Modificaiones del Reglamento de Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana

(1)

Comité ejecutivo del Grupo de trabajo del

consejo directivo comité regional

ORGANIZACION

PANAMERICANA

MUNDIAL

DE LA SALUD

122.a Sesión Washington, D.C.

Junio de 1998

Punto 6.1 del orden del día provisional CE122/21 (Esp.) 15 mayo 1998

ORIGINAL: INGLÉS

MODIFICACIONES DEL REGLAMENTO DEL PERSONAL

DE LA OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 020 del Reglamento del Personal, el Director somete a la consideración del Comité Ejecutivo, como anexo a este documento, para su

confirmación, las modificaciones que ha introducido en el Reglamento del Personal desde la 120.a sesión.

Dichas modificaciones concuerdan con las adoptadas por el Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud en su 101.a reunión (resoluciones EB101.R19 y EB101.R20) y se ajustan a lo estipulado en el párrafo 2 de la resolución CE59.R19, aprobada por el Comité Ejecutivo en su 59.a sesión (1968), en el que se solicita al Director que continúe introduciendo las modificaciones que estime necesarias en las disposiciones del Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana a fin de que guarden estrecha semejanza con las del Reglamento del Personal de la OMS.

Las modificaciones que figuran en la sección 1 son resultado de decisiones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo segundo período de sesiones sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública

Internacional (CAPI); la modificación que figura en la sección 2 es resultado de decisiones tomadas por la Asamblea General en su quincuagésimo primer período de sesiones; y la

modificación que figura en la sección 3 se introduce a la luz de la experiencia y en interés de una buena gestión del personal. Además, en la sección 4 se da a conocer la experiencia adquirida con la categoría de Funcionario Profesional de Contratación Nacional y se menciona la necesidad de hacer cambios de redacción en la versión en español de los artículos correspondientes.

En el anexo al presente documento figuran los textos de los artículos modificados del Reglamento del Personal. Las fechas de entrada en vigencia de estas modificaciones son el 1 de enero de 1997, el 1 de enero de 1998 y el 1 de marzo de 1998, según corresponda. Las repercusiones

presupuestarias de las modificaciones en el bienio de 1998-1999 (sección 5) comprenden un costo adicional mínimo con cargo al presupuesto ordinario, que deberá cubrirse con cargo a las

asignaciones apropiadas establecidas.

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CONTENIDO

Página

1. Modificaciones que se consideran necesarias en virtud de las decisiones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo segundo período de sesiones sobre la base de las

recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública

Internacional 4

1.1 Escala de sueldos para los puestos de la categoría profesional y superior 4

1.2 Sueldos correspondientes a los cargos de Director Adjunto, Subdirector y Director 4

2. Modificación que se considera necesaria en virtud de las decisiones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo primer período de sesiones sobre la base de las recomendaciones formuladas por la

Comisión de Administración Pública Internacional 5

3 Modificaciones que se consideran necesarias a la luz de la experiencia y en

interés de una buena gestión del personal 5

4. Funcionarios Profesionales de Contratación Nacional 6

5. Repercusiones presupuestarias 6

Proyecto de resolución 8

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1. Modificaciones que se consideran necesarias en virtud de las decisiones adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo segundo período de sesiones sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública Internacional

1.1 Escala de sueldos para los puestos de la categoría profesional y superior

La Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó, con efecto a partir del 1 de marzo de 1998, la escala revisada de sueldos básicosmínimos del personal de las categorías profesional y superior, que incorpora un aumento de 3,1% mediante la consolidación de clases de reajuste por lugar de destino en los sueldos de base netos, ateniéndose a la fórmula “sin pérdida ni ganancia”. En consecuencia, los multiplicadores e índices de reajuste por lugar de destino en todos los lugares de destino habrán de modificarse, con efecto a partir del 1 de marzo de 1998. Es necesario modificar también la escala de contribuciones del personal de las categorías profesional y superior sin familiares a cargo.

