Universidade Estadual de Ponta Grossa

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Universidade estadUalde Ponta Grossa

reitor Carlos luCiano sant’ana Vargas

Pró-reitoria de PesqUisa e Pós-GradUação osnara Maria Mongruel goMes

Coordenadorado ProGramade

Pós-GradUação em CiênCias soCiais aPliCadas lenir apareCida Mainardesda silVa

diretorado setorde CiênCias soCiais aPliCadas ÉMerson Martins Hilgenberg

Chefe de dePartamento de serviço soCial sandra Maria sCHeffer

revista emanCiPação publiCaçãodo departaMentode serViço soCial edo prograMade pós-graduaçãoeM CiênCias soCiais

apliCadasda uniVersidade estadualde ponta grossa - pr

Coordenação editorial dr. adrianoda Costa Valadão

drª silMara Carneiroe silVa

Conselho editorial

Dr. Adriano da Costa Valadão (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Alejandro Casas (Universidad de la República, Uruguai)

Dr. Alejandro Hugo Del Valle (Universidad de Mar del Plata, Argentina) Drª Alexandra Filipak (Instituto Federal de São Paulo – Brasil)

Dr. Alfredo Cesar Antunes (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª Angela Maria Moura Prates (Universidade Estadual do Centro Oeste - Brasil) Drª Augusta Pelinski Raiher (Universidade Estadual de Ponta Grossa -Brasil) Dr. Celso Kraemer (Fundação Universidade Regional de Blumenau, Brasil) Drª. Cicilian Luiza Löwen Sahr (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Cleide Lavoratti (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil)

Dr. Constantino Ribeiro de Oliveira Junior (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Danuta Estrufika Cantóia Luiz (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Dircéia Moreira (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil)

Drª. Divanir Eulália Naréssi Munhoz (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Édina Schimanski (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil)

Dr. Edson Armando Silva (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Enrique Pastor Seller (Universidad de Murcia, Espanha)

Drª Fernanda Nunes Mangini ( Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil) Dr. Felipe Simão Pontes (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Gicele Cervi (Fundação Universidade Regional de Blumenau, Brasil) Drª. Gisele Alves de Sá Quimelli (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Ivan Targino (Universidade Federal de Paraíba, Brasil)

Dr. Ivete Simionatto (Universidade Federal de Santa Catarina, Brasil) Drª. Julice Dias (Universidade do Estado de Santa Catarina, Brasil)

Drª. Jussara Ayres Bourguignon (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Lenir Aparecida Mainardes Silva (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª Lindamar Alves Faermann (Universidade de Taubaté, Brasil)

Drª. Lislei Teresinha Preuss (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Lúcia Cortes Costa (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Luiz Alberto Pilatti (Universidade Tecnológica Federal do Paraná, Brasil)

Dr. Luiz Alexandre Gonçalves Cunha (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Luiza Bittencourt Krainski (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Marcelo Weisthaupt Proni (Universidade Estadual de Campinas, Brasil) Dr. Márcio Pochmann (Universidade Estadual de Campinas, Brasil) Dr. Marco Aurélio Nogueira (Universidade Estadual Paulista, Brasil) Drª. Maria Antônia Souza (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Maria Julieta Weber Cordova (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Maria Lúcia Martinelli (Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Brasil) Drª Marilene Zazula Beatriz ( Universidade Federal Tecnológica do Paraná, Brasil) Drª. Michelly Laurita Wiese ( Universidade Federal de Santa Catarina – Brasil) Drª Monica Rodrigues Costa ( Universidade Federal de Pernambuco, Brasil)

Drª Raquel Lopes Gentilli ( Escola Superior de Ciências da Santa Casa de Misericórdia de Vitória, Brasil) Drª. Rosiléa Clara Werner (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil)

Drª. Reidy Rolim de Moura (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Renata Ovenhausen Albernaz (Universidade Federal de Pelotas, Brasil) Drª. Selma Maria Schons (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Dr. Sérgio Luiz Gadini (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Silmara Carneiro e Silva (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) Drª. Silvana Souza Netto Mandalozzo (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil)

