Informe sobre enmiendas al reglamento del personal de la Oficina Sanitaria Panamericana

consejo directivo

comité regional

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ORGANIZACION

ORGANIZACION

PANAMERICANA

MUNDIAL

DE LA SALUD

DE LA SALUD

XXV Reunión XXIX Reunión

Washington, D.C.

Septiembre-Octubre 1977

INDEXED

Tema 31 del programa provisional CD25/11 (Esp.)

12 agosto 1977 ORIGINAL: INGLES

INFORME SOBRE ENMIENDAS AL REGLAMENTO DEL PERSONAL DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

De conformidad con el Artículo 12.2 del Estatuto del Personal, el Director tiene el honor de informar al Consejo Directivo que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 030 del Reglamento del Personal, presentó al Comité Ejecutivo en su 78a Reunión, para su confirmación, las enmiendas al Reglamento del Personal consignadas en el Anexo del Documento CE78/8, adjunto.

Después de examinar las enmiendas, el Comité Ejecutivo aprobó la Resolució6n VIII cuyo texto es como sigue:

EL COMITE EJECUTIVO,

Habiendo examinado las enmiendas al Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana, presentadas por el Director en el Anexo del Documento CE78/8;

Reconociendo la necesidad de dar un trato uniforme a los funcionarios de la OSP y de la OMS; y

Teniendo en cuenta las disposiciones del Artículo 030 del Reglamento del Personal,

RESUELVE:

1. Confirmar las enmiendas al Reglamento del Personal presentadas

por el Director en el Anexo al Documento CE78/8, con efectos a partir del 1 de enero de 1977.

2. Dejar en suspenso la aplicación del Artículo 275 en espera de

la eventual aprobación por las Naciones Unidas de la recomendación correspondiente de la Comisión de Administración Pblica Interna-cional, en la inteligencia de que, llegado el caso, se aplicaría

también con efectos retroactivos al 1 de enero de 1977.

comité ejecutivo del

grupo de trabajo del

CD25/11 (Esp.)

consejo directivo

comite regional

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ORGANIZACION

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PANAMERICANA

MUNDIAL

DE LA SALUD

DE LA SALUD

78a Reunión Washington, D.C.

Junio 1977

Tema 12 del proyecto de programa CE78/8 (Esp.)

4 mayo 1977

ORIGINAL: INGLES

ENMIENDAS AL REGLAMENTO DEL PERSONAL DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 030 del Reglamento del Personal, el Director tiene el honor de presentar al Comité Ejecutivo, como Anexo del presente documento, para su confirmación, las enmiendas que ha introducido en el Reglamento del Personal desde la 76a Reunión. Estas modificaciones se cifien a las adoptadas por el Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud en su 59a Reunión (Resoluciones EB59.R35 y EB59.R37) y están en armonía con el párrafo 2 de la Resolución XIX, apro-bada por el Comité Ejecutivo de la OPS en su 59a Reunión y cuyo texto dice:

"Encomendar al Director que continúe introduciendo las modi-ficacíones que estime necesarias en las disposiciones del Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana a fin de que guarden armonía con las del Reglamento del

Per-sonal de la Organización Mundial de la Salud".

I. ENMIENDAS PROPUESTAS AL REGLAMENTO DEL PERSONAL DE LA OSP BASADAS

EN LA REVISION DEL SISTEMA DE SUELDOS DE LAS NACIONES UNIDAS EFEC-TUADA POR LA COMISION DE ADMINISTRACION PUBLICA INTERNACIONAL

La mayoría de las enmiendas derivan de las recomendaciones de la Comisión de Administración Pública Internacional aprobadas por la Asamblea

General de las Naciones Unidas en su 31° período de sesiones en diciembre

de 1976 y se refieren a varios aspectos importantes:

A. Diferencia entre la remuneración del personal con familiares a cargo y la del personal sin familiares a cargo

CE78/8 (Esp.) Página 2

una anomalía en las clases inferiores de ajuste por lugar de destino, donde el personal sin familiares a cargo resultaba pagado con exceso en relación

al personal con familiares a cargo, así como en las clases superiores de ajuste por lugar de destino, donde la proporción entre la remuneración para el personal "sin familiares a cargo" y la que correspondía al personal "con

familiares a cargo" descendía a un nivel considerado excesivamente bajo.

En virtud de las nuevas disposiciones, la diferencia entre la remune-ración total neta de los miembros del personal con y sin familiares a cargo se logra principalmente mediante los impuestos del personal y no mediante el ajuste por lugar de destino, y así se tienen más en cuenta las prácticas nacionales. El sueldo bruto de los funcionarios sin familiares a cargo sigue siendo el mismo que el de los miembros del personal con éstos y la diferencia en el sueldo neto se consigue aplicando un tipo tributario más elevado al personal sin familiares a cargo.