Los artículos 330.1.1 y 330.2 del Reglamento del Personal se han modificado en consecuencia.

1.2 Sueldos correspondientes a los cargos de Director Adjunto, Subdirector y Director

Tras la revisión de la escala de sueldos básicosmínimos del personal de las categorías profesional y superior descrita en párrafos precedentes, también deberán modificarse los sueldos correspondientes a los cargos de Director Adjunto, Subdirector y Director.

Desde 1962, el Comité Ejecutivo ha seguido la norma de fijar el sueldo del Director Adjunto en el mismo nivel que el de otros Directores Regionales de la OMS, y el del Subdirector en $1.000 menos.

Teniendo en cuenta que el Artículo 3.1 del Estatuto del Personal de la OSP establece que “los sueldos del Director Adjunto y del Subdirector serán determinados por el Director con la aprobación del Comité Ejecutivo”, este órgano tal vez desee aplicar esta manera de proceder y fijar el sueldo neto del Director Adjunto en $93.671 anuales, con familiares a cargo, y en $84.821 anuales, sin familiares a cargo; y el del Subdirector en $92.671 anuales, con familiares a cargo, y en $83.821 anuales, sin familiares a cargo, con efecto a partir del 1 de marzo de 1998.

El 20.o_{Consejo Directivo, en el párrafo 2 de la parte dispositiva de la resolución}

CD20.R20, solicitó “…al Comité Ejecutivo que, en los casos de futuros ajustes de sueldos de los puestos de categoría profesional y sin clasificar, formule recomendaciones a la Conferencia o al Consejo Directivo respecto del nivel adecuado de sueldo del Director”.

(4)

El Comité Ejecutivo, siguiendo esta pauta, tal vez desee recomendar a la

25.a Conferencia Sanitaria Panamericana que fije el sueldo neto del Director en $102.130 anuales, con familiares a cargo, y en $91.883 anuales, sin familiares a cargo, con efecto a partir del 1 de marzo de 1998.

Las modificaciones precedentes se atienen también a la fórmula “sin pérdida ni ganancia”.

2. Modificación que se considera necesaria en virtud de las decisiones

adoptadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su quincuagésimo primer período de sesiones sobre la base de las recomendaciones formuladas por la Comisión de Administración Pública Internacional

Escala de contribuciones del personal de la categoría de servicios generales: La Asamblea

General de las Naciones Unidas aprobó, con efecto a partir del 1 de enero de 1997, una revisión de los porcentajes de contribución del personal aplicable conjuntamente con los sueldos brutos de la categoría de servicios generales. La escala también se utiliza para determinar la remuneración pensionable de esta categoría. El artículo 330.1.2 del Reglamento del Personal se ha modificado en consecuencia.

3. Modificaciones que se consideran necesarias a la luz de la experiencia y en interés de una buena gestión del personal

Política de contratación: Nombramiento de parientes cercanos: Se recordará que, en

respuesta a una petición de la Comisión de Administración Pública Internacional (CAPI) de que se permitiera a los cónyuges competir por cargos en las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas sin que se les diese preferencia en virtud de su parentesco con un miembro del personal, el Comité Ejecutivo, mediante la resolución CE116.R10 de junio de 1995, ratificó una modificación al Artículo 410.3 del Reglamento del Personal. La modificación tenía por objeto describir con mayor detalle las disposiciones en virtud de las cuales los parientes cercanos y los cónyuges pueden ser nombrados para ocupar cargos en la Organización.

El Artículo 410.3 es claro en cuanto al nombramiento del cónyuge de un funcionario; sin embargo, la modificación de 1995 se ha interpretado al mismo tiempo como si hubiera suprimido las restricciones que existían y deben seguir existiendo, en cuanto al nombramiento de otros parientes cercanos no mencionados en el artículo modificado. En consecuencia, se ha modificado el Artículo 410.3 para eliminar esta ambigüedad. En el Manual de la OPSOMS se darán ejemplos de los lazos que se consideran de parentesco cercano. El Artículo 410.3 modificado se presenta en el anexo; el Artículo 410.3.1 no se modifica.

