sempre tornaram as instâncias entre si ricas e prazerosas.
Pelo fato de ser uma doutoranda e lecionar em uma universidade, passei a ser convidada a ministrar cursos e palestras, sempre envolvendo temáticas ligadas à minha prática profissional e docente, bem como à minha área de pesquisa do mestrado.
Só consegue definir ou expressar o real significado de estar, de participar e de ser aluna do Programa de Estudos Pós'graduados em Serviço Social da PUC'SP, quem realmente tem a possibilidade de fazê'lo.
Ser aluna deste programa proporciona uma clareza enorme do significado do nosso Código de Ética, pois ali presenciamos lutas contra o preconceito, recebemos tratamento igualitário, e o melhor de tudo, a maioria dos professores é portador de um valor humano imensurável. Conseguem fazer com que passemos a acreditar mais em nós mesmos, nos fazem sentirem seguros e capazes de enfrentar os desafios que a prática profissional e docente nos impõe.
Então, estando no doutorado e tendo como orientadora a Profa. Dra. Maria Lúcia Martinelli, que percebeu minha paixão pela área acadêmica e pela docência, direcionamos minhas buscas para essa área.
Assim sendo, depois de muitas orientações, leituras, pesquisas bibliográficas, a presente tese fechou'se no tema O processo de formação profissional do assistente social: desafio permanente.
Muito se tem discutido, recentemente, acerca da precarização na formação do assistente social por conta do grande número de cursos que estão abrindo e, principalmente, pelos cursos à distância, que estão se disseminando assustadoramente.
Nesta tese procuro explorar os limites e possibilidades para que se formem assistentes sociais críticos e éticos, destacando o papel docente no processo de formação, tomando por base o Projeto ético político de profissão e o seu código de ética.
Fundamentado na teoria crítica o Projeto Ético'Político e o Código de Ética foram pensados e elaborados como um novo panorama de atuação, rompendo'se com o conservadorismo. Vinculam a profissão para uma nova ordem societária, sem exploração, dominação, à favor da equidade de da justiça social, consolidando a cidadania e garantindo os direitos civis, políticos e sociais das classes trabalhadoras, bem como da participação política e socialização da riqueza socialmente produzida.
E como bem lembra NETTO:
Do ponto de vista estritamente profissional, o projeto implica o compromisso com a competência, que só pode ter como base o aperfeiçoamento intelectual do assistente social. Daí a ênfase numa formação acadêmica qualificada, fundada em concepções teórico'metodológicas críticas e sólidas, capazes de viabilizar uma análise concreta da realidade social – formação que deve abrir a via à preocupação com a (auto)formação social permanente e estimular uma constante preocupação investigativa.(2007, p.155)
Desta forma, como destaca o autor, a formação acadêmica qualificada é necessária para que esse projeto se efetive. E como a formação tem seu início nos bancos universitários, o objetivo desta pesquisa é examinar o processo de formação do assistente social, destacando a importância e responsabilidade do papel docente neste processo.
As Diretrizes Curriculares da ABEPSS(1996) situam como perfil exigido do profissional que vai se formar competências e habilidades muito importantes e de extrema responsabilidade, cabendo às IES resposabilizarem'se pela formação de seu aluno.
Assim, tanto quanto às IES cabe também a cada docente a responsabilidade pela formação daquele aluno, exigindo dele conhecimentos apropriados da disciplina que vai lecionar e do exercício docente, o que envolve práticas eduvativas e pedagógicas. Com esta tese evidenciou'se que há possibilidades do assistente social preparar'se para ser docente, que consiga trabalhar na direção de uma formação crítica e ética, sendo possível ser partícipe do processo de ensino aprendizagem, e avaliando o aprendizado dos alunos como estratégia também de aprendizado, e entendendo que os alunos do curso de Serviço Social apresentam algumas particularidades no que se refere a sua motivação para o curso.
Para realização da pesquisa buscou'se conhecer o processo de ensino aprendizagem dos alunos de graduação de Serviço Social na sua concretude, compreendendo as determinações e as particularidades deste processo.
Para tanto buscou'se como universo de pesquisa o curso de Serviço Social da Universidade Estadual de Londrina'PR.
O objetivo de pesquisar a prática profissional docente do professor do curso de graduação em Serviço Social da UEL/PR, foi alcançado conhecendo'se ainda as requisições que são postas para estes profissionais, compreendendo os determinantes e as peculiaridades deste tipo de atuação, detectando como tem ocorrido o processo de ensino'aprendizagem dos alunos do curso de Serviço Social.
Quanto ao marco teórico da tese, seus principais pilares foram situados em dois aportes teóricos essenciais.
O primeiro trabalha os Parâmetros Educacionais para o Serviço Social, buscando'os na Lei de Diretrizes e Bases da Educação, nas Diretrizes Curriculares da ABEPSS(1996), destacando alguns entraves atuais enfrentados pela categoria e a necessidade do Projeto Político Pedagógico do Curso de Graduação em Serviço Social estar pautado no Projeto Ético Político, sendo implantado de acordo com um processo educacional adequado e coerente.
O segundo aporte teórico trabalha com a conceituação de aprendizagem destacando seus objetivos, conhecendo as competências e habilidades para que o professor seja um profissional da aprendizagem, buscando a didática como forma de sua realização.
CAPÍTULO 1 – Os Parâmetros Educacionais para o Serviço Social, no qual trato da Lei de Dretrizes e Bases da Educação, O Sistema Superior de Ensino, As Diretrizes Curriculares da ABEPSS, os entraves atuais enfrentados pela profissão, o Projeto Político Pedagógico de formação do assistente social vinculado ao Projeto ético'político e o processo educacional necessário para que isso seja efetivado na sua concretude
CAPÍTULO 2 – A competência pedagógica do professor, entendendo a apendizagem como principal objetivo a ser alcançado pelo docente, analisando suas competências e habilidades para se constituir nesse profissional da aprendizagem, que utiliza'se de uma didática própria para formar alunos, futuros profissionais.
CAPÍTULO 3 – A Metodologia da Pesquisa, onde apresento todo processo de construção da pesquisa e a caracterização do universo e dos sujeitos pesquisados.
Embora esta tese tenha um capítulo específico para expor a pesquisa, vou tecer essa teia narrativa juntamente com os sujeitos da pesqisa, utilizando suas valiosas contribuições, no contexto dos capítulos, sendo necessário utilizar trechos longos de suas falas, mas que se conectam perfeitamente com a teoria abordada, possibilitando uma maior compreensão.
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De acordo com a Lei de Diretrizes e Bases da Educação – LDB – Lei 9.394/96, os processos educacionais devem abranger a vida do indivíduo como um todo. Ou seja, deve enfocar os processos formativos para se ter qualidade de vida em família, em sociedade, no trabalho, na própria escola e em movimentos sociais e culturais, significando que essa formação deve permear toda sua vida preparando'o para o exercício da cidadania.
O § 2º. do Artigo 1º. estabelece que: “A educação escolar deverá vincular'se ao mundo do trabalho e à prática social”.
Isso significa que a educação escolar deve preparar o seu aluno para ser um trabalhador e para viver em sociedade.
