Grupo Brasil AntiSPAM
Marcelo Sant’Iago
•Presidente, Associação de Mídia Interativa (AMI)
•Board member, World Summit Award (WSA)
•Vice-Chairman, Global Alliance for Bridging the Digital Divide (GABDD)
Histórico
• 06/2004 Criação do Comitê de E-mail
Marketing da AMI
– Elaboração do Código Anti-Spam para Associados da AMI
• 09/2004 Apresentação a outras entidades para
emendas
– Criação do Grupo Brasil Anti-Spam
• 11/2004 Assinatura e divulgação ao público
Objetivos do Grupo Brasil Anti-Spam
• Auto regulamentação do mercado
• Educação do mercado
• “Separar o joio do trigo”
• Criar subsídios para legislação federal
Por que não uma lei federal?
• Como legislar sem uma definição do que é spam?
• Os PLs atuais são desfavoráveis a empresas do
mercado - em especial aos provedores.
• PLs atuais não coíbem o spam
PROJETO DE LEI Nº2423, de 2003
• Art. 3º Toda mensagem eletrônica não solicitada deverá atender aos seguintes princípios:
I – a mensagem poderá ser enviada uma única vez, vedada a repetição a qualquer título sem o prévio consentimento do destinatário;
400 mil domínios “.com.br”= 1095
mensagens por dia = 45 mensagens por hora
12MM empresas = 32.876 mensagens por dia = 1.369 mensagens por hora
Código de Ética Anti-Spam e Melhores Práticas
em E-mail marketing
• Baseado no :
– “Código de Ética do Conselho Nacional de Auto Regulamentação Publicitária – CONAR”,
– no “Código de Ética” da Associação de Brasileira de Marketing Direto - ABEMD
– Legislação vigente no país e normas internacionais
• Assinado por 9 entidades representando anunciantes, empresas de tecnologia e softwares, agências de publicidade e marketing direto, provedores e portais.
Artigo 3º.
• “Spam” - é a designação para a atividade de envio de Mensagens Eletrônicas e Mala Direta Digital que não possam ser consideradas nem Marketing Eletrônico, nem Newsletter, e nas quais se verifique a simultânea ocorrência de pelo menos 2 (duas) das seguintes
situações:
– Inexistência de identificação ou falsa identificação do Remetente; – Ausência de prévia autorização (opt-in) do Destinatário;
– Inexistência da opção “opt-out”;
– Abordagem enganosa – tema do assunto da mensagem é distinto de seu conteúdo de modo a induzir o destinatário em erro de acionamento na mensagem;
– Ausência da sigla NS no campo Assunto, quando a mensagem não houver sido previamente solicitada;
– Impossibilidade de identificação de quem é de fato o Remetente;
– Alteração do Remetente ou do Assunto em mensagens de conteúdo semelhante e enviadas ao mesmo Destinatário com intervalos inferiores a 10 (dez) dias.
Ações iniciais
• Site para denúncias on-line
• Agenda com as Autoridades – Policia Civil e Federal, Ministério Público, etc
• Formação do Sub-Grupo de Denúncias (jurídico)
• Visita a Brasília (Congresso)
• Definição e Aprovação do Orçamento e Plano de Patrocínio
• Definição da entidade responsável pela gestão
Cotas de patrocínio
• Ouro –
Bancos, Cartões de Crédito e empresas de Tecnologia e Telecom• Prata –
Lojas, Provedores, Portais e empresas de email marketing• Bronze –
Prestadores de Serviços• As Associações estão isentas de cotas, devendo contribuir de outro modo para o Grupo (agenda Brasília, permuta em mídia,etc)
Processo Denúncia
• Foi sugerido o seguinte procedimento de atuação do Grupo Anti-Spam através do site (09/01/04): 1º. A vítima preenche o formulario padrão
2º. É enviado um email padrão indicando que a denuncia foi recebida e será feito um parecer do Grupo
3º. É feito um parecer analisando o caso e dando a devida recomendação jurídica se é ou não spam, e o que a vítima pode fazer. Esse parecer deverá ser feito por escritórios terceirizados 4º. Se for caso de ato criminoso (vírus, pornografia, fraude, etc) em cada caso iremos ver se é o caso de dar o encaminhamento e noticiar o mesmo para a devida autoridade competente. Para isso, de modo a estabelecer o procedimento mais adequado, o Dr. Moutinho irá agendar uma reunião com MP, Policia Civil e Policia Federal e irá participar da mesma uma comitiva jurídica do Grupo formada por Patrícia Peck, Moutinho, André Almeida, Caio, Alessandra, Camila, Renato Opice Blum, Alexandre Cruz
5º. Em sendo denunciado um associado ou empresa de alguma das associações signatárias, será encaminhado uma nota de conhecimento para o mesmo indicando o acontecido e
solicitando se for procedente a mesma para que cesse o spam
6º. Quando for identificável o spamer e o provedor, será encaminhado uma notificação digital para os mesmos
7º. Este processo visa atender as expectativas das vítimas, independente de estarmos
procedendo a julgamentos próprios, assim como construir uma imagem atuante junto ao mercado e de serviço de interesse publico
Status atual
• Mais de 3.000 denúncias recebidas
• ABEMD fará a gestão do dia-a-dia no 1o. ano,
respondendo para o Grupo através de um Coordenador
Geral
• Além das entidades, 10 empresas já participam do
grupo e há diversas outras interessadas
PLs
CORREIO ELETRÔNICO
• 1692/2003 - Robson Tuma – PFL/SP
Dispõe sobre o uso de correio eletrônico pelos órgãos e repartições da Administração Pública Federal.
Explicação da Ementa: Dispondo que os sistemas de correio eletrônico terão duas áreas distintas e separadas, destinadas ao processamento e distribuição de mensagens de serviço e de
mensagens pessoais.
• 6127/2002 - Nair Xavier Lobo/GO
Define o crime de veiculação de informações, mensagens ou imagens relativas a pedofilia ou abuso sexual de crianças ou
adolescentes na rede Internet, ou em outras redes destinadas ao acesso público.
PLs
SPAM
• 36/2004 - Senador Antonio Carlos Valadares
Dispõe sobre mensagens não solicitadas no âmbito da rede mundial de computadores (Internet).
• 21/2004 - Senador Duciomar Costa
Disciplina o envio de mensagens eletrônicas comerciais.
• 757/2003 - José Carlos Martinez - PTB/PR
Proíbe as prestadoras dos serviços móvel celular e móvel pessoal de utilizarem o serviço de mensagem para a veiculação de propaganda comercial.
Apensado PL 2766/2003
• 2766/2003 - Milton Monti - PL/SP
Proíbe o envio de mensagens de texto em celulares sem prévia autorização do usuário e dá outras providências.
Apensado PL-757/2003
• 367/2003 - Senador Hélio Costa
Coíbe a utilização de mensagens eletrônicas comerciais não solicitadas por meio de rede eletrônica.
• 2186/2003 - Ronaldo Vasconcellos - PTB/MG
Dispõe sobre o envio de mensagem não solicitada por meio de redes de computadores destinadas ao uso do público.
Apensado PL 2423/2003
PLs
SPAM
• 2423/2003 - Chico da Princesa - PL/PR
Dispõe sobre procedimentos de invasão de computadores e envio de mensagem eletrônica não solicitada ("spam"), por meio da
Internet.
Apensado PL-2186/2003
• 7093/2002 - Ivan Paixão - PPS/SE
Esta lei dispõe sobre a correspondência eletrônica comercial, e dá outras providências.
Apensado PL-4906/2001