Drª. Solange Aparecida Barbosa de Moraes Barros (Universidade Estadual de Ponta Grossa, Brasil) IN MEMÓRIAM Drª Solange Maria Teixeira (Universidade Federal do Piauí, Brasil)

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ConsUltores ad hoC da revista emanCiPação Para os números 17 (1) e 17 (2)

Dr. Adilson Aquino Silveira Júnior (Universidade Federal da Paraíba – Brasil) Drª Adriane de Lima Penteado (Universidade Tecnológica Federal do Paraná - Brasil) Ms. Aldimara Catarina Boutin (Universidade Estadual de Ponta Grossa – Brasil)

Ms. Alice Alves Menezes Ponce de Leão Nonato (Universidade Federal do Amazonas – Brasil) Ms. Ana Paula Moreira ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil)

Dr. Antônio João Hocayen da Silva (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Dr. Antônio Marques Vale (Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Bárbara Cristina Kruse (Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Dr. Bruno Pedroso (Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil)

Dr. Carlos Cesar Garcia Freitas (Universidade Estadual do Norte do Paraná - Brasil) Ms. Carolina Cavalcante Lins (Universidade Federal de Alagoas -Brasil)

Ms. Christiane Pimentel Silva (Universidade Federal do Pará - Brasil) Drª. Clara Cruz Santos (Universidade de Coimbra – Portugal)

Drª. Cristiane Gonçalves Souza ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Cristiane Sonego (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil)

Drª Deborah Cristina Amorim (Universidade Federal de Santa Catarina – Brasil) Dr. Diogo da Silva Cardoso (Universidade Federal do Rio de Janeiro – Brasil) Ms. Elizania Caldas Faria ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Emilie Faedo Della Giustina (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Dr. Érico Ribas Machado ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Drª Fernanda Keiko Ikuta (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Ms. Francisco Salau Brasil ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Gabriel Ferreira Carvalho (Faculdades Ponta Grossa – Brasil)

Drª Georgiane Garabely Heil Vazquez(Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Drª Geralda Luiza de Miranda ( Universidade Federal de Minas Gerais - Brasil) Drª Gisele Ferreira Paris (Universidade Estadual do Oeste do Paraná - Brasil)

Drª. Heloísa Sayumi Miyahara (União das Instituições de Serviço, Ensino e Pesquisa - Brasil) Dr. Ivar César Oliveira de Vasconcelos (Universidade Católica de Brasília – Brasil)

Drª. Jeaneth Nunes Stefaniak ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms.Juan Felipe Suescón (Universidade Estadual de Ponta Grossa – Brasil) Ms. Juliana Berg (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Dr. Juliano Peroza (Instituto Federal do Paraná – Brasil)

Drª Karla Beatriz Roesler da Silva (Tribunal de Justiça do Paraná – Brasil) Ms. Kelen Aparecida da Silva Bernardo (Universidade Federal do Paraná – Brasil) Ms. Kevin Willian Kossar Furtado (Universidade Estadual de Ponta Grossa – Brasil)

Ms. Laís Vila Verde Teixeira (Centro Universitário da Fundação Educacional de Barretos - Brasil) Drª. Lucimar Aparecida Garcia Coneglian (Prefeitura Municipal de Castro – Brasil)

Drª. Manuela Salau Brasil ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Dr. Marcelo Barreto (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Ms. Marcia Alves Soares da Silva (Universidade Federal do Paraná – Brasil) Drª. Marcia Pastor (Universidade Estadual de Londrina – Paraná)

Drª. Márcia Sgarbieiro (Universidade Estadual de Londrina – Paraná)

Ms. Maria Iolanda de Oliveira ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Marilda Angioni (Fundação Universidade Regional de Blumenau – Brasil) Drª Marilene Zazula Beatriz (Universidade Federal Tecnológica do Paraná – Brasil) Drª Marina Monteiro de Castro (Universidade Federal de Juiz de Fora – Brasil) Drª Marisa Camargo (Universidade Federal de Santa Catarina – Brasil)