Legalmente estes são processos fundamentais e se deve lutar pela efetivação dos mesmos, uma vez que a escola não tem conseguido cumprir efetivamente esse papel. O jovem não tem conseguido trabalho devido à escassez, exigências e competitividade do mercado, e ainda, segundo Cristóvão Buarque, hoje, em muitas situações, estão sobrando vagas em empresas porque os jovens não estão devidamente qualificados para assumirem as mesmas.
por falta daqueles que querem, que precisam trabalhar e que não estão preparados (Pronunciamento do Senador no Senado Federal em 6 de novembro de 2007).
Percebe'se com essa fala de Buarque que a demanda é grande e as vagas são poucas, porém, mesmo as vagas não sendo condizentes ao número de desempregados, as mesmas não são preenchidas pela falta de qualificação dos candidatos. Essa qualificação vai desde a escolaridade média até uma especialização em determinada área.
Quando se faz uma leitura minuciosa da LDB fica clara a finalidade de preparar o aluno para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho. Algo extremamente importante, porque o trabalho é fonte de vida e liberdade para o homem, proporcionando'lhe autonomia e possibilidades de organizar e pensar sua própria vida.
Assim sendo, o Artigo 3º. dessa mesma lei estabelece os princípios da educação, sendo eles:
I ' igualdade de condições para o acesso e permanência na escola;
II ' liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III ' pluralismo de idéias e de concepções pedagógicas; IV ' respeito à liberdade e apreço à tolerância;
V ' coexistência de instituições públicas e privadas de ensino; VI ' gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais; VII ' valorização do profissional da educação escolar;
VIII ' gestão democrática do ensino público, na forma desta Lei e da legislação dos sistemas de ensino;
IX ' garantia de padrão de qualidade;
X ' valorização da experiência extra'escolar;
XI ' vinculação entre a educação escolar, o trabalho e as práticas sociais.
Observa'se que são princípios fundamentais, porém não se concretizam na prática cotidiana do processo educacional, apesar de que se tem presenciado uma preocupação do governo federal em relação à política de educação.
Seguindo os mesmos objetivos, finalidades e princípios, a mesma lei nos traz em seu capítulo IV, artigo 43, as finalidades da Educação Superior, sendo elas:
I ' estimular a criação cultural e o desenvolvimento do espírito científico e do pensamento reflexivo;
II ' formar diplomados nas diferentes áreas de conhecimento, aptos para a inserção em setores profissionais e para a participação no desenvolvimento da sociedade brasileira, e colaborar na sua formação contínua;
III ' incentivar o trabalho de pesquisa e investigação científica, visando o desenvolvimento da ciência e da tecnologia e da criação e difusão da cultura, e, desse modo, desenvolver o entendimento do homem e do meio em que vive;
técnicos que constituem patrimônio da humanidade e comunicar o saber através do ensino, de publicações ou de outras formas de comunicação; V ' suscitar o desejo permanente de aperfeiçoamento cultural e profissional e possibilitar a correspondente concretização, integrando os conhecimentos que vão sendo adquiridos numa estrutura intelectual sistematizadora do conhecimento de cada geração;
VI ' estimular o conhecimento dos problemas do mundo presente, em particular os nacionais e regionais, prestar serviços especializados à comunidade e estabelecer com esta uma relação de reciprocidade;
VII ' promover a extensão, aberta à participação da população, visando à difusão das conquistas e benefícios resultantes da criação cultural e da pesquisa científica e tecnológica geradas na instituição.
Essas finalidades da Educação Superior, visando o aguçamento do pensamento reflexivo, aperfeiçoamento cultural, qualificação para o desenvolvimento do país, incentivo à prática científica das descobertas para direcionar ações que melhorem a qualidade e a proteção à vida em todos os seus aspectos devem ser alcançadas para então, não só fazer valer esta lei, mas que tenhamos uma sociedade mais justa e sadia. Porém, o que acontece quando essa finalidade, além de não ser almejada, também não é, nem sequer buscada?
Como garantir uma formação de qualidade? Como garantir que o formando tenha o preparo para exercer a cidadania, o trabalho e então, como profissional, formar cidadãos?
Para isso cada Instituição de Ensino deve repensar a educação, deve partir do pressuposto da idealização e da realização de tais objetivos e alcance destas finalidades. Um dos momentos importantíssimos para que isso aconteça é quando da elaboração do Projeto Político'pedagógico, o qual norteará a educação a ser trabalhada naquela instituição de ensino. Este projeto deve, ainda, indicar que profissional e que cidadão queremos formar.
Quanto a isso, a LDB, em seus artigos 12, 13 e 14 regulamenta o assunto:
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas comuns e as do seu sistema de ensino, terão a incumbência de:
I ' elaborar e executar sua proposta pedagógica; Art. 13. Os docentes incumbir'se'ão de:
I ' participar da elaboração da proposta pedagógica do estabelecimento de ensino;
II ' elaborar e cumprir plano de trabalho, segundo a proposta pedagógica do estabelecimento de ensino;
Art. 14. Os sistemas de ensino definirão as normas da gestão democrática do ensino público na educação básica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princípios:
I ' participação dos profissionais da educação na elaboração do projeto pedagógico da escola.
dever de elaborar e executar sua proposta pedagógica, sendo responsabilidade dos docentes sua participação na elaboração da referida proposta e seu plano de trabalho elaborado de acordo com a mesma.
Assim sendo, cabe a todo estabelecimento de ensino elaborar seu projeto político' pedagógico em relação ao ensino a que está se propondo, atendendo e respeitando as normas e princípios legais.
De acordo com a legislação, o sistema de ensino é formado por:
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São instituições pluridisciplinares, públicas ou privadas, de formação de quadros profissionais de nível superior, que desenvolvem atividades regulares de ensino, pesquisa e extensão.
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São instituições de educação superior, públicas ou privadas, especializadas em um campo do saber como, por exemplo, Ciências da Saúde ou Ciências Sociais, nas quais são desenvolvidas atividades de ensino e pesquisa e extensão, em áreas básicas e/ou aplicadas.
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São instituições de educação superior, públicas ou privadas, pluricurriculares, que devem oferecer ensino de excelência e oportunidades de qualificação ao corpo docente e condições de trabalho à comunidade escolar.
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São instituições de educação superior, públicas ou privadas, que atuam numa área de conhecimento específico ou de formação profissional, devendo oferecer ensino de excelência e oportunidades de qualificação ao corpo docente e condições de trabalho à comunidade escolar.
São instituições de educação superior, públicas ou privadas, com propostas curriculares em mais de uma área do conhecimento, organizadas sob o mesmo comando e regimento comum, com a finalidade de formar profissionais de nível superior, podendo ministrar cursos no vários níveis (sequenciais, de graduação, de pós'graduação e de extensão) e modalidades do ensino.
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São instituições de educação superior, públicas ou privadas, com finalidade de ministrar cursos nos vários níveis (sequenciais, de graduação, de pós'graduação e de extensão).
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São instituições especializadas em educação profissional, públicas ou privadas, com a finalidade de qualificar profissionais em cursos superiores de educação tecnológica para os diversos setores da economia e realizar pesquisa e desenvolvimento tecnológico de novos processos, produtos e serviços, em estreita articulação com os setores produtivos e a sociedade, oferecendo, inclusive, mecanismos para a educação continuada.