4. Funcionarios Profesionales de Contratación Nacional

(5)

Después de casi tres años de experiencia, el Director desea informar al Comité que la categoría de FPN aporta una mayor flexibilidad a la gama actual de arreglos contractuales, satisface las necesidades especiales de la Organización en algunas de sus operaciones de país y, por lo tanto, debería mantenerse esta modalidad de contratación.

En la versión en inglés del Reglamento del Personal no es necesario modificar los artículos 1340, 1340.1 y 1340.2. Sin embargo, la versión en español se ha revisado para mejorar la redacción y hacer más claro el sentido.

5. Repercusiones presupuestarias

Las repercusiones presupuestarias de los cambios precitados, que son mínimas para todas las fuentes de recursos, estarán cubiertas en el presupuesto ordinario para 1998-1999, con cargo a las asignaciones establecidas.

6. Intervención del Comité Ejecutivo

(6)

Proyecto de resolución

LA 122.a SESIÓN DEL COMITÉ EJECUTIVO,

Habiendo considerado las modificaciones del Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana presentadas por el Director en el anexo al documento CE122/21;

Teniendo en cuenta las medidas adoptadas por la 51.a Asamblea Mundial de la Salud con respecto a la remuneración de los Subdirectores Generales y los Directores Regionales, el Director General Adjunto y el Director General;

Teniendo presente lo dispuesto en el Artículo 020 del Reglamento del Personal y en el Artículo 3.1 del Estatuto del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana, así como la resolución CD20.R20 del 20.o_{Consejo Directivo, y}

Reconociendo la necesidad de que exista uniformidad en las condiciones de empleo del personal de la OSP y el de la OMS,

RESUELVE:

1. Confirmar las modificaciones del Reglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana presentadas por el Director en el anexo al documento CE122/21:

a) con efecto a partir del 1 de enero de 1998 respecto a la escala de contribuciones del personal de la categoría de servicios generales;

b) con efecto a partir del 1 de enero de 1998 respecto al nombramiento de parientes cercanos;

c) con efecto a partir del 1 de marzo de 1998 respecto a la escala de sueldos aplicable a los puestos de las categorías profesional y superior, y de la escala de contribuciones del personal de las categorías profesional y superior, sin familiares a cargo;

(7)

2. Establecer, con efecto a partir del 1 de marzo de 1998:

a) el sueldo neto del Director Adjunto en $93.671 anuales, con familiares a cargo, y en $84.821 anuales, sin familiares a cargo;

b) el sueldo neto del Subdirector en $92.671 anuales, con familiares a cargo, y en $83.821, sin familiares a cargo.

(8)

Anexo

CE122/21 (Esp.) Anexo

Anexo. Texto de los artículos del Reglamento del Personal modificados

330 SUELDOS

330.1 Los sueldos brutos básicos estarán sujetos a las siguientes contribuciones:

330.1.1 Para el personal de categoría profesional y superior

Porcentaje de la contribución

Coeficiente con Coeficiente sin familiares a familiares a cargo *

cargo*

*según se define en los Artículos

Contribución annual 310.5.1 y 310.5.2

Los primeros EUA$ 15.000 9,0 11,8

Los siguientes EUA$ 5.000 18,1 24,5

Resto de los pagos gravables 37,0 47,4

330.1.2 Para el personal de servicios generales:

Contribución anual Porcentaje de la contribución

Hasta EUA$ 20.000 19

Los siguientes EUA$ 20.000 23

Los siguientes EUA$ 20.000 26

Resto de los pagos gravables 31

(9)

E S C A L O N E S

CE122/21 (Esp.)