Drª Michele Guedes Bredel de Castro (Universidade Federal Espirito Santo – Brasil) Dr. Nei Alberto Salles Filho ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Drª.Paula Melani Rocha ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Paulo Roberto Felix dos Santos (Universidade Federal do Sergipe – Brasil) Ms. Pedro Fauth Manhães Miranda (Universidade Estadual de Ponta Grossa – Brasil) Ms.Peterson Alexandre Marino ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms.Rafael Bozzo Ferrareze ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil) Ms. Raphael Pagliarini (Instituto Federal do Paraná – Brasil)

Drª. Raquel Dorigan de Matos (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Ms. Ricardo Rojas Fabres (Universidade Federal do Rio Grande do Sul – Brasil) Dr. Ricardo Serra Borsatto (Universidade Federal de São Carlos – Brasil) Dr. Ronaldo Alves Duarte (Prefeitura Municipal de Divinópolis – Brasil)

Drª Rosângela Bujokas de Siqueira (Universidade Estadual do Centro-Oeste - Brasil) Drª Rosenilde Nogueira Paniago (Instituto Federal Goiano – Brasil)

Drª. Rosilene Marques Sobrinho de França (Universidade Federal do Piauí - Brasil) Dr. Samilo Takara (Universidade Estadual de Maringá - Brasil)

Dr. Sérgio Botton Barcellos (Universidade Federal do Rio Grande do Sul – Brasil) Dr. Sidemar Presotto Nunes (Universidade Federal Tecnológica do Paraná – Brasil) Ms. Silvana dos Santos Moreira (Instituto Federal do Paraná – Brasil)

Drª Solange Maria Teixeira (Universidade Federal do Piauí – Brasil)

Ms. Tomás Xavier Francisco (Política Republicana de Moçambique – Moçambique) Dr. Valdenesio Aduci Mendes (Centro Universitário Municipal de São José – Brasil) Ms. Virgínia de Souza ( Universidade Estadual de Ponta Grossa - Brasil)

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Departamento de Serviço Social e

Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Aplicadas

ano 17 - n.2

emancipação

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editorae livrarias UePG

Praça Santos Andrade, n. 1 84030-900 – Ponta Grossa – Paraná

Fone: (42)3220-3306 www.uepg.br/editora

2017

Os textos publicados na revista são de inteira responsabilidade de seus autores.

Depósito legal na Biblioteca Nacional

Diagramação

Marco Wrobel

Assistência Editorial

Lorene Camargo Juan Felipe Suescun Luane Guarneri Azambuja

Suporte técnico Sandro Teixeira PUbliCaçãoindexadaem Dialnet http://dialnet.unirioja.es/ DOAJ https://doaj.org/ Geodados http://geodados.pg.utfpr.edu.br Latindex http://www.latindex.unam.mx/ Sumários.org http://www.sumarios.org/index.asp

Redib – Red Iberoamericana de Innovación y Conocimiento Científico https://redib.org Academic Journals Database http://journaldatabase.info/journal/issn1519-7611

PermUtas

e-mail: intercambio@uepg.br

Emancipação. Universidade Estadual de Ponta Grossa, Departamento de Serviço Social e

Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Aplicadas. Ponta Grossa, PR : Editora UEPG, v. 1, n. 1 (2001-)

v.17, n.2, jul./dez., 2017

Anual de 2001-2006. Semestral 2007-. ISSN: 1519-7611 - Impresso

1982-7814 - Online

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Emancipação, Ponta Grossa, 17(2), 2017. Disponível em <http://www.revistas2.uepg.br/index.php/emancipacao>

Sumário

Apresentação

Adriano da Costa Valadão, Silmara Carneiro e Silva ...180

Sessão temática

O trabalho rural e os povos da terra no projeto rural brasileiro: há desenvolvimento no vazio das gentes?

Rural work and people of the land in the brazilian rural project: is there development in the emptiness of the people?