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Como o foco da pesquisa é o ensino superior, é óbvio que cada qual terá que ter um projeto pedagógico próprio.
No caso do Serviço Social, além de respeitar a LDB, que busca formar cidadãos e trabalhadores, tem'se que observar as Diretrizes Curriculares as quais devem orientar a formulação do referido projeto direcionando a formação dos assistentes sociais. Porém, cabe aqui historicizar o processo de conquista da Proposta de Diretrizes Curriculares para o Serviço Social.
Essas Diretrizes foram estudadas e propostas pela ABEPSS.
construção de um significado social para a formação dos assistentes sociais, imprimindo'lhe rigor teórico'metodológico e relação histórica com a sociedade. O papel da ABEPSS tem sido o de assegurar direção intelectual e político'pedagógica ao processo de formação profissional. Ao longo de sua trajetória, a Entidade passou por modificações em sua estrutura sem, no entanto, afastar'se dos objetivos de seu ato fundador (Site: ABEPSS).
Após a XXVIII Convenção Nacional da ABESS (hoje ABEPSS: Associação de Ensino e Pesquisa em Serviço Social), ocorrida em Londrina'PR, em outubro de 1993, discutiram'se e deliberaram'se os encaminhamentos para a revisão curricular, revisão esta prevista desde 1982 através do Parecer nº. 412 do CFE (Conselho Federal de Educação), de 04/08/1982 e Resolução nº. 6 de 23/09/1982, que até então não havia se efetivado no país.
Foi então que, a partir de 1994, a ABESS, juntamente com o CEDEPSS, com o apoio do CFESS e da ENESSO, promoveu um processo de mobilização das unidades de ensino de Serviço Social no país. Essa mobilização resultou no acontecimento de 200 oficinas locais realizadas em 67 IES filiadas à ABESS e 25 oficinas realizadas em âmbito regional e duas em nacional.
Inicialmente buscou'se avaliar os entraves que interferiam numa formação com “perspectiva contemporânea e de qualidade”.
Este processo avaliativo pelas entidades representativas da categoria resultou na XXIX Convenção Nacional da ABESS, ocorrida em dezembro de 1995, em Recife.
Nesta Convenção foi aprovada a Proposta Básica para o Projeto de Formação Profissional, onde se previam os pressupostos, diretrizes, metas e núcleos de fundamentação do novo modelo curricular.
Com essa proposta aprovada, foi dada continuidade ao trabalho das entidades, através da realização de novas oficinas, e contando com um serviço de assessoria de um grupo de consultores foi elaborada uma segunda proposta, intitulada Proposta básica para o projeto de formação profissional: novos subsídios para o debate.
Após todo esse processo de realização de oficinas, discussões, propostas, a ABESS, ENESSO, CFESS, mais o grupo de consultores de Serviço Social e consultores pedagógicos elaboraram a última proposta, sendo então chamada de Proposta Nacional de Currículo Mínimo para o Curso de Serviço Social, que foi apreciada na II Oficina Nacional de Formação Profissional e aprovada em Assembleia Geral da ABESS, ambas realizadas no Rio de Janeiro em 7 e 8 de novembro de 1996.
gerais para o curso de Serviço Social. Foi quando a ABESS, enquanto órgão nacional representante das IES no âmbito do Serviço Social, encaminhou a nova proposta curricular para a apreciação do CNE e do MEC.
Como mostra o organograma abaixo, a ABEPSS é organizada da seguinte forma:
(Fonte: Site da ABEPSS).
Esta nova proposta de normatização curricular foi (e é) permeada por alguns pressupostos que devem, a partir de então, nortear a formação profissional de Serviço Social.
Esses pressupostos estão relacionados ao entendimento da profissão interventiva nas expressões da questão social; e sendo interventiva deve conhecer os processos sócio' históricos e teórico'metodológicos que constituem a profissão como um processo de trabalho, que está inserido na divisão sócio'técnica do trabalho. Além disso, necessita conhecer o agravamento da questão social por conta dos ideais neoliberais, e por sua vez a inflexão que esse processo acarreta no campo profissional.
Como a sociedade sofre transformações no decorrer do processo histórico, há necessidade de se mudar o foco de formação do profissional, repensando a própria profissão que se insere no mercado do trabalho, o profissional é assalariado e tem vínculo empregatício. Com isso entende'se que o processo de trabalho do Serviço Social é determinado pelas configurações estruturais e conjunturais da questão social e pelas formas históricas de seu enfrentamento, permeadas pela ação dos trabalhadores, do capital e do Estado, através das políticas e lutas sociais.
Um segundo ponto a ser considerado nesta nova proposta são alguns princípios e diretrizes que devem servir de base para a elaboração dos currículos de cada IES.
Os princípios que fundamentam a formação são:
1) Flexibilidade de organização dos currículos plenos, expressa na possibilidade de definição de disciplinas e ou outros componentes curriculares – tais como oficinas, seminários temáticos, atividades complementares – como forma de favorecer a dinamicidade do currículo; 2) rigoroso trato teórico, histórico e metodológico da realidade social e do Serviço Social, que possibilite a compreensão dos problemas e desafios com os quais o profissional se defronta no universo da produção e reprodução da vida social; 3) adoção de uma teoria social crítica que possibilite a apreensão da totalidade social em suas dimensões de universalidade, particularidade e singularidade; 4) superação da fragmentação de conteúdos na organização curricular, evitando'se a dispersão e pulverização de disciplinas e outros componentes curriculares; 5) estabelecimento das dimensões investigativas e interventiva como princípios formativos e condição central da formação profissional e da relação teoria e realidade; 6) padrões de desempenho e qualidade idênticos para cursos diurnos e noturnos, com um máximo de quatro horas/aulas diárias de atividades nestes últimos; 7) caráter interdisciplinar nas várias dimensões do projeto de formação profissional; 8) indissociabilidade nas dimensões de ensino, pesquisa e extensão; 9) exercício do pluralismo como elemento próprio da natureza da vida acadêmica e profissional, impondo'se o necessário debate sobre as várias tendências teóricas, em luta pela direção social da formação profissional, que compõem a produção das ciências humanas e sociais; 10) ética, como
princípio formativo, perpassando a formação curricular; 11)
indissociabilidade entre estágio e supervisão acadêmica e profissional (Caderno ABESS nº. 7, p. 61'62).
contidas na realidade; 4) apreensão das demandas – consolidadas e emergentes – postas ao Serviço Social via mercado de trabalho, visando a formular respostas profissionais que potenciem o enfrentamento da questão social, considerando as novas articulações entre público e privado; 5) exercício profissional cumprindo as competências e atribuições previstas na legislação profissional em vigor.
Essa nova lógica curricular expressa uma concepção de ensino'aprendizagem calcada no conhecimento do funcionamento da vida em sociedade; reafirma o trabalho como eixo condutor do ser social; e, além disso, deve direcionar um novo pensar/agir dos profissionais diante das mudanças ocorridas no processo de acumulação e regulação social que exige então, novas respostas e ações.