Las tasas de ajuste por lugar de destino para personal con y sin fa-miliares a cargo representan actualmente el mismo porcentaje del sueldo neto en cada grado, de modo que existe así una relación constante entre la remune-ración total de los dos grupos. Como consecuencia de esa modificación, se suprime el actual subsidio de EUA$400 por cónyuge a cargo y esa suma se in-corpora efectivamente al sueldo neto revisado del personal con familiares a cargo. El total de los emolumentos de los funcionarios con familiares a cargo seguirá siendo casi el mismo que en el pasado, mientras que el corres-pondiente al personal sin familiares a cargo será más elevado en los lugares de destino donde el costo de vida sea elevado y más bajo donde este costo

sea bajo. En este último caso, la diferencia se compensará otorgando un subsidio personal transitorio a las pocas personas afectadas que ya sean miembros del personal. La Comisión de Administración Pblica Internacional determinará la cuantía de esos pagos y las modalidades para su reducción

gradual y su supresión final.

En consecuencia se han modificado los siguientes Artículos del Regla-mento del Personal: 210.3, 230.2, 230.4, 235.1, 235.2, 250, 280.5 b) y 730.2.

B. Incorporación de clases de ajuste por lugar de destino

Además de las modificaciones del sistema de sueldos del personal pro-fesional que se han descrito a grandes rasgos, se incorporan cinco clases del ajuste por lugar de destino a las escalas de sueldos de base. Uno de los principales efectos de esta incorporación consiste en restablecer el equilibrio normal entre la remuneración pensionable y el sueldo bruto a par-tir del 1 de enero de 1977.

CE78/8 (Esp.) Página 3

C. Subsidio por familiares a cargo

El subsidio actual por familiar secundario a cargo, de EUA$200 para el personal profesional, se aumenta a EUA$300 al año.

En consecuencia, se ha modificado el siguiente Artículo del Regla-mento del Personal: 250.

D. Prima de repatriación

Se revisan las escalas con el fin de mantener al máximo posible, después de aplicados los índices diferenciales de los impuestos del perso-nal según se indica en el prrafo A, la actual proporción entre la cuantía de la prima para personal profesional con familiares a cargo y la que co-rresponde al mismo personal sin éstos. En cambio no se modifican las esca-las para el personal con familiares a cargo.

Se han modificado en consecuencia los siguientes Artículos del Regla-mento del Personal: 270.1 a) y 270.1 b).

E. Subsidio de educación

El total máximo reembolsable de EUA$1,500 para gastos de educación aprobados se aumenta a EUA$2,250 según la siguiente escala:

hasta EUA$2,000 75%

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los siguientes EUA$1,000 25%

La cuantía de la tarifa fija por gastos de manutención y alojamiento en el caso de estudios cursados en un centro de enseñanza situado fuera del lugar de destino, cuando el alumno estudie en régimen de externado, se au-menta de EUA$650 a EUA$750.

En consecuencia, se ha modificado el siguiente Artículo del Regla-mento del Personal: 255.

F. IndemniZaciones por cese en el servicio

CE78/8 (Esp.) Página 4

En consecuencia, se han modificado los siguientes Artículos del Reglamento del Personal: 210.4, 280.2, 540.2, 740, 950.4 y 970.4.

II. PROPUESTO SUBSIDIO POR TERMINACION DE SERVICIO: ARTICULO 275 DEL

REGLAMENTO DEL PERSONAL

Según una de las recomendaciones de la Comisión de Administración Pública Internacional derivada de su revisión del sistema de sueldo de las Naciones Unidas, debería pagarse una indemnización al funcionario cuyo nom-bramiento por período fijo no fuese renovado después de varios años de ser-vicio. La mayoría de los miembros de la Comisión reconoció que se creaba una esperanza razonable de continuar en el empleo en el funcionario que había sido retenido por un período prolongado de nombramientos sucesivos por pe-ríodo fijo y que, en muchos otros aspectos, no era diferente del titular de un nombramiento al servicio de carrera y que, en verdad, a menudo podría ha-ber prestado servicio por más tiempo que un funcionario de ese servicio. Si se terminaran sus servicios antes de la expiración normal del contrato, recibiría una indemnización, pero si su contrato se dejase simplemente ex-pirar y no se renovara, no la recibiría. Por lo tanto, la Comisión reco-mendó que el funcionario cuyo nombramiento por período fijo no se renueva después de haber completado seis años de servicio ininterrumpido debería te-ner derecho a un subsidio basado en los años de servicio completados siempre que no hubiera recibido una oferta de renovación o la hubiera declinado.

Sin embargo, la Asamblea General de las Naciones Unidas no aprobó la recomendación de la Comisión, sino que pidió a ésta que examinara de nuevo su propuesta habida cuenta de las opiniones expresadas en la Quinta Comisión.

CE78/8 (Esp.) Página 5

En vista de las resoluciones previas del Comité Ejecutivo, por las que se determina la conveniencia de armonizar el Reglamento del Personal de la OSP con el del personal de la OMS, el Director propone al Comité Eje-cutivo que se incluya el Artículo 275 en el que se prevea un subsidio por terminación de servicio para el personal de la OPS, al cual éste pueda optar en idénticas condiciones que el personal de la OMS.

III. OTRAS ENMIENDAS AL REGLAMENTO DEL PERSONAL

Se ha considerado necesario introducir en el Reglamento del Perso-nal otras enmiendas a ciertos artículos, ademas de las consignadas en el Anexo de este documento, a fin de lograr armonía con el Reglamento del Personal de la OMS y de garantizar la eficiente administración de personal. Dichos Artículos son: 050, 320.3 y 630.2.

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