Thaís Giselle Diniz Santos, Camila Kahlau e Katya Regina Isaguirre ...182

Política pública e sustentabilidade: possibilidade de interface no Programa Nacional De Alimentação Escolar - PNAE

Public policy and sustainability: possibility of interface in National School Meal Program (NSMP)

Graciela Caroline Gregolin, Marcos Roberto Pires Gregolin, Rozane Marcia Triches e

Wilson João Zonin ...198

Dilemas e desafios diante do acesso ao Programa Brasil Quilombola: A realidade vivenciada pela comunidade Marques

Dilemmas and challenges facing access to the Quilombola Brazil Program: The reality experienced by the Marques community

Sidimara Cristina Souza e André Augusto Pereira Brandão ...217

A luta depois da “catástrofe”: mobilização dos atingidos pelo rompimento da Barragem Algodões no Piauí

The fight after the "catastrophe": mobilization of the achievements by the breakdown of the Algodões Dams in the Piauí

Léia Lima Soares e Masilene Rocha Viana ...233

A repressão político-judicial do Estado: a violência legítima da operação agro-fantasma e suas consequências para os agricultores campesinos da Região Sudeste do Paraná

The political-judicial repression of the State: the legitimate violence of the operation “agrighost” and their consequences for the peasants of the Southeast Region of Paraná.

Anne Geraldi Pimentel, Juliana de Oliveira Sales, Katya Regina Isaguirre Torres e

Carlos Frederico Marés de Souza Filho ...246

El acceso a la tierra por parte de las mujeres campesinas. Un repaso histórico de la problemática en la Zona Norte de Costa Rica.

Peasant Women’s Access to Land. A Historical Review of the Problem In the Northern Zone of Costa Rica

María Marta Zamora Rodríguez ...265

Sessão Livre

Participação social e luta anticorrupção na gestão pública: ganhos e limitações

Social participation and anti-corruption fight in public management: gains and limitations

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A educação superior em novas trilhas: o neodesenvolvimentismo e os intelectuais do capital contemporâneo no Brasil

Higher education in new tracks: neodevelopmentalism and the intellectuals of contemporary capital in Brazil

Milena Gomes de Medeiros...288

O exercício profissional do assistente social no SUAS: atribuições privativas e projeto ético político

The occupational exercise from social workers at SUAS: private assignments and the ethnic-political project

Carina Berta Moljo, Janaina Aparecida Parreira Parreira, Tamara Duarte Ramos,

Zingla Assunção Pereira, Beatriz Chaves de Oliveira, Flávia Rangel Tonassi Martins ...304

Infância e alimentação: embalagens como engrenagem da indústria cultural

Childhood and food: food packaging as a gear of the cultural industry

Juliana Schumacker Lessa e Christian Mwewa Muleka...319

Sessão Especial

Carta política da 16ª Jornada de Agroecologia ...333 Homenagem póstuma à Professora Doutora Solange Aparecida Barbosa de

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180 Apresentação

A Revista Emancipação têm a satisfação de apresentar mais uma edição deste periódico vin-culado ao Departamento de Serviço Social e ao Programa de Pós-graduação em Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Estadual de Ponta Grossa, a qual tem como temática: Políticas Públicas, comunidades tradicionais e desenvolvimento rural.

Em tempos de ataques aos direitos dos povos do campo, onde se insiste em criminalizar os movimentos sociais rurais e desqualificar suas demandas em detrimento de uma agricultura agroex-portadora, hoje chamado de agronegócio. Historicamente, as elites agrárias do Brasil olham o campo apenas como fonte de lucro, de produção de mercadorias, seja com as plantations do período colonial; com os barões do café no império e da república velha, com a revolução verde da segunda metade do século XX e agora com o chamado agronegócio. Todas estas formas de ocupação ignoraram e ignoram a existência de uma população rural, sejam os indígenas, quilombolas, populações tradicio-nais, assentados, atingidos por barragens, sertanejos, caipiras, ribeirinho, caiçaras e diversos outros grupos de origem camponesa. Grupos que habitaram e habitam o meio rural. Para estas populações o campo é muito mais que um lugar de produção de mercadorias, é um espaço onde moram, ou seja um “lugar onde se vive (…) e um lugar de onde se vê e se vive o mundo” (WANDERLEY, 2009)1_.