O trabalho na concepção marxiana, analisado de modo ampliado, compreende toda a produção humana. Em qualquer forma de sociedade o homem trabalha, pois é por meio do trabalho que ele domina a natureza criando instrumentos que facilitem o seu processo de desenvolvimento, desde os primórdios de sua evolução. Ao trabalhar, o homem transforma a matéria prima ou seu objeto de trabalho e, ao mesmo tempo, transforma'se no processo, ou seja, desenvolve'se enquanto sujeito social, construindo, a partir de condições objetivas e de sua ação sobre elas, a sua subjetividade. A partir do trabalho o homem desenvolve processos sociais porque o trabalho pressupõe relações sociais e se vale de tudo o que foi socialmente construído anteriormente pelo próprio homem. (...) O trabalho, portanto pressupõe consumo, pois o homem consome a sua energia ao trabalhar, consome a matéria prima e os próprios instrumentos de trabalho por ele criados ao realizar o processo de trabalho (...). O trabalho também pressupõe
planejamento, pois o homem idealiza aquilo que vai realizar
antecipadamente, seu fazer tem clareza de finalidade, é o que diferencia o trabalho humano de qualquer ação realizada pelos demais animais (MENDES e PRATES, 2007, p. 187'188).
Essa concepção também está relacionada ao trabalho do próprio assistente social, pois suas ações sugerem que o processo de trabalho do assistente social deve ser apreendido a partir de um debate teórico'metodológico que permita a reflexão crítica do ideário profissional e, conseqüentemente da inserção dos profissionais, recuperando o sujeito que trabalha enquanto indivíduo social.
O objetivo central das diretrizes é a permanente (e contínua) construção (e revisão) dos conteúdos (teóricos, éticos, políticos e culturais) que permitam uma intervenção profissional na sociedade de forma dinâmica, flexível, assegurando uma formação de elevado padrão.
Curriculares Nacionais de alguns cursos de graduação, entre eles o curso de Serviço Social. Portanto, este instrumento coloca como diretrizes do curso de Serviço Social os seguintes requisitos: “1) Perfil dos formandos; 2) As competências e habilidades; 3) Organização do curso; 4) Conteúdos Curriculares; Estágio Supervisionado e Trabalho de Conclusão de Curso (TCC) e 6) Atividades complementares”.
Quanto ao perfil do formando, este será considerado apto ao exercício da profissão quando estiver preparado para atuar nas expressões da Questão Social, enfrentando'as com propostas de intervenção, levando os usuários do Serviço Social a exercerem a cidadania, tanto na vida pessoal quanto profissional.
Exigem'se, ainda, competências e habilidades gerais as quais viabilizem a capacitação teórico'metodológica e ético'política, preparando'o para o exercício das atividades técnico' operativas, compreendendo o significado social e o desenvolvimento sócio'histórico da profissão no Brasil e no cenário internacional, encontrando ações para cada realidade, identificando demandas, formulando respostas de enfretamento da Questão Social, utilizando' se de recursos da informática.
Quanto às competências e habilidades específicas, essas devem desenvolver a capacidade de:
• elaborar, executar e avaliar planos, programas e projetos na área social; • contribuir para viabilizar a participação dos usuários nas decisões institucionais;
• planejar, organizar e administrar benefícios e serviços sociais;
• realizar pesquisas que subsidiem formulação de políticas e ações profissionais;
• prestar assessoria e consultoria a órgãos da administração pública, empresas privadas e movimentos sociais em matéria relacionada às políticas sociais e à garantia dos direitos civis, políticos e sociais da coletividade; • orientar a população na identificação de recursos para atendimento e defesa de seus direitos;
• realizar visitas, perícias técnicas, laudos, informações e pareceres sobre matéria de Serviço Social.
Percebe'se que o perfil exigido do profissional cobra'lhe competências e habilidades muito importantes e de extrema responsabilidade, cabendo às IES preocuparem'se com a formação de seu aluno.
De acordo com o parecer 492/01 que mantém os princípios indicados pela então ABESS em 1996, o curso de Serviço Social deve ser organizado de forma que garanta a:
com outros componentes curriculares, tais como: oficinas, seminários temáticos, estágio, atividades complementares.
Rigoroso trato teórico, histórico e metodológico da realidade social e do Serviço Social, que possibilite a compreensão dos problemas e desafios com os quais o profissional se defronta.
Estabelecimento das dimensões investigativa e interpretativa como princípios formativos e condição central da formação profissional, e da relação teoria e realidade.
Presença da interdisciplinaridade no projeto de formação profissional. Exercício do pluralismo teórico'metodológico como elemento próprio da vida acadêmica e profissional.
Respeito à ética profissional.
Indissociabilidade entre a supervisão acadêmica e profissional na atividade de estágio.
Essa organização colocada no parecer é condizente com os pressupostos para a formação elaborados pela ABESS.
Quanto aos conteúdos curriculares a serem trabalhados na formação do assistente social, o regulamento especifica que estes devem garantir um processo de ensino' aprendizagem sem fragmentos, sustentado no tripé dos núcleos de fundamentação da formação profissional, sendo estes:
Núcleo de fundamentos teórico'metodológicos da vida social, que compreende o conjunto de fundamentos teórico'metodológicos e ético'políticos para conhecer o ser social;
Núcleo de fundamentos da formação sócio'histórica da sociedade brasileira, que remete à compreensão das características históricas particulares que presidem a sua formação e desenvolvimento urbano e rural, em suas diversidades regionais e locais;
Núcleo de fundamentos do trabalho profissional, que compreende os elementos constitutivos do Serviço Social como uma especialização do trabalho: sua trajetória histórica, teórica, metodológica e técnica, os componentes éticos que envolvem o exercício profissional, a pesquisa, o planejamento e a administração em Serviço Social e o estágio supervisionado.
É importante salientar que o primeiro núcleo, responsável pelo tratamento do
ser social enquanto totalidade histórica, analisa os componentes
fundamentais da vida social, que serão particularizados nos dois outros núcleos de fundamentação, o da formação sócio'histórica da sociedade brasileira e o do trabalho profissional. Portanto, a formação profissional constitui'se de uma totalidade de conhecimentos e estão expressos nestes três núcleos, contextualizados historicamente e manifestos em suas particularidades (Caderno ABESS, n. 7, p. 63).
exercício profissional, sendo necessário que a supervisão seja feita por um professor supervisor e por um profissional do campo, com base em planos de estágio elaborados em conjunto pelas escolas e organizações que oferecem o estágio.
Como atividades complementares entendem'se todas as atividades de monitoria, visitas monitoradas, iniciação científica, projetos de extensão, participação em seminários, publicações e outras atividades definidas no plano acadêmico do curso.
Então, o curso de Serviço Social deve atender à LDB e às Diretrizes Curriculares, significando que, além de formar cidadãos críticos e éticos e prepará'los para viver a cidadania no seu sentido mais pleno, deve prepará'los para que estejam aptos a fazer valer o direito à cidadania dos usuários que serão atendidos pelos mesmos. Isso sugere um compromisso muito grande na formação destes profissionais.
Assim, como todo curso superior tem que ter seu projeto pedagógico específico, projeto este que direciona a formação do aluno e o desempenho dos mais diversos papéis no processo de formação, é óbvio que este plano deve estar coerente com as Diretrizes Curriculares, uma vez que elas foram discutidas e aprovadas pela categoria e transformada em Lei.