- 2 - Anexo

Grado I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV

EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$ EUA$

P-1 s.b. 35 382 36 718 38 051 39 386 40 719 42 052 43 388 44 722 46 081 47 449

s.n.D 29 317 30 251 31 183 32 116 33 048 33 979 34 914 35 845 36 777 37 710

s.n.S 27 655 28 515 29 372 30 230 31 087 31 944 32 804 33 661 34 508 35 353

P-2 s.b. 46 458 47 883 49 305 50 728 52 149 53 572 54 996 56 453 57 915 59 372 60 830 62 291

s.n.D 37 035 38 006 38 976 39 946 40 916 41 886 42 857 43 826 44 798 45 768 46 737 47 709

s.n.S 34 741 35 622 36 500 37 380 38 258 39 138 40 017 40 909 41 804 42 696 43 588 44 482

P-3 s.b. 57 720 59 351 60 984 62 613 64 246 65 889 67 542 69 197 70 851 72 506 74 159 75 824 77 500 79 176 80 854

s.n.D 44 669 45 754 46 839 47 923 49 008 50 093 51 178 52 263 53 348 54 434 55 518 56 603 57 687 58 772 59 858

s.n.S 41 685 42 683 43 682 44 679 45 678 46 675 47 670 48 667 49 662 50 658 51 654 52 648 53 640 54 632 55 626

P-4 s.b. 70 619 72 382 74 141 75 913 77 700 79 483 81 269 83 054 84 839 86 623 88 406 90 197 92 003 93 811 95 619

s.n.D 53 196 54 353 55 507 56 660 57 817 58 971 60 126 61 281 62 436 63 590 64 744 65 901 67 055 68 210 69 365

s.n.S 49 523 50 584 51 643 52 700 53 758 54 814 55 871 56 928 57 985 59 041 60 096 61 150 62 158 63 166 64 175

P-5 s.b. 85 685 87 516 89 347 91 192 93 046 94 898 96 751 98 605 100 457 102 310 104 164 106 016 107 869

s.n.D 62 983 64 168 65 352 66 537 67 721 68 905 70 089 71 274 72 457 73 641 74 826 76 009 77 194

s.n.S 58 486 59 570 60 653 61 705 62 740 63 773 64 807 65 842 66 875 67 909 68 944 69 977 71 011

P-6 s.b. 97 119 99 168 101 216 103 261 105 310 107 358 109 407 111 476 113 552

D-1 s.n.D 70 324 71 633 72 942 74 249 75 558 76 867 78 176 79 485 80 793

s.n.S 65 012 66 156 67 299 68 440 69 583 70 726 71 869 72 976 74 068

D-2 s.b. 109 741 112 164 114 591 117 016 119 442 121 869

s.n.D 78 390 79 919 81 447 82 975 84 504 86 032

s.n.S 72 056 73 338 74 615 75 890 77 167 78 443

s.b. = sueldo bruto

s.n. = sueldo neto

D = tipo de reajuste aplicable a los funcionarios con cónyuge o hijo a cargo.

(10)

CE122/21 (Esp.)

- 3 - Anexo

410 NORMAS SOBRE CONTRATACIÓN

410.3 Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 410.3.1 del Reglamento del Personal, las personas que tengan con un miembro del personal lazos de parentesco cercanos por consanguinidad o matrimonio, según lo definido por el Director, no serán nombradas si el puesto que solicitan puede ser ocupado por otra persona de igual competencia.

410.3.1 (El texto no se ha modificado.)

(El texto del siguiente artículo no se modificó en inglés.)

1340 FUNCIONARIOS PROFESIONALES DE CONTRATACIÓN NACIONAL

1340.1 El Director podrá nombrar Funcionarios Profesionales de Contratación Nacional para desempeñar cargos de la categoría profesional, sin perjuicio de lo dispuesto en otras secciones del Reglamento del Personal. Todos los puestos de la categoría de Funcionario Profesional de Contratación Nacional serán objeto de contratación local.