Essa população que, segundo o IBGE (2007)2_{, fornece uma importante parte dos alimentos para o}

mercado interno e contribui de forma importante para a segurança alimentar do Brasil.

O primeiro texto traça um panorama sobre o desenvolvimento rural com a exclusão da população do campo e a injusta concentração de terras no Brasil. O segundo texto nos apresenta resultados do Programa Nacional de Alimentação Escolar - PNAE, redesenhado para também beneficiar as popu-lações rurais, apoiando o escoamento da produção, mas revela as dificuldades da operacionalização plena da mesma na região Sudoeste do Paraná. O próximo artigo trata das questões relacionadas às comunidades quilombolas, através do Programa Brasil Quilombola, que busca acertar parte da dívida histórica com os afrodescendentes, nos mostra as dificuldades e restrições no acesso aos benefícios previstos em uma comunidade no Estado de Minas Gerais.

O próximo artigo destaca a questão das barragens com a luta do atingido pelo rompimento da Barragem Algodões no estado do Piauí. Este artigo aponta que a luta pelos atingidos vai além das desapropriações no momento da sua instalação, como também questões relacionadas a sua manutenção. Embora seja um fato ocorrido em 2009, o artigo é revelador ao apontar que poucas ações foram efetivadas no Brasil neste sentido, o que pode ser constatado com o rompimento da Barragem de Fundão e Santarém em Minas Gerais, ocasionando uma série e mortes e a desastre socioambiental na Bacia do Rio Doce.

Em seguida se analisa a atuação do próprio Estado, através do aparato jurídico policial para de-sarticular uma política pública que tem sido bem avaliada pelos agricultores camponeses, o Programa de Aquisição de Alimentos - PAA. Neste caso, através de uma operação midiática, chamada de operação “Agrofantasma”, agricultores camponeses do Estado do Paraná, foram presos e acusa-dos sem julgamento causando sua condenação pública a despeito de sua posterior absolvição pela justiça. Fechando a sessão temática, e buscando a inserção internacional da Revista Emancipação, se discute a situação das mulheres campesinas na Costa Rica e suas dificuldades no acesso à terra neste país da América Central.

Na sessão de temática livre, temos quatro artigos, o primeiro artigo discute a questão da par-ticipação social no combate a corrupção. O próximo artigo discute a ligação entre educação e as

1 _{WANDERLEY, M. N. B. .}_{O mundo rural como um espaço de vida. Reflexões sobre a propriedade da terra, agricultura familiar e}

ru-ralidade. Porto Alegre RS: UFRGS, 2009.

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políticas neodesenvolvimentistas praticadas no Brasil no período de 2002 a 2010. Ainda temos o artigo que discute o projeto ético-político do serviço social e o exercício profissional em um CRAS na cidade de Juiz de Fora em Minas Gerais. Fechando os artigos da revista o último trabalho discute a utilização de embalagens para a difusão de determinantes subjetivos que levam a massificação do consumo se tornando um elemento de engrenagem da indústria cultural.

Na sessão, especial dessa edição, considerando que a temática deste volume, reproduzimos a Carta Política da 16ª Jornada de Agroecologia, que traz um apanhado de ações e políticas gover-namentais atuais, que afetam os povos do campo e apontando a luta dos movimentos sociais do campo e da cidade para a reconquista de Políticas Públicas ameaçadas pelas ações do governo que assumiu com o golpe de 2016.

Fechando este número, fazemos questão de realizar uma Homenagem Póstuma à Professora Doutora Solange Barbosa de Moraes Barros, docente do Departamento de Serviço Social e do Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais Aplicadas da Universidade Estadual de Ponta Grossa. Colaboradora e incentivadora da Revista Emancipação da qual era membro ativo do Conselho Editorial desde 2003, além de autoras de artigos publicados neste periódico. Destacamos ainda o papel da professora Solange no seu comprometimento com diversas causas sociais e atuação em diversas lutas sociais.

Dr. Adriano da Costa Valadão Drª. Silmara Carneiro e Silva