Dessa forma, o curso de Serviço Social, no processo de formação do aluno:
Propõe'se uma lógica curricular inovadora, que supere a fragmentação do processo de ensino e aprendizagem e permita uma intensa convivência acadêmica entre professores, alunos e sociedade. Este é, ao mesmo tempo, um desafio político e uma exigência ética: construir um espaço por excelência do pensar crítico, da dúvida, da investigação e da busca de soluções. [...] componentes curriculares, uma vez que remetem a um conjunto indissociável para a apreensão da gênese, das manifestações e do enfrentamento da questão social, eixo fundante da profissão e articulador dos conteúdos da formação profissional. Portanto os núcleos não são autônomos e nem subseqüentes, expressando, ao contrário, níveis diferenciados de apreensão da realidade social e profissional, subsidiando a intervenção do Serviço Social (Caderno ABESS, p. 63'64).
Então, essa lógica curricular deve ser proposta e pensada no projeto pedagógico do curso, necessitando sempre de muita atenção e avaliação, pois a realidade é dinâmica e o Serviço Social sofre mudanças constantes, vejamos a seguir.
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O Serviço Social, como muitas profissões, tem passado por muitas transformações e enfrentado lutas para seu fortalecimento.
Desde que foi instituído o Projeto Ético Político de Profissão (1993), a Lei de Regulamentação da Profissão (1993) e as Diretrizes Curriculares (1996), pretendia'se a formação de profissionais sérios e comprometidos com uma sociedade mais justa e igualitária, tentando ainda unificar a categoria, entendendo, porém, que a total hegemonia era e é difícil.
Mesmo com todas essas ações implantadas e enfrentadas pelos órgãos representantes da categoria, a precarização da profissão assola a categoria. Não bastasse o fato de que muitas IES não têm um ensino de qualidade, o que prejudica a qualidade profissional, começa a aumentar assustadoramente o número de cursos de Serviço Social à distância devido à proposta de Reforma Universitária apresentada pelo governo Lula. O Decreto nº. 5.622, de 19 de dezembro de 2005, especifica a oferta de ensino à distância em todos os níveis. Tal fato assusta a categoria e os seus órgãos representativos, pois isso significa uma maior precarização e banalização da formação profissional.
Em artigo publicado na revista Serviço Social e Sociedade nº. 94, Boschetti traz dados alarmantes quanto a esta realidade:
O ensino à distância está em momento de franca expansão no âmbito das instituições privadas e públicas. Levantamento efetuado pelos Cress em 2007 mostra que cinco IES (Univali, Unitins/Educon, Unopar, Uniderp, UNC) ofertam cursos em pelo menos quinze Estados. Dados divulgados pela professora Marilda Iamamoto mostra que essas instituições são responsáveis pela oferta de 27.156 vagas em 202 instituições que implementam os cursos. Se essa proporção permanecer, dobraremos o quantitativo de profissionais em dez anos, que hoje está próximo de 74 mil assistentes sociais (p. 8).
Os dados trazidos pela autora nos levam a perceber que a intenção do governo é ampliar a oportunização ao ensino superior sem se preocupar com a qualificação profissional, uma vez que só a titulação não a garante.
Boschetti (2008) entende que o que vem acontecendo é uma mudança no sentido de universidade, pois a mesma deixa de ser vista como espaço de produção de pesquisa e conhecimento e passa a ser uma “usina de produção e titulação”.
A mesma autora chama a atenção para a possibilidade das IES públicas federais abrirem cursos de Serviço Social presencial, pois assim ampliaria a possibilidade de os alunos se interessarem mais pelo ensino presencial do que nos à distância, uma vez que não teriam custos com mensalidades e garantiriam a qualidade.
Algo que não foi comentado pela autora, mas que é evidenciado, é que se isso acontecesse, as vagas para a docência também se ampliariam, e por sua vez mais profissionais buscariam a qualificação (mestrado e doutorado), principalmente àqueles que tivessem interesse com a carreira docente, cabendo às IES a seleção dos docentes.
Universidades públicas que não ofertam cursos de graduação em Serviço Social:
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Fonte: Revista Serviço Social e Sociedade, n. 94, p. 8.
Conforme dados da tabela, se houvesse curso de Serviço Social em todas estas universidades haveria muitas vagas para alunos, tendo nova oportunidade para fazer uma graduação de qualidade e, ainda, vagas para docentes, pois haveria a necessidade de aumentar o quadro docente para este curso, ampliando assim a oferta de trabalho.
A partir da precarização da formação profissional surge a discussão do exame de proficiência para a categoria, ou seja, que ao final do curso de graduação o profissional só poderia fazer seu registro no CRESS se fosse aprovado no referido exame. Este seria proposto, de acordo com Boschetti (2008), como:
1) Estratégia de luta para influir na qualidade da formação e restringir a proliferação dos cursos à distância.
2) Mecanismo para melhorar a qualidade do exercício profissional e dos serviços prestados aos usuários.
instituições a estruturar seus conteúdos a partir do exame como já vem ocorrendo com ENADE, pode incentivar o desencadeamento de cursos preparatórios, jogando a culpa da não aprovação nos profissionais, como se não houvesse a responsabilidade do Estado na ausência de avaliação e acompanhamento das instituições de ensino.
Se esses exames tivessem provocado melhorias na formação universitária, não existiriam tantos cursinhos paralelos que só fortalecem o mercado e geram lucros a seus proprietários, sendo que muitos estão ligados às próprias faculdades privadas. O exame responsabiliza apenas o trabalhador pela apreensão dos conteúdos e desresponsabiliza todo o conjunto de condições necessárias a uma formação e exercício com qualidade, quais sejam: a garantia de conteúdos e condições para uma formação competente e crítica e a garantia de condições necessárias ao exercício do trabalho com qualidade teórica, técnica e ética, que devem ser asseguradas pelas instituições empregadoras.( (BOSCHETTI, 2008, p.12).
A autora lembra, ainda, que os conhecimentos adquiridos para o exame se tornarão defasados devido às mudanças e necessidade de aprimoramentos constantes para acompanhamento da realidade, a qual é dinâmica e sofre transformações cotidianamente.
Em relação ao exame de proficiência, houve também aqueles que se colocaram de maneira favorável ao mesmo.
A autora Mavi Rodrigues(2008) faz uma análise sobre isso, explicando que devido ao fato alarmante do número de vagas em cursos presenciais e à distância oferecidas por instituições de ensino não se tem assegurado a formação competente conforme as diretrizes curriculares da ABEPSS, vinculadas ao projeto ético'político.
Contudo, o processo de reconfiguração do ensino superior, empreendido intencionalmente pelo MEC, impacta não apenas as condições sobre as quais se efetivam a formação dos assistentes sociais. Ele tende a afetar também, num breve espaço de tempo, as condições do próprio exercício profissional, tornando cada vez mais difícil assegurar uma intervenção capaz de afiançar direitos (RODRIGUES, 2008, p. 25).
Essa situação pode trazer prejuízos à profissão, pois pode ocorrer um número grande de desempregados, rebaixamento dos salários que já são precários, e ocorrer a precarização na contratação dos profissionais.
Outros justificam que o exame seria uma forma de qualificar a categoria, e que só exerceria quem realmente tivesse tido uma formação de qualidade e tivesse os conhecimentos necessários.
Seria uma simplificação do debate crer que estamos diante da escolha entre duas alternativas absolutamente excludentes: ou advogamos a favor do exame de proficiência no Serviço Social e damos as costas para os princípios e tradições que conformam o projeto ético político, ou refutamos peremptoriamente o dito exame e damos continuidade e aprofundamento à agenda política e às formas de luta que nossas entidades têm sustentado nos últimos 29 anos.
Colocar as coisas nestes termos é plantar um falso dualismo que, mesmo ilusório, porque distorce a realidade, arrisca a minar a unidade da luta pela defesa do nosso projeto profissional. (...) Além de apostar na possibilidade que o exame pode ter de adensar as lutas de defesa do projeto ético'político, creio que é perfeitamente possível construí'lo em nossa profissão em moldes diferentes dos vigentes em outras categorias. Estou convencida de que os assistentes sociais dispõem de imaginação e maturidade suficientes para elaborar um exame de proficiência radicalmente distinto de uma avaliação tecnicista e instrumental capaz de atestar apenas a competência técnica de egressos dos cursos de graduação. (...) Não podemos esquecer a trajetória do Serviço Social brasileiro (...), não podemos desconsiderar a particularidade
das nossas entidades, em especial do conjunto CFESS/CRESS
(RODRIGUES, 2008, p. 32).
A autora explicita que o Serviço Social já possui muitos meios disciplinadores que regulam a profissão, como exemplo, a Lei de Regulamentação, o Código de Ética, que impedem a atuação do assistente social sem o devido registro, regulamenta o estágio, suspende o registro profissional. Então o exame seria mais um meio de disciplinar a profissão.
Para ela,
(...) o exame de proficiência está sendo proposto ao Serviço Social não como um desvio de rota na defesa do projeto ético'político, mas como uma estratégia defensiva, legítima e à altura dos desafios que temos pela frente. Estratégia protetiva de projeto profissional que deve ser concebida e empreendida como um dos ingredientes de uma política mais ampla de preservação da auto'imagem que o Serviço Social brasileiro conseguiu construir nos últimos 29 anos e que está sob uma grave ameaça na conjuntura atual (Rodrigues, 2008, p. 36).
Com esses diferentes posicionamentos, a categoria levou a discussão a uma instância de poder séria e onde a categoria estaria nacionalmente representada, que foi o 37º. Encontro Nacional CFESS'CRESS, realizado em Brasília, em 28 de setembro de 2008.
Neste Encontro a categoria discutiu e decidiu assuntos importantíssimos em relação à formação profissional.
34 6 Propostas Responsabilidade
Fortalecer ações políticas contra a precarização do ensino
superior para garantir a qualidade dos serviços prestados aos usuários e a preservação de seus direitos, conforme as seguintes estratégias:
a) Acompanhar os debates e definições nos fóruns dos Conselhos Federais e Estaduais das profissões regulamentadas. b) Manter as articulações com as demais entidades da categoria e movimentos sociais no sentido de reivindicar e pressionar o MEC/ CNE para que cumpra suas atribuições de autorização, avaliação e regulamentação de cursos em unidades de ensino.
c) Dar continuidade a notificação contra o MEC relativa ao cumprimento de suas responsabilidades na autorização e credenciamento das unidades de ensino para ofertar os cursos, bem como a supervisão destes, pelo ministério supracitado, no sentido de averiguar o cumprimento do que foi proposto por estas instituições para o funcionamento dos cursos de graduação em serviço social;
d) Acionar o Ministério Público, em sendo constatadas irregularidades das unidades de ensino que ofertam a graduação em serviço social. e) Realizar estudo jurídico sobre a Portaria Normativa 040/2007 do MEC na perspectiva de verificar possibilidades jurídicas de intervenção, com base em Parecer Jurídico já emitido pela assessoria jurídica do CFESS. f) Constituir GT com representantes do CFESS e de um CRESS de cada região para construção de estratégias de enfrentamento à precarização do ensino superior.
g) Realizar audiências públicas (regionais e nacional) envolvendo diversos Conselhos de categoria profissional, associações de classe, sindicatos e movimentos sociais, com o objetivo de debater e se posicionar frente à precarização do ensino em defesa da qualidade da formação profissional. h) Efetivar o plano de lutas em defesa do ensino público, gratuito, laico e de qualidade e contra a banalização, mercantilização, precarização e massificação da formação profissional por meio de uma campanha nacional em defesa da qualidade da formação profissional, cujas estratégias serão sistematizadas pelo GT Formação, constituído nesse encontro a partir de todas as propostas já aprovadas pelo Conjunto CFESS/CRESS. O GT deverá apresentar documento ao conjunto até 15 de dezembro de 2008.
CFESS'CRESS
1 Não realização do exame de proficiência
no serviço social CFESS'CRESS
3 Instituir uma Política Nacional de Educação Permanente para os assistentes sociais, envolvendo os CRESS e as unidades de ensino locais, a partir das seguintes estratégias:
a) Estabelecer diretrizes nacionais para Política Nacional de Educação Permanente;
b) Adotar mecanismos nacionais de incentivo e apoio aos CRESS para elaboração de sua política local de Educação Permanente, em conjunto com as entidades de ensino locais e nacionais,
evitando ações isoladas e cursos fragmentados;
c) Estabelecer parcerias institucionais entre as instituições de ensino superior e os CRESS, para oferta de cursos de pós' graduação a partir das demandas dos assistentes sociais e em conformidade com a Política Nacional de Educação Permanente;
d) Elaborar minuta da Política Nacional de Educação Permanente pela Comissão de Formação do CFESS, encaminhando' a aos CRESS, ABEPSS, ENESSO e às Unidades de Ensino para conhecimento, e ao GT Formação para apreciação, debate e retorno com vistas à sua deliberação no Encontro Nacional CFESS/ CRESS de 2009.
b) CFESS
7 Estimular/manter a articulação dos Fóruns de Supervisores, com vistas ao estreitamento das relações entre o CRESS, ABEPSS, unidades de ensino e as instituições campos de estágio, socializando informações entre os CRESS e o CFESS no sentido de garantir visibilidade às ações desenvolvidas.
CFESS'CRESS
8 Acompanhar a discussão do GT Serviço Social em Saúde sobre as Residências multiprofissionais e uniprofissional de serviço social na área da saúde.
CFESS'CRESS
9 Articular debates com entidades do movimento social, especialmente o ANDES, no sentido de defender projeto de universidade em consonância com o projeto éticopolítico do serviço social.
CFESS'CRESS
: Remeter ao GT Formação o debate sobre as gestões a serem feitas junto ao MEC para ampliação, a outras categorias (além da psicologia, da odontologia, do direito e da medicina), do poder de interferência nos processos de abertura e renovação de cursos de graduação (presencial e à distância), conforme previsto pela Portaria nº. 40 daquele Ministério. Desde já, manifestar'se junto ao MEC nos processos de reconhecimento dos cursos de serviço social nos termos do Artigo 37 do Decreto Nº. 5773/2006.
CFESS'CRESS
; Articular junto ao CNS a inclusão do serviço social no conjunto de profissões que são analisadas pelo referido Conselho nos processos de autorização de abertura de cursos de graduação, reconhecimento, mediante alteração na legislação pertinente que prevê esse procedimento para os cursos de medicina, odontologia e psicologia.
CFESS'CRESS
< Avaliar a utilização de mecanismos jurídicos para fortalecer a fiscalização em relação ao não cumprimento dos requisitos legais pelas instituições de ensino superior, na perspectiva de inviabilizar, nesta hipótese, a inscrição do bacharel no CRESS.
CFESS'CRESS
= Avaliar a utilização de mecanismos jurídicos para fortalecer a fiscalização em relação ao não cumprimento dos requisitos legais pelas instituições de ensino superior, na perspectiva de inviabilizar, nesta hipótese, a inscrição do bacharel no CRESS.
CFESS'CRESS
Intensificar a fiscalização nas unidades de EAD, incluindo tele'salas e semipresenciais, para conhecer as
Como se vê, muitas foram as discussões e propostas aprovadas quanto ao eixo da formação profissional.
Nesse eixo temático foi discutida e aprovada a Minuta de Resolução que trata da Regulamentação da Supervisão Direta de Estágio no Serviço Social, a qual foi aprovada em reunião do Conselho Pleno do CFESS em 29/09/08 sob n. 533.
Vários outros momentos de discussão já vinham proporcionando a reflexão sobre a questão da precarização do ensino superior e o aumento do número de escolas que oferecem cursos à distância, e a Resolução é uma das estratégias de garantir maior qualificação na supervisão direta do estágio, coibindo as questões equivocadas que o ensino à distância vem colocando.
Mesmo sabendo que isso não está acontecendo somente com o Serviço Social, a categoria percebe a necessidade de pensar estratégias para enfrentar a realidade, uma vez que o próprio Ministério da Educação (MEC) é quem aprova este método de graduação, fazendo isso parte das estratégias de governo para ampliar o acesso ao nível superior.
O CFESS, o CRESS e a ABEPSS traçaram estratégias para combater a precarização do ensino superior e defender a formação e o trabalho de qualidade. As ações vão desde a fiscalização nas unidades de educação à distância até o estímulo à abertura de cursos presenciais de serviço social nas instituições públicas, entendendo que essa ação ampliaria a procura por um curso de maior qualidade e gratuito, e que, obviamente, os interessados procurariam pela universidade pública.
atribuições dos professores especialistas, tutores eletrônicos, tutores
de sala e dinâmica de funcionamento das aulas e do estágio supervisionado com vistas a garantir o previsto nos artigos 4º e 5º da Lei 8662/93. (remeter para o GT)
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"%' +F% * %/ %' E 6%( 6 ' % %" E %! & D 6 * % 5 & 3 Mobilizar a opinião pública sobre a
precariedade dos cursos de graduação à distância, em conjunto com os Conselhos de Fiscalização de outras categorias, com ampla divulgação dos Decretos que regulamentam o EAD, e de posicionamentos das entidades da categoria.
CFESS'CRESS
7 Acionar o Ministério Público, em sendo constatadas irregularidades das unidades de ensino que ofertam a graduação em serviço social.
CFESS'CRESS
8 Realizar estudos para fundamentar análise e decisão sobre a participação do Conjunto CFESS/ CRESS nos Conselhos Nacional e Estaduais de Educação, a ser apresentado e aprovado no Encontro Nacional CFESS/ CRESS de 2009.
O resultado de tudo isso foi a elaboração do + '% ! 6 / % ) +F% -% 6 #$% %' " #$% % ' '% !* % .
O conjunto de ações deste plano está organizado por sete eixos estratégicos: ações relativas à Política Nacional de Fiscalização; ações de estudos e pesquisas; de articulação com entidades, movimentos sociais e conselhos; ações junto ao MEC; junto ao Poder Legislativo; ações jurídicas; e de comunicação e mobilização.
A profissão tem muitos motivos para comemorar, pois foram muitas as conquistas ocorridas no processo histórico. Lembra Berhing(2009):
O primeiro é que comemoramos a maturidade do que chamamos nos anos 90 de projeto ético'político profissional: os 30 anos da Virada, quando estabelecemos coletivamente novos compromissos na sociedade brasileira – com os interesses dos trabalhadores. Esses compromissos se desdobraram na luta pelos direitos, pelas políticas sociais para viabilizá'los – a exemplo da política de educação e da seguridade social ' pela democratização radical da sociedade brasileira(site CFESS)
Mas a categoria deve continuar lutando, abraçando as decisões dos órgãos representativos, pois assim poder'se'á, um dia, comemorar os resultados positivos dessa luta.
Estamos lançando, neste 15 de maio, o documento base que dará origem à Política Nacional de Estágio. O objetivo é discutir com as unidades de formação acadêmicas públicas e privadas os dilemas do estágio supervisionado no contexto das novas regulamentações do Congresso Nacional e do CFESS, constituindo mais uma orientação para barrar a expansão da desqualificação da formação, seja ela presencial, mas, sobretudo à distância.(Berhing, 2009, site Cfess)
O CFESS, após o Encontro Nacional, dando continuidade às lutas pela categoria, cria o documento Parâmetros para a Atuação dos Assistentes Sociais na Saúde, elaborado em Brasília, em março de 2009. Este documento foi repassado para toda a categoria via e'mail, e muitos Cress montaram grupos de estudos para o estudarem.
O mesmo servirá de referência para os profissionais que trabalham ou pretendem trabalhar na área específica, ou para socialização do trabalho na área.
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O projeto pedagógico é um processo onde todos os envolvidos devem participar de sua elaboração, buscando a educação que se quer dentro do que se enxerga como possível na realidade institucional.
É propor e prever, sempre entendendo que se vive num processo histórico dialético, e que ele sempre será passível de alterações.
Há necessidade de se realizar um trabalho coletivo e interdisciplinar, porém é bom entender que existe interdisciplinaridade quando se trata verdadeiramente de um diálogo, ou de uma parceria, que se constitui exatamente na diferença, na especificidade da ação de grupos ou indivíduos querendo alcançar objetivos comuns, que jogam em posições diferentes num mesmo time.
É trabalhar com objetivos comuns integrando as diversas áreas, disciplinas e conteúdo. Quanto a essa integração, cabe destaque à fala da professora Olegna, sujeito de nossa pesquisa, que durante a discussão do grupo disse:
funciona muito mais se todo mundo participa da construção (OLEGNA).
A entrevistada percebeu durante a discussão em grupo o quanto a participação de todos na elaboração do Projeto Pedagógico do curso é importante, mas, principalmente, o quanto a correlação de uma disciplina com a outra é importante e necessária para a formação adequada e coerente.
Veiga destaca, ainda, que esse projeto tem dupla dimensão, por isso se chama projeto político'pedagógico.
É político no sentido de compromisso com a formação do cidadão para um tipo de sociedade. (...) Pedagógico no sentido de definir as ações educativas e as características necessárias às escolas de cumprirem seus propósitos e sua intencionalidade (...). O projeto político'pedagógico, ao se constituir em processo democrático de decisões, preocupa'se em instaurar uma forma de organização do trabalho pedagógico que supre os conflitos, buscando eliminar as relações competitivas, corporativas e autoritárias (VEIGA, 2008).
Assim entendido, o projeto político'pedagógico serve para organizar a vida escolar e todos os seus participantes (professores, alunos, direção) tendo a preocupação de buscar a construção da sociedade que deseja, e para isso não pode haver conflitos ou competições, porque se isso ocorrer descaracteriza'o como processo democrático, e os objetivos não serão alcançados, principalmente o de organizar a escola.
Em relação a esse ponto, as entrevistadas têm contribuições, então cabe aqui destacar um trecho do diálogo durante o grupo de discussão:
Deste currículo, este atual, na época que ele estava sendo construído, eu estava no doutorado, eu estava em licença. Mas eu vi, participei de reuniões. A construção dele demonstra a dificuldade da participação, porque(...), eu tenho algumas reservas, todo mundo conhece, mas independente disso, ele foi construído verdadeiramente por um pequeno grupo que naquele momento estava mais comprometido, mais interessado, enfim, mais envolvido com a necessidade de fazer mudanças no anterior. Eu acho que nesse caso para esse
grupo motivou muito a recusa, a palavra não é recusa, mas oquestionamento
ao eixo anterior, que é a história, teoria e método, então,as pessoas que não concordavam com isso, com a centralidade das disciplinas, em particular no eixo de fundamentos: história, teoria e método, se envolveram mais que outras, de modo que as pessoas que estavam naquele momento, a Jô acompanhou de perto, o corpo docente naquele momento não participou verdadeiramente (SANDRA).
cursos de graduação da UEL. A UEL funciona com duas estruturas de mando que tem que se inter'relacionar com o projeto de formação profissional, a chefia do departamento, que no caso está aqui representado pela Sandra Pires, ela é a chefe do departamento de Serviço Social,(...) e o coordenador do colegiado do curso que está aqui também, que é a Olegna. Então, são duas instancias que tem a mesma importância para a formação profissional, porque uma instancia vai discutir a questão da operacionalidade do currículo, qual o professor que tem mais aptidão para dar esta ou aquela disciplina, dentro das escolhas que os professores podem fazer e com a questão prática, objetiva, administrativa, de locação de pessoal, então, a gente tem na verdade, duas dimensões que na UEL elas são separadas em dois grandes grupos. Então existe uma chefia de departamento com o nome de chefia para dar conta de distribuir as atividades, e existe uma coordenação de colegiado que tem participação do setor de estágio, do setor de organização e controle do tcc e também dos professores de outros departamentos que ministram aulas no curso. (...) Então nós temos ai um grupo de 6 professores que são os responsáveis vamos dizer, pelas discussões e questões pedagógicas, pelo encaminhamento, e pela inter' relação entre as disciplinas e entre as séries. Nessas EDS, que elas acontecem pelo menos a cada dois meses, vem o representante da turma, junto com todos os professores que ministram aula na turma, e acontece ali um bate papo de como está indo o curso. Então quando você diz assim: a importância da participação docente e discente na elaboração do projeto político pedagógico, eu acredito que no nosso caso, essa construção é coletiva mesmo antes de a gente ter que mudar o currículo, porque nesse espaço a gente discute já as grandes questões, e ai elas vão se juntando para quando a gente tiver que propor. Então aí Sandra, todo mundo participando da equipe didática de série, esse mecanismo propicia que todos, embora na época da mudança do currículo nem todos estivessem participando ativamente, porque quem puxa são esses seis, que são os responsáveis, mas eles participaram e a gente tem ai o backup (JOLINDA).
Porque os grandes elementos já foram recolhidos, porque a EDS funciona como um momento de monitoramento e avaliação (ANDREA).
E avaliação, e modificação inclusive durante o processo, porque estão sujeitas mudança de texto, mudança de metodologia, até mudança de professor (JOLINDA).
Evidencia'se aqui que o assunto teórico debatido é comprovado na prática com a fala dos sujeitos, pois o ideal é a participação, e cada instituição deve encontrar a melhor forma de fazer isso acontecer, e no caso específico da UEL eles encontraram uma maneira onde docentes e discentes tem a oportunidade de contribuirem e proporem.
Pinto destaca, ainda, que:
Um projeto pedagógico é eminentemente político porque contém uma intencionalidade em relação ao processo de ensino e formação, e não pode ser elaborado por especialistas ou consultores externos ao curso que possam formatá'lo aos moldes desejados pelo controle institucional (PINTO, 2006).
um referencial teórico'pedagógico que dê subsídios para formação daquele aluno, e no caso específico, do futuro assistente social.
Porém, para
(...) que a construção do projeto político'pedagógico seja possível não é necessário convencer os professores, a equipe escolar e os funcionários a trabalhar mais, ou mobilizá'los de forma espontânea, mas propiciar situações que lhes permitam aprender a pensar e a realizar o fazer pedagógico de forma coerente (VEIGA, 2008).
Esse é o grande desafio. Será que todos estão disponíveis e abertos a aprender a pensar diferente para um fazer coerente?
Os sujeitos da pesquisa, durante o grupo, fizeram a seguinte discussão em relação a esse ponto:
(...) você pegar todas as nossas reformas, a historia das nossas reformas curriculares, todas elas tiveram um tipo de participação diferente, estratégias diferentes de participação, mas a idéia sempre foi que elas fossem participativas, o que não significa concretamente que 100%, seria o ideal. Mas o ideal a gente nunca atinge, que as pessoas tivessem envolvidas de verdade. Quando a e pessoa não está envolvida de verdade, acontecem situações, que a gente vivenciou muito, na sua época inclusive Jô, como coordenadora de colegiado, a pessoa pega uma disciplina, que tem um ementa, ela até constrói o programa que deveria ser (SANDRA).
Porque tem que passar pela aprovação do colegiado (JOLINDA).
Porque tem que passar pela aprovação do colegiado, mas em sala de aula ele dá outra coisa, o que der, o que queira dar(...)Mas isso é mais quando a pessoa não incorpora o espírito da coisa. Hoje eu acho que a gente vive muito menos isso, pelo menos é a minha imagem. Mas antigamente as pessoas não incorporavam a proposta da disciplina, não incorporavam as mudanças, as inovações que o currículo tinha trazido, então punham no papel, mas no dia a dia continuava fazendo: Movimentos Sociais continuou sendo Desenvolvimento de Comunidade, Fundamentos Históricos Teóricos e Metodológicos continuou sendo História, Oficina continuava sendo a Prática. A pessoa tinha a dificuldade e resistência de mudar, e incorporar as inovações. Eu acho que é mais sério do que... (SANDRA).
Nós temos hoje, elementos, olhando o material que a gente tem no colegiado das EDS, das pesquisas, nós temos elementos muito interessantes pra pensar a reforma curricular, a gente tem tudo esquematizado e quem participou das reuniões, quem vem participando do processo, já está construindo novo projeto político pedagógico, agora é uma diferença enorme, eu agora e eu quando entrei. (OLEGNA).
